Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Таможенное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное дело»

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
5. Субъекты таможенного права
51
«перевозчик», «таможенный брокер (представитель)», «заинтересован-
1
íûå ëèöà» (ïîäï. 10
, 11—18 п. 1). Положения указанной статьи дета­лизированы в последующих статьях Таможенного кодекса РФ (ст. 93— 98, 126—127, 139—148, 401—422).
Перечень субъектов таможенного права, перечисленных в ст. 11 ТК РФ, не является исчерпывающим. В Таможенном кодексе РФ ис­пользуются и другие наименования субъектов таможенного права: «лица, осуществляющие деятельность в области таможенного права» (ст. 19, 339), «юридические лица» (ст. 20), «отдельные лица» (ст. 68), «экс­педитор» (ст. 90), «владельцы складов временного хранения» (ст. 108), «владелец таможенного склада» (ст. 226), «владелец магазина беспо­шлинной торговли» (ст. 262), «физические лица» (ст. 281—290), «дипло­матические представительства иностранных государств» (ст. 299), «глава дипломатического представительства иностранного государства» (ст.
300), «члены дипломатического персонала представительства иностран­ного государства» (ст. 300, 302), «члены административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государ­ства» (ст. 301—302), «члены обслуживающего персонала представи­тельства иностранного государства» (ст. 302), «консульские учрежде­ния иностранных государств» (ст. 303), «члены персонала консульских учреждений иностранных государств» (ст. 303), «иностранные дипло­матические курьеры» (ст. 305), «иностранные консульские курьеры» (ст. 305), «представители делегаций иностранных государств» (ст. 306) «члены делегаций иностранных государств» (ст. 306), «консульские должностные лица» (ст. 307), «международные межгосударственные ор­ганизации» (ст. 308), «международные межправительственные организа­ции» (ст. 308), «представительства иностранных государств междуна­родных межгосударственных организаций» (ст. 308), «представительст­ва иностранных государств международных межправительственных организаций» (ст. 308), «персонал международных межправительст­венных организаций» (ст. 308), «персонал международных межгосудар­ственных организаций» (ст. 308) «персонал представительства ино­странных государств международных межгосударственных организа­ций» (ст. 308), «персонал представительства иностранных государств международных межправительственных организаций» (ст. 308), «лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов» (ст. 320), «плательщики таможенных пошлин, налогов» (ст. 328, 351, 354), «банк» (ст. 343—344, 351, 354), «кредитная организация» (ст. 343—344), «эксперт» (статьи 379, 381), «иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств» (ст. 382), «предста­вители иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств» (ст. 382), «специалист» (ст. 384—385), «правообладатель» (ст. 394), «участники внешнеэкономической дея-
52
I. Общие положения
тельности» (ст. 426), «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела» (ст. 433).
Приведенный перечень субъектов таможенного права свидетельст­вует о том, что законодателю не удалось избежать многозначности термина «субъект таможенного права». В этой связи, по нашему мне­нию, было бы целесообразным выделить всех субъектов таможенного права в одном структурном элементе Таможенного кодекса РФ (в гла­ве), причем в разделе I «Общие положения», с введением в оборот терминов «субъекты таможенного права» или «участники таможенного права», как это имеет место в иных кодифицированных актах (напри-
1
мер, в Уголовно-процессуальном кодексе РФ 2001 г.
).
Обобщение соответствующих положений теории таможенного права и анализ таможенного законодательства позволяют нам дать следующее определение понятия «субъект таможенного права»: под
субъектом таможенного права следует понимать любое лицо (орган, уч­реждение, предприятие, организация), наделенное определенными правами и обязанностями и совершающее в их пределах действия (воздержание от них) в сфере таможенного дела. Если принять во внимание, что дейст-
вия (воздержание от них) субъектов таможенного права представляют собой содержание таможенного права, то можно дать иное определе­ние понятия «субъект таможенного права»: это любое лицо, наделенное
правами и несущее обязанности, вступающее в таможенные правоотно­шения с другими субъектами при реализации своих прав и обязанностей.
Субъекты таможенного права неоднородны по своему составу. В правовом отношении у отдельных субъектов таможенного права име­ются общие черты, присущие нескольким субъектам, а также особые черты, специфические для каждого. Для установления характера взаи­мосвязи субъектов таможенного права большое значение имеет их классификации.
В юридической литературе, опубликованной после принятия Та­моженного кодекса РФ 2003 г., не выработан единообразный подход к классификации субъектов таможенного права.
О.Ю. Бакаева и Г.В. Матвиенко предлагают разграничивать субъ­екты таможенного права и субъекты таможенного правоотношения, причем первое понятие рассматривается как родовое, а второе — как видовое. Эти авторы фактически выделяют две классификационные группы: первая — таможенные органы Российской Федерации; вто­рая — физические и юридические лица. При этом физические лица именуются «индивидуальными субъектами таможенного права», а юри-
1
Подробнее о субъектах уголовного процесса см.: Якупов Р.Х., Галузо В.Н. Óãî-
ловный процесс: Учебник для студентов вузов. — 6-е изд., перераб. М.: ТЕИС,
2008. Ñ. 121—188.
5. Субъекты таможенного права
53
дические лица — «коллективными субъектами таможенного права»1.
2
Еще раньше подобную точку зрения излагал А.Н. Козырин
.
К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, отождествляя субъекты таможенного права и субъекты таможенного правоотношения, выделяют четыре ви­да субъектов: таможенные органы; государственные служащие тамо­женных органов и служащие таможенных организаций; юридические лица; физические лица. Первые два они предлагают именовать «специ­альными субъектами таможенного права», а два оставшихся — «иными субъектами таможенного права». Здесь допущена одна неточность: на­ряду с юридическими и физическими лицами в группу «иных субъектов таможенного права» указанными авторами отнесены «международные организации, имеющие отношение к таможенному делу»
3
.
Профессора Б.Н. Габричидзе и А.Г. Чернявский, назвав субъекты таможенного права «феноменами», ограничились их простым пере­числением, с указанием, что таможенные органы являются «ведущим видом субъекта таможенного права»
4
.
Общим недостатком классификаций субъектов таможенного права является нарушение логических правил классификации, в частности переплетение оснований деления. Иначе говоря, такие классификации не позволяют определить роль субъектов таможенного права в тамо­женных правоотношениях. Нам представляется, что это можно было бы сделать, разделив субъекты таможенного права на две группы:
1) субъекты с государственно-властными полномочиями;
2) субъекты, не имеющие государственно-властных полномочий.
Первая группа субъектов таможенного права может быть подразде­лена на две подгруппы:
1) система таможенных органов;
2) иные органы государства, не входящие в систему таможенных органов, но управомоченные осуществлять некоторые функции тамо­женных органов.
Вторая группа субъектов (лица) объединяет всех субъектов тамо­женного права, которые вступают в таможенные правоотношения в качестве подчиненной стороны, и круг их достаточно широк. Общим для лиц этой группы субъектов является отсутствие государственно­властных полномочий в сфере таможенного дела. Вторая группа субъ­ектов также подразделяется на две подгруппы:
1) российские лица;
2) иностранные лица.
1
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник. — 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007. С. 46—50, 75—85.
2
Козырин А.Н. Óêàç. ðàá. Ñ. 20—21.
3
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и
доп. М.: Проспект, 2009. С. 38—57.
4
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Óêàç. ðàá. Ñ. 169—292.
54
I. Общие положения
Правовые взаимосвязи между субъектами таможенного права пред­ставлены на рис. 5.1.
ÔÒÑ
Иные органы
ÐÒÓ
Таможня
Таможенный
ïîñò
Таможенные
органы
Учреждения
для обеспечения
деятельности
таможенных
органов
Российские лица Иностранные лица
Система
тамо­женных органов
Субъекты
с государст-
венно-
властными
полномо-
чиями
Субъекты,
не имеющие
государственно-
властных полномочий
государства,
осуществляющие
функции
таможенных
органов, но
не входящие
в систему
таможенных
органов
Юридические
ëèöà
Таможенный брокер
(представитель)
Таможенный
перевозчик Декларант Банк Кредитная
организация Владелец склада
временного
хранения и др.
Физические
ëèöà
Специалист
по тамо­женному оформ-
лению Декларант Эксперт Экспедитор
Юридические
ëèöà
Организационно­правовая форма юридического лица страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1202 ГК РФ)
Иностранный
Постоянно проживаю-
Временно
Физические
ëèöà
гражданин
щий в России иностранный гражданин
проживающий в России иностранный гражданин
Ðèñ 5.1. Система субъектов таможенного права
На рис. 5.1. достаточно отчетливо просматриваются следующие
важные аспекты:
x проявление субординационного метода таможенного регули-
рования, когда субъекты поставлены в отношения «власть — подчинение» (стрелками обозначены правовые связи);
5. Субъекты таможенного права
55
x неоднородность состава группы субъектов, не имеющих госу-
дарственно-властных полномочий.
5.2. Субъекты с государственно­властными полномочиями
В Таможенном кодексе РФ 2003 г. впервые проведено разграниче­ние между таможенными органами и учреждениями, обеспечивающи­ми деятельность таможенных органов (ст. 402). Причем правоохрани­тельная функция (правоохрана) является исключительной функцией таможенных органов ной техники, допущенную в нем. Содержание ст. 401—422 не охваты­вается наименованием его раздела V, главы 39 и § 1 ТК РФ, а поэтому нуждается в корректировке. Предпочтительным было бы использова­ние для раздела V, главы 39 и § 1 ТК РФ наименования «Система та­моженных органов».
Исчерпывающий перечень видов таможенных органов установлен в ст. 402 ТК РФ. Таковыми являются: федеральный орган исполни­тельной власти, уполномоченный в области таможенного дела; ре­гиональные таможенные управления; таможни; таможенные посты. Организация перечисленных таможенных органов составляет пред­мет иной учебной дисциплины — «Правоохранительные органы», по­этому отсылаем читателя к соответствующим нашим публикациям Что касается деятельности таможенных органов, то она детально рас­сматривается нами в разделе II данного учебника (главы 9—19).
Федеральная таможенная служба вправе создавать учреждения, ко­торые входят в систему таможенных органов, однако не осуществляют правоохрану.
Во вторую подгруппу субъектов с государственно-властными пол­номочиями нами включены иные органы государства, управомочен­ные осуществлять некоторые функции таможенных органов, но не входящие в систему таможенных органов. К таковым, например, от-
1
. Следует лишь указать на ошибку законодатель-
2
.
1
На это же обращает внимание и А.Н. Козырин (см.: Комментарий к Тамо­женному кодексу Российской Федерации. — 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.Н. Козырина. С. 972).
2
Ñì.: Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 188—208; Правоохранитель- íûå органы: Учебник для студентов вузов. — 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. С. 245—265.
56
I. Общие положения
носятся органы исполнительной власти, управомоченные осуществ­лять оперативно-розыскную деятельность
1
.
5.3. Субъекты, не имеющие
государственно-властных полномочий
Субъекты рассматриваемой группы чрезвычайно разнообразны. Общим для субъектов таможенного права этой группы является отсут­ствие у них властных полномочий в сфере таможенного дела.
Субъектов, не имеющих государственно-властных полномочий, за­конодатель именует «лицами». Нам же представляется целесообразным именовать их «участниками таможенных правоотношений» — для под­черкивания их подчиненности по отношению к субъектам с государст­венно-властными полномочиями.
Анализ положений отдельных статей Таможенного кодекса РФ позволяет выделить две подгруппы: российские лица и иностранные лица. Каждая из этих подгрупп включает юридических лиц и физи­ческих лиц.
Правовой статус юридических лиц закреплен в ст. 48—123 Граж­данского кодекса РФ (часть первая, 1994 г.). Некоторыми субъектами могут быть только юридические лица. Таковым является, например, таможенный брокер (представитель). Правовой статус таможенного брокера (представителя) определен в главе 15 (ст. 139—148) ТК РФ.
Условием приобретения статуса таможенного брокера (представи- òåëÿ) является его включение в Реестр таможенных брокеров (пред- ставителей), для чего необходимо: наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалифи­кационный аттестат; наличие полностью сформированного первона­чального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо пае­вых взносов заявителя; обеспечение уплаты таможенных платежей; наличие договора страхования риска своей гражданской ответственно­сти, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами, на страховую сумму не менее 20 млн руб. (ст. 140 ТК РФ).
Включение в Реестр таможенных брокеров (представителей) про­изводится на основании письменного заявления лица, претендующего
1
Ñì.: Об оперативно-розыскной деятельности: ФЗ РФ от 05.07.1995 г., с последую­щими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. ¹ 33. Ст. 3349; 1997. ¹ 29. Ст. 3502; 1998. ¹ 30. Ст. 3613; 1999. ¹ 2. Ст. 233; 2000. ¹ 1 (часть I). Ст. 8; 2001. ¹ 13. Ст. 1140; 2003. ¹ 2. Ст. 167; ¹ 27 (часть I). Ст. 2700; 2004. ¹ 27. Ст. 2711; ¹ 35. Ст. 3607; 2005. ¹ 49. Ст. 5128; 2007. ¹ 31. Ст. 4008; Ст. 4011; 2008. ¹ 18. Ст. 1941; ¹ 52 (часть I). Ст. 6235; Ст. 6248.
5. Субъекты таможенного права
57
на приобретение статуса данного субъекта таможенного права. Заявле­ние является документом, который должен содержать: обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей); сведения о наименовании, об организаци­онно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень и местонахождение его обособлен­ных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного брокера (представителя) на день подачи заявления; сведения о размере опла­ченного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо пае­вых взносов заявителя; сведения о намерении ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении опре­деленных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) либо в отношении то­варов, перемещаемых через таможенную границу определенными ви­дами транспорта, а также совершением отдельных таможенных опера­ций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо осуще­ствлять свою деятельность без таких ограничений; сведения об имею­щихся в штате заявителя специалистах по таможенному оформлению на день подачи заявления; сведения об обеспечении таможенных пла­тежей; сведения о договоре (договорах) страхования риска граждан­ской ответственности заявителя (п. 2 ст. 141 ТК РФ).
К заявлению прилагаются следующие документы: учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации юридического ли­ца; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе; квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформ­лению, являющихся работниками заявителя; документы, подтвер­ждающие размер полностью сформированного уставного (складочно­го) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; доку­менты, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей; подтверждения из банков об открытых в них счетах; страховой по­лис. К заявлению могут быть приобщены и иные документы.
Подтверждающим документом о включении юридического лица в Реестр таможенных брокеров (представителей) является свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)
1
В Реестре таможенных брокеров (представителей) значится 531 юридическое лицо (правда, некоторые уже исключены). См.: Об утверждении Реестра таможенных брокеров (представителей): Приказ руководителя ФТС РФ ¹ 165 от 20.02.2008 г., с последующими изменениями и дополнениями (в официальных источниках не публиковался).
1
. Ýòîò
58
I. Общие положения
документ содержит: наименование, указание организационно-право­вой формы и местонахождения таможенного брокера (представителя) и его обособленных структурных подразделений, осуществляющих функции таможенного брокера (представителя); сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей; сведения об огра­ничении сферы деятельности таможенного брокера (представителя), если они установлены (п. 1 ст. 142 ТК РФ). Действие свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) какими­либо сроками не ограничено (п. 2 ст. 142 ТК РФ).
Статьями 143 и 144 ТК РФ установлены права и обязанности та­моженного брокера (представителя). В частности, таможенный брокер (представитель) вправе: выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом; требовать от представляемого лица пред­ставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения; предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц; устанав­ливать в качестве условия заключения договора с представляемым ли­цом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федера­ции (Гражданский кодекс РФ, Часть вторая – 1995 г.).
Таможенный брокер (представитель) обязан уплачивать таможен­ные пошлины, налоги; вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные ор­ганы отчетность о совершенных таможенных операциях. В соответст­вии со ст. 145 ТК РФ в случае неоднократного (два раза и более) при­влечения таможенного брокера (представителя) к административной ответственности за совершенные некоторые правонарушения в сфере таможенного дела (ст. 16.1—16.2, 16.3, 16.15, 16.22, 16.23 (ч. 3) КоАП РФ) таможенным органом у него может быть отозвано свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей).
Таможенный брокер (представитель) имеет своих работников, ко­торые обязаны иметь статус специалиста по таможенному оформле-
1
íèþ
. Подтверждением статуса специалиста по таможенному оформ­лению является наличие у физического лица документа — квалифика­ционного аттестата. Этот документ может быть выдан после успешной сдачи квалификационного экзамена (ст. 147 ТК РФ).
1
Группой сотрудников одного из таможенных органов подготовлена публикация, которая содержит интересные сведения практического характера (см.: Кириллова Д.А., Михайлов Д.В., Супян Р.Я. Учебное пособие для подготовки специалистов по та­моженному оформлению. СПб.: Европейский дом, 2003).
5. Субъекты таможенного права
59
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформ­лению может быть аннулирован. Перечень оснований и порядок ан­нулирования этого документа установлен ст. 148 ТК РФ и включает следующие случаи: установление факта получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению с использованием подложных документов; вступление в законную юридическую силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока; использование для соб­ственных целей представляемой информации, составляющей коммер­ческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну; неодно­кратное (два раза и более) привлечение к административной ответ­ственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела, предусмотренные ст. 16.1—16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 КоАП РФ (п. 1 ст. 148 ТК РФ).
В Таможенном кодексе РФ также определен правовой статус òà- моженного перевозчика (ст. 93—98, глава 11). Для приобретения статуса таможенного перевозчика необходимо включение в Реестр таможен­ных перевозчиков. Это предполагает наличие следующих условий: осу­ществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет; обеспечение уплаты таможенных платежей; наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид дея­тельности лицензируется; владение (нахождение в собственности, хо­зяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде) транс­портными средствами, используемыми для перевозки грузов, в том числе под таможенными пломбами и печатями; наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевоз­чику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора, на страховую сумму не менее 20 млн руб.
К заявлению о включении в Реестр таможенных перевозчиков прилагаются: учредительные документы и документ, подтверждаю­щий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государ­ственный реестр юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке заяви­теля на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие право владения транспортными средствами, которые предполагается ис­пользовать для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика, свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями; доку­менты, подтверждающие размер полностью сформированного устав­ного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; документы, подтверждающие обеспечение уплаты тамо­женных платежей; подтверждения из банков об открытых в них сче­тах; страховой полис (п. 3 ст. 95 ТК РФ).
60
I. Общие положения
Подтверждением статуса таможенного перевозчика является нали­чие у лица документа — свидетельства о включении в Реестр таможен­ных перевозчиков. Данный документ должен содержать: наименование таможенного перевозчика, указание его организационно-правовой формы и местонахождения; сведения о размерах и форме обеспече­ния уплаты таможенных платежей; указание региона деятельности таможенного перевозчика в случае ограничения им своей деятельно­сти в рамках региона деятельности одного или нескольких тамо­женных органов (п. 1 ст. 96 ТК РФ). Действие свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков ограничено сроком в пять лет (п. 2 ст. 96 ТК РФ).
В ст. 97 ТК РФ закреплены обязанности таможенного перевозчи­ка, который, в частности, обязан: соблюдать условия и требования в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным кон­тролем; вести учет перевозимых товаров, находящихся под таможен­ным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров; уплачивать таможенные пошлины, налоги; соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отпра­вителя товаров, их получателя или экспедитора.
При неуплате таможенных пошлин, налогов, а также в случае не­однократного (два раза и более) привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (ст. 16.1—16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15, 16.23 (ч. 3) КоАП РФ) у таможенного перевозчика таможенным органом может быть отозвано свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков (ст. 98 ТК РФ).
В подгруппу российских лиц входят и физические лица, правовой статус которых закреплен в ст. 17—47 Гражданского кодекса РФ (часть первая, 1994 г.). В теории права и в законодательстве, в том числе и в Гражданском кодексе РФ (часть первая, 1994 г.), физиче­ские лица отождествляются с гражданами. Правовой статус граждан Российской Федерации закреплен в Федеральном законе РФ «О гра­жданстве Российской Федерации» от 19 апреля 2002 г.
1
Самостоятельную подгруппу субъектов, не имеющих государст­венно-властных полномочий, составляют иностранные лица. Как и подгруппа российских лиц, это юридические лица и физические ли­ца. Физические лица обычно отождествляются с иностранными гра­жданами, под которыми следует признавать лиц, обладающих граж­данством (подданством) какого-либо иностранного государства и не имеющих гражданства Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации закреплено в Феде-
1
Ñì.: ÑÇ РФ. 2002. ¹ 22. Ст. 2031; 2003. ¹ 46 (часть II). Ст. 4447; 2004. ¹ 45. Ст. 4377; 2006. ¹ 2. Ст. 170; ¹ 31 (часть I). Ст. 3420; 2007. ¹ 49. Ст. 6057; ¹ 50. Ст. 6241; 2008. ¹ 40. Ст. 4498; 2009. ¹ 1. Ст. 9.