Задача № 12

Постановлением Администрации муниципального района «Житное» от 31.10.2014 № 544 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство». Указанный регламент определяет последовательность административных процедур при рассмотрении заявлений физических и юридических лиц о продлении срока действия разрешений на строительство, в том числе индивидуальное жилищное строительство.

В регламенте определяются основания для отказа в продлении разрешения на строительство, которые помимо оснований, предусмотренных ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривают такие основания, как непредставление откорректированного расчета продолжительности строительства и подачу заявления о продлении срока действия разрешения менее чем за 60 дней до истечения срока подачи такого заявления.

В антимонопольный орган обратилось ООО «СМУ-15», которому Администрацией муниципального района было отказано в продлении разрешения на начатое строительство по причине того, что общество подало заявление о продлении срока действия разрешения за 40 дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Вопросы:

1. Являются ли положения Административного регламента, предусматривающие основания для отказа в продлении разрешения на строительство, не предусмотренные Градостроительным кодексом, нарушением антимонопольного законодательства?

ст. 3 ГрК РФ: 1. Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Администрация - ОМСУ, в соответствии с ГрК может принимать акты в сфере градостроительства.

В соответствии с ч. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.

ТО ЕСТЬ, акт ОМСУ не противоречит ГрК.

2. Какое решение должен принять антимонопольный орган по заявлению ООО «СМУ-15»? Ответ обоснуйте.

В удовлетворении заявления отказать.

Задача № 13

Постановлением Администрации муниципального района «Залузский» от 17.10.2014 № 432 индивидуальному предпринимателю Петровичеву В. П. предоставлено право заключения договора аренды земельного участка для строительства трехэтажного жилого дома малосемейного типа. Отделом по управлению муниципальной собственности на основе указанного постановления с Петровичевым В. П. заключен договор аренды земельного участка.

В антимонопольный орган поступило обращение ИП Максимова И,В. с жалобой на предоставление ИП Петровичеву В.П, права заключения договора аренды земельного участка.

Вопросы:

1. Имеются ли в действиях Администрации муниципального района «Залузский» признаки нарушения антимонопольного законодательства?

Государственные или муниципальные преференции – это предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, гарантий.

Условия и порядок предоставления государственных преференций установлен ФЗ «О защите конкуренции».

По общему правилу государственная или муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. Есть исключения, например, может быть предоставлена на основании федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, правового акта Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя.

Цель преференции: социальное обеспечение населения, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Нарушения антимонопольного законодательства (вроде) нет.

2. Какое решение должен принять антимонопольный орган по заявлению ИП Максимова И. В.? Ответ обоснуйте.

В удовлетворении заявления отказать.