Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологии менеджмента СКД. Ч.2. Конспект лекций
.pdf
помогают владеть информацией о спросе, о требованиях
потребителя к конкретной услуге, осуществлять ее
продвижение на рынке, чтобы позволить потребителям
выбирать именно данную марку, даже если ее цена
достаточно высокая. Для реализации такой стратегии
организации требуется значительный потенциал, высокое
качество услуг, развитая система маркетинга. Третья область
определения стратегии относится к фиксации определенного
сегмента рынка и концентрации усилий организации на
выбранном рыночном сегменте. В этом случае организация
не стремится работать на всем рынке, а выясняет потребности
рынка в услугах определенного типа. В подобной ситуации
приоритет принадлежит обстоятельному анализу
потребностей пользователей определенных услуг, возможно,
конкретных лиц, а не населения вообще. В деятельности
учреждений социально-культурной сферы десятилетиями
декларировалась установка на максимальное удовлетворение
потребностей населения в услугах и продуктах по всем
направлениям. Специализация заметно развивалась по типам
учреждений (школа, библиотека, музей, клуб и т. п.).
Особенно сложно было работать сельским учреждениям
культуры и образования, поскольку они должны были
удовлетворять широкие потребности незначительного числа
пользователей. Это распыляло силы и ресурсы учреждений, и
без того крайне ограниченные. В то же время, стало заметно,
что в современных условиях бизнес активизирует свою
деятельность в предоставлении услуг культуры, досуга,
образования, спорта, синтезируя их в создаваемых и в городе,
и на селе торгово-развлекательных комплексах, ресторанах,
кафе и т. п. При этом перед значительной частью молодежи,
111

наиболее массовым пользователем услуг культуры, не стоит
проблема оплаты. Более того, они даже оплачивают эти
услуги, предпочитая их бесплатным в сельском учреждении
культуры. Все чаще муниципальные органы власти приходят
к выводу, что более эффективно в предоставлении услуг
культуры действует частный бизнес. Отсюда следует, что
стратегия муниципальных учреждений СКС должна быть
более эффективной, чем частного бизнеса, особенно если они
намерены продолжать свою деятельность как муниципальные
учреждения, финансируемые из бюджета. В перспективе
бюджетные средства, очевидно, будут распределяться между
всеми учреждениями социально-культурной сферы, и
частными, и бюджетными, на конкурсной основе, и выиграют
те из них, которые способны предоставлять более
качественные услуги и по приемлемой цене. В такой
ситуации очень трудно будет выживать в первую очередь
сельским учреждениям СКС и специализированным по видам
услуг организациям культуры. С учетом изложенного
учреждениям социально-культурной сферы целесообразно
избирать стратегию так называемого дифференцированного
роста. Речь идет о производстве новых услуг при сохранении
осуществляемых с использованием возможностей уже
освоенного рынка, освоенной технологии. В частности,
возможно оказание сопутствующих услуг потребителям
основных услуг, что вписывается в стратегию
горизонтальной диверсификации. При этом важную роль
играет фактор компетентности в производстве таких услуг.
112

4.3. Прогнозирование в деятельности организации
В деятельности организации особое место занимает
прогнозирование, составление прогнозов. В зависимости от
объекта исследования это могут быть:
экономические прогнозы (носят преимущественно
общий характер и служат для описания перспектив
экономического положения учреждения или
конкретных услуг);
прогнозы развития конкуренции (характеризуют
возможную стратегию и практику конкурентов, их
долю на рынке и т. д.); прогнозы развития технологии
(ориентируют пользователя на развитие технологий
производства услуг и продуктов); прогнозы состояния
рынка (используются для анализа рынка услуг);
социальные прогнозы (исследуют вопросы, связанные
с отношением людей к тем или иным явлениям
социально-культурной сферы).
По мнению П. Друкера, прогнозирование в социальной
сфере приобретает ключевое значение в силу того, что
некоммерческие организации (университеты, больницы –
вообще государственные учреждения) не столь мобильны и
гибки, как коммерческие, в них намного глубже укоренились
идеи, традиции и политика вчерашнего и даже
позавчерашнего дня. Сложность прогнозирования в таких
учреждениях состоит в том, что предмет прогнозирования –
социальное общество – меняется непрерывно и
представления, которые были справедливы вчера, сегодня
113

могут оказаться несостоятельными и, более того, ложными.
Таким образом, возникает необходимость пересмотра старых
и формулирования новых представлений о жизни социальных
организаций и их менеджмента. Изучение вопросов
прогнозирования важно и потому, что, как предполагают
ученые, в XXI веке доля некоммерческой общественной
деятельности может возрасти и, соответственно, уменьшится
доля бизнеса (материального производства). Именно в этом
секторе социальной сферы развитых стран менеджмент
сейчас наиболее востребован. На чем могут основываться
прогнозы развития организации социально-культурной сферы
в новом столетии? Какие реалии должны учитываться при
прогнозировании? С точки зрения П. Друкера, наиболее
важными из них являются:
резкое снижение рождаемости в развитых странах;
изменения в распределении имеющихся доходов;
новые подходы к определению эффективности
деятельности предприятий;
глобализация конкуренции;
растущее несоответствие между экономической
глобализацией и политической разобщенностью.
В частности, тенденция к снижению рождаемости
изменит возрастные характеристики населения и потребует
от работодателей выработки новых трудовых отношений, при
которых активная роль будет отводиться работникам
пенсионного возраста, особенно тем, кто занимался
умственным трудом. Как будут распределять свой доход эти
люди, какое место в их расходах займут культура, искусство,
114

досуг, развлечения? От этого зависит судьба учреждений,
предоставляющих эти услуги. Сегодня специалисты
учреждений СКС не уделяют должного внимания тому,
какую долю доходов тратит население на их услуги и растет
ли эта доля или сокращается, хотя данный вопрос в
ближайшем будущем будет важнее статистических
показателей проведенных мероприятий и оказанных услуг.
Известно, что определение доли распределяемого дохода
является ключевым элементом процесса разработки прогноза
и стратегии организации. П. Друкер замечает, что в XX веке
доля распределяемого дохода в экономической сфере
уменьшалась, в то время росли правительственные расходы,
расходы на здравоохранение, образование и досуг. Причем в
сфере досуга производство и объемы услуг увеличивались
такими же темпами, что и показатели в трех других
вышеназванных сферах. Как будут развиваться данные
области в России — ответ на этот вопрос требует глубокого
анализа проблемы, Прежде всего, необходимо учитывать
состояние отрасли, является ли она «растущей», «зрелой» или
«угасающей». В растущей отрасли, по мнению П. Друкера,
спрос на продукцию (товары либо услуги) растет быстрее,
чем национальный доход и/или численность населения.
Отрасль, в которой спрос на ее товары или услуги растет с
той же скоростью, что и национальный доход и/или
численность населения, считается «зрелой». Напротив,
отрасль, в которой спрос на товары или услуги растет
медленнее, чем национальный доход и/или численность
населения, является «угасающей», даже если абсолютные
показатели ее продаж стабильно увеличиваются. Известно,
что самой процветающей отраслью последней трети XX –
115

начала XXI века стала индустрия информации, которая
относится к социальной сфере и тесно связана с культурой,
искусством, образованием и наукой. Считают, что такой же
растущей будет индустрия финансовых услуг, реализующая
цель предоставить состоятельному стареющему слою
граждан индивидуальные финансовые услуги, гарантируя им
высокий и стабильный доход после выхода на пенсию. Этого
потребует изменение демографической ситуации в мире,
новый статус семьи XXI века. Таким образом, менеджмент
растущей индустрии должен быть ориентирован на будущее.
Руководителям всех уровней необходимо осуществлять
активную инновационную деятельность и смело идти на
риск. Менеджмент зрелой индустрии должен быть нацелен на
завоевание ведущих позиций в нескольких (возможно, двухтрех) ключевых сферах, прежде всего там, где спрос можно
удовлетворить по значительно более низкой цене за счет
внедрения передовых технологий или более высокого их
качества. Управление должно быть гибким и мобильным (под
мобильностью в данном случае понимается способность к
быстрому изменению), По всей видимости, для этого
потребуется совершенствовать способы удовлетворения
потребностей. В этих условиях менеджмент будет успешен,
действуя в рамках союзов, разных видов партнерства и
совместных предприятий, позволяющих быстро
адаптироваться к новым формам удовлетворения спроса
потребителей услуг. В угасающей индустрии менеджмент
должен быть нацелен на постоянное, систематическое и
целенаправленное снижение издержек производства при
непрерывном улучшении качества продуктов и услуг, и речь
при этом должна идти не о росте объемов производства, а об
116

укреплении положения организации в отрасли. При
выработке стратегии учреждения (коммерческие и
некоммерческие) должны учитывать тенденции
распределения доходов населения. Третья реальность XXI
века – новый подход к определению эффективности. По
мнению футурологов, в ближайшее время произойдет сдвиг в
сторону доминирования вложения средств в собственность,
которая должна быть отнесена к активам организации и
приносить наибольшую прибыль ее владельцам. Это
способствует упрочению положения людей
интеллектуального труда, которые будут иметь самое
высокое вознаграждение. Задача менеджмента состоит в
выстраивании стратегии, позволяющей получить
максимальную отдачу от этой высокооплачиваемой
категории населения. Считается, что продолжительность
жизни коммерческого предприятия (по крайней мере период
его процветания) в прежние годы никогда не превышала 30
лет. В определенной степени это относится и к
некоммерческим организациям, если иметь в виду период их
наиболее результативной деятельности. Поэтому одной из
задач нынешнего столетия будет разработка новых
концепций эффективности и производительности, что
потребует новых методов их измерения и оценки. Данные
понятия применительно к сфере умственного труда не могут
получить немедленное выражение в финансовых показателях
(эффективность в нефинансовом смысле этого слова — это
потребительская ценность). Следовательно, все организации
должны будут определить, что является для них
эффективностью и производительностью. Глобальная
конкуренция, на первый взгляд, не угрожает социально-
117

культурной сфере. Но это не так, если принять во внимание
активизацию частного сектора в этих областях деятельности.
Однако далеко не все предприниматели обладают капиталом,
и им приходится искать зарубежных инвесторов, вследствие
чего они нередко попадают в зависимость от инвестирующей
фирмы, выполняя ее условия не только по доходам, прибыли,
но и по содержанию услуг и продукции. Результатом этого,
полагают эксперты, может стать усиление протекционизма во
всех странах мира. Но этот прием не сможет надолго
защитить организацию, если она не будет соответствовать
мировым стандартам. Таким образом, любая организация (не
только коммерческая) в любой стране должна
ориентироваться на стандарты, принятые мировыми
лидерами в данной области, или сама становиться создателем
стандарта. Наконец, при разработке стратегии организации
надо учитывать растущее несоответствие между
экономическими и политическими реалиями. Мировая
экономика, а также культура и социальная сфера становятся
все более глобальными. Национальные границы являются
лишь препятствием и требуют дополнительных расходов.
Деньги и информация, в том числе культурная и социальная,
становятся транснациональными, то есть не имеют границ и
национальности. Примером глобальных организаций могут
служить, например, ИФЛА, ЮНЕСКО и др. Однако на
данном этапе на деятельность организации оказывают
влияние три зависимых фактора:
1) глобализация экономики и культуры, в которой
свободно циркулируют деньги и информация;
118

2) региональные экономики и культуры, в рамках
которых свободно обращаются продукты и услуги и
где сведены к минимуму все ограничения на
перемещение услуг и рабочей силы;
3) рост национальной обособленности, которая
обусловлена экономически и еще более – политически.
П. Друкер считает, что организация в таких условиях
должна руководствоваться главным правилом – не делать
ничего, что противоречит экономической реальности, то есть
не расширять масштабы деятельности и не переходить на
глобальный уровень, если это не укладывается в ее
стратегию. Организации важнее в этих условиях
целенаправленно искать и использовать в своих интересах
любые благоприятные возможности даже в
неконтролируемой обстановке.
4.4. Особенности планирования стратегии
организаций социально-культурной сферы.
Для разработки стратегии учреждений СКС
отечественная литература чаще всего предлагает
использовать программно-целевое планирование, реже –
метод сценариев. В зарубежных изданиях разработку
стратегии не всегда связывают с долгосрочным или
программно-целевым планированием, чаще всего речь идет о
процессе выбора стратегии как таковом. что Указанный
процесс стратегии включает в себя ряд обязательных
процедур:
119

уяснение текущей стратегии; проведение анализа
портфеля уедут и продуктов;
выбор стратегии и ее оценку.
Уяснение текущей стратегии обеспечивает принятие
решений по поводу будущей деятельности. Не имея четкого
представления о настоящем организации и о том, какие
стратегии она реализует, невозможно выработать стратегию
будущего. Для проведения такой работы рекомендуется
использовать различные схемы, например, оценить позиции,
учитывая ряд внешних и внутренних факторов. Внешние
факторы:
размах деятельности и степень диверсификации услуг
и продуктов;
общий характер развития ресурсов, их приобретения и
замены;
структура и направленность деятельности за
последний период;
возможности организации, ограничения и внешние
угрозы.
Внутренние факторы:
цели организации;
критерии распределения ресурсов и сложившаяся
структура капиталовложений;
отношение к финансовому риску как со стороны
менеджмента, так и учредителей в соответствии с
реальной практикой;
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
