Задача № 11

Администрация городского округа город Юбилейный разместила на официальном сайте в сети Интернет реестр добросовестных застройщиков г. Юбилейного.

В связи с этим в антимонопольный орган обратилось ООО «Строймонтажтрест» (заявитель), которое не попало в число добросовестных застройщиков, хотя выполняло строительные работы качественно и в установленные сроки.

Как указал заявитель, Администрация городского округа не является контролирующим органом в области долевого строительства многоквартирных домов и не обладает информацией, достаточной для создания такого реестра. Кроме того, порядок, устанавливающий процедуру создания данного реестра, критерии и способы отбора хозяйствующих субъектов для включения в реестр Администрацией не разработаны и не утверждены.

В процессе рассмотрения заявления антимонопольным органом было установлено, администрацией г. Юбилейный анализ деятельности всех застройщиков не проводился, а в реестр добросовестных застройщиков включены только девять организаций г. Юбилейный по результатам их деятельности в III квартале 2014 г.

Вопросы:

1. Охарактеризуете действия (бездействие) органов власти, нарушающие антимонопольное законодательство путем создания дискриминационных условий осуществления деятельности хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

ФЗ “о защите конкуренции”:

Запрещено создавать дискриминационные условия.

=> создается:

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

Виды (формы) недобросовестной конкуренции:

Дискредитация – распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации

Некорректное сравнение хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром (мне кажется, тут косвенное сравнение с юл, указанными в реестре и не указанными).

2. Являются ли указанные действия Администрации городского округа нарушением антимонопольного законодательства?

Вроде, да. Администрация не является уполномоченным органом в сфере контроля долевого строительства.

3. Какое решение должен принять антимонопольный орган? Обоснуйте ответ.

Ст. 39. 1 ФЗ “о защите конкуренции”: в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает органу местного самоуправления предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований настоящего Федерального закона.