Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологии менеджмента СКД. Ч.2. Конспект лекций
.pdf
любая структура, даже самая идеальная, будет эффективной
только тогда, когда она создается исходя из миссии, целей и
функций (содержания работы) организации. Таким образом,
именно функции определяют организационную структуру
учреждений и организационную структуру управления и
поэтому в первую очередь требуют проектирования. Если
понятие «функция» (работника или организации) включает в
себя в основном содержательные аспекты реализации той или
иной деятельности, то есть понимание того, что делать, то
понятие «работа» – еще и организационные аспекты
деятельности, то есть понимание того, как и кому ее
осуществлять (права и ответственность). Указанные
содержательные моменты, отмечают О. Виханский и А.
Наумов, позволяют достаточно четко описать тот или иной
участок работы. Этот процесс, называемый ими
проектированием работы организации, во многом определяет
успех ее деятельности. Проектирование предполагает как
формальную, так и неформальную спецификацию
выполнения задач, поставленных перед работниками (в том
числе возможные межличностные отношения), и
устанавливает взаимосвязь между различными задачами,
решаемыми как внутри, так и вне организации. Таким
образом, проектирование работы можно рассматривать как
дизайн работы. Согласно О. Виханскому и А. Наумову,
параметры модели этого процесса отражают важные
характеристики работы и ее влияние на эффективность
организации. Необходимо отметить, что параметры работы
определяют по результатам ее анализа. К таким параметрам
относят ее масштаб, сложность, а также отношения между
исполнителями в процессе ее выполнения. Масштаб работы
141

соотносится с содержательной стороной работы и указывает
на число задач или операций, выполняемых исполнителями.
Сложность работы – качественный параметр. В социальнокультурной сфере, в частности в управленческой работе,
нередки ситуации, когда люди занимают одинаковые
должности, но выполняют разную по сложности работу. Это
связано с тем, что в подавляющем большинстве организаций
число работников составляет от двух до пяти человек, число
штатных должностей также невелико – например,
библиотекарь, старший библиотекарь, главный специалист.
Несмотря на одинаковые должности, скажем, два старших
методиста дома культуры, масштаб и сложность
выполняемых функций делают работу одного методиста
отличной от работы другого. Например, низкую сложность
работы и малый ее масштаб имеют представители профессий,
указанных в квадранте С, высокую сложность работы и
большой ее масштаб – в квадранте В. При проектировании
параметра «отношения между исполнителями» учитываются
установленные межличностные отношения между
работниками как в связи с самой этой работой, так и в связи с
другими ее видами в организации, Существующие подходы к
проектированию в зависимости от масштабов и сложности
работы, а также от качества используемых межличностных
отношений можно разделить на три группы. При этом
следует учитывать такие внутрифирменные характеристики,
как стиль управления, наличие профсоюзов, условия работы,
технологии, культура и структура организации, системы
стимулирования и работы с кадрами и др. Предлагаем вам
построить матрицу масштаба и сложности работы на
основных должностях сотрудников одного из учреждений
142

социально-культурной сферы. Масштабы, сложность и
отношения являются исходными положениями при
формировании структуры организации.
Модель построения работы учреждения должна
включать такие элементы, как:
необходимые операции;
используемые методы;
время и место работы;
показатели выполнения;
взаимоотношения между человеком и машиной, то
есть уровень автоматизации и механизации
производственных процессов.
Эта модель предусматривает изучение операций,
элементов и микроэлементов во времени, а также с позиции
наушной организации труда. Особенностью учреждений
социальной сферы, в частности в секторах, которые в XXI
веке будут иметь устойчивый рост (управленческие
структуры, здравоохранение, образование, досуг,
информационные технологии), является то, что они не
подчиняются правилам «свободного рынка» и экономическим
законам спроса и предложения, не отличаются высокой
ценовой чувствительностью и их поведение не соответствует
экономическим моделям. В связи с этим модели построения
работы таких организаций следует изучать более тщательно,
чем другие, чтобы предугадать их поведение и более точно
определить действия и возможные результаты. Плохо
спроектированная работа не приносит удовлетворения, она
непродуктивна, может вызвать стресс и связанные с ним
143

заболевания. Поэтому проектирование работы подчиненных
является не только организационной функцией менеджера, но
и его моральным долгом. Программы перепроектирования
должны быть нацелены на повышение степени
удовлетворенности работой за счет устранения имеющихся
проблем, таких, как:
низкая производительность труда (нежелание
работать); непроизводительные затраты рабочего
времени;
прогулы;
высокая текучесть кадров;
трудности подбора нужных кадров;
отсутствие у работников энтузиазма.
Успешно решают эти вопросы организации, которые
при проектировании работы большое внимание уделяют
психологии работников, их мотивации. Нельзя забывать о
специфике организаций СКС, у работников которых более
высокий мотивационный уровень имеет самореализация
творческого потенциала личности, а само желание иметь
работу тесно связано со стремлением представить свое
творчество обществу. Творческая работа в сфере культуры не
может быть нормирована по времени или месту ее
выполнения. Она будет выполнена очень быстро, когда
наступит момент вдохновения, а может выполняться очень
долго, когда не удается найти, прояснить то идеальное, что
задумано. Работа в таком случае может быть завершена не в
кабинете, за рабочим столом, а дома, на даче, во время
прогулки по парку. Потребность самореализации может
144

заставить человека жертвовать как интересами семьи, так и
личными интересами. Поэтому при перепроектировании
работы обязателен учет фактора удовлетворенности. То, в
какой степени предполагаемые выгоды могут быть получены
в конкретной ситуации, зависит от решаемой задачи,
участвующих в этом процессе людей и организационного
контекста работы. О неудовлетворенности работой или
низкой степени лояльности работников учреждения
свидетельствуют:
большая текучесть кадров;
нерациональное использование рабочего времени;
низкая производительность;
явное проявление лени;
частые болезни;
отсутствие духа сотрудничества;
плохие взаимоотношения между работниками;
низкое качество работы;
прогулы;
сопротивление изменениям.
Наличие хотя бы одного из приведенных факторов
требует от менеджера пересмотра подходов к управлению и
внедрения проектирования работ. В ряде ситуаций
целесообразно проанализировать, соответствуют ли
исполняемые функции работников их должностным
обязанностям. Это особенно важно:
когда создается новая организация (ситуация
«освоения целины»);
145

когда в организации происходят изменения;
во время аттестаций работников;
когда менеджеру необходимо внести небольшие, но
существенные изменения в методы планирования,
распределения, организации работы его подчиненных.
Универсального рецепта, как перепроектировать
работу, чтобы повысить качество трудовой жизни и
удовлетворенность работой, не существует. Каждая
ситуация по своему уникальна, и наилучший способ
распределения и координации зависит от характера
работы, взглядов, желаний и способностей людей,
выполняющих ее. Эти вопросы рассматриваются при
ситуационном подходе к проектированию. Начинать
следует с мотивации персонала, то есть с
предоставления людям возможности получить то, чего
они желают, если они сделают то, чего от них ожидает
организация. Чтобы иметь шанс на успех, любые
изменения должны планироваться с учетом
особенностей ситуации и интересов людей,
затрагиваемых изменениями. К наиболее
распространенным подходам к проектированию
работы, которые признаны «стандартными» методами
улучшения организации труда, являются:
ротация рабочих мест;
расширение объема работы;
обогащение содержания работы.
Ротация рабочих мест (или работы). Для организаций
сферы культуры, где один работник (сельского клуба,
библиотеки) в течение своей трудовой жизни остается, по
146

существу, на одном рабочем месте, в одной и той же
должности, важным способом разнообразить работу является
ротация рабочих мест. (Ротация – перемещение с одного
рабочего места на другое.) Ротация может иметь временные
интервалы от нескольких часов до нескольких недель.
Строгая периодичность ротации не является обязательной.
Кроме желания разнообразия, ротация в некоторой степени
помогает удовлетворить и другие требования, предъявляемые
к хорошо спроектированной работе, – предоставляет
возможности для обучения и использования способностей
работника в большей степени. Она позволяет ему больше
узнать о производственном процессе, в котором он обычно
выполняет только какую-то одну операцию. Ротация может
стать весьма эффективным методом повышения
профессионального мастерства, поскольку дает работникам
возможность лучше понимать взаимосвязь отдельных
заданий и расширить крут освоенных навыков. Ротация
способствует снятию физической и умственной усталости, но
не всегда приводит к увеличению ценимых работниками
результатов и к появлению новых видов вознаграждений.
Например, в условиях сельского учреждения культуры она не
всегда приемлема, так как может быть связана с временным
переездом в другое поселение, сменой режима работы и т. п.
Она более уместна в организациях, где работают более 3—5
человек. Расширение объема работы. Под расширением
объема работы или укрупнением заданий понимается
поручение сотруднику работы, ранее не выполнявшейся в
данной организации или выполнявшейся несколькими
сотрудниками. Это усиливает чувство личной причастности к
работе и удовлетворенности ею. Кроме того, появляется
147

возможность получить вознаграждение за выполнение
большего объема работ (повышение разряда, доплату,
присвоение какого-либо звания и т. п.). Вместе с тем важно
не допускать того, чтобы за расширением объема работы
скрывалось неоправданное увеличение рабочей нагрузки.
Следует также иметь в виду, что незначительное расширение
объема работы не всегда обеспечивает повышение ценимых
сотрудником результатов, в отличие от масштабного
расширения (например, когда на сотрудника возлагается
полная ответственность за услугу или продукт организации),
которое может дать положительный результат благодаря
увеличению автономности и целостности производственного
процесса. Ротация рабочих мест и расширение объема работ
могут рассматриваться как часть более общего подхода, в
котором получаемое вознаграждение напрямую связано с
производительностью и качеством выполнения работы.
Поэтому необходимо анализировать, как воспринимается
предлагаемый метод сотрудниками. Не исключено, что и
ротация, и расширение объемов работы могут вызвать у них
только раздражение. Особенно это касается тех, кто
предпочитает выполнять работу автоматически или у кого
сильно развито чувство собственной причастности к тому или
иному виду деятельности и кто не любит отдавать кому-либо
свою работу даже на время. В творчестве эта проблема
усложняется из-за духа соперничества и, нередко,
уверенности специалиста в том, что его работу никто не
может сделать лучше. В этих условиях большое значение
имеет подготовка персонала к ротации или расширению
объема работы. Обогащение содержания работы. Существует
мнение, что ротация и расширение объема имеют отношение
148

к количественным параметрам работы. Обогащение
содержания работы – это фактор, влияющий прежде всего на
ее качественную сторону. Он является определяющим для
социально-культурной сферы и предполагает включение в
выполняемую работу функций или задач, повышающих
ответственность исполнителя за планирование, организацию,
контроль и оценку собственной работы. Это в определенной
мере соответствует двухфакторной теории удовлетворения от
работы Ф. Герцберга.
Управление обогащением содержания работы.
Реализация идей обогащения содержания работы обычно
вызывает беспокойство в организации, поскольку требует от
осуществляющих изменения менеджеров тщательно
оценивать каждый шаг (что нужно сделать, какие ресурсы
имеются и какие нужны). Известно, что наиболее
распространенной причиной неудач в попытках реализовать
эти идеи является недостаточная приверженность данным
идеям самих менеджеров. Задача состоит в том, чтобы
рассматривать обогащение содержания работы как
долгосрочную стратегию использования человеческих
ресурсов организации, а не как средство решения
сиюминутных проблем. К условиям успешного внедрения
идей и обогащения содержания работы относятся:
готовность организации к возможному временному
снижению показателей выполнения работы на
начальной стадии проведения изменений;
необходимость минимизации неблагоприятных
последствий работы, возникающих при проведении
маломасштабных экспериментов;
149

преодоление сопротивления изменениям со стороны
линейных менеджеров, усматривающих в них угрозу
своему статусу.
Принципы проектирования работ Смысл
проектирования работ в организации СКС заключается в
установлении непосредственной связи характера работ с
мотивацией персонала в интересах повышения
удовлетворенности работой. Отношение людей к работе, их
поведение на работе, а также мотивация, удовлетворенность
работой и ее качество – все это зависит от эмоционального
восприятия самой работы. Эмоции оказывают огромное
влияние на результаты труда. К положительным и
отрицательным эмоциям, от которых зависит результат
работы, относятся:
ощущение значимости своей работы;
чувство ответственности за результаты своей работы;
знание результатов своей работы;
удовлетворенность оценкой и вознаграждением.
Следует подчеркнуть важность учета этих моментов в
любой организации, особенно в учреждении СКС.
Руководитель должен постоянно отслеживать эмоциональный
настрой сотрудников в процессе выполнения работы,
положительное или отрицательное к ней отношение. При
формировании в коллективе преимущественно
отрицательного настроя возникает отрицательное
информационное поле, в которое попадают все работники
структурного подразделения, а иногда и всей организации,
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
