Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория аудита и организация аудиторской проверки. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Фи
.pdf
245. Подольский В.И. Классификация стандартов аудиторской
деятельности // Аудиторские ведомости. 2010. ¹ 6.
246. Токарев И.Н. Особенности судебно-бухгалтерской экспер-
тизы в арбитражном процессе //Финансовые и бухгалтерские консультации. 2006. ¹ 5.
247. Токарев И.Н. Особенности судебно-бухгалтерской экспер-
тизы в арбитражном процессе// Финансовые и бухгалтерские консультации. 2006. ¹ 5.
248. Чернова М.В. Виды аудита: современная классификация //
Аудиторские ведомости. 2011. ¹ 6.
249. Чечулин Н.Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. СПб., 1906.
250. Фалько С.Г. От конкуренции к конкордации // Экономика
и жизнь. 2007. ¹ 33.
251. ×àÿ Â.Ò. Система контроля качества аудиторской деятельности: проблемы и решения // Аудит и финансовый анализ. 2012. ¹ 3.
252. Чайковская Л.А. Теория и методология бухгалтерского учета: институциональный подход // Аудиторские ведомости.
2007. ¹ 12.
253. Шапошников А.А., Синицина Т.В. Профессиональное суж-
дение и его роль в аудите // Аудиторские ведомости. 2006.
¹ 4.
254. Шапошников А.А., Лутов Д.С. Границы достоверности в ау-
дите // Аудиторские ведомости. 2003. ¹ 4.
255. Шляхов А.Р., Ромашев А.М. Судебно-бухгалтерская экспер-
тиза // Соц. законность. 1971. ¹ 5.
256. Шнейдман Л.З. Вопросы — ответы // Финансовая газета.
2001. ¹ 44.
257. Шурчкова И.Б. Концепция аудиторской деятельности как
многоуровневой системы // Аудитор. 2012. ¹ 5.
258. Шубина Т.В. Организация планирования и контроля расхо-
дования средств строительными организациями на возведение объектов // Финансовый менеджмент. 2013. ¹ 6.
259. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского
финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. 1952.
260. Хорос В.В. Удобнейшее дел разделение... // Бюджетный
учет. 2011. ¹ 1.
261. Ялбулганов А.А. О правовом регулировании государственно-
го финансового контроля // Юристъ. 1999. ¹ 2.
241
Интернет-ресурсы
262. www.minfin.ru — Министерство финансов Российской Федерации
263. www.nalog.ru — Федеральная Налоговая Служба
264. www.fedsfm.ru — Федеральная служба по финансовому мониторингу
265. www.intosai.org — Международная организация высших органов финансового контроля (INTOSAI)
266. www.eurorai.org — Европейская организация региональных
органов внешнего финансового контроля (EURORAI)
267. www.ach.gov.ru — Счетная палата Российской Федерации
268. www.rosfinnadzor.ru — Федеральная Служба финансовобюджетного надзора
269. www.ach-fci.ru — Ассоциация контрольно-счетных органов
России (АКСОР)
270. www.ksp.mos.ru — Контрольно-счетная палата города Москвы
271. www.irksp.ru — Контрольно-счетная палата Иркутской области
272. www.ksp46.ru — Контрольно-счетная палата Курской области
273. Концепция качества аудита. Международная федерация
бухгалтеров, 2013. URL: http://www. ifac.org/publicationsresources/framework-audit-quality.
274. Краткий обзор концепции качества аудита. Международная федерация бухгалтеров, 2013. URL: http://www.
ifac.org/publications-resources/glance-framework-audit-quality.
275. www.economy.gov.ru — Министерство экономического развития и торговли Российской федерации.
276. www.e-ipar.ru — портал Института Профессиональных Аудиторов
277. www.finauditservice.ru — группа компаний «Финаудитсервис»
278. www.fatf-gafi.org — ÔÀÒÔ
279. www.eurasiangroup.org — Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ)
280. www.mumcfm.ru Международный учебно-методический
центр финансового мониторинга
242
Приложения
Приложение 1
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
îò 27 ìàÿ 2010 ã. ¹ 51í
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г.
¹ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, ¹ 1, ст. 15) и Положением о
Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. ¹ 329 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, ¹ 31, ст. 3258), приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок создания единой аттестационной комиссии.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации —
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
243
Утвержден
Приказом Минфина России
îò 27 ìàÿ 2010 ã. ¹ 51í
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ
КОМИССИИ
1. Настоящий порядок регулирует создание единой аттестационной комиссии, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. ¹ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее комиссия), а также согласование Минфином России ее учредительных документов (вносимых в них изменений).
2. Комиссия создается для проведения квалификационных экзаменов по проверке квалификации лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора.
3. Комиссия создается в результате ее учреждения.
4. Учредителями комиссии являются саморегулируемые организации аудиторов.
5. Число учредителей комиссии не ограничено. Каждая саморегулируемая организация аудиторов, сведения о которой внесены в
государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов,
должна быть принята в учредители комиссии.
6. Состав коллегиального высшего органа управления комиссии и его численность определяются учредителями комиссии.
В состав коллегиального высшего органа управления комиссии
должны быть включены представители от каждого учредителя комиссии, представители Минфина России, а также могут быть
включены работники комиссии, представители научной и педагогической общественности.
7. В целях учреждения комиссии (внесения изменений в ее учредительные документы) в соответствии с законодательством Российской Федерации подготавливаются и до утверждения учредительных
документов комиссии (вносимых в них изменений) представляются
(направляются) соответствующим сопроводительным письмом на согласование в Минфин России два экземпляра проекта учредительных
документов комиссии или два экземпляра проекта изменений, вносимых в учредительные документы комиссии, согласованных каждым
учредителем комиссии и заверенных подписью (с указанием фамилии, имени, отчества) лица, уполномоченного учредителями комиссии (далее — уполномоченное лицо), а также:
244
а) заверенное уполномоченным лицом решение (в письменном
виде) учредителей комиссии об утверждении уполномоченного лица, номер его телефона;
б) подписанная уполномоченным лицом (с указанием фамилии,
имени, отчества) пояснительная записка к проекту изменений, вносимых в учредительные документы комиссии, в которой указывается цель и основание внесения изменений, предполагаемый результат от внесения изменений;
в) заверенная уполномоченным лицом (с указанием фамилии,
имени, отчества) копия сметы расходов на организацию и проведение квалификационных экзаменов, в том числе на формирование
имущества комиссии за счет единовременных поступлений учредителей комиссии.
Учредительные документы комиссии в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. ¹ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <*> должны определять:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, ¹ 3, ст. 145;
1998, ¹ 48, ст. 5849; 1999, ¹ 28, ст. 3473; 2002, ¹ 12, ст. 1093; ¹ 52, ст. 5141;
2003, ¹ 52, ст. 5031; 2006, ¹ 3, ст. 282; ¹ 6, ст. 636; ¹ 45, ст. 4627; 2007, ¹ 1,
ст. 37, ст. 39; ¹ 10, ст. 1151; ¹ 22, ст. 2563; ¹ 27, ст. 3213; ¹ 49, ст. 6039,
ст. 6061; 2008, ¹ 20, ст. 2253; ¹ 30, ст. 3604, ст. 3616; 2009, ¹ 23, ст. 2762;
¹ 29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, ¹ 15, ст. 1736; ¹ 21, ст. 2526; ¹ 30, ст. 3995.
наименование и местонахождение комиссии;
порядок управления деятельностью комиссии, предмет и цели
деятельности комиссии, содержащие меры, направленные на
реализацию принципов независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования, предусмотренные
Федеральным законом »Об аудиторской деятельности»;
сведения о филиалах и представительствах;
права и обязанности учредителей комиссии;
условия и порядок приема саморегулируемых организаций
аудиторов в учредители комиссии и выхода из нее;
источники формирования имущества комиссии, предусмат-
ривающие регулярные и единовременные поступления от учредителей комиссии и их сроки;
порядок осуществления учредителями комиссии контроля за
ее деятельностью;
порядок внесения изменений в учредительные документы
комиссии;
порядок использования имущества комиссии в случае ее лик-
видации;
245
иные положения, предусмотренные законодательством Рос-
сийской Федерации.
8. Представляемые документы, содержащие два листа и более,
должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при
ее наличии) и подписаны уполномоченным лицом.
9. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представляются в Минфин России уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Днем получения Минфином России документов считается дата,
указанная в отметке Минфина России о принятии документов.
10. В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем
получения всех документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Порядка, Минфин России направляет уполномоченному
лицу уведомление в письменной форме о приеме документов.
11. Минфин России рассматривает проект учредительных документов комиссии (проект вносимых в них изменений) не более
20 рабочих дней со дня, следующего за днем их получения. Не
позднее пяти рабочих дней после дня окончания рассмотрения указанных документов Минфин России согласовывает их или принимает решение об отказе в согласовании их.
12. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании документов является:
а) противоречие проекта учредительных документов комиссии
(проекта вносимых в них изменений) законодательству Российской
Федерации и иным нормативным правовым актам;
б) представление документов, не соответствующих законодательству
Российской Федерации о некоммерческих организациях;
в) непредставление хотя бы одного из предусмотренных настоящим Порядком документов и (или) ненадлежащее их оформление (отсутствие прошивки и нумерации листов, подписей, печатей);
г) если решение о внесении изменений в учредительные документы комиссии принято неуполномоченным лицом (лицами);
д) представление документов, содержащих недостоверную информацию;
е) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
13. В течение трех рабочих дней со дня согласования учредительных документов комиссии (вносимых в них изменений) Минфин России возвращает один экземпляр учредительных документов
246
комиссии (вносимых в них изменений), завизированный заместителем Министра финансов Российской Федерации.
14. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об
отказе в согласовании учредительных документов комиссии (вносимых в них изменений) Минфин России возвращает один экземпляр проекта учредительных документов комиссии (проекта вносимых в них изменений) с замечаниями по нему.
15. Документы, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего
Порядка, направляются почтовым отправлением или вручаются
уполномоченному лицу непосредственно.
16. Учредительные документы комиссии (вносимые в них изменения), доработанные по замечаниям Минфина России, представляются в Минфин России для согласования в соответствии с настоящим Порядком.
17. Учреждение комиссии осуществляется по решению ее учредителей. В решении об учреждении комиссии должны быть отражены результаты голосования учредителей комиссии и принятые
ими решения по вопросам учреждения комиссии, утверждения учредительных документов комиссии, формирования коллегиального
высшего органа управления комиссии, образования и назначения
исполнительного органа комиссии.
18. Решения об учреждении комиссии, утверждении ее учредительных документов, утверждении денежной оценки ценных бумаг,
других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями комиссии для оплаты
имущественных взносов, принимаются учредителями комиссии
единогласно.
19. Формирование коллегиального высшего органа управления
комиссии, образование и назначение исполнительного органа комиссии осуществляются большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов учредителей комиссии.
20. При голосовании каждый учредитель комиссии имеет один
голос.
21. При учреждении комиссии ее имущество формируется за
счет единовременных поступлений учредителей комиссии. Учредители комиссии, в том числе саморегулируемые организации аудиторов, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов после учреждения комиссии,
вносят равные по размеру единовременные поступления.
22. Размер единовременных поступлений учредителей комиссии
при создании комиссии должен учитывать следующие расходы:
247
а) на формирование базы вопросов (тестов, задач), предлагае-
мых претендентам на квалификационных экзаменах;
б) на разработку и (или) приобретение, аренду программного
обеспечения для проведения квалификационных экзаменов, на
приобретение, аренду оборудования, включая компьютерную технику, необходимого для организации и проведения квалификационных экзаменов, либо на оплату услуг по обеспечению проведения
квалификационных экзаменов;
в) на иные первоначальные расходы, необходимые для организации и проведения квалификационных экзаменов.
Решение о размере единовременных поступлений учредителей
при создании комиссии принимается учредителями комиссии единогласно. Освобождение учредителя от внесения единовременного
поступления не допускается.
248
Приложение 2
Информационное сообщение Минфина России
«О прекращении действия упрощенного порядка сдачи
квалификационного экзамена на получение квалификационного
аттестата аудитора»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой
отчетности и аудиторской деятельности обобщил вопросы, поступающие в связи с прекращением с 1 января 2013 г. действия упрощенного порядка сдачи квалификационного экзамена на получение
квалификационного аттестата аудитора, и обращает внимание аудиторских организаций и аудиторов на следующее.
1. С 1 января 2011 г. участвовать в аудиторской деятельности
(осуществлять аудиторскую деятельность) вправе лица, являющиеся
членами саморегулируемых организаций аудиторов и имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные
Минфином России до 1 января 2011 г. либо выданные в порядке,
установленном частями 1—8 статьи 11 и частью 4 статьи 23 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», с 1 января 2011 г.
2. Действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 г., не подлежат обмену. Лица, имеющие
указанные квалификационные аттестаты, не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена.
3. Лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный
аттестат аудитора, выданный до 1 января 2011 г., вправе с 1 января
2012 г. участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у него
квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в
аудиторской деятельности, предусмотренной частью 3 статьи
5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». В частности, такие лица вправе:
а) в качестве аудитора (индивидуального аудитора) участвовать в
обязательном аудите (проводить обязательный аудит) бухгалтерской
(финансовой) отчетности организаций, за исключением организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об
аудиторской деятельности»;
б) в качестве аудитора (индивидуального аудитора) участвовать
в инициативном аудите (проводить инициативный аудит) бухгал-
249
терской (финансовой) отчетности любых организаций, включая организации, предусмотренные частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»;
в) в качестве работника аудиторской организации участвовать в
аудиторской группе, проводящей обязательный аудит бухгалтерской
(финансовой) отчетности организаций, предусмотренных частью 3
статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»;
г) в качестве аудитора участвовать в оказании сопутствующих
аудиту услуг (оказывать сопутствующие аудиту услуги) любым организациям, включая организации, предусмотренные частью 3 статьи
5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»;
д) участвовать в оказании прочих связанных с аудитом услуг
(оказывать прочие связанные с аудитом услуги) любым организациям, включая организации, предусмотренные частью 3 статьи
5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».
4. В случае, когда лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный до 1 января 2011 г.,
участвует в качестве работника аудиторской организации в аудиторской группе, проводящей обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», такое
лицо не вправе осуществлять аудиторские процедуры (совершать
действия), которые в соответствии с Федеральным законом »Об аудиторской деятельности» и федеральными стандартами аудиторской
деятельности (федеральными правилами (стандартами) аудиторской
деятельности) должен осуществлять (совершать) аудитор при проведении данного аудита. Примерами аудиторских процедур (действий), которые при проведении обязательного аудита бухгалтерской
(финансовой) отчетности организации должен осуществлять (совершать) аудитор, являются:
а) руководство аудиторской группой в соответствии с ФПСАД
¹ 7, ФПСАД ¹ 34;
б) выбор аудиторских процедур, уместных в рамках конкретного
аудита, в соответствии с ФСАД 7/2011;
в) определение объема документации по аудиту в соответствии
с ФПСАД ¹ 2;
г) оценка уместности и надежности информации, используемой
в качестве аудиторских доказательств в соответствии с ФСАД
7/2011;
д) оценка значимости рисков, выявленных в ходе аудита, и определение процедур, выполняемых в ответ на оцененные риски, в
соответствии с ФПСАД ¹ 8;
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]