Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Приложения
331
к) оперативно реагировать на факты нарушения подчиненными настоящего Кодекса и Присяги сотрудника Следственного комитета;
л) не допускать покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности, а также с целью получения корыстной выгоды;
м) поддерживать и защищать подчиненного в случае его необоснованного обвинения в коррупции или нарушении Кодекса.
20. Государственный служащий, наделенный организационнораспорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, в соответствии с законодательством Российской
Федерации несет ответственность за действия или бездействие подчиненных ему государственных служащих, нарушающих принципы этики
и правила служебного поведения, если он не принял меры к недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные правила поведения
21. В своем поведении государственным служащим необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
22. В своем поведении государственный служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) вмешательства в деятельность органов государственной власти и
органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, если это не связано с исполнением служебных обязанностей;
в) любых личных и финансовых связей, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам в целях приобретения ими прав, освобождения от обязанностей или ответственности;
г) поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном
исполнении государственным служащим служебных обязанностей;
д) грубости, нецензурной речи, проявлений пренебрежительного
тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных и незаслуженных обвинений;
е) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
ж) курения в служебных помещениях, во время совещаний, бесед,
иного служебного общения с гражданами;
государственных служащих
332
з) злоупотребления спиртными напитками и участия в азартных играх.
23. В своем поведении государственный служащий должен:
в любой ситуации сохранять личное достоинство; быть образцом
поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни;
при управлении транспортными средствами выполнять установленные правила безопасности движения и эксплуатации транспорта; являться образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости;
придерживаться здорового образа жизни, заботиться о своем внешнем виде, всегда быть подтянутым и аккуратным;
постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень.
24. В служебной деятельности государственный служащий обязан:
быть верным гражданскому и служебному долгу;
непримиримо бороться с любыми нарушениями закона;
своевременно принимать эффективные меры к защите охраняемых
законом прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, добиваться устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав;
не допускать в работе проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан, проявлять корректность и внимательность в общении
с гражданами;
не допускать, чтобы его политические и религиозные убеждения,
личные отношения влияли на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей;
сохранять независимость, проявлять тактичность и уважение, требовательность и принципиальность во взаимоотношениях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих
организаций;
не допускать истребования от юридических или физических лиц
информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено
законодательством.
25. Во взаимоотношениях с коллегами государственный служащий
обязан:
поддерживать ровные доброжелательные отношения, стремиться к
установлению делового и конструктивного сотрудничества, взаимоуважения и взаимопомощи;
обращаться к коллегам — сотрудникам, называя их по специальному (воинскому) званию и фамилии или только по специальному (воинскому) званию, добавляя в последнем случае перед специальным (воинским) званием слово «товарищ», либо по имени и отчеству и только
на «вы»;
Приложения
333
проявлять корректность, тактичность, доброжелательность и внимательность в общении с коллегами;
оказывать уважение и внимание коллегам. При этом младшим по
специальному (воинскому) званию или возрасту первыми приветствовать старших, подчиненному — руководителя, мужчине — женщину;
придерживаться делового этикета, соблюдать правила официального поведения и традиций Следственного комитета;
не допускать воздействия на своих коллег в целях принятия желаемого для государственного служащего Следственного комитета или
иных лиц противозаконного и (или) необоснованного решения;
объективно, взвешенно, принципиально и гласно критиковать недостатки коллег по работе, с пониманием воспринимать критику в свой
адрес;
воздерживаться от критических замечаний по поводу действий или
упущений руководителей при неформальном общении с коллегами.
26. Во внеслужебное время государственный служащий обязан:
при общении с гражданами проявлять вежливость и тактичность,
выдержанность и эмоциональную устойчивость;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Следственного комитета;
принимать все предусмотренные законом меры к пресечению противоправных действий, совершаемых в присутствии государственного
служащего, и привлечению виновных лиц к ответственности;
не допускать использования своего служебного положения для оказания влияния на деятельность любых органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, в том числе неслужебного характера, в которых он прямо или косвенно заинтересован;
соблюдать правила общежития, проявлять терпимость, уважать национальные и религиозные обычаи, культурные традиции народов России;
не участвовать в деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
27. Внешний вид государственного служащего при исполнении им
должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к следственным органам Следственного комитета,
соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает
официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Государственным служащим не следует делать татуировки, носить
пирсинг, а в служебное время перстни, печатки и другие дорогие ювелирные украшения, смешивать предметы форменной и гражданской
334
одежды, держать руки в карманах форменной одежды, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в одежде, утратившей надлежащий вид.
Сотруднику (военнослужащему) Следственного комитета в форменной одежде не рекомендуется: посещать рынки, рестораны, кафе,
бары и другие увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обязанностей, а также носить сумки, пакеты, коробки и другие предметы хозяйственно-бытового назначения.
IV. Ответственность за нарушение положений
Кодекса
28. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение государственным служащим установленных Кодексом принципов, норм и правил поведения, а также совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета.
29. Государственный служащий, допустивший нарушения положений настоящего Кодекса, подлежит моральному осуждению на заседаниях аттестационных комиссий и на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
30. За нарушение положений настоящего Кодекса государственный
служащий несет моральную, а также иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. При решении вопроса о мере ответственности государственного
служащего учитываются обстоятельства и тяжесть совершенного проступка, ущерб, причиненный авторитету Следственного комитета Российской Федерации, личность государственного служащего и его отношение к совершенному проступку.
32. Соблюдение государственным служащим настоящего Кодекса
учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.
Приложения
335
СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2011 г. № 7
О ВЕЖЛИВОМ И ВНИМАТЕЛЬНОМ ОТНОШЕНИИ
СОТРУДНИКОВ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ГРАЖДАНАМ
В целях совершенствования нравственно-этических основ служебной
деятельности и профессионального поведения сотрудников следственных
органов Следственного комитета Российской Федерации, руководствуясь
ст. 13 Федерального закона от 28.12.2010 ¹ 403-ФЗ «О Следственном
комитете Российской Федерации» и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 ¹ 38 «Вопросы деятельности
Следственного комитета Российской Федерации», приказываю:
Заместителям Председателя Следственного комитета Российской
Федерации, руководителям подразделений центрального аппарата
Следственного комитета, руководителям главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета Российской
Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к
ним специализированных, в том числе военных, следственных органов
принять меры к обеспечению вежливого и внимательного отношения
сотрудников Следственного комитета Российской Федерации к гражданам, считая это одним из важных условий повышения авторитета следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации, избравший профессию сотрудника следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет), добровольно возлагает на себя
обязанность соблюдать требования Присяги, верность служебному долгу, высоконравственные принципы служебной деятельности, дорожить
честью представителя государственной власти. Профессиональный
долг, честь и достоинство дают право сотруднику следственных органов
Следственного комитета на доверие и поддержку граждан и общества.
Будучи государственным служащим, наделенным властью, сотрудник следственных органов Следственного комитета должен исходить из
того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности
Следственного комитета.
336
1. Сотрудник следственных органов Следственного комитета должен:
быть преданным Отечеству, защищать интересы государства и общества, свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, сохранять верность Присяге, гражданскому и служебному долгу, глубоко
осознавать личную ответственность за защиту жизни, здоровья, прав и
свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от
преступных посягательств;
быть примером точного исполнения требований уголовнопроцессуального законодательства и других законов Российской Федерации, уважать человеческое достоинство гражданина, независимо от
его происхождения, национальности, социального статуса, политических и религиозных убеждений;
использовать предоставленные правомочия разумно, строго в рамках закона;
проявлять твердость и непримиримость в борьбе с преступностью,
защищать граждан от правонарушений, беззакония и обмана;
избегать любых действий, которые дискредитируют или могут дискредитировать профессию;
быть примером законопослушности, дисциплинированности и исполнительности. Всегда помнить, что общие усилия и результаты работы
всей системы следственных органов Следственного комитета могут быть
сведены к нулю бездействием, аморальным поступком или отступлением
от Присяги даже одного нерадивого работника. Ничто так не подрывает
авторитет профессии, как взяточничество, чванство, невежество;
быть требовательным к себе, принципиальным, беспристрастным в
решениях, не допуская, чтобы на них влияли какие-либо предубеждения, враждебные или дружеские чувства. Вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, контролировать свое поведение и эмоциональное состояние, вызывая уважение граждан к следственным органам;
в интересах службы всемерно укреплять коллективизм, быть готовым бескорыстно прийти на помощь товарищам, сослуживцам и тем,
кто в ней нуждается, не принимать подношений за действия в качестве
должностного лица, не допускать злоупотреблений служебным положением, фактов коррупции, всемерно препятствовать таким явлениям и
бороться с ними как подрывающими авторитет следственных органов
Следственного комитета в глазах общества;
дорожить духовными и нравственными ценностями, овладевать
достижениями общечеловеческой культуры, духовным богатством и
традициями народов России;
хранить и приумножать лучшие традиции следственных органов:
патриотизм, товарищество и взаимопомощь, мужество, бескорыстие и
готовность к самопожертвованию, чуткость к людским нуждам и горю,
Приложения
337
уважение и помощь ветеранам, семьям погибших сотрудников Следственного комитета;
ния, уважительного отношения к гражданам и коллегам; уважать права и
тех, кто оступился или по злому умыслу совершил преступление;
постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, передавать свои знания и опыт молодым сотрудникам, как зеницу ока хранить вверенное оружие, удостоверение личности, не разглашать конфиденциальные и иные сведения, служебную и государственную тайну;
проявлять чуткость и внимание к участникам досудебного производства, особенно к людям преклонного возраста, женщинам, детям,
лицам с физическими недостатками, делая их участие в производстве
следственных действий максимально удобным;
вести разговор с подозреваемым (обвиняемым) в спокойной манере, уверенно и твердо, не оказывая психологического давления, демонстрируя беспристрастность и уважение. Не терять самообладание и достоинство при любых обстоятельствах, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам сотрудника следственных органов Следственного комитета;
в обращении с гражданами проявлять внимание и такт, быть предупредительным и вежливым;
личным примером и делом отстаивать свой авторитет, авторитет
своего подразделения, находить взаимопонимание с коллегами и работниками других служб и ведомств, уважая их человеческое и профессиональное достоинство;
действовать уверенно и смело в обстановке, требующей спасения
жизни людей, пресечения преступления, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, не оставлять без защиты женщин, стариков,
детей и инвалидов;
проявлять инициативу, правильно воспринимать критику и замечания
сослуживцев, руководителей, старших по возрасту и званию, а также граждан, уметь своевременно признать ошибки, в тактичной форме принести
извинения, загладить свою вину, а не искать ложного самооправдания;
носить форменную одежду в соответствии с установленными требованиями, заботиться о своем внешнем виде, быть всегда подтянутым и аккуратным. Своим поведением подавать пример как на службе, так и в быту;
не делать некомпетентные заявления, не преувеличивать свои квалификацию и опыт, не давать пренебрежительные отзывы о работе коллег;
постоянно помнить и претворять в жизнь девиз Следственного комитета «Служа закону — Служим Отечеству».
338
2. Для сотрудника Следственного комитета недопустимы:
поспешность в принятии решений, пренебрежение процессуальными и моральными нормами, использование средств и методов, не соответствующих требованиям закона, нравственным принципам и нормам;
провокационные действия, связанные с подстрекательством, склонением, запугиванием, побуждением в прямой или косвенной форме к
совершению правонарушения;
высказывание угроз, оскорблений, повышение голоса, пренебрежительный тон, использование ненормативной лексики, сленга;
разглашение фактов и обстоятельств частной жизни, ставших известными в ходе следственных действий;
избирательный подход в принятии мер процессуального характера к
лицам, совершившим противоправные деяния;
участие в политических партиях и движениях;
равнодушие, бездеятельность и пассивность при исполнении служебного долга.
3. Честь в службе — основное правило каждого сотрудника следственных органов Следственного комитета, заключающееся в честном и
добросовестном выполнении должностных обязанностей на любом вверенном участке работы, эффективных и профессиональных действиях
по раскрытию и расследованию преступлений.
4. Долг чести каждого руководителя — умело сочетать твердость
управления и требовательность, поддерживать высокую моральнопсихологическую атмосферу во вверенном подразделении, формировать
нравственную культуру сотрудников, заботиться о подчиненных, обеспечивать их социально-правовую защиту, окружать вниманием ветеранов, семьи сотрудников, погибших на службе.
С честью носить высокое звание сотрудника Следственного комитета, дорожить, гордиться своей профессией, оправдывать это право
добросовестной службой во благо Отечества.
Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации
в соответствии с распределением обязанностей, руководителей подразделений центрального аппарата, руководителей главных следственных
управлений, следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных
органов.
Приложения
339
И.о. Председателя
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.БАСТРЫКИН
Утверждена
Председателем Следственного
комитета Российской Федерации
генералом юстиции Российской Федерации
А.И. Бастрыкиным
26.06.2017
КОНЦЕПЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Концепция определяет порядок организации воспита-
тельной работы в Следственном комитете Российской Федерации.
2. Воспитательная работа является составной частью повседневной
управленческой деятельности руководителей следственных органов и
организаций Следственного комитета1, посредством которой оказывается позитивное воздействие на результативность решения служебных
задач, укрепление законности и служебной дисциплины, поддержание
здорового морально-психологического состояния сотрудников и сплочение коллективов.
Воспитательная работа выступает составным и неотъемлемым элементом кадровой политики Следственного комитета, надежным инструментом ее реализации.
3. Под воспитательной работой понимается целенаправленная деятельность руководителей следственных органов по формированию у
сотрудников высоких профессиональных, гражданско-патриотических и
морально-психологических качеств, повышению уровня общей культуры, мобилизации их на неуклонное соблюдение и защиту прав и свобод
человека и гражданина, добросовестное служение интересам общества
и государства, неуклонное исполнение требований закона и профессиональной этики.
1
Далее для краткости Следственный комитет Российской Федерации будет именоваться Следственным комитетом, следственные органы и организации Следственного комитета будут именоваться следственными органами.
340
Руководители всех уровней несут персональную ответственность за
руководство и состояние воспитательной работы, поддержание здоровой морально-психологической обстановки в коллективах следственных
органов, создание полноценной системы воспитательной работы на
всех этапах службы сотрудника — от назначения на должность до выхода на пенсию.
4. Объектами воспитательной работы являются: личность конкретного сотрудника, отдельные категории сотрудников, коллективы сотрудников.
При этом особого внимания и заботы требует категория молодых
сотрудников.
5. Субъектами воспитательной работы с сотрудниками выступают:
общество в целом, государственные институты и учреждения;
органы регионального и местного самоуправления;
средства массовой информации;
коллективы следственных органов;
различные общественные и религиозные объединения;
семьи и близкие родственники сотрудников;
руководители следственных органов и их заместители;
наставники.
6. Цель воспитательной работы — формирование у сотрудников
системы ценностей и профессионально значимых свойств личности,
необходимых для безупречного исполнения служебных обязанностей,
поддержания в обществе атмосферы высокого доверия и авторитета
Следственного комитета как федерального государственного органа,
осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, которая
достигается и реализуется посредством решения следующих задач:
формирование у сотрудников непримиримого отношения к преступлениям, иным правонарушениям, воспитание их в духе строгого соблюдения Конституции Российской Федерации и законов, Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, требований Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета, уважения к государственным символам
Российской Федерации и традициям Следственного комитета;
формирование мировоззрения и системы ценностей сотрудников, а
также социально и профессионально значимых гражданско-патриотических, психологических и морально-нравственных качеств, необходимых для эффективного труда, готовности к выполнению служебных
задач в любой обстановке, способности к преодолению трудностей,
безусловному соблюдению ограничений и запретов;
развитие у каждого сотрудника позитивной мотивации к труду,
стремления к постоянному достижению высоких результатов в службе,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]