Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Эпоха великих реформ. Том 2. Монография

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
.  
чительную часть этих дел мировому судье предоставляется решить
окончательно, и при этом он судит единолично. Главнейшая задача и высшее качество его правосудия — примирение. Для успешного ис­полнения такого важного призвания мировой судья должен пользо­ваться особым доверием местных жителей, а доверие это он может заслужить не столько юридическим образованием, сколько знанием народных понятий, нравов, обычаев, вообще всех условий местной жизни и в особенности своим здравым умом, честным характером и безукоризненною жизнью».
Тип доступного всем судьи, быстро и без формальностей решающе-
го дела, и в самых Судебных Уставах не был проведен достаточно после-
довательно. Последующая же законодательная и кассационная практи-
ка еще более изменили этот тип, приблизив или почти слив с типом су-
дьи-юриста, действующего в общих судебных установлениях.
iii
Почему же мировые учреждения, несмотря на все законодательные кассационные промахи, успели, однако, сразу стяжать громадную по­пулярность в народе и сумели сделаться самым ценным и плодотвор­ным проводником гуманно-просветительных идей судебной рефор­мы? Ответ на это мы находим в условиях той действительности, сре-
ди которых пришлось выступить первым мировым судьям.
«Судебная реформа, — писал В. П. Безобразов, — вносит в народную жизнь право, как живой действительный факт, на место права, су­ществовавшего лишь как мертвая буква закона, как смутное поня­тие, не исчезавшее, конечно, никогда из верований и понятий наро-
да, но носившееся в облаках над его головами, как нечто неуловимое,
неосязаемое, никогда не воплощавшееся в настоящее практическое
—
дело. Если, ствительное, живое право на место призрака, то мировой суд — вно­сит право в такую сферу отношений нашего общества, где не сущест- вовало и призрака права, даже понятия о возможности права»
В такой характеристике нет и тени преувеличения. Кому не извест­но, что право сильного и богатого в дореформенные времена было настоящим instrumentum regni, было возведено в систему, в особен­ности по маловажным делам, если сталкивались, с одной стороны, бесправный обыватель, и с другой — располагающий силою по свое­му общественному положению помещик, богатый купец, умевший,
говорит он далее, — судебная реформа вносит к нам дей-
.
¹⁰
См. «Русский Вестник»,  г.
¹⁰

. . 
последний, при помощи «барашка в бумажке», первый же просто од­ним своим властным словом, подкрепленным подобающими жестом и мимикою, прекращать жалобы потерпевших от их самовластного самодурства и от бессовестного надувательства и обсчитывания.
Покойный Фукс, постоянный сотрудник «Русского Вестника» и «Московских Ведомостей» -х гг., отнюдь не расположенный рисо­вать в преувеличенно мрачных красках дореформенные порядки, представляет в таком состоянии суд и расправы при полицейских управлениях накануне открытия нового суда. «До начала -х гг., — пи­шет Фукс, — общественное сознание в отношении к полиции выра­жалось двояко: в высших и даже средних общественных слоях на по-
—
лицию у нас смотрели свысока, с презрением, в низших
со страхом. Высшие слои по своему родовому или имущественному привилеги­рованному положению вовсе не считали своим долгом исполнять требований полиции и даже сами еще предъявляли к ней свои притя­зания для ограждения своих юных птенцов от последствий их собст­венного бесчинства; военные же и лица, состоящие на службе, даже мелкие чиновники, опираясь на защиту своего начальства, смотре­ли на полицию еще бесцеремоннее; а средние промышленники и торго­вые классы освобождались от всяких требований полиции или при­обретали, где было нужно, ее содействие посредством взяток, полу­чивших, например, на фабриках, заводах, в лавках и по питейной части характер постоянного жалованья полицейским чинам. Остава­лась затем бесправная масса низших городских обывателей, а в уез-
—
поселяне, но для них полиция была уже не охраной, а самим
дах строгим и придирчивым начальством, от притязаний коего необхо­димо было откупаться¹¹. Правда, у населения было право жаловать­ся на исправников и становых, и городничих, но оно было поставле­но в такие условия, которые иные хотели бы перенести на нынеш­них земских начальников, и которое сводилось к нулю. Мы знаем из «Ревизора», к чему сводилось громкое по названию право обжа­лования даже для «самоварников». Остальное же население и не де­лало попыток не только к обжалованию противозаконных действий полиции
, но даже к осуществлению своего права на предъявление
¹²
к полиции гражданских исков. До какой степени старый полицей­ский суд отвадил народ от суда, можно видеть из следующего факта. На обязанности городской полиции лежал, между прочим, «словес­ный разбор» мелких споров, с запискою жалоб и решений по ним
См. В. Фукса — «Суд и полиция». С.  – .
¹¹
Ibid. Ч. ii. С. .
¹²

.  
в особую книгу. И что же? Когда губернаторы ревизовали полицей­ские учреждения, означенные книги оказывались чистыми от первой
до последней страницы
!
¹³
Ошибочно было бы думать, что среди этого бесправного населе-
ния¹⁴ господствовал хоть внешний городской порядок и благоустрой-
В «Былом и Думах» Герцена находим следующую, записанную с натуры картину
¹³
полицейской расправы, прекрасно иллюстрирующую причину образцовой чистоты полицейских книг, которой так не доставало у совести содержателей книг… — Пред квартальным стоят обвинительница (содерж. публичного заве­дения) и обвиняемый (сиделец). «Вместо суда, — рассказывает Герцен, видев­ший сцену “патриархального суда” во время ареста своего в Москве в частном доме, — Соломон-квартальный бранил их обоих, на чем свет стоит. — С жиру
собаки бесятся, — говорил он, — сидели бы, бестии, спокойно у себя, благо мы
молчим и мирволим. Вишь, важность какая! поругались — да и тотчас началь- ство беспокоить! И что вы за фря такая? словно вам в первый раз… Полпив­щик (обвиняемый) тряхнул головой и передернул плечами в знак глубокого удовольствия. Квартальный тотчас напал на него. — А ты что из-за прилавка
лаешься, собака? Хочешь в сибирку? Сквернослов эдакой, да лапу еще поды-
мать, — а березовых, горячих… хочешь?..» «Для меня эта сцена имела всю пре-
лесть новизны, это был первый патриархальный русский процесс, который
я видел, — пишет Герцен и затем продолжает: — Содержательница и кварталь­ный кричали до тех пор, пока взошел частный пристав. Он, не спрашивая, зачем эти люди тут и чего хотят, закричал еще больше диким голосом: “Вон отсюда, вон, что здесь — торговая баня или кабак?” Прогнавши “сволочь”, он
обратился к квартальному: “Как вам это не стыдно допускать такой беспоря-
док? Сколько раз вам говорил? Уважение к месту теряется — шваль всякая станет после этого содом делать. Вы потакаете слишком этим мошенникам”». (Сочин.,
vi
,  – ). — Вероятно, слюнки потекут у нынешних «Гражданнин’ских» почи­тателей «властной руки» при чтении этой живописной сцены «патриархаль­ного суда», о восстановлении которого не перестают они мечтать… О бесправности населения и полновластии администрации в дореформенное
¹⁴
николаевское время у Н. А. Любимова находим следующие игриво-едкие стро­ки: «Начальство сделалось все в стране. Все кесареви; Богови оставалось весь­ма немного. Все сводилось к простоте отношений начальника и подчиненно­го. В начальстве совмещались закон, правда, милость и кара. — Губернатор при какой-то ссылке на закон, взявший со стола том Свода Законов и севший на него
с вопросом — где закон? был лицом типическим и в частности добрым и справед­ливым человеком… Купец торговал, — продолжает в щедринском духе г. Люби-
—
потому, что на то была милость начальства; обыватель ходил по улице,
мов,
—
спал после обеда
в силу начальнического позволения. Приказный пил водку,

. . 
ство. Как всегда и везде наблюдается, при отсутствии должной охра­ны прав граждан они и к обязанностям своим относятся с полным пренебрежением. Вот почему при полицейском полновластии, при котором бесцеремонно нарушались права граждан, все-таки не было у нас порядка и чистоты даже в столицах. В «Дневнике» академика Никитенко за  г., между прочим, приведен такой факт. Разносчи­ки, стоявшие под арками Гостиного двора (в Петербурге), произво­дили там нечистоты и обращались грубо с публикою. Полиция раз­гоняет их, не разбирая ни правого, ни виноватого, а публика должна была ходить, чтобы купить десяток яблок, за несколько верст¹⁵.
Назначением мирового института было внесение в сферу повсе-
дневных гражданских отношений первых элементов благоустро-
—
енного общежития
сознания гражданами своих прав и обязанностей. Если новый гласный суд называют — и справедливо называют — шко­лою гражданского воспитания, то мировые учреждения с тысяча­ми камер, разбросанных по самым отдаленным захолустьям нашего обширного отечества, являлись первою и самою важною ступенью этой школы. Недаром министр юстиции, Д. Н. Замятнин в речи сво-
женился, плодил детей, брал взятки по милости начальнического снисхож­дения. Дышали воздухом потому, что начальство, снисходя к слабости нашей,
опускало в атмосферу достаточное количество кислорода, рыба плавала в воде,
птицы пели в лесу, потому что так разрешено начальством. Начальник был безответствен в отношениях своих к подчиненным, но имел в тех же условиях начальство над собою… Военные люди, как представители дисциплины, счи­тались годными для всех родов службы. Гусарский полковник заседал в синоде
–
в качестве обер-прокурора и т. д.» (см.  га»). Грозою казанских жителей в -х гг. был полицеймейстер Поль. «Много я на своем веку видал чиновных извергов, ного Полю не встречал. Не говорю об алчности его к деньгам: это была общая всем слабость в ту пору. Поль делал зло из одного удовольствия делать его, не имея от этого никакой выгоды. Закон и право для этого человека не суще-
ствовали. У него была неудержимая страсть к телесным наказаниям, и он истя-
зал людей совершенно невинных. Полицейским чинам стоило взять совершен­но непричастного ни к какому проступку человека и донести на другой день полицеймейстеру, что взятый задержан за пьянство и буйство, Поль без вся­кой поверки донесения тотчас же приказывал его при себе растянуть и высечь. Этой участи подвергались не только простолюдины, но даже и мелкие чинов­ники. Одного портного засекли до смерти. («Русск. Стар.», . № ). Жало­бы были бесполезны». «Русск. Стар.», . № . С. .
¹⁵
 н. н. «Катков и его истор. заслу-
—
рассказывает Михайлов, — но рав-

.  
ей, произнесенной при открытии нового суда, назвал мировой суд
«краеугольным камнем гласного, скорого, правого и милостивого суда!»
В самом деле, общие судебные учреждения и по отдаленности места своего нахождения, и по сравнительно большей важности подсудных им дел имели и имеют соприкосновение с народными массами гораз-
до реже мировых. Можно прожить много лет и ни разу не иметь слу-
чая попасть на заседание окружного суда и на суд присяжных; но ред-
ко кто в том или другом качестве не видел обстановки мирового су-
договорения, и в этом отношении мировые учреждения, как своего рода элементарная народная школа, имели для народного воспита­ния громадное значение.
Добрые традиции, сразу привившиеся под влиянием господство­вавшего в -х гг. либерально-гуманного направления мировому ин­ституту почти повсеместно, сделали то, что он с первых же дней сде­лался необыкновенно популярен именно в народных массах¹⁶. Ми­ровые судьи делали все от них зависящее, чтобы приохотить народ к суду, чтобы восстановить к нему доверие, чтобы поколебать укоре­нившееся в нем убеждение о бесполезности и даже опасности «тя­гаться с сильным и богатым». Делалось это, конечно, не в видах по­ощрения кляузного сутяжничества, а в видах привития русскому
человеку сознания своего человеческого достоинства, правового со-
знания, без которого немыслимо никакое гражданское развитие, со­знания, что обеспеченное законом право находит защиту в суде, не­смотря на силу и могущество обидчика.
Широко распахнули мировые судьи двери камер своей «судебной школы» пред изумленными очами сермяжного народа. В Москве бы­вали случаи, что мировые судьи «в первые медовые месяцы» устраи­вали заседания за невозможностью поместить публику в камере на­подобие древнего римского суда sub Jove, на дворе под открытым не­бом! В наше «охлажденное», «трезвенное», но и скучное и скудное идеями время поклонения золотому тельцу современного убогого, безыдейного оппортунизма с его реставрированными упрощенны­ми манипуляциями дореформенной «властной руки» — все это может показаться ребячеством, донкихотством, но разве не такие героиче­ские усилия нужны были для того, чтобы «заманить» народ в суд, ко­торого он дотоле обегал, как зачумленного места? Диву давался народ
В с. Васильеве, Уфимской губ., как сообщали местные «Губернские ведомости»,
¹⁶
так заинтересовались сценами мирового разбирательства, печатавшимися
в столичных газетах, что выучили их наизусть и разыгрывали в разных домах.
«Журн. Мин. Юст.», . № . С. .

. . 
при виде этого нового, — нового во всех отношениях, и по внешней обстановке, и по внутреннему смыслу, суда! Вместо грубого окрика и зуботычин он встречал приветливого «мирового», который гово­рил всем «вы», внимательно выслушивал и одинаково судил и знат­ного барина, генерала, адмирала, миллионера и лапотного мужи­ка, и не давал в обиду «маленького человека», хотя бы пришлось ему столкнуться с полицейскими властями или богатым и сильным про­тивником. На место стародавнего выражения: «для нас закон не пи­сан», народ стал говорить: «ныне драться не велят», «за это мировой по голове не погладит», «нынче все равны пред судом» и пр.
Веря в высокое призвание свое, мировые судьи первого избра­ния с необычною энергиею и любовью к делу принялись за испол­нение своих обязанностей. Уже с  мая мировые суды стали прини­мать в Москве просителей. Заседания происходили не только по ут­рам, но и по вечерам. Прошения принимались «во всякий час дня и ночи, и где бы проситель судью ни встретил». «Московские миро­вые судьи, — читаем в „Судебном Вестнике“, — очень ревностно приня­лись за дело, обнаружив притом немало сметливости и уменья само­му узнать истину. Так, один из них по жалобе какой-то дамы на дер­зость и ругательство со стороны кухарки немедленно отправился, будучи в тот час свободен, в указанный дом, и прежде чем винов­ная успела узнать, кто был этот неожиданный посетитель, ему при­шлось самому быть свидетелем ругательств, которые не замедлила повторить дерзкая кухарка. Многие судьи, заметив сами какие-ли­бо бесчинства на улице, отсылали виновных к суду. «Всеми судьями решено, — писали в ту же газету, — употребить всевозможные усилия, чтобы искоренить уличное сквернословие, эту язву нашего народа. Сквернословие, рядом с ним непомерная нечистота наших тротуа­ров, вследствие слишком откровенных привычек нашего народа, де­лают в Москве для дам и детей почти совершенно невозможным хо­дить по улицам. Наши мировые решили не пропускать ни одного та­кого случая сквернословия или иной неблагопристойности, действуя сначала внушением, а потом другими взысканиями»¹⁷.
iv
Впечатление, произведенное первыми шагами деятельности миро­вого суда, было громадно и поразительно. По справедливому заме­чанию одного публициста того времени, уже первые месяцы дея-
См. «Суд. Вестн.», . № .
¹⁷

.  
тельности мировых учреждений произвели настоящий «переворот» в бытовых отношениях и умах
. «Чтобы убедиться, — писал Безобра-
¹⁸
зов, — как мало в этих словах преувеличения, надо видеть изумление людей, которые в своем самоуправстве должны подчиняться приго­ворам мировых судей; надо видеть то изумление, изумление, подав­ляющее своею силою, даже раздражение, с которым выслушивают эти приговоры господа, прогнавшие от себя служителей, не выдав им жалованья за полгода службы только потому, что служители им не понравились; рабочие, самовольно ушедшие с работ до срока най­ма вопреки письменному контракту только потому, что цена на ра­боты поднялась; пьяницы, никогда не слыхавшие, что нельзя было ва- ляться и ругаться на улицах; мужья, не имевшие никакого понятия,
что нельзя избивать до полусмерти своих жен; барин, ускакавший
на тройке, даже не оглянувшись на ребенка, раздавленного им на до-
Говоря о времени открытия мировых учреждений, юбилейный отчет сообща-
¹⁸
ет характерные подробности, свидетельствующие о чрезвычайной популяр-
ности мирового суда с самого его возникновения. В первые же дни мировые
судьи были завалены массою прошений и жалоб по делам, подлежавшим и даже
не подлежавшим их разбирательству. Новый суд, читаем в отчете, кроме инте­реса новизны, быстро сделался популярным своею доступностью, быстротою и несложностью формальностей сравнительно с прежним судом; в народной массе явилось сознание прав и гарантий, которые или не существовали ранее, или существовали только по имени, но были упразднены на практике за фак­тическою невозможностью их осуществления. Естественно, что потребность в осуществлении их при первой возможности проявилась огромным наплывом просителей и публики в камерах мировых судей. Некоторые камеры не могли вмещать всех являющихся, и были случаи, что судьи, не желая стеснять столь необходимую, в особенности на первых порах, гласность, производили разби­рательство на дворе при камере, чтобы не лишить всех явившихся возможности присутствовать на разбирательстве. «Естественные в каждом новом деле, — про­должает отчет, — недоразумения возникали со всех сторон, “новые права” под­вергались преувеличенным толкованиям, вследствие чего к мировым судьям
обращались с такими просьбами, которые явно выходили из пределов ведомст-
ва мирового суда, если не вовсе не подлежали судебному разбирательству. Начи­ная от просьбы вникнуть в семейные отношения и уладить семейные разлады, до просьб, имевших характер бракоразводных дел, начиная от жалоб на оскорб-
ления выражениями самого невинного свойства, до жалоб на истязания и гра-
бежи, — все это направлялось к мировому судье, который с первых же дней явил­ся живым истолкователем прав, предоставляемых каждому, и обязанностей, воз­лагаемых на него законом». (См. -летие Мир. Суд. Уст.).

. . 
роге, и т. д., и т. д. Во всех подобных случаях, — продолжает тот же автор, — необходимы были прежде всего неимоверные усилия, чтобы люди всех званий и состояний поняли, что они вызваны к мирово­му суду не для шутки, и что приговор его может быть приведен в ис­полнение. Это истинный переворот в умах и к тому же еще чрезвы­чайно быстро совершающийся после двух строк приговоров, энер­гически приведенных в исполнение посреди людей, пораженных изумлением, не верящих своим глазам, чтобы покровительство, ока­занное ими исправнику, не освобождало их от обязанности платить жалованье слугам, или чтобы дружественные попойки с заседателем полицейского управления не давали им права бить не только рабо­чих, но и самих полицейских служителей. Изумление, однако, быстро сменяется другими чувствами, и толпа народа валит к мировым судь­ям, вылезают на свет из всех темных закоулков такие дела, которые на памяти людской никогда иначе не решались, как кулачным пра­вом, а в самом лучшем случае терпением и забвением»¹⁹.
Официальные данные вполне подтверждают эту характеристику и значение мирового института. «С первого же приступа мировых судей к новому делу, — писал министр юстиции Д. Н. Замятнин в сво­ем всеподданнейшем годовом отчете по министерству, — простота мирового разбирательства, полная гласность и отсутствие обреме­нительных формальностей вызвали всеобщее к мировому институту до- верие. В особенности простой народ, найдя в мировом суде суд скорый и справедливый для мелких обыденных своих интересов, не пере­стает благословлять Верховного Законодателя за дарование России суда, столь близкого народу и вполне соответствующего его потребностям. Доверие к мировым судьям, — продолжает министерский отчет, — до­казывается в особенности тем, что со времени открытия действий мировых судебных установлений возбуждено громадное число таких гражданских исков, которые или по своей малоценности, или по не­имению у истцов формальных доказательств в прежних судах вовсе не возникали. Равным образом приносили мировым судьям множест­во жалоб на такие притеснения и обиды, а также на мелкие кражи и мошенничества, которые прежде обиженные оставляли без пре­следования²⁰.
См. октябрьскую книжку «Русск. Вестн.» за  г.
¹⁹
В сибирской речи своей  г., упомянув о мировых судьях, призванных слу-
²⁰
жить в самых глухих местностях Сибири и быть почти единственными орга­нами, непосредственно соприкасающимися с населением по обыденным его делам, статс-секретарь Муравьев сказал: «Между вновь назначенными миро-

.  
Приводимые в отчете Замятнина цифры показывают, как быст­ро росла популярность мировых учреждений в столицах. С  мая по  ноября в  участках Петербурга было возбуждено   дела, из них решено и прекращено миром   дел (  уголовных и   гражданских). В  участках Москвы за тот же полугодовой период было возбуждено   дел (уголовных   и гражданских  ), решено  . На каждого мирового судью, несмотря на новизну и трудность новой гласной процедуры, приходилось средним числом около  дел! Такая энергичная деятельность²¹ особенно бросалась
выми судьями есть немало людей молодых, но мы не боимся этого, увы, ско-
ропреходящего свойства: опыт неуклонно и неразлучно сопровождает рев-
ностный труд, выдержка и характер восполняют года, а молодость — значит
бодрость, энергия, выносливость, и в молодости, руководимой образовани-
ем и воспитанностью, всегда свежее и ярче благородные идеалы добра. Пра-
вительство твердо надеется, что сибирские мировые судьи окажутся на высо-
те этого исключительного призвания и будут творить царское правосудие
с честью, с усердием, скажу больше — с благоговением. В глуши, в одиночест-
ве, среди суровой природы и чуждых людей — это будет своего рода подвигом,
но пусть даже и так, — сознательный подвиг и бескорыстная жертва возвышают
того, кто способен на них. В подобном служении ярко засветится искра Божия,
озаряющая темноту, и если с течением времени цепь мирового судьи сдела­ется в Сибири живым символом закона и правды, то новые судьи сослужат
великую незабвенную службу Царю и Отечеству». «Ж. М. Ю.», . № . Нужно
надеяться, что эти прекрасные слова, так живо напоминающие настроения
первых деятелей судебной реформы, найдут отклик и в сердцах преемников
их. К сожалению, нынешнее общественное настроение очень мало похоже
на тогдашнее. «В -х гг., — писал в  г. в “Гражданине” сам князь Мещерский,
—
публицист, далеко им не сочувствующий,
лучшие люди шли на общественную службу, тогда как в каждом русском человеке
билось сильнее сердце, тогда либералы создали целую Ниагару мыслей, стрем-
лений и пр. То ли ныне наблюдается?» Не во власти людей вызывать нравст-
венный подъем и воодушевленную бодрость. «Не всегда возможен,
ливо указывал г. Муравьев в другом месте, чения высокими идеалами, который окрыляет силы и заставляет не замечать
препятствий». См. его вступительное слово в судебной комиссии («Ж. М. Ю.»,
. № . С. ).
Приводим из составленного мировым судьею В. К. Вульфертом сборника «Два-
²¹
дцатипятилетие московских столичных мировых судебных установлений» еще
некоторые данные об них. Чтобы судить о размерах деятельности, проявлен-
ной мировыми судебными учреждениями, достаточно принять на вид, что пере-
все кипело жаждою духовною, тогда
—
справед-
—
животворящий дух горячего увле-

. . 
в глаза при сопоставлении ее с предшествовавшим временем, когда полицейские книги, назначенные для записи приговоров, в тече­ние многих лет сохраняли свою девственную чистоту! Представите­ли общества, являясь органом общественной признательности, вся­кими способами выражали свою симпатию мировому суду. Но пред­ставители общества выражали свою симпатию не на словах только, но и на деле. Когда по первому вызову С.-Петербургской городской думы явилось ввиду назначенного скудного вознаграждения в  р. очень немного лиц, изъявивших желание баллотироваться на долж-
шедшие к ним дела ведались до  г. следующими семью учреждениями: уезд­ным судом, надворным судом, комиссией для словесной расправы между рядчи­ками и рабочими, девятью словесными судами при полицейских частях города и управлением  частей города Москвы. Если сопоставить рядом с этою мно­гочисленностью учреждений количество производившихся в них дел, незначи­тельность его сразу бросается в глаза. Уголовных дел производилось в год  , а гражданских  , всего, стало быть, около  . Как велика в этом отно­шении перемена, происшедшая со введением мировых учреждений, явствует из следующих цифр. В  г. у мировых судей возникло:
Уголовных дел   Гражданских »  
_________________________  
т. е. в течение  лет число дел увеличилось более, чем в  раз. Что явление это следует приписать не естественному росту населения (оно в Москве увеличи­лось несколько больше двух раз) или развитию городской жизни, а именно строю и направлению новых мировых судебных установлений, это можно
вывести из сопоставления данных о деятельности их за первые же месяцы
их существования. Московская городская дума, исходя из того соображения, что к мировым судьям будет поступать значительное количество мелких дел,
для которых до судебной реформы «не было ни суда, ни расправы», при деле-
нии гор. Москвы на участки предполагала, что общее число дел сравнительно с прежними увеличится вдвое, т. е. будет   в год. На самом деле в первое же
полугодие число дел, возникших в мировых учреждениях, достигло  , т. е.
превысило число дел, возникавших в дореформенных учреждениях за соответ­ственное время более чем в  раз. Что касается быстроты производства дел,
то о ней могут дать понятие следующие данные: из общего числа возникших
в  г.   уголовных дел решено в том же году  , а из числа   граж-
данских дел решено  . Всего мировыми судьями решено в течение  лет
   дел, средним числом около   в год.

—
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]