Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Русский язык butorina_o_v_cherkasova_t_a_pod_r

.pdf
Скачиваний:
1202
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
1.25 Mб
Скачать

Сергей Юльевич ВИТТЕ

ВСЕПОДДАННЕЙШАЯ ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА МИНИСТРА ФИНАНСОВ ПО ДЕПАРТАМЕНТУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ДЕЛ О РЕФОРМЕ ПАССАЖИРСКОГО ТАРИФА

[20 мая 1894 г.]

Сергей Юльевич Витте (1849 – 1915 гг.) – русский государственный деятель, министр финансов России, Председатель Совета министров. Сын чиновника, происходившего из голландских выходцев, получивших российское дворянство. Получил физико-математическое образование в Новороссийском университете. В 1897 г. под руководством Витте была проведена денежная реформа, в результате которой Россия получила устойчивую валюту, обеспеченную золотом. Это способствовало усилению инвестиционной активности и увеличению притока иностранных капиталов. Витте сыграл огромную роль в индустриализации России. Активно содействовал развитию сети железных дорог и строительству Транссибирской магистрали.

Одним из существеннейших условий раз-

му прибавить перевозимых по исключительным

вития экономического благосостояния во всех

тарифам пассажиров льготных, рабочих, воен-

странахслужитоблегчениенаселениюспособов

ных чинов и арестантов, то все же общее число

передвижения и через это установление между

пассажиров не составит более 40 миллионов,

отдельнымиместностямиигруппаминаселения

тогда как число пассажиров, ежегодно проезжа-

более постоянных сношений и тесных деловых

ющих по железным дорогам, в Великобритании

и нравственных связей. Это условие имеет осо-

составляет свыше 877 миллионов, в Германии –

бо важное значение в России при ее громадных

более 315, во Франции – около 208 и в Бель-

расстояниях, чрезвычайном разнообразии кли-

гии – около 57 миллионов.

матическихииныхприродныхособенностейраз-

Весьма важно также то обстоятельство, что,

личных местностей, отдаленности друг от друга

несмотря на увеличение сети и общее расшире-

центров религиозной, культурной и промышлен-

ние экономического оборота в России, развитие

ной деятельности. Поэтому в России, более чем

пассажирскогодвиженияидеткрайнемедленно.

в каком-либо другом государстве, оказываются

Так, за время с 1873 по 1891 г., в которое протя-

необходимыми отдаленные путешествия и де-

жение сети увеличилось почти вдвое (на 94%),

ловые поездки не только для отдельных лиц, но

движение грузов возросло на 210%, движение

и для массы крестьянского населения, ежегодно

пассажиров III класса возросло лишь на 129%,

передвигающегося на отдаленные отхожие про-

а движение пассажиров высших классов даже

мыслы1 и заработки.

уменьшилось: II класса на 9%, а I – на 17%.

Между тем статистические данные о пере-

Столь слабое развитие пассажирского дви-

движении пассажиров по нашим железным до-

жения на русских дорогах находится, без сом-

рогам обнаруживают, что этими главнейшими

нения, в зависимости от высокого размера про-

путями сообщения население России пользует-

возных плат. Оказывается, что сколько-нибудь

ся, по сравнению с другими странами, весьма

значительным представляется в России движе-

недостаточно.

ние пассажиров на расстояниях до 50 верст2;

За последние три года в среднем по всей

на расстояниях от 50 до 100 верст число пас-

сети проехало пассажиров:

сажиров уменьшается более чем вдвое, на рас-

I класса – 481 537;

стояниях же от 100 до 200 верст число пассажи-

II класса – 2 361 802;

ров понижается до 4,5 миллионов, а еще далее,

III класса – 30 911 780,

между 200 и 300 верст, падает до совершенно

а всего – 33 755 119 пассажиров. Если к это-

ничтожной цифры 1 300 000. Наконец, на рас-

 

 

стояниях свыше 300 верст проезжает пассажи-

1 Отхожие промыслы – уход крестьян из деревни на

 

 

 

 

заработки.

2 Верста – русская мера длины, равная 1,067 км.

111

ров только: I класса – 108 119, II класса – 253

установления новой, более рациональной сис-

674 и III класса – 1 580 619.

 

 

темытарифаиизмененияпостановленийогосу-

Но так как нет никаких оснований предпола-

дарственном сборе с пассажиров лишь постоль-

гать, чтобы в населении не было потребноcти в

ку, поскольку это необходимо для возможности

более отдаленных поездках, то указанное сла-

установления желательной системы тарифа. С

бое развитие движения на расстояниях свыше

этой целью в Министерстве финансов вырабо-

200 верст может быть объяснено всего вероят-

тан проект дифференциального тарифа, то есть

нее тем, что большинство населения не в со-

такого, при котором единичные ставки (с пасса-

стоянии оплачивать высокого тарифа и потому

жира и версты) уменьшаются по мере увеличе-

вынуждено отказываться от поездок.

 

ния расстояния проезда. Такая система тарифа

Изложенное приводит Министра финансов к

дает возможность сохранить действующие про-

убеждению в необходимости безотлагательного

возные платы на коротких расстояниях, на ко-

решительного понижения взимаемых на наших

торых плата для каждого пассажира не может

железных дорогах провозных плат и установле-

считаться обременительной, а для дальних рас-

ния более соответствующих обстоятельствам

стояний – уменьшить действующий тариф весь-

разниц между платами за провоз в различных

мазначительно – на40, 50, 60% иболее, тоесть

классах.

 

 

 

дать понижение гораздо более значительное,

Плата за проезд пассажиров слагается из

чем получилось бы от отмены государственного

двух частей: 1) собственно провозной платы,

сбора. Преимущества для публики такого пасса-

взимаемой в пользу железных дорог, и 2) осо-

жирского тарифа видны из следующего сопос-

бого сбора, взимаемого в пользу казны. Вви-

тавления стоимости проезда от Петербурга до

ду этого удешевление проезда пассажиров по

главнейших городов по действующему и по про-

железным дорогам может быть достигнуто как

ектированному тарифам.

 

понижением провозной платы, так равно пони-

Из этого сопоставления видно, насколько

жением или даже совершенною отменою госу-

значительно то понижение тарифа, которое

дарственного сбора.

 

 

ныне проектировано. Министр финансов, со

Государственный сбор взимается с пассажи-

своей стороны, полагает, что только подобною

ров I и II классов в размере 25% провозной пла-

решительною мерою может быть достигнута

ты и с пассажиров III класса – 15%.

 

намеченная цель – предоставление населению

Отменаэтогосбораедвалимоглабыоказать

возможности широкого пользования железнодо-

существенное облегчение пассажирам и пос-

рожным сообщением.

 

лужить к развитию пассажирского движения по

По убеждению его, Министра, понижение

русским железным дорогам, так как на коротких

платы за проезд пассажиров должно иметь пос-

расстояниях получилось бы понижение тарифа

ледствием такое увеличение числа проезжаю-

лишь на несколько копеек.

 

 

щих по железным дорогам пассажиров, которое

Ввиду этого Министр финансов полагал

уже в течение нескольких ближайших лет пок-

более целесообразным, не прибегая к совер-

роет все потери железных дорог от понижения

шенной отмене государственного сбора с пас-

платы, но, кроме того, облегчение переездов

сажиров, достигнуть намеченной цели путем

должно отразиться общим оживлением эконо-

 

 

 

 

 

 

 

 

От Петер-

I класс

 

II класс

III класс

бурга до

По дейс-

По проек-

По дейс-

По проек-

По дейс-

По проек-

станции

твующему

тируемой

твующему

тируемой

твующему

ти-руемой

 

тарифу с

схеме

тарифу с

схеме

тарифу с

схеме

 

гос. сбором

 

гос. сбором

 

гос. сбором

 

Москва

22,65

14,72

16,99

 

8,83

8,68

5,89

Харьков

49,99

25,06

37,49

 

15,04

19,16

10,03

Киев

55,20

26,81

41,40

 

16,09

21,16

10,72

Самара

61,31

28,50

45,99

 

17,10

23,51

11,40

Одесса

68,40

30,39

51,30

 

18,23

26,22

12,16

Феодосия

74,74

32,08

56,05

 

19,25

28,65

12,83

Пятигорск

84,23

34,61

63,17

 

20,77

32,29

13,80

Челябинск

96,64

37,92

72,48

 

22,75

37,04

15,17

112

мического оборота в государстве, увеличением благосостояния населения, развитием новых предприятий, а следовательно, более исправным поступлением податей1 и вообще увеличением доходов казны по разным бюджетам.

Ввиду сего Министр финансов 11 сего мая вошел с представлением в Государственный Совет о пересмотре Высочайше утвержденного 26 декабря 1878 г. мнения Государственного Совета об установлении в пользу казны сбора с пассажиров и грузов большой скорости и надеется, в случае утверждения его предположения втекущуюсессиюГосударственногоСовета, несмотря на обширность необходимых подготовительных работ, ввести пониженный пассажирский тариф не позже 1 декабря текущего года.

Таковые свои предположения Министр финансов имеет счастие представить на благовоззрение Вашего Императорского Величества.

Министр финансов Сергей Витте

1 Подать – денежные налоги с зависимого населения.

113

ЧАСТЬ ВТОРАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТРЯСЕНИЯ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XX ВЕКА

114

Эрих Мария РЕМАРК

ЧЕРНЫЙ ОБЕЛИСК Части I–II

Эрих МарияРемарк (1898 – 1970 гг.) – немецкий писатель смировой славой. Родился в Нижней Саксонии в скромной семье переплетчика. В 1916 г. был призван в армию, служил связистом

исапером. Летом 1917 г. был тяжело ранен. После войны работал учителем, журналистом, редактором, бухгалтером. В 1929 г. вышел первый роман Ремарка «На западном фронте без перемен», получивший оглушительный успех. После прихода к власти Гитлера нацисты запретили и сожгли книги Ремарка. С 1933 г. жил в Швейцарии, с 1939 по 1958 гг. – в США. Остаток жизни провел в Швейцарии, продолжая творческую деятельность. Автор романов «Три товарища», «Триумфальная арка», «Время жить и время умирать», «Черный обелиск»

идругих.

Солнце заливает светом контору фирмы по установке надгробий «Генрих Кроль и сыновья». Сейчас апрель 1923 года, и дела идут хорошо. Весна не подкачала, мы торгуем блестяще, распродаем себе в убыток, но что поделаешь — смерть немилосердна, от нее не ускользнешь, однако человеческое горе никак не может обойтись без памятников из песчаника или мрамора, а при повышенном чувстве долга или соответствующем наследстве — даже из отполированногосовсехсторончерногошведского гранита. Осень и весна — самый выгодный сезон для торговцев похоронными принадлежностями: людей умирает больше, чем летом и зимой; осенью — потому, что силы человека иссякают, весною — потому, что они пробуждаются и пожирают ослабевший организм, как слишком толстый фитиль тощую свечу.

Я бухгалтер фирмы, художник, заведующий рекламой и вообще вот уже целый год состою единственным служащим нашей конторы, хотя я отнюдь не специалист.

Предвкушая наслаждение, достаю из ящика стола сигару. Это черная бразильская. Я ищу спички, но, как обычно, коробок куда-то засунули. К счастью, в печке есть еще жар. Я скатываю трубочкой бумажку в десять марок, подношу ее к углям и от нее закуриваю сигару.

В то же время я вижу, как мимо второго окна нашей конторы, выходящего во двор, проплывает, словно фантастическая дыня, лысая голова моего работодателя. Георгу Кролю ровно сорок лет, но его лысая голова уже блестит, точно шар на кегельбане в саду пивной Боля. Она блестит с тех пор, как я его знаю, а познакомился я с ним пять лет назад. Лысина эта так блестит, что, когда мы сидели в окопах — а мы были в одном полку,— командир отдал особый

приказ, чтобы Георг, даже при полном затишье на фронте, не снимал каски, ибо слишком силен был соблазн для самого благодушного противника проверить с помощью выстрела, не огромный ли это бильярдный шар.

Что произошло в конторе? — осведомляется он.

Ничего. Клиентов не было. Но я вынужден настоятельно просить о повышении моего оклада.

Опять? Ведь тебе только вчера повыси-

ли!

Не вчера. Сегодня утром в девять часов. Какие-то несчастные восемь тысяч марок! И все-таки в девять утра это было еще кое-что.

Апотом объявили новый курс доллара, и я теперь уже не могу на них купить даже галстук, только бутылку дешевого вина. А мне необходим именно галстук.

Сколько же стоит доллар сейчас?

Сегодня в полдень он стоил тридцать шесть тысяч марок! А утром всего тридцать тысяч!

Георг Кроль рассматривает свою сигару.

Уже тридцать шесть тысяч! Дело идет быстрее кошачьего

романа! Чем все это кончится?

Всеобщим банкротством, господин фельдмаршал,— отвечаю я. – А пока надо жить. Ты денег принес?

Только маленький чемоданчик с запасом на сегодня и завтра. Тысячные и стотысячные билеты и даже несколько пачек с милыми старыми сотенными. Около двух с половиной кило бумажных денег. Инфляция растет такими темпами, что государственный банк не успевает печатать денежные знаки. Новые банкноты

всто тысяч выпущены всего две недели назад,

115

а теперь скоро выпустят бумажки в миллион. Когда мы будем считать на миллиарды?

Если так пойдет дальше, то всего через несколько месяцев.

Боже мой! — вздыхает Георг.— Где прекрасные спокойные дни 1922 года? Доллар поднялся в тот год с двухсот пятидесяти марок всего до десяти тысяч. Уже не говоря о 1921-м — тогда это были какие-то несчастные триста процентов.

Ну, так как насчет повышения жалованья? Ведь и философам все же приходится одеваться.

Неужели ты не можешь купить галстук завтра?

Завтра воскресенье. И он мне нужен именно завтра.

Георг приносит из прихожей свой чемодан. Открыв его, бросает мне две пачки денег.

Хватит?

Я вижу, что в них главным образом сотни.

Добавь еще полкило этих обоев,— говорю я.— Здесь самое большее пять тысяч. Спе- кулянты-католики по воскресеньям, во время обедни, кладут столько на тарелочку да еще стыдятся своей скупости.

Георг скребет себе голый затылок — атавистический жест, утративший в данном случае всякий смысл. Затем дает мне третью пачку.

Слава Богу, что завтра воскресенье,— говорит он.— Никакого нового курса на доллар не будет. Единственный день недели, когда инфляция приостанавливается. Конечно, Господь Бог не это имел в виду, создавая воскресенье.

А как мы? — осведомился я.— Уже банкроты или наши дела идут блестяще?

Георг делает длинную затяжку из своего мундштука:

Мне кажется, никто сейчас в Германии ничего на этот счет о себе уже сказать не может. Даже божественный Стиннес. Скопидомы разорены. Рабочие и люди, живущие на жалованье,— тоже. Большинство мелких коммерсантов — тоже, хотя они об этом еще не догадываются. Блестяще наживаются только те, у кого есть векселя, акции или крупные реальные ценности. Следовательно, не мы. Ну как? Уразумел?

Георг смеется.

Бери свои деньги, и пошли. Ты, кажется, хотел купить галстук? Ну что ж, поспеши! Сегодня никакого повышения оклада больше не будет.

Чемодан с деньгами он небрежно ставит на пол в своей комнате рядом с конторой. Я с трудом запихиваю пачки денег в пакет с надписью

«Кондитерская Келлера — богатый ассортимент лучшего печенья. Доставка на дом».

Мы выходим на улицу. Стоит конец апреля, и жаркое солнце словно опрокидывает на нас гигантскую чашу, полную ветра и света. Мы останавливаемся. Сад охвачен зеленым пламенем, весна поет в молодой листве тополей, точно арфа, и зацветает сирень.

Инфляция! — говорю я.— Вот перед тобой еще одна, и притом — самая неудержимая. Как будто даже природа знает, что теперь счет ведется только на десятки тысяч и на миллионы. Посмотри, что вытворяют тюльпаны! А белизна вон там, а пунцовые и желтые тона повсюду! А как пахнет!

Георг кивает, нюхает воздух и затягивается бразильской сигарой; природа становится для него вдвое прекраснее, если он к тому же курит сигару.

От твоих слов мне даже есть захотелось,— восклицает Георг.— Пошли в «Валгаллу»! Или тебе непременно надо сначала приобрести галстук?

Нет, я успею до закрытия магазинов. По субботам курс доллара после полудня не меняется. С двенадцати часов дня до утра понедельника валюта остается стабильной. А, собственно, почему? Должно быть, тут кроется какой-то огромный подвох. Почему марка в конце недели не падает? Господь Бог ее удерживает, что ли?

Просто в эти дни биржа не работает. Еще вопросы есть?

В «Валгалле» сегодня дают гуляш. Гуляш с картошкой, огурцами и салатом. Я видел меню, когда шел из банка.

Гуляш! — я срываю примулу и вставляю

впетлицу. —Человек живет, ты прав! Кто пытается вникнуть глубже, тот пропал. Пойдем позлим Эдуарда Кноблоха!

Мы входим в большой обеденный зал гостиницы «Валгалла». Эдуард Кноблох, ее владелец, жирный великан в коричневом парике, облаченный в черный сюртук с развевающимися при движении фалдами. Завидев нас, он делает такую гримасу, словно, лакомясь седлом косули, попал зубом на дробинку.

Здравствуйте, господин Кноблох,— приветствует его Георг.— Хорошая нынче погодка! Вызывает бешеный аппетит!

Эдуард нервно поводит плечами.

Есть слишком много не годится! Вредно для печени, для желчного пузыря, для всего.

Но не у вас, господин Кноблох,— горячо возражает ему Георг.— Ваши обеды исключительно полезны для здоровья.

116

Полезны — да. Но слишком много полезного может и повредить. Согласно новейшим научным данным, излишек мяса...

Есть свободный столик? — спрашиваю я. Кноблох окидывает взглядом зал. Вдруг его

лицо светлеет.

Мне искренне жаль, господа, но я вижу, что ни одного свободного столика нет.

Не беда. Мы подождем.

Ждать нет смысла,— заявляет он.— У нас гуляша никогда не хватает, его тут же весь разбирают. А может, вы желаете немецкий бифштекс? Вы можете его скушать, не отходя от стойки.

Лучше смерть,— отвечаю я.— Гуляш мы раздобудем, даже если бы тебя самого пришлось изрубить на кусочки.

по такой книжечке еще в какой-то мере соответствовала ценам, установленным на данный момент, то, когда наступало время десятого, курс успевал уже резко упасть. Поэтому Эдуарду пришлось отказаться от системы абонементов: он слишком много при этом терял. Но тут мы поступили весьма предусмотрительно. Прослышав заблаговременно о его планах, мы полтора месяца тому назад всадили все деньги, полученные за один из памятников павшим воинам, в покупку этих обеденных книжечек «Валгаллы» оптом.

Когда Эдуард затем отменил абонементы, он рассчитывал, что все они будут использованы в течение десяти дней, ибо в каждой было только по десять талонов, а он полагал, что ни один здравомыслящий человек не будет

Пошли, Георг, я вижу столик. покупать одновременно несколько абонемен-

Где? — торопливо спрашивает Эдуард. тов. Однако у каждого из нас оказалось свыше

Да вон там, где сидит этот господин, похотридцати абонементных книжечек. Когда про-

жий на гардероб. Ну вон тот, рыжий, с элегантной дамой. Сейчас он встал и машет нам рукой. Это мой друг Вилли. Присылай кельнера1, мы сделаем заказ.

Эдуард испускает нам вслед шипение, точно лопнула автомобильная камера. Мы устремляемся к Вилли.

Причина, почему Эдуард разыгрывает всю эту комедию, очень проста. Раньше у него можно было обедать по абонементу. Купишь книжечку с десятью талонами — и каждый обед обходится немного дешевле. Эдуард ввел когда-то эти книжечки, чтобы поднять популярность своего ресторана. Но за последние недели лавина инфляции перечеркнула все его расчеты; и если стоимость первого обеда

1 Кельнер – официант в ресторане (в немецкоговорящих европейских странах).

шло две недели после отмены абонементов,

иЭдуард увидел, что мы все еще расплачиваемся талонами, он забеспокоился; через месяц у него был небольшой приступ паники. В это время мы уже обедали за полцены; через полтора месяца — за стоимость десятка папирос. Изо дня в день появлялись мы в «Валгалле»

ипредъявляли наши талоны. Наконец Эдуард спросил, сколько же у нас еще осталось. Мы ответили уклончиво. Он попытался наложить запрет на абонементы, но мы привели с собой юриста, пригласив его на венский шницель. За десертом юрист прочел Эдуарду целую лекцию о том, что такое контракты и обязательства, и заплатил нашими талонами.

Яростная борьба продолжается. Каждый день Эдуард надеется, что наши резервы нако- нец-то иссякнут; он не знает, что у нас талонов хватит больше чем на семь месяцев.

117

Франклин Делано РУЗВЕЛЬТ

БАНКОВСКИЙ КРИЗИС Выступление по радио 12 марта 1933 года

Франклин Делано Рузвельт (1882 — 1945 гг.) – государственный деятель США, четырежды избирался президентом США, занимал этот пост с1933 по 1945 гг.

Окончил привилегированную частную школу, Гарвардский и Колумбийский университеты. После перенесенного в 39 лет полиомиелита передвигался в инвалидном кресле. В 1932 был избран президентом США от Демократической партии, одержав победу над Г. Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса 1929–1933 гг. («Великой депрессии»). Рузвельт в короткие сроки провел серию экономических реформ, названных позже «Новым курсом». Они позволили восстановить финансовую систему страны, упорядочить социальное обеспечение, улучшить положение в сельском хозяйстве и в промышленности.

Друзья мои, я хочу на несколько минут за-

нулись обращать банковские вклады в налич-

нять внимание граждан Соединенных Штатов,

ность и золото, и волна желающих это сделать

чтобы поговорить о банках. Я хочу обратиться к

оказалась настолько большой, что даже самые

тем, кто понимает механику банковского дела –

платежеспособные банки не могли изыскать

таких сравнительно немного, ─ но особенно ─

достаточно наличных денег. Почему это про-

огромному большинству моих соотечествен-

изошло, понятно: в одно мгновение продать и

ников, которые пользуются банками для того,

превратить в наличность активы даже очень

чтобы делать вклады и выписывать чеки. Я

солидного банка можно только, если согла-

должен рассказать вам, что было сделано в

ситься на продиктованные паникой занижен-

последние несколько дней, и с какой целью, а

ные цены.

также о том, какими будут последующие наши

Ко второй половине дня 3 марта, в пятницу

шаги. Я отдаю себе отчет в том, что многочис-

прошлой недели, в стране едва ли оставался

ленные официальные объявления, исходящие

хотя бы один банк, который продолжал нор-

из столиц штатов и Вашингтона, законодатель-

мальные операции. Почти во всех штатах гу-

ные акты, предписания казначейства и так да-

бернаторы объявили о полном или частичном

лее ─ все эти документы, содержащие так мно-

закрытии банков.

го банковской и юридической терминологии,

Именно тогда я принял решение о приоста-

могут быть непонятны среднему гражданину и

новке работы банков в масштабах всей страны,

требуют объяснения.

что явилось первым шагом правительства в пе-

Прежде всего, позвольте мне напомнить вам

рестройке наших финансов и экономики.

одну простую истину: когда вы помещаете де-

Вторым шагом, в прошлый четверг, стал за-

ньги в банк, их там не складывают сейф. Банк

конодательный акт, который, явив образец пат-

инвестирует ваши деньги в различные формы

риотизма, без промедлений одобрил Конгресс.

кредита: облигации, коммерческие бумаги, за-

Этим актом Конгресс подтвердил мое решение

кладные и многие другие виды ссуд. Иначе го-

ирасширилмоиполномочия, чтопозволитвбу-

воря, банк заставляет ваши деньги работать,

дущем, в зависимости от требований момента,

чтобы крутились «колеса» промышленности

продлевать запрет на работу банков или посте-

и сельского хозяйства. Сравнительно малую

пенно его снимать. Кроме того, закон предоста-

часть ваших денег банк держит в виде банкнот

вил мне право разработать и провести в жизнь

и монет – этого в обычное время вполне до-

программу оздоровления банковской системы.

статочно для покрытия потребностей среднего

Третьим шагом стал ряд регулирующих

гражданина в денежной наличности. Другими

предписаний, которые позволили банкам про-

словами, все наличные деньги в стране состав-

должать операции в ограниченном объеме для

ляют лишь сравнительно малую часть от сум-

обеспечения снабжения населения продоволь-

мы вкладов, помещённых в банки.

ствием и предметами первой необходимости, а

Что же произошло в последние дни февраля

также для выдачи заработной платы.

и первые дни марта? В силу того, что у населе-

Хотя приостановка работы банков во многих

ния упало доверие к банкам, массы людей ки-

случаях создает большие неудобства, вместе

118

с тем она дает нам возможность снабдить банки денежной наличностью в тех объемах, которых требует ситуация. Следует напомнить, что ни один платежеспособный банк не стал ни на доллар беднее с тех пор, как на прошлой неделе были закрыты его двери. Не ухудшилось положение и тех банков, которые, возможно, не смогутбыстровозобновитьсвоюработу. Новый закон позволяет двенадцати федеральным резервным банкам выпускать дополнительные наличные деньги под обеспечение надежных активов. Таким образом, вновь открывающиеся банки смогут удовлетворить все законные требования вкладчиков. Бюро гравирования и печати при казначействе будет рассылать новую денежную наличность в большой объеме по всей стране. Эти новые деньги будут прочной валютой, поскольку за ними стоят реально существующие надежные активы.

Вы можете спросить: почему бы не открыть все банки одновременно? Ответ прост, и я уверен, чтовыснимсогласитесь. Вашеправительство не желает повторения истории последних нескольких лет; мы не хотим и не допустим новой эпидемии разорения банков.

Соответственно, на первом этапе мы уже завтра, в понедельник, начнем открывать банки в двенадцати крупнейших городах, охваченных Федеральной резервной системой. Мы откроем те банки, которые оказались состоятельными по результатам проведенной казначейством первой проверки. Вслед за этим во вторник возобновят все операции банки, уже признанные платежеспособными, в городах с правомочными расчетными центрами. Таких городов в Соединенных Штатах примерно 250. Другими словами, мы идем вперед быстро, как только позволяет ситуация.

В среду и в последующие дни начнут работать банки в менее крупных городах страны, конечно, при условии, что правительственные органы завершат к тому времени проводимое ими обследование. Безусловно, возобновление работы банков целесообразно несколько растянуть во времени, чтобы банки могли запросить необходимые ссуды, получить достаточные суммы наличных денег и чтобы правительство успело провести элементарные, основанные на здравом смысле проверки.

Хочусовсейопределенностью сказать: если ваш банк не возобновит работу в первый же день, вы ни в коем случае не должны думать, что он не откроется вообще. Банк, который начнет функционировать в последующие дни, будет иметь совершенно такой же статус, как и банк, открывающий свои двери завтра.

Может случиться, что по возобновлении работы банков часть населения еще не избавится от своих страхов и может снова начать изымать вклады. Я хочу разъяснить вам: банки смогут удовлетворить все потребности людей, за исключением истеричных требований тех, кто верит только в «кубышку», что, я убежден, стало у нас за последнюю неделю гораздо менее популярным занятием. Не нужно быть пророком, чтобы предвидеть такие перемены: когда люди убедятся, что они могут получить свои деньги, ─ получить их тогда, когда требуется, на любые законные цели, ─ их опасения быстро рассеются. Люди снова будут охотно хранить свои деньги там, где о них надежно позаботятся и где ими удобно пользоваться. Уверяю вac, друзья мои, что надежнее хранить деньги во вновь открытом банке, чем дома под матрасом.

Разумеется, успех нашей национальной программы зависит от сотрудничества и сознательной поддержки со стороны всего общества ─ от того, как общество воспользуется новой надежной системой.

Отмечу еще раз существенное достижение нового законодательства: оно облегчает банкам процедуру обращения своих активов в наличные деньги. Банкам предоставлено больше свободы занимать деньги под залог активов в резервных банках, либерализован выпуск новых денег под обеспечение надежных активов. Эти деньги не являются пустыми бумажками; они выпускаются только под достаточное обеспечение, которое имеется у каждого хорошего банка.

Взавершение ─ еще об одном. Будут, конечно, и такие банки, которые не смогут вновь открыться без реорганизации. Новый закон позволяет правительству быстро и эффективно провести необходимую реорганизацию таких банков и даже разрешает ему подписываться по крайней мере на часть нового капитала, который может при этом потребоваться.

Ябы хотел, друзья, чтобы, ознакомившись с моим кратким отчетом о действиях правительства, вы убедились, что в перестройке банковской системы нет ничего особенно сложного или радикального.

Встране создалось напряженное положение с банками. Некоторые банкиры, распоряжаясь средствами людей, показали свою некомпетентность или пошли по нечестному пути. Доверенные им деньги они вкладывали

вспекуляции или рискованные ссуды. Разумеется, к огромному большинству наших банков это не относится, однако таких примеров было

119

достаточно. Они потрясли народ Соединенных

С удивлением и радостью я стал улавливать

Штатов и на время лишили его ощущения безо-

в настроениях американцев ноту доверия. У

пасности. В результате люди перестали делать

меня нет слов, чтобы выразить вам, мои сооте-

различиямеждубанкамиипорокинекоторыхиз

чественники, благодарность за лояльность и

них принимали за общее явление. Правительс-

поддержку нашего курса, который, может быть,

тво было обязано как можно скорее выправить

и не был вам ясен во всех подробностях. В кон-

ситуацию. Именно это сейчас и делается.

це концов, в нынешней перестройке финансо-

Я не обещаю вам, что откроются все без ис-

вой системы есть нечто такое, что важнее де-

ключения банки или что ни один человек не по-

нег, ─ это доверие людей.

несет убытков. Однако сейчас эти убытки будут

Доверие и мужество совершенно необходи-

сведены к минимуму, а если бы мы продолжа-

мы для успешного осуществления нашего пла-

ли «плыть по течению», потери были бы зна-

на. Прошу вас, не теряйте веры, не ударяйтесь

чительно хуже и коснулись бы большего числа

в панику от слухов и догадок. Давайте объеди-

людей. Я могу вам пообещать, что будут спа-

нимся, чтобы изгнать страх. Мы разработали

сены даже некоторые банки, которые сейчас

механизм для восстановления финансовой

находятся в очень стесненном положении. Мы

системы; в ваших силах заставить его рабо-

намерены не только открывать банки, которые

тать.

на сегодня являются платежеспособными, но

Это ваша проблема, друзья мои, – ваша в

и заняться реорганизацией остальных, чтобы

такой же степени, как и моя. Вместе мы непре-

сделать из них более солидные банковские уч-

менно добьемся успеха.

реждения.

 

120