Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование предпринимательской деятельности в современных условиях. Монография
.pdf
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«ДОНБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
О. В. Ульяницкая, В. Ю. Припотень
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Монография
Рекомендовано Ученым советом ГОУ ВПО ЛНР «ДонГТУ»
Алчевск
2019
1
УДК 33
ББК 65
У51
Ульяницкая Ольга Васильевна — кандидат экономических наук, доцент
кафедры менеджмента ГОУ ВПО ЛНР «ДонГТУ» (г. Алчевск);
Припотень Владимир Юрьевич — доктор экономических наук,
профессор, заведующий кафедрой менеджмента ГОУ ВПО ЛНР «ДонГТУ»
(г. Алчевск).
Рецензенты:
В. Н. Тисунова — доктор экономических наук, профессор, заведующая
кафедрой менеджмента и экономической безопасности ГОУ ВПО ЛНР «ЛНУ
им. В. Даля» (г. Луганск);
А. В. Родионов — доктор экономических наук, профессор кафедры
экономики и менеджмента Академии ФСИК (Федеральная служба исполнения и
наказания), Россия.
Рекомендовано Ученым советом ГОУ ВПО ЛНР «ДонГТУ»
(Протокол № 11 от 21.06.2019)
Ульяницкая О. В.
У51 Совершенствование предпринимательской деятельности в
современных условиях : монография / О. В. Ульяницкая,
В. Ю. Припотень. — Алчевск : ГОУ ВПО ЛНР «ДонГТУ», 2019. —
214 с.
Рассмотрены особенности развития и функционирования субъектов малого
предпринимательства в условиях различных уровней его правового статуса и
экономических формаций. Осуществлено теоретическое обобщение и практическое решение направлений совершенствования управления предприятиями
малого бизнеса в регионе. Разработаны методические подходы и метод количественной оценки косвенного вклада малых форм хозяйствования в социальноэкономическое развитие регионов и государства. Качественно оценена производительность успешного сотрудничества местного самоуправления с предпринимательскими структурами данной административной единицы.
Монография целесообразна для использования учеными, преподавателями,
аспирантами и студентами подготовки экономического направления, работниками
экономических служб и менеджерами, предпринимательскими структурами.
УДК 33
ББК 65
© О. В. Ульяницкая,
В. Ю. Припотень, 2019,
© ГОУ ВПО ЛНР «ДонГТУ», 2019
© Н. В. Чернышова, художественное
оформление обложки, 2019
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
1 СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДНОЙ И РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИЙ ............. 9
1.1 Сущность малого бизнеса и его толкование в законодательстве
Украины и других государств ................................................................................ 9
1.1.1 Правовые изменения критериев отнесения предприятий к
субъектам малого бизнеса .................................................................................... 22
1.2 Развитие малого бизнеса в условиях переходной
экономики Украины .............................................................................................. 28
1.2.1 Характерные черты неустойчивого развития малого
предпринимательства в Украине ......................................................................... 28
1.3 Малый бизнес и формы его поддержки в странах
с переходной и рыночной экономикой ................................................................ 59
1.3.1 Характерные черты неустойчивого развития малого
предпринимательства в Украине ......................................................................... 59
Выводы к главе 1 ............................................................................................... 53
2 АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО
БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ ..................................................................................... 75
2.1 Динамика формирования и исследования проблем развития малого
бизнеса в регионе ................................................................................................... 75
2.2 Исследование возможностей малого бизнеса в решении социально-
экономических проблем региона ....................................................................... 106
2.2.1 Экономическое измерение деятельности частных
предпринимателей региона ................................................................................. 114
2.3 Формы поддержки малого бизнеса в регионах Украины ...................... 122
Выводы к главе 2 ............................................................................................. 141
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ И
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МАЛОГО БИЗНЕСА
В РЕГИОНЕ ..................................................................................................... 144
3.1 Социально-экономическая оценка потенциала
малого бизнеса в регионе ................................................................................... 144
3.2 Определение целесообразного количества предприятий малого бизнеса
в регионе ............................................................................................................... 161
3.3 Организационно-экономические формы малого бизнеса и
совершенствование системы подготовки
предпринимательского персонала ..................................................................... 167
3.3.1 Обучение, психологические и морально - этические основы
формирования системы подготовки предпринимательского персонала ....... 178
Выводы к главе 3 ............................................................................................. 193
ВЫВОДЫ ............................................................................................................. 198
ЛИТЕРАТУРА ..................................................................................................... 199
3
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Госкомстат — Государственный комитет статистики Украины.
МОТ — Международная организация труда.
НБУ — Национальный Банк Украины.
ХКУ — Хозяйственный кодекс Украины.
ВВП — Внутренний валовой продукт.
ВНП — Внутренний национальный продукт.
НКУ — Налоговый кодекс Украины.
ГНА — Государственная налоговая администрация.
МСП — Малые и средние предприятия.
СМСП — субъекты малого и среднего предпринимательства.
СМП — субъекты малого предпринимательства.
МП — Малые предприятия.
КМУ — Кабинет Министров Украины.
ПБУ — Положение бухгалтерского учета.
ГКУ — Гражданский кодекс Украины.
СПД — Субъекты предпринимательской деятельности.
ПБУ — Положение бухгалтерского учета.
ООО — Общество с ограниченной ответственностью.
СЭЗ — Специальная экономическая зона.
ГХК — Государственная холдинговая компания.
4
ВВЕДЕНИЕ
Решения проблем экономического и социального развития государства, в котором еще окончательно не завершился процесс перехода к устойчивому уровню рыночных отношений (рыночной экономики), нуждается в
расширении сфер предпринимательской деятельности, прежде всего, субъектов малого бизнеса — существенного фактора содействия выхода экономики из кризисного состояния, обеспечения экономического роста и социальной стабильности в украинском обществе.
Важное значение субъектов малого предпринимательства обусловливает необходимость поиска новых взаимосвязанных мероприятий по
обеспечению благоприятных условий его становления и эффективного развития на государственном и региональном уровнях. Исследование предпринимательства в Европе свидетельствует о направленном характере его
регионального экономического развития: малые и средние предприятия
рассматриваются в Евросоюзе (ЕС) как движущая сила развития общества.
В развитых странах Запада субъектам малого предпринимательства принадлежит 60–80% от общего показателя экономического потенциала государства [169].
Преимущественно региональная направленность функционирования
предприятий малого бизнеса призвана повышать благосостояние местного
населения и способствовать укреплению экономического потенциала регионов страны.
Многочисленные исследования показывают, что есть несколько показателей, по которым оценивают вклад малого бизнеса в экономическое
развитие административных единиц: сел, районов, городов, регионов, государства в целом. Прежде всего, это стоимость произведенной продукции
(работ, услуг), созданные новые рабочие места, количество занятых в малом предпринимательстве, наполнение бюджетов, создание конкурентной
среды между хозяйствующими субъектами и так далее.
В работе [197] исследована зависимость между характеритиками административных единиц и количеством малых предприятий в этих населенных пунктах. Исследование в области социологии, экологии, экономики и географии говорит о том, что на успех малого бизнеса влияют некоторые характеристики регионов и их местонахождение, а именно: наличие
ресурсов, структура промышленности, диверсифецированность. Для ана-
5
лиза были отобраны наиболее успешные малые предприятия в сфере обслуживания (сеть ресторанов, ломбарды, аренда и прокат видео и т.д., медицинские и финансовые услуги, а также те, которые функционируют в
сфере производства товаров народного потребления и персональных компьютеров). Анализ выявил, что на успех малого бизнеса положительно
влияют: потенциал экономического роста, в том числе и рост занятости в
административной единице, диверсификация экономики, финансовые ресурсы в виде венчурного капитала, наличие учебных учреждений и образовательный уровень населения.
Важным для успешного функционирования малого бизнеса является
также количество развитой инфраструктуры и логистических схем административной единицы.
Выполненное авторами исследование в сфере развития и функционирования малого предпринимательства показало, что ни в статистической
отчетности всех уровней, ни в других нормативных документах государственных структур, ни в научных публикациях (за исключением авторов статей этой работы) в отношении малого предпринимательства не учитывается вклад малого бизнеса в благоустройство населенных пунктов соответствующих административных единиц. Без такого учета невозможно дать полную оценку социально-экономической деятельности малых предприятий
и их сотрудничества с местным самоуправлением. Вместе с тем, отсутствие методических основ определения обоснованного количества малых
предприятий на конкретной административной территории и невозможность прогнозирования этого показателя на перспективу, обусловили целесообразность выполнения дальнейших комплексных исследований в рассматриваемом направлении.
Необходимость обоснования и разработки практических основ и рекомендаций по совершенствованию управления предприятиями малого бизнеса в регионе обусловили тематику рекомендаций по совершенствованию управления деятельностью субъектов малого предпринимательства в
региональном измерении.
В соответствии с целью определены задачи исследования:
– анализ состояния развития и особенностей регулирования малого
бизнеса в государстве, а также в странах с переходной экономикой и в
странах с развитой рыночной экономикой;
6
– установление чисто региональных факторов формирования сектора
малого предпринимательства и определение их влияния на развитие предприятий малого бизнеса в регионе;
– оценка воздействия хозяйственного функционирования предпринимательской деятельности на усиление социально — экономических
условий Луганской области;
– совершенствование классификации и детализации составляющих
современного малого бизнеса в формальной и нелегитимной сферах хозяйствования;
– разработка методической основы количественной оценки стоимости вклада малого предпринимательства в благоустройство населенных пунктов, административных единиц и региона;
– обоснование особенностей и предложение методического подхода
к определению целесообразного количества субъектов малого предпринимательства в регионе;
– обусловить образовательные, психологические и морально — этические основы формирования системы подготовки предпринимательского
персонала в свете современных требований к непрерывному повышению
творческого потенциала предпринимателей страны.
В качестве объекта исследования рассмотрена деятельность предприятий малого бизнеса в регионе. Предметом исследования являются теоретические подходы и практические аспекты по совершенствованию
управления предприятиями малого бизнеса в регионе.
Для достижения поставленной цели и получения основных результатов работы использовались современные методы экономических исследований: метод статистической группировки (при обосновании классификации и
детализации составляющих современного малого бизнеса и при разработке
структуры непрерывной подготовки предпринимательского персонала), метод статистической топографии (при анализе и оценке характера развития
предприятий малых форм хозяйствования на конкретных территориях), метод социологических исследований (при изучении проблем развития и функционирования предприятий малого бизнеса в регионе), математикостатистические методы (при обработке результатов количественной оценки
стоимости косвенного вклада предприятий малого бизнеса в благоустройство конкретной территории и определении целесообразного количества малых субъектов хозяйствования на административную единицу региона).
7
Основные результаты работы докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции "Теория и
практика управления в трансформационный период" (г. Донецк, 2001 г.); на
VII международной научно-практической конференции "Университет и регион" (г. Луганск, 2001 г.); на Первой международной, Второй всеукраинской научной конференции студентов и молодых ученых "Управление развитием социально-экономических систем: глобализация, предпринимательство, устойчивый экономический рост" (г. Донецк, 2001 г.); на научнотехнической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов Донбасского горно-металлургического института
(г. Алчевск, 2001 г.); на региональной научно-практической конференции
"Управление в условиях рыночной трансформации экономики Украины (теория и практика)" (г. Харьков, 2002 г.); на IX Международной научнопрактической конференции "Менеджмент и маркетинг: достижения и перспективы" (г. Киев, 2002 г.); на Международной научно-практической конференции "Промышленное производство в Украине: состояние, проблемы и
перспективы развития" (г. Киев, 2003 г.); на Международной научнопрактической конференции «Воспроизведение хозяйственного комплекса
региона: методология, механизмы, инструментарий» Т. 2, Черновцы: Книги–XXI, 2007; на Международной научно-теоретической конференции молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы экономического и социального развития производственной сферы» В 2 томах, Т. 2, Донецк: ГВУЗ
«Донецкий национальный технический университет», 2010; Materialy
ИX Mezinarodni vedeko-prakticka konference «Veda a vznik-2012/2013» Dil 6 /
Ekonomicke vedy: Praha. Publishing House «Education and Science» s.r.o.;
«Экономика и управление в условиях глобализации»: материалы III междунар. научно-практической. интернет-конф., 29.01.2014 г. / М-во образования
и науки Украины, Донецкий национальный Университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Ин-т экономики и упр., Донецк:
Изд-во «Ноулидж» (донецкое отделение), 2014.
8
ГЛАВА 1
СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДНОЙ И РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИЙ
1.1 Сущность малого бизнеса и его толкование в законодательстве
Украины и других государств
Одной из первоочередных задач в развитии рыночных реформ независимой Украины были становление и развитие малого бизнеса. Мировой
опыт и практика хозяйствования свидетельствуют, что наиболее динамичным элементом структуры народного хозяйства, который постоянно меняется, является малое предпринимательство.
Сектор малого бизнеса формируется в Украине с 1986–1988 гг. после
принятия постановления, а затем закона о кооперативах [1]. Тогда это была
еще квазиформа малого частного бизнеса, но она положила начало развитию негосударственного малого предпринимательства.
Так в Законе СССР "О предприятиях в СССР" (статья 1 "Предприятие и его главные задачи") говорится, что в соответствии с объемами хозяйственного оборота предприятия, численностью его работников, независимо от формы собственности, оно может быть отнесено к малым предприятиям , особенности становления и деятельности которых регламентируются законодательством [2, 3].
В соответствии с этим к малым были отнесены вновь образованные и
действующие предприятия с численностью работающих: в промышленности и строительстве — до 200 человек; в науке и научном обслуживании - до
100 человек; в других отраслях промышленной сферы — до 50 человек; в
области непромышленной сферы — до 25 человек; в розничной торговле —
до 15 человек.
Необходимо иметь в виду, что освоение мощностей этими малыми
предприятиями не должно было превышать 18, а срок окупаемости — 24
месяцев. Малое предприятие должно функционировать только на принципах самоокупаемости и самофинансирования. Объем хозяйственного оборота малого предприятия не должен был превышать 10 млн. руб.
Предприятие какой-либо формы собственности, которая в то время
была законной, начиная с государственной и заканчивая частной, могло
быть отнесено к категории малых, если соответствовало требованиям по
9
ограничению количества занятых работников. Таким образом, еще в 1990
году, в тогдашнем СССР, впервые появился термин "малое предприятие".
С учетом эволюционных тенденций развития малого бизнеса в настоящее время предлагается [4] определение малых и средних предприятий (фирм) по оценочным критериям: количественным (основным и дополнительным) и качественным (рис. 1.1).
Так по количеству работающих (основной критерий) предприятия
разделяют на мелкие — 1 ... 9 чел., малые — 20 ... 99 чел., средние —
100 ... 499 человек. При численности работающих 500 и более — это уже
крупное предприятие.
Среди дополнительных критериев выделяют:
– годовой объем производимой продукции; стоимость используемых
фондов; годовой объем товарооборота; годовой размер прибыли; размер уставного фонда; размер активов; размер годового дохода и ежегодных продаж.
К качественным характеристикам относятся:
– независимый менеджмент (сочетание функций управления и капитала владельца), ограниченный привлеченный капитал (в Германии доля в
капитале предприятий малого бизнеса других форм не должна превышать
одной трети, в украинском законодательстве таких ограничений нет); отрасль, в которой работает малый бизнес; местное производство; ограниченные возможности доступа к рынкам капиталов; преемственность в пределах
семьи; непосредственное участие владельца в процессе производства.
Закон Украины "О предпринимательстве" [5] очертил общие правовые, экономические и социальные истоки осуществления предпринимательской деятельности (предпринимательства) гражданами и юридическими
лицами на территории Украины, установил гарантии свободного предпринимательства и его государственной поддержки.
Относительно основного количественного критерия (количество работающих) были рекомендованы показатели для отраслевой деятельности
малых предприятий.
Среднесписочная численность работающих такова: промышленность — до 50 человек, транспорт — до 20; строительство — до 15; информация — до 15; наука и научное обслуживание — до 20 человек. Последними нормативно-правовыми актами установлено, что субъектами малого предпринимательства в Украине считаются предприятия с численностью работающих до 50 человек и объемом годового валового дохода от
реализации, не превышающим суммы, эквивалентной 500 тыс. евро [6, 7].
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]