Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологии менеджмента СКД. Ч.2. Конспект лекций
.pdf
7. Можно ли считать, что у ваших подчиненных нет
профессиональных недостатков?
8. Чувствует ли ваш персонал свою причастность ко
всему происходящему в вашей организации?
9. Не велика ли текучесть кадров?
10. Легко ли вам укомплектовать штат?
11. Насколько конкурентоспособна заработная плата
сотрудников вашего учреждения?
12. Есть ли у ваших сотрудников адекватное
представление об их обязанностях?
13. Получают ли ваши сотрудники возможность для
повышения квалификации и профессионального
роста?
14. Соответствует ли уровень невыхода сотрудников на
работу по болезни, из-за непредвиденных
обстоятельств средним показателям по учреждениям
вашей отрасли?
15. Адекватен ли профессиональный рост ваших
сотрудников их карьере? Приведенный список
вопросов может быть изменен, расширен и дополнен.
Если на некоторые вопросы дан отрицательный ответ,
необходимо оценить, не означает ли, что это и есть
ваши слабые стороны как топ-менеджера или слабые
стороны в деятельности учреждения.
6. Юридический план. В этом разделе Бизнес-плана
указывается форма собственности учреждения: является ли
оно полным юридическим лицом или структурным
подразделением какого-либо другого учреждения (здесь речь
идет о бюджетных организациях). В этом случае надо описать
61
систему подчиненности учреждения, субординации и
границы начальственного вмешательства в хозяйственную
деятельность. Инвесторам надо знать, в какой мере
учреждение имеет финансовую самостоятельность, кому
принадлежит его материальная база. Например, довольно
часто на практике сельские учреждения культуры не
являются самостоятельными юридическими лицами: не
имеют собственного счета в казначействе, права открывать
счета в коммерческих банках; все их финансовые средства
централизованы в муниципальном органе управления
культурой; они не являются распорядителями даже
собственных доходов, полученных от платных услуг,
спонсорства, благотворительности и т. п. Учреждение также
может выступать в виде частной организации. В связи с этим
надо ответить, является ли оно товариществом или
акционерным обществом, кооперативом, фондом и т. п., и
объяснить принципы будущего распределения акционерного
капитала между возможными акционерами. Описание
структуры подобной организации должно соответствовать
следующим параметрам:
стандартизации – степени точности понятий, с
помощью которых определены процедуры для обычной
деятельности; формализации – письменным правилам и
нормативам;
специализации – разделению рабочей силы;
централизации – степени концентрации власти в
управлении высшего звена;
62
конфигурации – степени управления, количеству
уровней управления, количеству контролирующих
инстанций в общей численности штата;
гибкости – способности организации перестраиваться,
чтобы адаптироваться к изменениям внешней среды.
Однако для обоих типов учреждений культуры
(государственных и частных) успешное
финансирование, сопровождаемое юридическими
соглашениями, в конечном счете зависит от
представления в этом разделе четко прослеживаемой
зависимости между миссией организации (а также ее
целями, задачами) и суммами, отведенными на ее
воплощение.
7. Оценка риска и страхование. Для успешной
реализации проекта необходим детальный анализ риска: с
применением математического инструментария теории
вероятностей — для дорогого проекта и с использованием
экспертных методов — для обычного. При этом важнее всего
для Бизнес-плана не столько сложность и точность расчетов
вероятности сбоев в реализации проекта, сколько умение
разработчиков предвидеть все виды рисков, с которыми
учреждение может столкнуться, источники этих рисков и
моменты их возникновения. После этого готовится комплекс
мер по уменьшению этих рисков и минимизации вызываемых
ими потерь. Чем углубленнее проработка проблем, тем выше
доверие ваших заказчиков и инвесторов к учреждению.
Поэтому важно отразить в данном разделе не только
достоинства, но и трудности реализации проекта и указать
пути их преодоления. Риски бывают внешние и внутренние.
63
К внешним рискам относятся события и явления, не
зависящие от организации: пожары, наводнения,
землетрясения, инфляция, колебания валютных курсов,
изменения в налоговой политике, введение в стране новых
законодательных актов, касающихся деятельности
организации, и пр. Внутренние риски учреждения могут быть
связаны с ошибками менеджмента, забастовками персонала,
массовым увольнением высококвалифицированных
специалистов. Различные виды риска и убытки от них
существенно отличаются друг от друга. В бизнес-плане
важно хотя бы ориентировочно оценить, какие виды рисков
для проекта вашей организации наиболее вероятны (и
внешние, и внутренние), какие потери могут быть в случае их
возникновения, и, самое главное, ответить на вопрос, как
избежать или хотя бы уменьшить риски и потери. Нужно
указать организационные меры по профилактике рисков, а
при необходимости разработать отдельную программу их
страхования. Так, чтобы минимизировать потери от
увольнения значительной части ведущих специалистов,
целесообразно иметь базу данных о потенциальных
претендентах на работу в вашу организацию. Можно также
заключить договор с образовательным учреждением о
взаимном информировании о кадровой ситуации. При
страховании рисков от стихийных бедствий, ограблений
наиболее надежным будет заключение договора страхования,
для чего следует запланировать в бюджете расходы на это
мероприятие. В настоящее время система страхования в
России входит в новый виток развития, и учреждения
социально-культурной сферы должны умело ее использовать.
В этих целях полезно изучить опыт зарубежных учреждений
64
СКС, страхующих все – приобретенное оборудование,
здания, духовные ценности, авторские права и др.
8. Финансовый план. В этом разделе бизнес-плана
обобщаются все материалы предыдущих разделов, имеющие
стоимостное выражение. Для его разработки необходимо
подготовить следующие документы: прогноз объемов продаж
(реализации) услуг, баланс денежных доходов и расходов,
сводный баланс активов и пассивов учреждения, график
достижения безубыточности. Все эти документы создаются
на основе системы бухгалтерского учета и зависят от
ведомственной принадлежности, юридического статуса и
степени самостоятельности учреждения (организации).
Возможно, что инвесторы могут потребовать только
некоторые из них. Тем не менее разработчики Бизнес-плана
должны знать требования к составлению всех этих
документов и уметь их составлять. Финансовые ресурсы
учреждения формируются из собственных средств и средств,
привлеченных из различных источников. В Бизнес-плане
необходимо отразить все источники финансирования,
привлекаемые для реализации проекта. Наряду с
бюджетными средствами можно использовать внебюджетные
средства и фонды, в частности из других отраслей, например,
проекты культуры финансируются из бюджета образования, и
наоборот. Договорно-заказные отношения могут
устанавливаться с другими субъектами социальнокультурной деятельности, с промышленными предприятиями,
организациями, которые предоставляют и используют
различные виды платных услуг, а также со спонсорами и
меценатами. Возможно поступление средств от
благотворителей, коммерческой деятельности,
65
предоставления в аренду помещений и имущества и др.
Прогноз объемов продаж (реализации) услуг и продуктов
учреждения социально-культурной сферы позволяет дать
общую характеристику доли рынка, которую займут услуги
организации. Этот прогноз составляется на трехлетнюю
перспективу. Для первого года данные указываются на
первые полгода или год с помесячной разбивкой, для второго
года — с поквартальной разбивкой, а для третьего — в виде
общей суммы реализации. Баланс денежных доходов и
расходов (смета) служит для оценки суммы денег, которые
необходимо вложить в реализацию проекта. Отличие баланса
от обычной сметы бюджетного учреждения состоит в том,
что он, как и прогноз, учитывает сроки от начала реализации
проекта до его завершения. Назначение этого документа —
проверка синхронности поступления и расходования денег,
то есть ликвидности проекта в случае реализации. Ниже
приведен образец заполнения балансового документа.
Полученные данные служат основанием для общей оценки
стоимости проекта. Известно, что в рыночной экономике
проблемы, связанные с ликвидностью, являются наиболее
существенной причиной коммерческих неудач. Поэтому
планирование денежных потоков (в частности, планирование
баланса денежных доходов и расходов, показывающего
суммы доходов и расходов, суммы вложений средств и их
поступления от реализации продукции) дает всеобъемлющее
представление о деятельности учреждения. Это есть описание
платежеспособности с акцентом на то, с какой быстротой
активы могут быть безубыточно обращены в денежные
средства. Если оборотные средства организации не могут
быть обращены в денежные средства для выполнения
66
краткосрочных обязательств, то организация называется
неликвидной. Сводный баланс активов и пассивов
учреждения составляется на начало и конец первого года
осуществления проекта. Он позволяет определить, из каких
пассивов учреждение намерено финансировать создание или
приобретение активов. График достижения безубыточности
представляет собой схему, в которой отражается влияние на
прибыль (доход) объемов производства, цены реализации и
себестоимости продукции (при разбивке на условнопостоянные и условно-переменные издержки). До недавнего
времени в менеджменте учреждений социально-культурной
сферы старались не употреблять термин «прибыль»,
поскольку наличие прибыли обязательно предполагало
потерю льгот по налогам. Однако рано или поздно
учреждениям, имеющим многоканальное финансирование,
придется осваивать работу по налогам. Прежде всего речь
идет о собственных доходах (аренда помещений,
коммерческие услуги и т. п.), для которых необходим расчет
безубыточности. При помощи этого графика можно
определить так называемую точку безубыточности, то есть
объем производства услуг, при котором кривая изменения
денежных поступлений от реализации при заданном уровне
цен пересекается с кривой изменения себестоимости
продукции. При этом объеме предполагается достичь
безубыточности производства услуг, а дальнейший рост
объемов реализации призван обеспечить прибыль.
9. Стратегия финансирования, Предпоследняя часть
разработки бизнес-плана имеет целью изложение плана
получения средств для создания и расширения проекта.
Финансовый план любого проекта подлежит серьезной
67
экспертизе и требует от разработчиков самого тщательного
расчета. При этом необходимо дать ответы на следующие
вопросы: сколько средств необходимо для реализации вашего
проекта; откуда и в какой форме предполагается их получить;
когда ожидается полный возврат вложенных средств и
получение инвесторами дохода от них. В первую очередь,
освещению подлежат возможности и общее состояние
баланса самого учреждения. Экспертов заинтересует и
состояние основных фондов, и использование кредитов.
Значительный интерес представляет и оперативная сводка
деятельности учреждения — отчет о прибылях (доходах) и
убытках. Расчеты по предлагаемому проекту периода
окупаемости и возможной прибыли – это во многом
отражение предположений менеджмента и вместе с тем
изложение конкретных обязательств перед инвестором, Для
выполнения расчетов желательно использовать программы
Expert Project. Они послужат основой для объективного
управления на любом этапе реализации проекта. К
сожалению, для подавляющего большинства учреждений
социально-культурной сферы такой источник получения
финансов, как кредит, практически нереален. Это объясняется
тем, что многие руководители не владеют технологией
расчетов ценообразования и себестоимости услуг и
продуктов, в формировании финансовых ресурсов они
ориентируются преимущественно на бюджетное
финансирование и спонсорскую поддержку. Для них более
реален лизинг, поскольку он менее затратный и имеет более
высокую степень свободы как для лизингополучателя, так и
лизингодателя. Наиболее важными для любого инвестора
параметрами инвестирования являются период окупаемости и
68
чистая прибыль. Эти параметры, прежде всего, важны для
самого учреждения социально-культурной сферы. Любую
услугу можно анализировать с точки зрения не только дохода
– расхода, но и прибыли, даже если рассматривается
возможность получения средств из какого-либо бюджета.
Если речь идет, например, о доходах от рекламной
деятельности учреждения социально-культурной сферы как
рекламо-производителя, то период окупаемости для
бартерного способа инвестирования можно оценить как
время, за которое сумма поступлений от реализации
рекламных услуг, квотированных производителю в обмен на
размещаемые рекламные материалы, покрывает сумму затрат
на создание рекламного продукта. Для примера приведем
расчет рекламного проекта на телевидении. Известно, что
программный блок – это структурная единица эфира, равная
трем часам. Период производства любого циклического
выпуска не превышает недели. Степень риска телепроекта
оценивается как разница между максимальной и
минимальной рекламной рентой. В качестве исходных
тарифов берется усредненный тариф (прайм-тайм)
федеральных каналов и усредненный тариф дневного
времени городского или регионального телеканала. Оценка
состоятельности проекта. Вложение средств в любое дело
связано с определенным риском. И этот риск тем больше, чем
длиннее срок окупаемости вложенных средств. Финансовые
планы – не смирительная рубашка. Их назначение –
освободить менеджеров от решения наиболее острой
проблемы, с которой они часто сталкиваются: где взять
время, чтобы выполнять непосредственно свои обязанности.
Время весьма дорого менеджеру, поэтому, чтобы эффективно
69
его использовать, он должен осознать, что чем раньше он
спланирует свою деятельность, тем лучше. Важно также
уделять внимание периодическому просмотру финансовых
планов учреждения. Лучше всего раз в неделю отложить все
дела в сторону и часть дня посвящать вопросам
планирования. Если менеджер не в состоянии делать это,
значит, налицо явный признак того, что ему требуется план и
что заняться его составлением следует незамедлительно.
3.3. Структура бизнес-плана учреждения социально-
культурной сферы
Основу любого бизнес-плана составляет техникоэкономическое обоснование проекта, разработанного в виде
единого документа на бумажном или электронном носителе,
в структуру которого включаются следующие подразделы:
1. Общие сведения о проекте - это общий замысел,
место размещения, участники проекта, краткая
характеристика сферы деятельности, анализ спроса предложений, оценка емкости рынка, основные потребители
продукта (услуг), основные конкуренты, основные параметры
проекта: вид и номенклатура продукции (услуг); мощность
(объем услуг) учреждения;
2. Спрос и предложение определяются объемом и
структурой текущих потребностей и возможностей
учреждения; перспективной оценкой; прогнозом емкости и
развития рынка в среднесрочной перспективе;
3. Капитальные затраты представлены в виде сметы,
необходимых для реализации проекта;
4. Эксплуатационные затраты раскрывают смету
ежегодных затрат с разбивкой по статьям затрат;
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]