59. “Новий курс” ф.Рузвельта.

Соціальне та економічне становище США стало критичним. Правлячі кола країни нарешті зрозуміли, що потрібна термінова ефективна антикризова програма, її здійснив новообраний у 1932 р. президент Ф. Д. Рузвельт. Вже в ході виборчої кампанії він пообіцяв вивести США з економічної кризи. Його "новий курс" на оздоровлення країни був підтриманий всіма верствами населення. У плані Рузвельта основна увага була приділена сфері торгівлі та кредиту. Для того щоб вирішити проблему реалізації товарів, президент постановив скоротити надмірне їх виробництво. Одночасно підвищили ціни на виготовлену промислову і сільськогосподарську продукцію. "Новий курс" передбачав ліквідування безробіття за рахунок "повної зайнятості працездатного населення". За допомогою позик і державних субсидій були оздоровлені банківсько-фінансова система та ослаблені кризою підприємства.

Вперше в історії США було прийнято широкомасштабні акції державного контролю над економікою країни, зокрема Закон про відновлення національної промисловості та Закон про регулювання сільського господарства. Відповідно до цих документів на найвищому урядовому рівні відбувалося обов'язкове контролювання галузевих промислових підприємств, які погоджувалися на обмежений випуск своєї продукції. Усі галузі промисловості було поділено на 17 груп. Вони прийняли "кодекс чесної конкуренції", згідно з яким партнери встановлювали розмір виробництва, ціну, ділили між собою ринки збуту, визначали рівень заробітної плати робітникам та службовцям. У сфері сільського господарства "новий курс" був спрямований на припинення процесу розорення дрібних фермерів. Крім того, планувалося підвищити ціни на сільськогосподарську продукцію, скоротивши виробництво та площі посівів. За тимчасові збитки фермери США одержували від держави відповідну компенсацію. За допомогою цих субсидій вони, закупивши новітні сільськогосподарські машини, на значно менших площах вирощували такі самі врожай зернових, бавовни, як і в докризовий період.

Адміністрація Рузвельта вирішила важливу соціальну програму. Поступово 17 мільйонів безробітних отримали роботу: на будівництві автострад, мостів, інших державних споруд. Була введена мінімальна заробітна плата, безробітним почали видавати регулярну (стабільну) фінансову допомогу. Отже, вперше в мирних умовах держава почала відігравати важливу роль регулятора і координатора господарського життя країни. Все це й допомогло США вже в 1934 р. подолати наслідки Великої депресії.

Дополнительно,для общего развития: Новим способом виходу з кризи, що і стало у подальшому початком глибоких реформ американського суспільства, стала політика президента Франкліна Рузвельта в 1933-1941 рр., яку запам’ятали в історії як "новий курс".

Рузвельт, будучи з 1928 р. губернатором штату Нью-Йорк, найбільш населеного і найбагатшого регіону США, здійснив програму державної допомоги бідним, унікальну до того часу.

Новий президент, Рузвельт, обійняв посаду тільки 4 березня наступного року. І саме на цей час випав най екстремальніший етап розвитку кризи. Почалася хвиля банкрутства американських банків. Невдоволені натовпи громадян буквально брали їх в облогу, намагаючись врятувати свої заощадження. У ніч на 4 березня банки Нью-Йорка і Чикаго — фінансових центрів США припинили операції через нестачу готівки. Держава опинилася під загрозою повного паралічу. Банківська криза не дала президентові часу на адаптацію до нової посади, вона спонукала його одразу ж виявити найкращі якості політика: динамізм, рішучість і новаторський підхід. Щоб мати час на підготовку своїх пропозицій і вгамувати пристрасті, Рузвельт закрив усі банки держави, а потім, отримавши від Конгресу необхідні повноваження, здійснив екстрену програму порятунку банківської системи, він допомагав одним банкам і ліквідував інші. Після цього він провів перший етап банківської реформи, складовою якої стало страхування дрібних і середніх депозитів до 5 тис. долларов. Трохи згодом, у 1934 р., була проведена девальвація долара і створена комісія по торгівлі акціями, яка здійснювала нагляд за діяльністю фондової біржі з метою профілактики та припинення спекуляцій з завищеною вартістю. Другою групою заходів, що були проведені на першому етапі «нового курсу», була спроба вийти з аграрної кризи. Центральне місце серед них займав закон про регулювання сільського господарства 1933 р., який був спрямований на підвищення прибутків фермерів за рахунок збільшення цін на їх продукцію. Спеціально для закону створювався складний механізм, яким зменшувалося об’єм  виробництва сільськогосподарської продукції, а як компенсацію фермери отримували преміальні  з  фонду, що був створений за рахунок нового спеціального податку.  

Основним серед законів 100 днів був закон про відновлення промисловості (NRА), що був прийнятий влітку 1933 р., його символом став синій орел. Він передбачав створення державного регулювання умов промислового виробництва, регулювання трудових  відносин  та допомогу безробітним.

Нововведена  програма – одна з найважливіших подій у розвитку Сполучених Штатів Америки. Вона змінила устрій державного апарату країни, змінила ставлення держави до людей. Криза завдала дуже багато зла і шкоди кожному окремому громадянину, підприємцям і бізнесменам. Та натомість введення "нового курсу" Рузвельта додало до законодавства США багато важливих і необхідних законів і постанов, що направлені на поліпшення людини , на соціальний захист громадянина, на підтримку роботи підприємств, банків та бізнесменів .

Незахищені громадяни США Президент покладався на «принцип пилососа» - усі наявні в країні ресурси були кинуті на те, щоб не лише допомогти великому бізнесу, як це завжди робилося раніше, а насамперед відновити купівельну спроможність рядових американців. Вони, у свою чергу, повинні були «розсмоктати» надлишок товарів.    До планів Ф. Д. Рузвельта також входило обмеження сваволі монополій. Він мав намір покласти край зловживанням в економічному і соціальному житті, а також припинити марнотратне використання природних ресурсів.    Президент у своїх традиційних радіо зверненнях до країни дохідливо роз'яснював ці принципи американцям, і нація, оцінивши його відвертість, стала надійним партнером свого лідера у відновленні життя. "Новий курс" означав державне регулювання економіки, втручання держави в приватновласницьку діяльність. Було закрито дрібні банки, заборонено вивіз за кордон золота. Держава регулювала розвиток промисловості,  яка ділилася на кілька груп. Між ними повинен був діяти "кодекс чесної конкуренції", який визначав обсяг виробництва, розподіл ринків, рівень заробітної плати. У галузі сільського господарства уряд США стимулював експорт пшениці й бавовни, сприяв підвищенню цін на сільськогосподарську продукцію.