Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Теория аудита и организация аудиторской проверки. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Фи

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Срок и порядок перехода
на международные стандарты аудита
МСА подлежат применению, начиная с года, следующего за го-
дом, в котором они будут признаны в России. Переход к при­менению МСА в России должен быть осуществлен в следую­щие сроки: не позднее 1 октября 2015 г. Правительство Россий­ской Федерации должно установить порядок признания МСА;
не позднее двух лет со дня вступления в силу этого порядка
МСА должны быть признаны в России;
признанные МСА должны применяться при оказании аудитор-
ских услуг, начиная с года, следующего за годом их признания.
Например, если порядок признания МСА будет установлен в июле 2015 г., то МСА будут признаны не позднее июля 2017 г. и, следова­тельно, начнут применяться с 1 января 2018 г.
Постановлением РФ установлены правила признания на террито­рии РФ лицензированных стандартов аудита (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2015 г. ¹ 576.
Процесс адаптации системы международных стандартов аудита про­ходил в рамках программы Clarity (от англ. clarity — доходчивость, яс­ность, понятность, четкость). Данный проект был реализован Комите­том по Международным стандартам аудита в 2004 г. и завершился в 2009 г.
Федеральные стандарты аудиторской деятельности — это утвер­жденные Федеральные стандарты аудиторской деятельности, преду­смотренные Законом ¹ 307-ФЗ (ФСАД), федеральные правила (стандарты) постановлениями Правительства РФ правила (стандар­ты) аудиторской деятельности (ФПСАД), определяющие требова­ния к порядку проведения аудита или оказания сопутствующих ау­диту услуг и обязательные для аудиторов, аудиторских организаций и саморегулируемых аудиторских объединений и их работников, а также правила (стандарты), одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ (ПСОК), действующие до момен­та замены их соответствующим ФПСАД.
Стандарты и правила аудиторской деятельности саморегулируе­мой организации аудиторов — это нормы, установленные саморегу­лируемой организацией аудиторов.
Внутренние (внутрифирменные) стандарты аудиторской деятель­ности (ВСАД) — это предназначенные для использования внутри ау­диторской организации, ее филиалов и дочерних аудиторских органи­заций регламентирующие документы, определяющие подходы и общие требования к осуществлению и оформлению аудита, оказанию сопут­ствующих услуг в целях обеспечения эффективности и качества прак­тической работы. Разрабатываются на основе федеральных ФПСАД
31
путем их группировки, разделения, конкретизации и обобщения с уче­том собственного опыта работы аудиторской организации.
Федеральные стандарты аудиторской деятельности:
1) определяют требования к порядку осуществления аудитор­ской деятельности, а также регулируют иные вопросы, предусмот­ренные Законом ¹ 307-ФЗ;
2) разрабатываются в соответствии с международными стандар­тами аудита;
3) являются обязательными для аудиторских организаций, аудито­ров, а также саморегулируемых организаций аудиторов и их работников.
По состоянию на 1 апреля 2015 г. в России действуют:
1) Федеральные стандарты аудиторской деятельности, утвержден­ные Минфином России Федеральные стандарты аудиторской дея­тельности (далее ФСАД), предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. ¹ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (табл. 1.7);
2) федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (далее ФПСАД), утвержденные до дня вступления в силу Закона ¹ 307-ФЗ, т.е. федеральные правила (стандарты) аудиторской дея­тельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. ¹ 696 (табл. 1.8);
3) правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией при Президенте РФ по аудиторской деятельности (с учетом решения Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 25 сентября 2008 г.) (табл. 1.9).
Таблица 1.7. Федеральные стандарты аудиторской деятельности,
утвержденные Минфином России Федеральные стандарты
аудиторской деятельности, предусмотренные Федеральным законом
от 30 декабря 2008 г. ¹ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
¹ ñòàí-
дарта
ÔÑÀÄ 1/2010
ÔÑÀÄ 2/2010
ÔÑÀÄ 3/2010
1
По данным сайта Минфина РФ по состоянию на 1 февраля 2015 г.
Наименование стандарта Документ
Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности и формирование мнения о ее достоверности Модифицированное мнение в аудиторском заключении
Дополнительная информация в аудиторском заключении
Приказ Мин­фина России от 20 мая 2010 г. ¹ 46н Приказ Мин­фина России от 20 мая 2010 г. ¹ 46н Приказ Мин­фина России от 20 мая 2010 г. ¹ 46н
17 августа 2010 г.
17 августа 2010 г.
17 августа 2010 г.
1
Äàòà
введения
в действие
32
Окончание табл. 1.7
¹ ñòàí-
дарта
ÔÑÀÄ 4/2010
Наименование стандарта Документ
Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских Организаций, индивидуаль-
Приказ Мин­фина России от 24 февраля 2010 г. ¹ 16н
Äàòà
введения
в действие
9 èþëÿ 2010 ã.
ных аудиторов и и требова­ния к организации указанно-
го контроля ФСАД 5/2010
Обязанности аудитора по
рассмотрению недобросове-
стных действий в ходе аудита
Приказ Мин­фина России от 17 августа
8февраля 2011 г.
2010 ã. ¹ 90í ÔÑÀÄ 6/2010
Обязанности аудитора по рассмотрению соблюде­ния аудируемым лицом требований нормативных
Приказ Мин-
фина России
от 17 августа
2010 ã. ¹ 90í
8февраля 2011 г.
правовых актов в ходе аудита ФСАД 7/2011
Аудиторские доказательства Приказ Мин-
фина России
10 января
2012 г. от 16 августа 2011 г. ¹ 99н
ÔÑÀÄ 8/2011
Особенности аудита отчет­ности, составленной по спе­циальным правилам
Приказ Мин­фина России от 16 августа
30 октября
2011 ã.
2011 ã. ¹ 99í
ÔÑÀÄ 9/2011
Особенности аудита отдель­ной части отчетности
Приказ Мин­фина России
30 октября
2011 г. от 16 августа 2011 г. ¹ 99н
Таблица 1.8. Федеральные правила (стандарты)
аудиторской деятельности, утвержденные постановлениями Правительства
утвержденные до дня вступления в силу Закона ¹ 307-ФЗ
Äàòà
¹
ФПСАД
Наименование стандарта Документ
введе-
íèÿ â
дейст-
âèå
1 Цель и основные принци-
пы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности
Постановление Пра­вительства Россий­ской Федерации
8 ок­тября
2002 г. от 23 сентября 2002 г. ¹ 696
33
¹
ФПСАД
Наименование стандарта Документ
Продолжение табл. 1.8
2 Документирование аудита Постановление
Правительства Рос­сийской Федерации от 23 сентября 2002 г. ¹ 696
3 Планирование аудита Постановление
Правительства Рос­сийской Федерации от 23 сентября 2002 г. ¹ 696
4 Существенность в аудите Постановление
Правительства Рос­сийской Федерации от 23 сентября 2002 г. ¹ 696
7 Контроль качества выпол-
нения заданий по аудиту
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 19 ноября 2008 г. ¹ 863
8 Понимание деятельности
аудируемого лица, среды, в которой она осуществляет­ся, и оценка рисков суще­ственного искажения ауди-
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 19 ноября 2008 г. ¹ 863
руемой финансовой (бух­галтерской) отчетности
9 Связанные стороны Постановление
Правительства Рос­сийской Федерации от 19 ноября 2008 г. ¹ 863
10 События после отчетной
äàòû
Постановление Пра­вительства Россий­ской Федерации от 4 июля 2003 г. ¹ 405
11 Применимость допущения
непрерывности деятельно­сти аудируемого лица
Постановление Пра­вительства Россий­ской Федерации от 4 июля 2003 г. ¹ 405
Äàòà
введе-
íèÿ
в дейст-
âèå
8 ок­тября 2002 г.
8 ок­тября 2002 г.
8 ок­тября 2002 г.
16 де­кабря 2008 г.
16 де­кабря 2008 г.
16 де­кабря 2008 г.
22 èþëÿ 2003 ã.
22 èþëÿ 2003 ã.
34
¹
ФПСАД
Наименование стандарта Документ
12 Согласование условий про-
ведения аудита
Постановление Правительства Рос-
Продолжение табл. 1.8
сийской Федерации от 7 октября 2004 г. ¹ 532
16 Аудиторская выборка Постановление
Правительства Рос­сийской Федерации от 7 октября 2004 г. ¹ 532
17 Получение аудиторских до-
казательств в конкретных случаях
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 16 апреля 2005 г. ¹ 228
18 Получение аудитором под-
тверждающей информации из внешних источников
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 16 апреля 2005 г. ¹ 228
19 Особенности первой про-
верки аудируемого лица
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 16 апреля 2005 г. ¹ 228
20 Аналитические процедуры Постановление
Правительства Рос­сийской Федерации от 16 апреля 2005 г. ¹ 228
21 Особенности аудита оце-
ночных значений
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 16 апреля 2005 г. ¹ 228
22 Сообщение информации,
полученной по результатам аудита, руководству ауди­руемого лица и представи­телям его собственника
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 19 ноября 2008 г. ¹ 863
Äàòà
введе-
íèÿ
в дейст-
âèå
26 ок­тября 2004 г.
26 ок­тября 2004 г.
3 ìàÿ 2005 ã.
3 ìàÿ 2005 ã.
3 ìàÿ 2005 ã.
3 ìàÿ 2005 ã.
3 ìàÿ 2005 ã.
16 де­кабря 2008 г.
35
¹
ФПСАД
Наименование стандарта Документ
23 Заявления è разъяснения
руководства аудируемого лица
24 Основные принципы феде-
ральных правил (стандар­тов) аудиторской деятель­ности, имеющих отноше­ние к услугам, которые мо­гут предоставляться ауди­торскими организациями и аудиторами
25 Учет особенностей ауди-
руемого лица, финансовую (бухгалтерскую) отчетность которого подготавливает специализированная орга­низация
26 Сопоставимые данные в
финансовой (бухгалтер­ской) отчетности
27 Прочая информация в до-
кументах, содержащих про­аудированную финансовую (бухгалтерскую) отчетность
28 Использование результатов
работы другого аудитора
29 Рассмотрение работы внут-
реннего аудита
Продолжение табл. 1.8
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 16 апреля 2005 г. ¹ 228
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа2006 г. ¹ 523 Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523 Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523 Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523
Äàòà
введе-
íèÿ
в дейст-
âèå
3 ìàÿ 2005 ã.
21 сен­тября 2006 г.
21 сен­тября 2006 г.
21 сен­тября 2006 г.
21 сен­тября 2006 г.
21 сен­тября 2006 г.
21 сен­тября 2006 г.
36
¹
ФПСАД
Наименование стандарта Документ
30 Выполнение согласованных
процедур в отношении фи­нансовой информации
31 Компиляция финансовой
информации
32 Использование аудитором
результатов работы экспер­та
33 Обзорная проверка финан-
совой (бухгалтерской) от­четности
34 Контроль качества услуг в
аудиторских организациях
Таблица 9. Правила (стандарты) аудиторской деятельности,
одобренные Комиссией по аудиторской деятельности
при Президенте Российской Федерации
Наименование
стандарта
Проверка прогнозной финансовой инфор­мации
Протокол заседания Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федера-
ции от 20 августа 1999 г. ¹ 5 Требования, предъ­являемые к внутрен­ним стандартам ауди­торских организаций
Протокол заседания Комиссии по
аудиторской деятельности при
Президенте Российской Федера-
ции от 20 октября 1999 г. ¹ 6
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523 Постановление Пра­вительства Россий­ской Федерации от 25 августа 2006 г. ¹ 523 Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 22 июля 2008 г. ¹ 557 Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 22 июля 2008 г. ¹ 557 Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 22 июля 2008 г. ¹ 557
Документ
Окончание табл. 1.8
Äàòà
введе-
íèÿ
в дейст-
âèå
21 сен­тября 2006 г.
21 сен­тября 2006 г.
12 àâãó­ñòà 2008 ã.
12 àâãó­ñòà 2008 ã.
12 àâãó­ñòà 2008 ã.
Äàòà
введения
в действие
20 августа 1999 г.
20 октября 1999 г.
37
Стандарты аудиторской деятельности саморегулируемой органи-
зации аудиторов:
1) определяют требования к аудиторским процедурам, дополни­тельные к требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности, если это обусловливается особенностями проведения аудита или особенностями оказания сопутствующих ау­диту услуг;
2) не могут противоречить федеральным стандартам аудитор­ской деятельности;
3) не должны создавать препятствия осуществлению аудитор­скими организациями, индивидуальными аудиторами аудиторской деятельности;
4) являются обязательными для аудиторских организаций, ауди­торов, являющихся членами указанной саморегулируемой органи­зации аудиторов.
4. Ч е т в е р т ы й у р о в е н ь — кодексы профессиональной этики, документы или нормативные акты, регулирующие профес­сиональную этику и независимость.
Каждая саморегулируемая организация аудиторов принимает одобренный советом по аудиторской деятельности кодекс профес­сиональной этики аудиторов. Саморегулируемая организация ауди­торов вправе включить в принимаемый ею кодекс профессиональ­ной этики аудиторов дополнительные требования.
Этика — это учение о морали, нравственности. Впервые этот термин употребил Аристотель, для обозначения практической фи­лософии, которая должна дать ответ на вопрос, что мы должны де-
1
лать, чтобы совершать правильные, нравственные поступки
.
Так как в настоящее время центр тяжести регулирования ауди­торской деятельности смещается на саморегулирование, трудно пере­оценить значение этического кодекса для аудиторского сообщества.
Саморегулирование предоставляет больше прав, свобод, само­стоятельности членам саморегулируемого сообщества, но и ответст­венность за профессиональную деятельность в этом случае возрас­тает, причем ответственность, которую не всегда возможно уложить в рамки юридических норм, а которая основана на высоком уровне компетентности, честности, совести аудитора.
Это означает, что саморегулирование влечет за собой прямую не­обходимость принятия кодекса этики, нарушение норм которого членом саморегулируемого сообщества нанесет ущерб в первую оче­редь деловой репутации аудитора, а уже во вторую очередь, повлечет за собой иные последствия, в том числе, например, имущественные.
1
Психология и этика делового общения: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Лав-
риненко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 226.
38
За рубежом профессиональные сообщества, основанные на принципах саморегулирования, уже давно создавали свои Кодексы этики, смысл которых заключался в самостоятельном регулирова­нии людьми одной профессии своей деятельности в целях уста­новления наиболее правильных, честных, нравственно-ответствен­ных правил поведения.
В России кодексы этики вошли в жизнь не так давно. Следуя западному примеру, в России разработаны кодексы во многих от­раслях деятельности, а также корпоративные этические кодексы в отдельных, как правило, крупных организациях.
Действуют: Кодекс судейской этики, Кодекс профессиональной этики адвоката, Кодекс этики аудиторов России, Кодекс этики чле­нов Российской гильдии риелторов, Кодекс профессиональной этики членов российского общества оценщиков, Кодекс этики бух­галтера и аудитора третьего сектора, Кодекс этики члена института профессиональных бухгалтеров России и даже Кодекс этики донор-
1
ства и переливания крови
.
Работа в этом направлении ведется непрерывно. Разрабатыва­ются Кодекс этики налогового инспектора и Кодекс этики владель-
2
цев игорного бизнеса
.
Аудиторская деятельность — не просто предпринимательство, это общественно значимая деятельность, которая по нашему мне­нию, должна расцениваться государством и обществом наравне с адвокатской деятельностью и деятельностью нотариусов.
Несмотря на то, что курс на развитие саморегулирования в Рос­сии по сравнению с западными странами взят не так давно, можно отметить, что Россия все-таки встала на этот путь, и некоторые этические кодексы уже переживают не первую свою редакцию.
Согласно решению заседания Совета по аудиторской деятельно­сти от 22 марта 2012 г. (протокол ¹ 4) одобрен новый Кодекс про­фессиональной этики аудиторов, и установлено, что с 1 января 2013 г. не подлежит применению Кодекс этики аудиторов России, одоб­ренный Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации 31 мая 2007 г. (протокол ¹ 46).
Новый Кодекс был разработан на основе Кодекса этики про­фессиональных бухгалтеров, принятого Международной федераци­ей бухгалтеров, поэтому рабочему органу совета по аудиторской де­ятельности поручено организовать систематический мониторинг изменений, вносимых в Кодекс этики профессиональных бухгалте­ров и при необходимости обеспечить своевременную подготовку
1
Грудцына Л.Ю. Кодекс этики членов Общественной палаты России / Адвокат.
2007. ¹ 8.
2
Òàì æå.
39
проектов изменений в Кодекс профессиональной этики аудиторов. Правила независимости устанавливают требования к независимости аудиторов и аудиторских организаций при выполнении заданий (аудит, обзорная проверка), в ходе которых аудитор выражает мне­ние о бухгалтерской (финансовой) отчетности в целом либо отдель­ных ее частей (заданий, обеспечивающих уверенность). Требования к независимости аудитора, содержащиеся в Правилах независимо­сти, обязательны для применения участниками аудиторских групп, аудиторскими организациями, в том числе сетевыми, во всех случа­ях выполнения заданий, обеспечивающих уверенность, если в са­мих Правилах Независимости не предусмотрено иной порядок.
С 1 июля 2015 г. начинают действовать новые редакции.
Кодекса профессиональной этики аудиторов (одобрен Советом
по аудиторской деятельности 22 марта 2012 г., протокол ¹ 4; с изменениями от 27 июня 2013 г., протокол ¹ 9 и от 18 де­кабря 2014 г., протокол ¹ 15);
Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций
(одобрены Советом по аудиторской деятельности 20 сентября 2012 г., протокол ¹ 6; с изменениями от 27 июня 2013 г., протокол ¹ 9 и от 18 декабря 2014 г., протокол ¹ 15).
На сайте Минфина РФ также размещены разъяснения ППЗ 5— 2014 «Вопросы независимости аудиторских организаций от групп взаимосвязанных клиентов», которые одобрены Советом по ауди­торской деятельности от 18 декабря 2014 г., протокол ¹ 15.
В настоящее время в соответствии с указом Президента РФ от 7 июля 2012 г. ¹ 597 «О мероприятиях по реализации государст­венной социальной политики» разрабатывается профессиональный стандарт в области аудиторской деятельности, включающий в себя характеристики квалификации, которые необходимы работникам для осуществления аудиторской деятельности.
5. Пятый уровень — внутренние локальные акты (внут-
ренние (внутрифирменные) стандарты, инструкции, методики и прочие локальные акты).
Локальные нормативные акты включают в себя:
локальные акты СРОА;
локальные акты аудиторских организаций (индивидуальных
аудиторов).
Система внутренних (внутрифирменных) стандартов (СВС) — это взаимосвязанная упорядоченная совокупность внутренних рег­ламентов (стандартов и иных регламентирующих документов), обеспечивающая соответствие деятельности, осуществляемой пер­соналом аудиторской организации, требованиям действующего за­конодательства, международных и федеральных аудиторских стан-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]