Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экологическая безопасность в строительстве. Риски и предпроектные исследования

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Глава 2
идентификация экологических проблем, сбор, анализ и валида­ция собранной информации об экологических аспектах пробле­мах и анализ последствиях этих проблем для бизнеса клиента. То есть в нашем случае предполагается, что последствия обу­словлены экологическими проблемами на участке или имеющи­ми к нему непосредственное отношение (как в настоящем, так прошлом или будущем). Важным элементом любой оценочной процедуры являются критерии оценки. Поскольку именно вы­бранный критерий оценки во многом определяет и её результат. Какими критериями можно руководствоваться в данном случае? Например, такие критерии включают действующие (реально предполагаемые) ограничения и требования законодательных актов (например, законов, разрешений, положений по охране ОС). Кроме того, критерии они должны отвечать требованиям, выдвигаемым клиентом. Например, это могут быть технические условия подключения к сетям, а также технологические требо­вания или пожелания различных организаций, в частности, тех организаций, от которых в дальнейшем зависит финансирование объекта (например, это страховые и финансовые структуры).
Процесс сбора информации об экологических аспектах в дальнейшем организуется в соответствии с этими целями и разработанным планом оценки. Так, в общем случае при про­ведении оценки согласно упомянутому стандарту в этом слу­чае может потребоваться следующая информация об участке:
- местонахождение;
- физико-географическая характеристика;
- объект оценки;
- смежные территории и участки;
- восприимчивость участка к экологическим воздействиям;
- выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты (водот-
оки и водоёмы) и почву;
81
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
- хранение, обработка и размещение отходов;
- предупреждение аварийных ситуаций;
- возможные ущербы вследствие аварий и природных яв-
лений;
- требования и ограничения законодательных актов (на­пример, нормирование сбросов и выбросов, ограничения на размещение отходов и т.п.);
- отношения инициатора проекта с партнерами (например, условия, при выполнении которых в дальнейшем возможно финансирование проекта).
В качестве источников информации экспертом в таких слу­чаях, как правило, используются только официальные источ­ники и документы организаций. Основная задача эксперта со­стоит в том, чтобы собрать и зафиксировать нужные данные по участку, причём, как в прошлом, так и в настоящем. Допол­нительная информация может быть получена при непосред­ственном опросе (организаций, физических лиц). Организация опроса – это функция эксперта. Следовательно, ему должны быть хорошо знакомы методики таких опросов и обработки их результатов (например, при получении дополнительной инфор­мации в ходе анкетирования обработка результатов проводится с использованием статистических методов). Обычно эксперт интересуется информацией, которая информирует о событиях, которые когда-либо имели экологические последствия для это­го участка. Собранная информация обобщается и проверяется экспертом. При этом оценивается, насколько она точна, значима и соответствует целям проводимой экологической оценки.
На следующем этапе оценки информации эксперт должен убедиться в том, что ему удалось справиться с задачей по вы­явлению экологических проблем на участке. Поэтому он опре­деляет значимость собранной им информации о проблемах для инициатора проекта. Для этого полученную информацию об
82
Глава 2
экологических аспектах сравнивают с предварительно уста­новленными критериями. В результате выясняются проблемы, важные с точки зрения клиента. Только после этого эксперт со­ставляет отчёт по стандартной форме. Таким образом, он при выполнении работ, во-первых, должен быть ориентирован на запросы клиента, во-вторых, уметь работать с большими объё­мами информации, анализировать её, проверять, а при необхо­димости искать дополнительные источники такой информации. Со своей стороны клиент всё-таки должен уметь поставить за­дачу, т.е. четко сформулировать свои требования исполнителю, а затем проконтролировать исполнителя и убедиться, что по­ставленная им задача решена в полном объёме.
Если говорить о теоретической стороне вопроса экологи­ческих оценок риска, то, по сути, все соображения, изложен­ные выше, базируются на известных положениях теории вы­бора и принятия решений. Эта теория опирается на достаточно сложный математический аппарат. Поэтому вряд ли в Пособии нужно достаточно подробно излагать её теоретические осно­вы. При этом вкратце всё-таки придётся пояснить некоторые основные положения этой теории. Итак. Предполагается, что выбор может осуществляться, как в условиях определённости (полноты информации), так и неопределённости и риска (недо­статка информации). Если опустить сложные математические выкладки, то при решении конкретной практической задачи, как правило, основываются на системном анализе ситуации, четкой формулировке цели и задач, выборе и обосновании критериев оценки, а также сборе и анализе необходимой до­полнительной информации. В общем случае под критерием оценки, как правило, подразумевают некий признак, на осно- вании которого, к примеру, можно сформировать систему оцен­ки качества объекта (проекта). Тогда критерий – это как бы ме­рило такой оценки. Но в частном случае, когда речь идёт не об оценке вообще, а об оценке в рамках конкретной ситуации, в качестве критерия могут предлагаться какое-либо количествен-
83
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
ное или качественное значение параметра, характеризующее определённые нормируемые характеристики, установленное нормативным документом (проектом). Таким образом, само по себе определение (выявление) критерия оценки какой-либо ситуации – это достаточно сложная задача. И тем более, когда решается задача в условиях недостатка информации. Поэтому в частном случае, чтобы успешно решить такую задачу, в пер­вую очередь следует обратиться к нормативно-технической, справочной литературе и стандартам по специальности. И по­пытаться найти там, если не обобщённый критерий оценки, то, по крайней мере, какие-либо частные критерии.
При этом следует помнить, что термин «критерий», ко­торый так активно используется при проведении разного рода оценок, не следует смешивать с другим широко распростра­нённым термином из этой области, а именно – с термином «по­казатель». Но они оба взаимосвязаны. Каким образом? Пред­положим, критерий – это признак, руководствуясь которым проводят оценку, тогда показатель – это как бы наблюдаемый измеритель критерия, (некая определяемая характеристика). И по этой характеристике, в частности, можно судить о динамике развития какого-либо процесса, например, когда значение пока­зателя возрастает или наоборот – уменьшается. Таким образом, не лишним ещё раз вспомнить, что анализируют и измеряют показатели, но исходят при этом из конкретного оценочного критерия. Это аналогично тому, что, когда в приведенном выше примере измерение проводят с использованием некой шкалы, то в случаях «измерения» качественных характеристик объек­та, говорят о шкалировании, но только качественных характе­ристик. Именно об этом речь шла выше, когда предлагалось использовать качественные характеристики: «высокий», «сред­ний» и « низкий» уровни риска. Но такие шкалы могут быть не только трехбалльными, например, в приведенном выше приме­ре относительный показатель ущерба оценивается с использо­ванием пятибалльной шкалы. Незначительный ущерб – один
84
Глава 2
балл, низкий – два балла, средний – три балла, высокий – четы­ре балла и критический –пять баллов.
2.6. Показатели экологической безопасности
Поскольку выше речь зашла о показателях оценки, по­пробуем разобраться с такими показателями применительно к экологической безопасности объектов, но согласно некото­рым стандартам и нормативным документам. Так, в стандарт ГОСТ Р 14.02-2005 «Экологический менеджмент. Воздей­ствующие факторы» исходит из того, что основные показате­ли экологической безопасности объектов отражают степень защиты компонентов окружающей среды (флоры, фауны, ат­мосферы, гидросферы, почв, недр и т.п.) от опасных воздей­ствий объекта хозяйственной деятельности.
Поэтому в этом документе к таким показателям, в частности, отнесены:
- допустимые по уровню и продолжительности физиче­ские, механические, электромагнитные, термические, радиа­ционные, химические и биологические воздействия;
- показатели устойчивости (время опасного воздействия) за­грязняющих ядовитых и опасных веществ, попадающих в окру­жающую среду на различных стадиях жизненного цикла объекта;
- специфические показатели для конкретных объектов.
Поскольку с первыми двумя группами, на первый взгляд, всё более или менее ясно, тот попробуем разобраться с некото­рыми специфическими показателями для конкретных объектов. Если исходить из того, что в качестве воздействий рассматри­ваются различные загрязнители компонентов среды, то пре­жде, чем говорить о показателях воздействий, предварительно следует уяснить, каким образом всё-таки следует подходить к выявлению и оценке возможных загрязнений в конкретном
85
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
случае. Это необходимо для того, чтобы потом понять, какие из них имеют место в данной ситуации, а также вследствие ка­ких причин произошло само загрязнение. Например, согласно правилам охраны вод, водный объект или его участок считается загрязненным, если в местах водопользования не соблюдают­ся нормы качества воды в водном объекте. В этом случае изна­чально следует определиться с тем, что, конкретно, понимают, когда говорят о нормах качества воды. А также определиться с тем, какими, конкретно, документами установлены и регламен­тируются эти нормы. В результате изучения нормативных доку­ментов, в частности, можно выяснить, что часто используемым показателем для оценки качества водных объектов, является индекс загрязнения вод (ИЗВ), поскольку именно его можно отнести к так называемым комплексным (обобщённым) пока­зателям. Подробнее этот вопрос изложен в РД 52.24.643-2002 «Метод комплексной оценки степени загрязнённости поверх­ностных вод по гидрохимическим показателям».
В соответствии с требованиями стандартов при оценке эко­логического риска, под которым подразумевается, в частности, качественная и или количественная оценка реальных (потенци­альных) воздействий загрязняющих веществ на флору и фауну, поэтому необходимо предварительно выявить все возможные виды загрязнений. При этом следует помнить, что согласно за­кону «Об охране окружающей среды», загрязнением считают поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, которые негативно воздействуют на окружающую среду.
Поэтому более подробно остановимся на видах загряз­нений их последствиях и оценке на практике. Оказалось, что всевозможных видов загрязнений довольно много, поэтому неплохо знать их классификацию. Перечень некоторых ви­дов загрязнений окружающей среды содержится в стандарте ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отхода­ми. Термины и определения». В соответствии с этим стандар­том сам термин «загрязнитель» трактуется достаточно широ-
86
Глава 2
ко. Это любой агент, имеющий природное или техногенное происхождение (прежде всего физический агент, химическое вещество и биологический вид), попадающий в окружающую среду или возникающий в ней в количествах, выходящих за рамки обычных предельных естественных колебаний (или среднего долгосрочного природного фона). Тогда понятно, что загрязнение также можно трактовать, как привнесение в среду новых, обычно не характерных для нее физических, хи­мических, биологических факторов.
Теперь кратко остановимся на видах загрязнений и воз­можных методах их оценки. Во-первых, различают естествен- ное и антропогенное загрязнение. Понятно, что естественное загрязнение возникает в результате природных процессов. На­пример, извержения вулкана, землетрясения и т.п. Антропо- генное загрязнение возникает вследствие деятельности людей и промышленного производства. Такой вид деятельности, как строительное производство, также способствует антропогенно­му загрязнению. Во-вторых, различают глобальное и локаль- ное загрязнения. Обычно глобальным загрязнением считают внешнее для объекта биосферное загрязнение ОС. В зависимо­сти от природы загрязнения различают: механическое, физиче-
ское, химическое и биологическое загрязнения. Механическое загрязнение – как правило, засорение среды без каких-либо
физико-химических последствий. К таким загрязнениям отно­сятся: мусор, плавающий на поверхности воды, загрязнение воды песком, илом, а также пыль в воздухе и т.п. Следователь­но, это и строительный мусор, а также многие другие отходы строительного производства. Поэтому в следующих главах По­собия более подробно рассматриваются правила обращения со строительными отходами.
Кроме того, к механическим загрязнениям относят ино­родные взвеси, присутствующие в воде, которые способны повлиять на свойства самой жидкости. Такие взвеси при необ-
87
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
ходимости можно удалить путём выделения из жидкости ме­ханическим способом (например, фильтрованием). Так, при очистке сточных вод используют устройство, именуемое песко­ловка. Оно предназначено для предварительной механической очистки сточных вод. И обычно используется для выделения мелких тяжёлых минеральных частиц (песок, шлак) в результа­те их осаждении на начальной ступени очистки. Количество ме­ханических загрязнений в жидкости чаще всего определяют по массе. Для определения гранулометрического состава (отно­сительного содержания частиц различного размера) могут при­меняться приборы. Например, гранулометрический анализатор состава механических примесей, взвешенных в жидкостях или фотоэлектрический анализатор загрязнения.
К физическим загрязнениям обычно относят: тепловое, световое, акустическое, электромагнитное и радиоактивное. К примеру, тепловое загрязнение среды (иногда его именуют термальное загрязнение) характеризуется повышением ее тем­пературы по сравнению с естественным уровнем. Такое повы­шение может быть периодическим или длительным. В качестве примера можно упомянуть тепловое загрязнение водоёма. Это явление может иметь место при работе атомных электростан­ций (АЭС), а проявляется в том, что забираемая из водоемов вода для охлаждения, по истечении некоторого времени сбра­сывается туда обратно, но при этом она имеет более высокую температуру по сравнению с первоначальной температурой. Следствием теплового загрязнения водоемов может быть из­менение видового состава обитающих в нём гидробионтов. Особо опасно термальное загрязнение для водоёмов рыбохо­зяйственного назначения. Такие водоёмы, как правило, исполь­зуются для лова, разведения и выращивания рыбных ресурсов. Тепловое загрязнение водоема относится к физическому, но, если оно приводит к нарушению процессов переноса химиче­ских веществ, изменению видового состава гидробионтов, то, очевидно, способствует и биологическому загрязнению.
88
Глава 2
Также к физическим загрязнениям относят, например, акустическое, электромагнитное и радиоактивное загрязне- ния. Акустическое загрязнение, например, может проявляться
в увеличении интенсивности шума в помещении (на рабочем месте). Это приводит к повышению утомляемости человека. Поэтому разработаны санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий, а также террито­рии жилой застройки. Электромагнитное загрязнение среды связанно с нарушением её электромагнитных свойств. Основ­ным источником такого загрязнения являются линии электро­передачи (ЛЭП) и некоторые промышленные установки. Во­просы безопасности средств связи рассматривается в ГОСТ Р 55815-2013 «Безопасность объектов и средств связи. Методы исследований и расчета уровней электромагнитных излучений при проектировании объектов связи». Радиоактивное загряз- нение проявляется в превышении естественного уровня со­держания в среде радиоактивных веществ. С целью контроля всех этих видов воздействий устанавливаются нормативы пре- дельно допустимых уровней воздействия (ПДУ) на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособность че­ловека, охрану растительного и животного мира. Такие норма­тивы ПДУ представлены, например, в СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям про­живания в жилых зданиях и помещениях».
Что касается химического загрязнения, то чаще всего оно происходит в результате изменения естественных химических свойств отдельных компонентов среды или при поступлении в неё несвойственных ей химических веществ. Биологическое загрязнение является следствием проникновения в экосисте­мы видов животных, растений, бактерий, которых обычно там не наблюдали.
Если говорить об оценке степени загрязнения отдель­ного компонента среды (например, поверхностных вод) на
89
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
качественном уровне, не касаясь при этом количественной оценки, то, как было сказано выше, в этом случае можно ис­пользовать различные оценочные шкалы. Например, из числа из тех, что содержатся в некоторых нормативно-технических документах. Предварительно поясним, почему и зачем иногда используются именно шкалы, если ранее также говорилось о возможности использования комплексного количественно­го показателя, например, такого, как индекс загрязнения вод (ИЗВ). Как правило, шкалы используются в целях упрощен­ной визуальной оценки, например, в случаях, когда речь идет о загрязнении водоёма мусором или нефтью. Иногда такой упрощенной оценки оказывается достаточно.
Примером такой шкалы является визуальная шкала оцен- ки загрязнённости поверхности воды плавающим мусором, которая приведена в приложении к РД 31.04.01-90 «Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов». Она представлена ниже, в таблице 2.1.
Т а б л и ц а 2.1
Шкала визуальной оценки поверхности воды
плавающим мусором (по РД 31.04.01-90)
Оценка,
баллы
0
1
2 На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются
90
Чистая водная поверхность; на открытой акватории площадью 100 м2 наблюдаются отдельные небольшие скопления мелкого мусора общей площадью не более 0,01 м
На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются отдель­ные небольшие скопления мелкого мусора общей площадью не более 1 м2, отдельные предметы размером по любому на­правлению не более 25 см
отдельные скопления мусора общей площадью не бо­лее 2 м2, отдельные предметы, размер которых по лю­бому направлению не превышает 50 см
Внешний вид поверхности воды
2
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]