Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Приложения
341
внимательного и уважительного отношения к гражданам, дисциплинированности, осознания личной ответственности за выполнение служебных обязанностей и задач;
создание условий для наиболее полной профессиональной самореализации сотрудников, развития их способностей и творческого потенциала, постоянного духовного и физического совершенствования, поддержания здорового образа жизни, уважительного отношения к ветеранам и старшим, бережного отношения к семье и детям;
развитие общей и организационной культуры, а также соблюдение
правил поведения, культуры речи и общения как в профессиональной,
так и во внеслужебной деятельности;
неукоснительное соблюдение сотрудниками правил ношения установленной формы одежды, опрятного внешнего вида;
сохранение, приумножение традиций российской государственности, духовно-нравственного наследия и культурного достояния Отечества, уважения к историческому прошлому государства (субъектов Российской Федерации), органов следствия Российской Федерации;
предупреждение профессиональной деформации;
формирование и поддержание позитивного общественного мнения
о деятельности Следственного комитета, повышение авторитета и престижа профессии, службы в Следственном комитете.
6. Основными принципами воспитания сотрудников являются:
законность;
научная обоснованность;
системность, непрерывность и обязательность воспитательного
процесса;
многообразие форм, методов и средств, используемых для обеспечения эффективности воспитательного воздействия, дифференцированный подход к их применению;
объективность оценки деятельности сотрудников следственных органов;
индивидуальный подход к формированию и развитию необходимых
деловых и личных качеств у сотрудников;
приоритетность критериев, связанных с обстановкой требовательности, справедливости, взаимопонимания, товарищеской поддержки и
взаимопомощи.
7. Реализация указанных принципов призвана обеспечить эффективность и совершенствование воспитательного процесса в Следственном комитете по следующим основным направлениям:
7.1. Профессиональное воспитание — формирование добросовестного и ответственного отношения к служебным обязанностям, уважения и гордости к избранной специальности и принадлежности к органам следствия, стремления к наиболее полной реализации способно-
342
стей и профессиональных качеств в интересах успешного выполнения
служебных обязанностей.
Данное направление включает формирование позитивной мотивации к труду, ответственности за личные результаты и показатели коллектива, нацеленности на достижение высоких результатов в службе,
способности в пределах своей компетенции эффективно исполнять
требования законов, нормативно-правовых актов и распоряжений, развитие умений и навыков прогнозирования и реализации потенциала
своего профессионального роста.
7.2. Патриотическое воспитание — работа по формированию верности традициям Следственного комитета в надежной защите прав и свобод граждан, преданного служения законности как средства политического, социально-экономического и духовного развития многонационального народа Российской Федерации, чувства осознанной личной
ответственности за судьбу Отечества.
Основывается на утверждении в сознании сотрудников важнейших
духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей российского общества и государства, национального самосознания, почитания
государственных символов и общепризнанных национальных святынь.
7.3. Информационно-воспитательная работа — используемый руководителями следственных органов комплекс форм и методов информационного воздействия на сотрудников с целью развития высокого морального духа, профессионально важных навыков и умений, укрепления психологической устойчивости.
Информационно-воспитательная работа является одной из форм
проявления единства обучения и воспитания.
7.4. Социальная работа — деятельность по созданию и обеспечению
необходимых условий для службы, быта и отдыха сотрудников, особенно при выполнении служебных задач в сложных и экстремальных условиях, по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников,
членов их семей, а также членов семей сотрудников, погибших при
исполнении служебных обязанностей.
При этом организуется постоянное изучение социального положения сотрудников и членов их семей, их влияния на настроение сотрудников и мотивацию к служебной деятельности; выявление лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, и выработка мер по оказанию им социальной помощи, поддержки и последующей адаптации.
7.5. Психологическая работа — это система согласованных, целенаправленных мероприятий для поддержания психологической устойчивости и сохранения здорового морально-психологического состояния
сотрудников.
Данное направление включает:
изучение индивидуально-психологических особенностей сотрудников, социально-психологических процессов в коллективах следственных органов и прогнозирование их развития;
Приложения
343
формирование благоприятного морально-психологического климата
в коллективах следственных органов, поддержание деловых, доброжелательных отношений между сотрудниками, профилактику и преодоление
конфликтных ситуаций;
предупреждение поведения, отклоняющегося от общепринятых
норм, снятие психологической напряженности, усталости, стрессовых
состояний;
психологическое сопровождение молодых специалистов, оказание
помощи в их профессиональной адаптации к службе в Следственном
комитете;
выявление на ранних стадиях различных форм профессиональной
деформации сотрудников, профилактику подобных негативных явлений.
7.6. Культурно-досуговая работа — комплекс мер и мероприятий
по формированию у сотрудников средствами культуры и искусства высокой духовности и нравственных качеств, чувства гордости за свое
Отечество, за принадлежность к Следственному комитету и избранной
профессии, приобщение сотрудников, членов их семей к ценностям
отечественной и мировой культуры, профессиональному и самодеятельному художественному творчеству, организация культурного досуга
сотрудников в интересах поддержания на должном уровне их духовного, эмоционального и морально-психологического состояния.
II. Система работы руководителей следственных органов
по организации воспитательной работы
8. Система работы руководителей следственных органов по организации воспитательной работы включает в себя:
изучение руководящих документов, анализ показателей следственной работы, морально-психологического состояния сотрудников, состояния дисциплины, организации воспитательной работы;
планирование мероприятий воспитательной работы;
контроль и помощь в организации и проведении мероприятий воспитательной работы;
систему подведения итогов служебной деятельности и воспитательной работы; контроль соблюдения сотрудниками Следственного комитета требований Присяги сотрудника Следственного комитета, Кодекса
этики и служебного поведения федеральных государственных служащих
Следственного комитета, принятие мер по устранению недостатков;
обучение руководителей следственных органов.
9. Планирование воспитательной работы осуществляется на основании нормативных правовых актов Следственного комитета, решений
руководителей следственных органов, исходя из стоящих задач. Мероприятия воспитательной работы включаются в план работы следственного органа Следственного комитета на полугодие.
344
Порядок текущего планирования воспитательной работы руководителями следственных органов устанавливается самостоятельно в зависимости от конкретного направления воспитательной работы и поставленных задач.
10. Подведение итогов и постановка задач по организации воспита-
тельной работы проводятся по полугодиям.
11. Оценка результативности воспитательной работы осуществляется:
по результатам служебной деятельности;
по состоянию законности и служебной дисциплины, оценке жалоб
юридических и физических лиц на деятельность сотрудников;
по уровню деловой репутации следственного органа;
по состоянию морально-психологического климата и сплоченности
в трудовом коллективе;
по состоянию социальной, психологической работы с сотрудниками
и их правовой защиты;
по организации и обеспечению обстановки здоровой состязательности в следственных органах и среди отдельных сотрудников;
по эффективности деятельности общественных (профсоюзных) организаций в коллективе.
12. Основные методы воспитательной работы:
а) методы изучения объектов воспитания:
целенаправленное наблюдение;
биографический метод;
изучение личности сотрудника по документам;
анализ практической деятельности;
письменные и устные опросы сотрудника;
индивидуальные (групповые) беседы с сотрудниками и др.;
б) методы воспитательных воздействий:
убеждение;
пример;
упражнение;
включение в различные виды деятельности;
поощрение;
принуждение;
в) методы корректировки поведения сотрудников:
переубеждение;
переучивание;
критика;
доверие.
13. В воспитательной работе используются следующие формы:
принятие Присяги сотрудника Следственного комитета;
торжественные мероприятия, посвященные государственным и
профессиональным праздникам;
аттестация и присвоение первых специальных (воинских) званий;
Приложения
345
обучение в образовательных организациях Следственного комитета;
повышение квалификации, стажировки, «круглые столы», семинары,
лекции, доклады и их обсуждение, индивидуально-воспитательные беседы;
наставничество;
работа с кадровым резервом;
организация конкурса «Лучший сотрудник Следственного комитета
Российской Федерации»;
проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной войны
1941—1945 гг., ветеранами органов следствия, героями Отечества;
формирование стендов, посвященных истории отечественных органов следствия;
посещение музеев, театров, тематических выставок, проведение
экскурсий, туристических походов, физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий;
заседания суда офицерской чести в Следственном комитете Российской Федерации, Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации, Совета руководителей следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, Совета молодых следователей Следственного комитета Российской Федерации, Совета Героев Следственного комитета Российской Федерации, других совещательных и консультативных органов;
самообразование сотрудников.
Руководители следственных органов принимают меры к активной
пропаганде деятельности Следственного комитета, положительных
примеров образцового исполнения служебных обязанностей и служебного долга, постоянному развитию и обновлению экспозиций музеев
(комнат истории) следственных органов, занесению сотрудников на
Доску почета.
В наглядно-художественном оформлении помещений следственных
органов широко используются государственные символы России, символы Следственного комитета, отражение традиций и истории государства, Следственного комитета и следственных органов.
14. Воспитательный процесс в целях укомплектования Следственного комитета квалифицированными кадрами осуществляется путем
использования системы организационных и правовых воспитательных
средств, в которую входят:
совершенствование системы отбора кандидатов на службу на осно-
ве квалификационных требований к кандидатам;
применение современных научных методик изучения деловых
и личностных качеств кандидатов;
недопущение необоснованных перемещений, освобождения от за-
нимаемой должности и увольнения из Следственного комитета;
346
формирование кадрового резерва по профессиональным, деловым
и личностным качествам с учетом установленных критериев отбора
кандидатов; исключение протекционизма и подбора кадров по принципу личной преданности;
стажировка лиц, состоящих в кадровых резервах, по рекомендуемой
должности с последующим анализом позитивных сторон исполнения
и недостатков;
прохождение сотрудниками стажировок в центральном аппарате
Следственного комитета;
перемещение сотрудников (ротация) для рационального и эффективного использования их профессиональных, деловых и личностных
качеств;
принятие комплексных мер по сокращению оттока квалифицированных кадров из следственных органов; формирование позитивной
мотивации к труду, в том числе путем совершенствования системы материального и морального стимулирования, улучшения социальнобытовых условий и обеспечения возможности карьерного роста; широкое внедрение новых, доказавших свою эффективность форм и методов
комплектования кадров; изучение опыта воспитательной работы других
правоохранительных органов в целях установления возможности его
использования в Следственном комитете.
III. Обязанности руководителей следственных органов
15. Руководители следственных органов:
представляют объективную информацию руководителями Следственного комитета о морально-психологическом климате, состоянии
правопорядка в подчиненных следственных органах, настроениях сотрудников.
16. Руководители следственных органов проводят воспитательную
работу в процессе:
повседневного общения с подчиненными, личных встреч, индивидуальных бесед, анализа коллективного мнения и настроений сотрудников;
проведения оперативных совещаний, собраний, подведения итогов
работы, рассмотрения жалоб и конфликтов;
осуществления дисциплинарной практики;
выдвижения и зачисления в кадровый резерв, представления к присвоению специальных (воинских) званий, направления на учебу,
увольнения со службы;
встреч и бесед с членами семей сотрудников;
участия в культурно-просветительных и досуговых мероприятиях,
спортивных соревнованиях.
по вопросам воспитательной работы
Приложения
347
17. При организации и проведении воспитательной работы с под-
чиненными руководитель следственного органа обязан:
осуществлять повседневное руководство воспитательной работой,
определять ее основные задачи и направления в конкретный период,
сроки их реализации;
обеспечить взаимосвязь служебной деятельности и воспитательной
работы;
принимать меры к укреплению дисциплины и законности, пресечению беспринципности в оценке правонарушений, совершенных сотрудниками;
отражать в служебных аттестациях и характеристиках подчиненных
руководителей степень их участия в воспитательной работе с подчиненными, способность направлять и организовывать выполнение в
коллективе воспитательных задач;
лично участвовать в индивидуальной воспитательной работе
с подчиненными, осуществлять контроль за ее организацией и проведением нижестоящими руководителями;
развивать состязательность в коллективах, заинтересованность сотрудников в добросовестном исполнении служебных обязанностей, рационально использовать моральные и материальные формы стимулирования служебной деятельности сотрудников;
создавать оптимальные условия для развития наставничества
в следственном органе, активного вовлечения в жизнь и деятельность
следственных органов ветеранов следствия, общественных организаций,
совещательных и консультативных органов Следственного комитета
в проведении воспитательной работы с сотрудниками;
анализировать состояние воспитательной работы и принимать меры
к ее совершенствованию;
своевременно и адекватно оценивать вклад подчиненных руководителей подразделений в формирование здорового морально-психологического климата в коллективе;
своевременно рассматривать обращения и жалобы подчиненных,
членов их семей и граждан, принимать адекватные меры;
способствовать формированию здорового общественного мнения
граждан о следственных органах, повышению их доверия к Следственного комитета в целом, совершенствовать в этих целях взаимодействие
со средствами массовой информации, ветеранами и общественностью.
18. Управление учебной и воспитательной работы Следственного
комитета:
отвечает за методическое обеспечение и практическую помощь в воспитательной работе в следственных органах, за ее планирование, организацию и проведение в центральном аппарате Следственного комитета;
348
координирует и сопровождает деятельность подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителей следственных органов, других должностных лиц по вопросам организации и проведения воспитательной работы;
участвует в организации взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, трудовыми коллективами, средствами массовой информации с целью формирования объективного общественного мнения о деятельности Следственного комитета, позитивного отношения к службе в Следственном комитете, используя потенциал ветеранских организаций, совещательных и консультативных органов;
представляет информацию Председателю Следственного комитета
Российской Федерации о морально-психологическом состоянии и дисциплине сотрудников, о степени их социальной защищенности, а также
о реализации законных прав сотрудников, членов их семей и членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Утвержден
VIII Всероссийским съездом судей
19 декабря 2012 года
КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ
Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена
только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым
на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие
предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной
этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти.
Государственные гарантии независимости, неприкосновенности,
несменяемости судей, недопустимости вмешательства в их деятельность, высокий уровень материального и социального обеспечения являются не личной привилегией судей, а средством обеспечения целей
правосудия — вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений.
Судьи Российской Федерации, основываясь на положениях
Конституции Российской Федерации, законодательства о судебной системе и статусе судей Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, развивая и конкретизируя их в
целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное
рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным
Приложения
349
судом, а также установления стандартов поведения судей как основы
общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая свою ответственность перед обществом за надлежащее отправление правосудия, принимают Кодекс судейской этики.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
1. Кодекс судейской этики, являясь актом судейского сообщества,
устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при
осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей.
2. Необходимость соблюдения Кодекса судейской этики определяется статусом судьи, самим фактом наделения конкретного лица судейскими полномочиями принимать окончательное решение по вопросам,
затрагивающим права, свободы и обязанности лиц, обращающихся за
судебной защитой.
3. Судьи Российской Федерации обладают всеми правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, общепризнанными принципами и нормами международного
права, с учетом ограничений, установленных для них законодательством Российской Федерации.
4. Положения Кодекса судейской этики, устанавливающие повышенные нравственно-этические требования к судье, обусловленные его
статусом, не должны толковаться как ограничивающие гарантируемые
Конституцией Российской Федерации его общегражданские права и
свободы.
Статья 2. Сфера применения
1. Действие Кодекса судейской этики распространяется на всех судей Российской Федерации, в том числе на судей, пребывающих в отставке.
2. Правила профессионального поведения, установленные Кодексом судейской этики, применяются также к лицам, привлекаемым в
соответствии с федеральным законом к осуществлению правосудия, в
период выполнения ими функции по отправлению правосудия.
350
3. В тех случаях, когда какие-либо вопросы судейской этики не
урегулированы Кодексом судейской этики, судья должен следовать общепринятым принципам нравственно-этического поведения в обществе, а также международным стандартам в сфере правосудия и поведения судей.
4. Председатели судов, судьи должны ознакомить с содержанием
Кодекса судейской этики помощников судей, секретарей судебного
заседания, иных работников аппаратов судов.
5. Если судья испытывает затруднения в определении того, будет ли
его поведение в конкретной ситуации отправления правосудия либо во
внесудебной деятельности соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи или если судья не уверен в том, как поступать в сложной этической ситуации, чтобы сохранить независимость
и беспристрастность, он вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей Российской Федерации по этике за
разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
Статья 3. Понятия, используемые в Кодексе судейской этики
В Кодексе судейской этики используются следующие понятия:
близкие родственники — супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, а также дедушки, бабушки, внуки;
супруг (супруга) судьи — лицо, состоящее в зарегистрированном браке;
члены семьи судьи — супруг, супруга, родители, дети, любой другой
близкий родственник, проживающий совместно с судьей;
лица, привлекаемые в установленном законом порядке к осуществлению правосудия — присяжные заседатели, арбитражные заседатели;
окончательный судебный акт — судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде соответствующей судебной
инстанции.
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ПОВЕДЕНИЮ СУДЬИ
Статья 4. Требования о соблюдении законодательства
и Кодекса судейской этики
1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению
правосудия должен исходить из того, что судебная защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]