Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая безопасность в строительстве. Риски и предпроектные исследования
.pdf
Глава 2
могут иметь место при реализации проекта. Согласно предлагаемой процедуре определения экологического риска необходимо
определить интенсивность нагрузки на ОС от воздействий. Да-
лее, учитывая оценку реакции среды на воздействие (её именуют
восприимчивостью), можно определить степень воздействия
на отдельный рассматриваемый компонент ОС. Предполагается,
что степень воздействия зависит не только от интенсивности
нагрузки, но и в значительной степени от восприимчивости
среды к нагрузке. Следовательно, даже при небольшой интен-
сивности нагрузки, но высокой восприимчивости среды, степень
воздействия на компонент ОС оценивается как значительная. Поэтому важным моментом при определении экологического риска
является оценка исходного состояния ОС (т.е. её восприимчивости). Исходя из оценки исходного состояния компонента ОС
и степени воздействия на него, и определяется экологический
риск. Схематично вся процедура представлена на рисунке 2.5.
Рисунок 2.5. Общий алгоритм определения экологического риска
(согласно рекомендациям Государственного института
гидрологии Германии)
71
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
Попробуем представить процедуру оценки экологического риска в формализованном виде. Для этого определимся с её
основными этапами. В рамках этих этапов проводятся необходимые действия, суть которых сводятся к формированию
исходных матриц, а затем к последовательному выполнению
операций сними. Далее при вычислениях используются следующие матрицы:
[I] - матрица интенсивности нагрузки;
[R] - матрица реакций среды, здесь R= f
(S), где S – воспри-
1
имчивость среды к нагрузке;
[A] - матрица степени воздействия на среду;
[B] - матрица исходного состояния среды, здесь B=f
(S), где
2
S – восприимчивость среды к нагрузке;
[E] - матрица экологических рисков.
Далее представим всю процедуру оценки экологического
риска в виде последовательности конкретных шагов.
ШАГ 1. Описание исходного состояния компонента ОС.
ШАГ 2. Оценка потенциальной нагрузки на компонент ОС.
Для этой цели используется порядковая шкала следующего вида:
Порядковая шкала оценки нагрузки
1 2 3 4 5
очень
незначительная
малая средняя высокая очень
высокая
ШАГ 3. Определение восприимчивости к нагрузке (при
оценке используется порядковая шкала, представленная ниже).
Порядковая шкала восприимчивости к нагрузке с учётом
того, что в общем случае реакция среды может быть, как негативной, так и позитивной, имеет вид:
72
Глава 2
негативная реакция позитивная реакция
-3 -2 -1 0 1 2 3
высокая
и очень
высокая
средняя малая
и очень
малая
нет малая
и очень
малая
средняя высокая
и очень
высокая
ШАГ 4. Агрегирование нагрузки и восприимчивости к
ней в единый показатель (с его помощью оценивается степень
отрицательного (положительного) воздействия на конкретный
компонент ОС с помощью «матрицы предпочтений», представленной ниже). В этой матрице результаты агрегирования
имеют вид порядковой шкалы, где числа характеризуют степень отрицательного (положительного) воздействия компонента на ОС. Поясним, как получены эти числа. Представленные
в «матрице предпочтений» числа, изменяющиеся в пределах
от –5 до +5, получены следующим образом. Предположим, что
при нагрузке, характеризуемой числом 5 (очень высокая) и восприимчивости к нагрузке, характеризуемой числом –1 (малая и
очень малая) получаем число –3, расшифровка которого представлена в порядковой шкале для оценки степени воздействия.
5 -5 -4 -3 0 3 5 5
нагрузка
4 -5 -4 -2 0 2 4 5
3 -4 -3 -2 0 2 3 4
2 -3 -2 -1 0 1 2 3
1 -2 -2 1 0 1 2 3
-2 -2 -1 0 1 2 3
восприимчивость к нагрузке
Левый крайний вертикальный столбец матрицы представляет собой шкалу нагрузки. Нижняя строка матрицы представляет собой восприимчивость компонента ОС к нагрузке.
ШАГ 5. Из элементов матрицы, представленной выше, формируется порядковая шкала для оценки степени воздействия на
компонент ОС (она представлена ниже).
Порядковая шкала степени воздействия на ОС имеет вид:
73
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
ухудшение улучшение
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
очень
высокое
высокое
среднее
малое
очень
малое
нет очень
малое
малое
среднее
высокое
очень
высокое
ШАГ 6. Состоит в непосредственной оценке экологиче-
ского риска, который определяется как степень потенци-
альной угрозы компоненту ОС. Для построения шкалы эко-
логического риска используется порядковая шкала степени
воздействий и порядковая шкала оценки исходного состояния.
Матрица с оценками экологического риска имеет вид:
состояние
5 -5 -5 -4 -3 -3 0 3 3 4 4 5
исходное
4 -5 -4 -4 -3 -2 0 2 3 3 4 5
3 -4 -3 -3 -2 -2 0 2 2 3 3 4
2 -3 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 3 3
1 -3 -2 -2 -1 -1 0 1 1 2 2 3
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
степени воздействия
ШАГ 7. Из элементов полученной матрицы формируется
так называемая порядковая шкала для оценки экологического
риска, представленная ниже.
Порядковая шкала для оценки экологического риска выглядит так:
угроза ОС улучшение состояния ОС
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
очень
высокая
высокая
средняя
малая
малая
очень
малая
нет малая
очень
малая
малая
средняя
высокая
очень
высокая
Согласно предложенному алгоритму, оценка экологического риска по этой схеме последовательно повторяется для каждого подвергшегося воздействию компонента ОС (вода, воз-
дух, климат, ландшафт, флора, фауна и т.д.).
74
Глава 2
Представленный выше пример наглядно демонстрирует,
что при оценке экологического риска следует обратить внимание на восприимчивость природной среды в месте возведения
объекта. Поэтому желательно учитывать это обстоятельство на
практике. И понимать, что уровень экологического риска при
возведении объекта может зависеть не только от интенсивности различных видов нагрузки объекта на ОС (в качестве таких
воздействий можно назвать выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты и отходы производства), но и от восприимчивости самой окружающей среды к нагрузке в месте строительства
объекта. Поэтому обоснованный выбор участка строительства
на предварительной стадии может повлиять в дальнейшем на
уменьшение уровня экологического риска. Следовательно, при
возможности выбора участка нужно организовать эту процедуру с учётом экологической составляющей.
При анализе экологического риска определённый интерес могут представлять методы оценки токсического риска.
Объясняется это просто. Оценка экологического риска обычно
подразумевает качественную или количественную оценку реальных (потенциальных) воздействий. Под воздействиями в
некоторых случаях понимают также воздействие загрязняющих
веществ на растения и диких животных. А оценка токсикологического риска применяется для оценки воздействия химикатов
и микроорганизмов на растения и животных, а также человека.
Поэтому интерес может представлять также такой элемент данного метода, как анализ путей экспозиции. Поясним, что экс-
позиция – это продолжительность действия вредного фактора
(физического, химического или биологического) на организм.
В этих случаях используют результаты тестирования и строят
кривую «доза-воздействие». Такой приём обычно применяют,
когда речь идет о здоровье человека или состоянии окружающей среды.
Например, при исследовании химических выбросов анализ экспозиции предполагает исследование границ области
75
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
распыления химических веществ, исследование того, как могут произойти выбросы, при каких условиях может возникнуть
прямое воздействие на людей и животных. А также, какими
путями возможно распространение ядохимикатов, попавших
в грунт, могут ли они накапливаться в живых организмах или
грунтовых водах и т.п.
В случае использования такого метода на выходе обычно
получают данные, характеризующие уровень риска (в виде ко-
личественной, качественной или смешанной оценки) воздействия на рассматриваемый объект. Более подробно это вопрос
изложен в документе Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических
веществ, загрязняющих окружающую среду», утверждённом
Главным государственным санитарным врачом 05.03.2004 г.
Однако, несмотря на то, что подобный анализ путей распространения воздействия может быть весьма полезным для
анализа риска, сам метод оценки токсического риска также
имеет недостатки. Основной недостаток в том, что, когда объектом исследования является ОС (в этом случае некоторые
опасности являются не только химическими), то данных, полученных с помощью только такого метода (как правило, они
соответствуют конкретным условиям исследования), для принятия решений оказывается недостаточно.
2.5. Теория выбора и принятие решений:
сбор информации, критерии и показатели оценки
Рассмотрим теперь гипотетическую ситуацию, когда
инициатор проекта, располагая необходимыми финансовыми
средствами для его реализации, поставлен перед необходимостью выбора участка для строительства объекта (правда, пока
только в теоретическом плане, а о том, как можно подойти к
решению подобной задачи на практике, будет рассказано в следующей главе). О некоторых аспекта решения этой проблемы
76
Глава 2
было сказано выше, где подчеркивалось, что определении экологического риска в этом случае важно знать, какова восприимчивость природной среды на участке. Теперь предположим,
что инициатор проекта нацелен на то, чтобы самостоятельно приобрести участок для застройки. Следовательно, в этом
случае потребуется предварительно оценить этот участок по
различным параметрам.
С точки зрения теории выбора ему предстоит решить задачу выбора (в данном случае – выбора участка) в условиях частичной неопределённости и неполноты информации.
Предположим, что такой выбор осуществляется при наличии нескольких альтернатив (есть несколько участков). Тогда
возникает вопрос о том, какими критериями следует руководствоваться при выборе? Таких критериев в общем случае может быть несколько. Но в нашем случае по большей части интересует вариант, когда существенным критерием выбора (под
таким будем понимать критерий, способным повлиять на
окончательное решение инициатора проекта) будет критерий
экологический, т.е. интересует итоговые результаты оценки
участка по экологическим параметрам.
При такой постановке вопроса инициатор проекта изначально будет ориентирован на проведение экологической
оценки участка. В частности, ходе проведения такой оценки,
например, можно определить степень загрязнённости различных компонентов среды (поверхностные и подземные воды,
атмосферный воздух, почвы и т.п.), как на самом участке, так
и в непосредственной близости от него.
Но возникает ещё один вопрос. Как лучше провести такую
оценку и как организовать процедуру такой оценки, а также,
какими документами следует руководствоваться в этом случае? Так, при организации самой процедуры можно воспользоваться общими рекомендациями ГОСТ Р ИСО 14015-2007.
«Экологический менеджмент. Экологическая оценка участ-
77
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
ков и организаций». При этом нужно учитывать, что данный
стандарт содержит лишь общее руководство по проведению
экологической оценки участков. Суть самой оценки согласно
этому стандарту в организации процесса идентификации так
называемых экологических аспектов. Предварительно следует
пояснить, что термин «экологические аспекты», который используется в данном стандарте, трактуется так: это элемент
деятельности организации, ее продукции или услуг, которые
могут взаимодействовать с ОС. При такой постановке вопроса
экологический аспект может быть связан с прошлой, настоящей и будущей деятельности самой организации или выпускаемой продукции (предоставляемой услуге). А под экологиче-
ской оценкой в таком случае понимают процесс объективной
идентификации экологических рисков, экологических проблем
и определение их последствий для бизнеса (коммерческой деятельности). Тогда под участком согласно этому стандарту подразумевают место с установленными географическими границами, на котором осуществляется (планируется) деятельность
организации. В рассматриваемом нами случае – планируется
строительство объекта.
Понятно, что требования, предъявляемые к участку, в
частности, во многом зависят от того, с какой целью предполагается использовать этот участок в дальнейшем. Предположим, инициатор проекта намеревается возвести на нём
жилое здание. В этом случае ему целесообразно предварительно ознакомиться с документами, где содержатся конкретные требования к таким участкам. Например, ознакомиться с
требованиями санитарных правил и норм. Так, в соответствии
с нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях
и помещениях», где также кратко изложены общие требования к участкам строительства жилых зданий. Такой участок
должен быть расположен за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий.
78
Глава 2
Кроме того, участок должен отвечать требованиям санитарного законодательства РФ к содержанию потенциально опасных
для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов; также должны
выполняться требования, предъявляемые к качеству атмосферного воздуха, уровням ионизирующего излучения и физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля). Площадь такого участка должна быть достаточной
для размещения на ней площадок для отдыха (игровых, спортивных), хозяйственных площадок, стоянок автомобилей. При
этом на участке предусматриваются озеленение и проведение
мероприятий по благоустройству.
Однако обратимся к анализу организации процедуры
оценки участка согласно к стандарту ГОСТ Р ИСО 14015-2007.
В соответствии с ним эту процедуру проще всего представить
согласно схеме, изображенной на рисунке 2.6. В соответствии
с ней при проведении процедуры оценки участка порядок действий такой: во-первых, необходимо составить план. Это означает, что нужно определяться с целями, критериями оценки и
областью её применения. Эту работу исполнителю (эксперту)
следует выполнять, учитывая мнения и пожелания клиента (в
данном случае – инвестора), в интересах которого проводится
оценка. Во-вторых, исполнителю (эксперту) следует учесть,
что собранная им информация, в дальнейшем подлежит валидации (подтверждению). Поскольку только таким образом
подтверждается факт надёжности и достоверности информации. Затем эксперту предстоит провести окончательную оценку и оформить отчет по результатам выполненной работы.
79
Керро Н.И. Экологическая безопасность в строительстве...
Рисунок 2.6. Процедура экологической оценки участка
по ГОСТ Р ИСО 14015-2007
При реализации процедуры согласно схеме по ГОСТ
Р ИСО 14015-2007 в ней задействованы следующие лица: пред-
ставитель объекта оценки, клиент, в интересах которого она
проводится, и эксперт. Кто выступает в этих ролях? Так, кли-
ент, по запросу которого проводится оценка, – это организация или физическое лицо. Клиентом может быть лицо, которое
намерено приобрести участок для последующего его использования какими-либо целями (например, намерением построить
на нём жилое здание). Эксперт – компетентный специалист,
которому поручили проведение оценки. Представителем объекта оценки может быть владелец участка, который намерен
этот участок кому-либо продать.
Цели оценки должны быть чётко сформулированы. При их
формулировке обязательно учитывают запросы клиента, который намерен приобрести участок. Целями оценки могут быть:
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]