Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Технологии менеджмента СКД. Ч.2. Конспект лекций

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
любая структура, даже самая идеальная, будет эффективной только тогда, когда она создается исходя из миссии, целей и функций (содержания работы) организации. Таким образом, именно функции определяют организационную структуру учреждений и организационную структуру управления и поэтому в первую очередь требуют проектирования. Если понятие «функция» (работника или организации) включает в себя в основном содержательные аспекты реализации той или иной деятельности, то есть понимание того, что делать, то понятие «работа» – еще и организационные аспекты деятельности, то есть понимание того, как и кому ее осуществлять (права и ответственность). Указанные содержательные моменты, отмечают О. Виханский и А. Наумов, позволяют достаточно четко описать тот или иной участок работы. Этот процесс, называемый ими проектированием работы организации, во многом определяет успех ее деятельности. Проектирование предполагает как формальную, так и неформальную спецификацию выполнения задач, поставленных перед работниками (в том числе возможные межличностные отношения), и устанавливает взаимосвязь между различными задачами, решаемыми как внутри, так и вне организации. Таким образом, проектирование работы можно рассматривать как дизайн работы. Согласно О. Виханскому и А. Наумову, параметры модели этого процесса отражают важные характеристики работы и ее влияние на эффективность организации. Необходимо отметить, что параметры работы определяют по результатам ее анализа. К таким параметрам относят ее масштаб, сложность, а также отношения между исполнителями в процессе ее выполнения. Масштаб работы
141
соотносится с содержательной стороной работы и указывает на число задач или операций, выполняемых исполнителями. Сложность работы – качественный параметр. В социально­культурной сфере, в частности в управленческой работе, нередки ситуации, когда люди занимают одинаковые должности, но выполняют разную по сложности работу. Это связано с тем, что в подавляющем большинстве организаций число работников составляет от двух до пяти человек, число штатных должностей также невелико например, библиотекарь, старший библиотекарь, главный специалист. Несмотря на одинаковые должности, скажем, два старших методиста дома культуры, масштаб и сложность выполняемых функций делают работу одного методиста отличной от работы другого. Например, низкую сложность работы и малый ее масштаб имеют представители профессий, указанных в квадранте С, высокую сложность работы и большой ее масштаб – в квадранте В. При проектировании параметра «отношения между исполнителями» учитываются установленные межличностные отношения между работниками как в связи с самой этой работой, так и в связи с другими ее видами в организации, Существующие подходы к проектированию в зависимости от масштабов и сложности работы, а также от качества используемых межличностных отношений можно разделить на три группы. При этом следует учитывать такие внутрифирменные характеристики, как стиль управления, наличие профсоюзов, условия работы, технологии, культура и структура организации, системы стимулирования и работы с кадрами и др. Предлагаем вам построить матрицу масштаба и сложности работы на основных должностях сотрудников одного из учреждений
142
социально-культурной сферы. Масштабы, сложность и отношения являются исходными положениями при формировании структуры организации.
Модель построения работы учреждения должна включать такие элементы, как:
необходимые операции; используемые методы; время и место работы; показатели выполнения; взаимоотношения между человеком и машиной, то
есть уровень автоматизации и механизации производственных процессов.
Эта модель предусматривает изучение операций, элементов и микроэлементов во времени, а также с позиции наушной организации труда. Особенностью учреждений социальной сферы, в частности в секторах, которые в XXI веке будут иметь устойчивый рост (управленческие структуры, здравоохранение, образование, досуг, информационные технологии), является то, что они не подчиняются правилам «свободного рынка» и экономическим законам спроса и предложения, не отличаются высокой ценовой чувствительностью и их поведение не соответствует экономическим моделям. В связи с этим модели построения работы таких организаций следует изучать более тщательно, чем другие, чтобы предугадать их поведение и более точно определить действия и возможные результаты. Плохо спроектированная работа не приносит удовлетворения, она непродуктивна, может вызвать стресс и связанные с ним
143
заболевания. Поэтому проектирование работы подчиненных является не только организационной функцией менеджера, но и его моральным долгом. Программы перепроектирования должны быть нацелены на повышение степени удовлетворенности работой за счет устранения имеющихся проблем, таких, как:
низкая производительность труда (нежелание
работать); непроизводительные затраты рабочего времени;
прогулы; высокая текучесть кадров; трудности подбора нужных кадров; отсутствие у работников энтузиазма.
Успешно решают эти вопросы организации, которые при проектировании работы большое внимание уделяют психологии работников, их мотивации. Нельзя забывать о специфике организаций СКС, у работников которых более высокий мотивационный уровень имеет самореализация творческого потенциала личности, а само желание иметь работу тесно связано со стремлением представить свое творчество обществу. Творческая работа в сфере культуры не может быть нормирована по времени или месту ее выполнения. Она будет выполнена очень быстро, когда наступит момент вдохновения, а может выполняться очень долго, когда не удается найти, прояснить то идеальное, что задумано. Работа в таком случае может быть завершена не в кабинете, за рабочим столом, а дома, на даче, во время прогулки по парку. Потребность самореализации может
144
заставить человека жертвовать как интересами семьи, так и личными интересами. Поэтому при перепроектировании работы обязателен учет фактора удовлетворенности. То, в какой степени предполагаемые выгоды могут быть получены в конкретной ситуации, зависит от решаемой задачи, участвующих в этом процессе людей и организационного контекста работы. О неудовлетворенности работой или низкой степени лояльности работников учреждения свидетельствуют:
большая текучесть кадров; нерациональное использование рабочего времени; низкая производительность; явное проявление лени; частые болезни; отсутствие духа сотрудничества; плохие взаимоотношения между работниками; низкое качество работы; прогулы; сопротивление изменениям.
Наличие хотя бы одного из приведенных факторов требует от менеджера пересмотра подходов к управлению и внедрения проектирования работ. В ряде ситуаций целесообразно проанализировать, соответствуют ли исполняемые функции работников их должностным обязанностям. Это особенно важно:
когда создается новая организация (ситуация
«освоения целины»);
145
когда в организации происходят изменения; во время аттестаций работников; когда менеджеру необходимо внести небольшие, но
существенные изменения в методы планирования, распределения, организации работы его подчиненных. Универсального рецепта, как перепроектировать работу, чтобы повысить качество трудовой жизни и удовлетворенность работой, не существует. Каждая ситуация по своему уникальна, и наилучший способ распределения и координации зависит от характера работы, взглядов, желаний и способностей людей, выполняющих ее. Эти вопросы рассматриваются при ситуационном подходе к проектированию. Начинать следует с мотивации персонала, то есть с предоставления людям возможности получить то, чего они желают, если они сделают то, чего от них ожидает организация. Чтобы иметь шанс на успех, любые изменения должны планироваться с учетом особенностей ситуации и интересов людей, затрагиваемых изменениями. К наиболее распространенным подходам к проектированию работы, которые признаны «стандартными» методами улучшения организации труда, являются:
ротация рабочих мест; расширение объема работы; обогащение содержания работы.
Ротация рабочих мест (или работы). Для организаций сферы культуры, где один работник (сельского клуба, библиотеки) в течение своей трудовой жизни остается, по
146
существу, на одном рабочем месте, в одной и той же должности, важным способом разнообразить работу является ротация рабочих мест. (Ротация – перемещение с одного рабочего места на другое.) Ротация может иметь временные интервалы от нескольких часов до нескольких недель. Строгая периодичность ротации не является обязательной. Кроме желания разнообразия, ротация в некоторой степени помогает удовлетворить и другие требования, предъявляемые к хорошо спроектированной работе, – предоставляет возможности для обучения и использования способностей работника в большей степени. Она позволяет ему больше узнать о производственном процессе, в котором он обычно выполняет только какую-то одну операцию. Ротация может стать весьма эффективным методом повышения профессионального мастерства, поскольку дает работникам возможность лучше понимать взаимосвязь отдельных заданий и расширить крут освоенных навыков. Ротация способствует снятию физической и умственной усталости, но не всегда приводит к увеличению ценимых работниками результатов и к появлению новых видов вознаграждений. Например, в условиях сельского учреждения культуры она не всегда приемлема, так как может быть связана с временным переездом в другое поселение, сменой режима работы и т. п. Она более уместна в организациях, где работают более 3—5 человек. Расширение объема работы. Под расширением объема работы или укрупнением заданий понимается поручение сотруднику работы, ранее не выполнявшейся в данной организации или выполнявшейся несколькими сотрудниками. Это усиливает чувство личной причастности к работе и удовлетворенности ею. Кроме того, появляется
147
возможность получить вознаграждение за выполнение большего объема работ (повышение разряда, доплату, присвоение какого-либо звания и т. п.). Вместе с тем важно не допускать того, чтобы за расширением объема работы скрывалось неоправданное увеличение рабочей нагрузки. Следует также иметь в виду, что незначительное расширение объема работы не всегда обеспечивает повышение ценимых сотрудником результатов, в отличие от масштабного расширения (например, когда на сотрудника возлагается полная ответственность за услугу или продукт организации), которое может дать положительный результат благодаря увеличению автономности и целостности производственного процесса. Ротация рабочих мест и расширение объема работ могут рассматриваться как часть более общего подхода, в котором получаемое вознаграждение напрямую связано с производительностью и качеством выполнения работы. Поэтому необходимо анализировать, как воспринимается предлагаемый метод сотрудниками. Не исключено, что и ротация, и расширение объемов работы могут вызвать у них только раздражение. Особенно это касается тех, кто предпочитает выполнять работу автоматически или у кого сильно развито чувство собственной причастности к тому или иному виду деятельности и кто не любит отдавать кому-либо свою работу даже на время. В творчестве эта проблема усложняется из-за духа соперничества и, нередко, уверенности специалиста в том, что его работу никто не может сделать лучше. В этих условиях большое значение имеет подготовка персонала к ротации или расширению объема работы. Обогащение содержания работы. Существует мнение, что ротация и расширение объема имеют отношение
148
к количественным параметрам работы. Обогащение содержания работы – это фактор, влияющий прежде всего на ее качественную сторону. Он является определяющим для социально-культурной сферы и предполагает включение в выполняемую работу функций или задач, повышающих ответственность исполнителя за планирование, организацию, контроль и оценку собственной работы. Это в определенной мере соответствует двухфакторной теории удовлетворения от работы Ф. Герцберга.
Управление обогащением содержания работы. Реализация идей обогащения содержания работы обычно вызывает беспокойство в организации, поскольку требует от осуществляющих изменения менеджеров тщательно оценивать каждый шаг (что нужно сделать, какие ресурсы имеются и какие нужны). Известно, что наиболее распространенной причиной неудач в попытках реализовать эти идеи является недостаточная приверженность данным идеям самих менеджеров. Задача состоит в том, чтобы рассматривать обогащение содержания работы как долгосрочную стратегию использования человеческих ресурсов организации, а не как средство решения сиюминутных проблем. К условиям успешного внедрения идей и обогащения содержания работы относятся:
готовность организации к возможному временному
снижению показателей выполнения работы на начальной стадии проведения изменений;
необходимость минимизации неблагоприятных
последствий работы, возникающих при проведении маломасштабных экспериментов;
149
преодоление сопротивления изменениям со стороны
линейных менеджеров, усматривающих в них угрозу своему статусу.
Принципы проектирования работ Смысл проектирования работ в организации СКС заключается в установлении непосредственной связи характера работ с мотивацией персонала в интересах повышения удовлетворенности работой. Отношение людей к работе, их поведение на работе, а также мотивация, удовлетворенность работой и ее качество – все это зависит от эмоционального восприятия самой работы. Эмоции оказывают огромное влияние на результаты труда. К положительным и отрицательным эмоциям, от которых зависит результат работы, относятся:
ощущение значимости своей работы; чувство ответственности за результаты своей работы; знание результатов своей работы; удовлетворенность оценкой и вознаграждением.
Следует подчеркнуть важность учета этих моментов в любой организации, особенно в учреждении СКС. Руководитель должен постоянно отслеживать эмоциональный настрой сотрудников в процессе выполнения работы, положительное или отрицательное к ней отношение. При формировании в коллективе преимущественно отрицательного настроя возникает отрицательное информационное поле, в которое попадают все работники структурного подразделения, а иногда и всей организации,
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]