Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование предпринимательской деятельности в современных условиях. Монография
.pdf
организациями, банковскими и кредитно-финансовыми учреждениями,
широкими деловыми кругами.
Однако для эффективной деятельности территориальные центры
развития предпринимательства должны иметь реальную финансовую поддержку государства, регионального и местного самоуправления, привлекаемых спонсоров и кредиторов.
Выводы по главе 2
1. В целом ситуация с развитием малого бизнеса в Луганской области такая же, как и в Украине в общем — неудовлетворительная. Динамика
процесса становления и развития малых форм хозяйствования Луганщины
за период 1991–2002 гг. носит неравномерный характер: в течение 1991–
1993 гг. имеет место значительный рост количества малых предприятий,
затем стабилизация (1994–1995 годы) и даже спад в 1996 году, а за ним интенсивный рост (более чем в 2 раза) в 1997–1999 годах. В течение 2001–
2002 годов наблюдается тенденция стабилизации темпов роста на уровне
105–106%.
2. Ежегодно снижается удельный вес малых предприятий промышленно-производственного направления с 49,3% в 1992 году до 27,2% в
1999 г. и 29,9% в 2002 году. Зато малые бизнес-структуры торговли и общественного питания развивались довольно быстро — 12,3% в 1992 г. и
53% в 1995 году. Удельный вес торговой сферы, услуг и операций с недвижимостью в 2002 году составил 57,5% (5770 единиц) от общего количества предприятий малого бизнеса региона. За 12 лет количество промышленно-производственных предприятий малого бизнеса снизилось в
1,6 раза, тогда как торговли и услуг выросло в 4,7 раза. По количеству
предприятий малого бизнеса и численности занятых в них работников, Луганская область соответственно занимает 7 и 8 места в государстве, а по
количеству малых предприятий на 10 тыс. явного населения в 2002 году
(39 единиц) Луганщина делит 17–18 места среди регионов Украины.
3. Доминирующими формами собственности предприятий малого
бизнеса в Луганской области является коллективная — 60% и частная —
35%. В общем негосударственная собственность в этом секторе экономики
составляет 98,5%. Государственная форма собственности (1,5%) уже не
играет заметной роли в малом предпринимательстве области.
141
4. Исследование показывает, что в пределах Луганщины развитие
малых форм хозяйствования носит неравномерный характер: наиболее интенсивно создавались предприятия малого бизнеса в промышленно развитых городах и некоторых районах области. За период 1992–2002 годов по
темпам роста малого предпринимательства лидируют города: Луганск
(рост в 7,8 раз), Северодонецк (в 4,2), Стаханов (в 4,0), Алчевск и Лисичанск (в 3,5 раза).
5. Основными проблемами в регионе, которые противодействуют
эффективному росту и развитию малого бизнеса являются: противоречивость, неполнота и частая смена действующих нормативно-правовых актов, регулирующих функционирование малого предпринимательства;
чрезмерное вмешательство органов государственной (в том числе и местной) власти в деятельность субъектов хозяйствования негосударственных
форм собственности; неурегулированность вопросов финансирования и
кредитования, в частности микрокредитования малого бизнеса; нестабильная и обременительная система налогообложения; недостаток профессиональных знаний и опыта у лиц, занятых малым бизнесом; отсутствие ассоциации субъектов молодежного предпринимательства; недостаточная реклама инвестиционной привлекательности региона и низкая активность по
привлечению инвесторов на Луганщину.
6. Недостаточное финансирование (на 10,5% от необходимого) малого бизнеса в регионе Украинским фондом поддержки малого предпринимательства особенно негативно влияет на депрессивные города (Брянка,
Стаханов, Краснодон, Красный Луч, Первомайск, Кировск), где безработные шахтеры не находят финансовой поддержки и не реализуют себя в малом бизнесе.
7. В современных условиях переходной экономики на первое место в
поддержке малого бизнеса выходит региональная программа, как механизм, обеспечивающий устойчивое развитие сферы малого предпринимательства, согласовывает интересы и цели субъектов региональной экономики области.
8. Наиболее важной формой поддержки малого бизнеса является финансирование проектов предпринимательства. К источникам финансирования, кроме центральных учреждений и фондов, следует привлекать для
отдельных мероприятий, средства членов союзов, благотворительные
средства, спонсорские взносы, частный капитал, ресурсы субъектов пред-
142
принимательской деятельности, средства организаций и объединений Луганщины. В сложившихся условиях для кредитования субъектов малого
бизнеса использовать практику микрокредитования за счет средств кредитных союзов, количество которых в области насчитывает 32 единицы и
имеет тенденцию к росту.
9. С целью детенизации экономической деятельности целесообразно
законодательно разрешить так называемое негласное общество, возможности которого, как субъекта хозяйственных отношений, расширяются путем
вовлечения в сотрудничество как официально зарегистрированных, так и
негласных (нелегализованных) участников. Это может значительно укрепить финансовую базу малого бизнеса.
10. Достаточно действенной формой финансовой поддержки субъектов малого бизнеса, которые действуют в промышленно-производственной
сфере и приоритетных для области направлениях, было бы льготное (4–
6%) налогообложение. Важное значение для развития и оживления малого
предпринимательства в промышленно-производственной сфере имеет
предоставление им гарантированных заказов со стороны региональной
(местной) власти.
11. Целесообразно создать территориальные центры развития предпринимательства, основными задачами которых будут проведение мониторинга состояния и тенденций развития малого бизнеса, потребностей
территорий (общин), предоставление комплексных информационных
услуг, финансово-имущественной поддержки, мониторинг цен в Луганской области и за ее пределами.
143
ГЛАВА 3
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
3.1 Социально-экономическая оценка
потенциала малого бизнеса в регионе
Прошедшие годы рыночных преобразований в Украине в значительной мере изменили структуру и стратегию народно-хозяйственного комплекса государства. На этом фоне возникло малое предпринимательство,
которое стало действенным фактором трансформирования общественных
отношений и вывода экономики Украины из кризисного положения.
Ориентация малого бизнеса на удовлетворение местных потребностей обусловливает присущие ему черты развития и функционирования.
Рассмотрим это на примере состояния и тенденций функционирования малого предпринимательства Донбасса, промышленность которого была ранее и остается сегодня ориентирована на тяжелые и энергоемкие производства. Показатели общей численности населения (около 4,82 млн. в Донецкой и 2,54 млн. в Луганской обл.) и численности жителей, занятых в
экономике (2,38 млн. в Донецкой и 1,5 млн. в Луганской обл.) , что в сумме
составляет соответственно 15,7 и 15,3% общереспубликанского уровня,
подтверждают тот факт, что в этих двух областях практически сосредоточена почти шестая часть населения и рабочей силы Украины [151].
Если рассматривать каждую область Донбасса отдельно, то, как подтверждают исследования, развитие и функционирование в них малого бизнеса имеют не одинаковый характер (табл. 3.1). В 1993 году количество
действующих малых предприятий в Донецкой области составило
10030 единиц, что в 2,57 раза превышает аналогичный показатель Луганской области — 3895 единиц. За 7 лет упомянутое соотношение почти не
изменилось и составляет 2,8 раза.
Данные таблицы 3.1 подтверждают общую тенденцию в государстве,
по мере увеличения количества малых предприятий среднесписочная численность работающих на одном предприятии снижается: в 1993 г. по Донецкой области на одном предприятии малого бизнеса работало 13 человек, в Луганской — 14, а в 2000 г. только 6 и 8 чел. соответственно.
144
Таблица 3.1
Динамика изменений некоторых показателей развития малых предприятий
в Донбассе (1993–2000 гг.)
Годы Области Количество
МП,
единиц
1993 Донецкая 10030 134,7 19 13
Луганская 3895 53,6 12 14
1995 Донецкая 14085 130,7 26 10
Луганская 4399 47,2 15 11
1996 Донецкая 14481 118,8 27 8
Луганская 4044 38,8 14 10
1997 Донецкая 15448 131 26 8
Луганская 5959 68,95 22 11
1998 Донецкая 17076 140,8 32 8
Луганская 8403 69,95 28 8
Донецкая 17831 142,6 41 8
1999
Луганская 8952 69,7 34 8
Численность
занятых,
тыс. чел.
Количество дей-
ствующих МП на
10 тыс. явного
населения
Количество
занятых
на 1 МП,
человек
2000
Донецкая 24807 149,9 50 6
Луганская 8764 68,9 33 8
Численность занятых в малом предпринимательстве выглядит так:
134,7 тыс. чел. в Донецкой и 53,6 тыс.чел. в Луганской (соотношение 2,5 раза) за 1993 год и, соответственно, 149,9 тыс. чел. и 68,9 тыс. чел. (соотношение 2,17 раза) в 2000 г. Это значит, что относительный показатель занятости в
малом бизнесе Донецкой области на 33% выше Луганской области. Плотность действующих малых предприятий на 10 тыс. явного населения в Донецкой области выше, чем в Луганской: соответственно 19 и 12 в 1993 году и
50 и 33 в 2000 году. Характерно, что относительный показатель превышения
Донецкой над Луганской почти не изменился за эти годы: 1,58 в 1993 г. и
1,51 в 2000 г. И только по опосредованному показателю численности занятых
на одном малом предприятии Луганская область стоит рядом с Донецкой:
14 и 13 человек в 1993 г. и 8 и 6 человек в 2000 г. соответственно.
145
После 2000 года развитие малого предпринимательства Донбасса
имело постепенный характер и в период 2012–2015 гг. его некоторые показатели были следующие (табл. 3.2).
Таблица 3.2
Динамика изменений некоторых показателей развития субъектов малого
предпринимательства в Донбассе (2012–2015 гг.)
Годы
2012 Донецкая 26170 160,9
Луганская 3978 63,9
2013 Донецкая 27041 149,7
Луганская 10697 63,7
2014 Донецкая 10538 59,4
Луганская 2972 17,1
2015 Донецкая 10851 47,9
Луганская 3106 15,6
Области
Количество МП,
единиц
Численность занятых
в МП, чел.
Сопоставление данных таблиц 3.1 и 3.2 показывает, что наибольшее
количество МП составляет в обеих областях Донбасса в 2013 году: в Донецкой — 27041 единиц, в Луганской — 10538 единиц [82]. Относительно
численности занятых в малом бизнесе, то этот показатель имел отклонения
от 160,9 до 47,9 тыс. человек в Донецкой и 6995–15,6 тыс. человек в Луганской областях на протяжении периода 1993–2015 гг. Такая значимая разница обусловлена некоторыми неблагоприятными факторами в конкретные годы деятельности субъектов малого предпринимательства.
По сравнению с общегосударственными, основные показатели функционирования малого предпринимательства в Донбассе имеют следующий
вид (табл. 3.3).
Из данных таблицы следует, что в 2000 году количество малых
предприятий в Донецкой и Луганской областях вместе составляло
33571 ед. или 15,4% от общегосударственного показателя (217930 ед.).
Численность работников малого предпринимательства в обеих областях
составляла 218800 чел. или 12,8% от общегосударственного уровня
(1709,8 тыс. чел.) Объем произведенной продукции (работ, услуг) предприятиями малого бизнеса Донбасса достиг 2298 млн. грн. или почти 12%
общегосударственного показателя (19432,7 млн. грн.).
146
Таблица 3.3
Основные показатели функционирования малых предприятий
В Донецкой и Луганской областях (2000 г.)
Коли-
чество
МП,
ед.
Украина 217930
100
Донецкая
область
Луганская
24807
11,38
8764
4,02
область
Всего в
3357
Количество
МП на
10 тыс.
явного.
населения,
единиц
44
100
50_
113,6
33
75
– 218,8
Числен-
ность
занятых
в МП,
тыс.
человек
1709,8
100
149,9
8,76
68,9
4,04
Доля от
трудоспо-
собного.
населения в
трудоспо-
собном
возрасте,%
6 19432,7
5,2 1704,5
4,5 593,5
– 2298
Объем
произве-
денной
продук-
ции
(работ,
услуг),
млн. грн.
100
8,77
3,03
Средне-
месяч-
ная
зарпла-
та, грн.
154,84
100
159,86
103,2
129,13
83,4
–
двух об-
15,4
12,8
11,8
ластях
Удель-
15,4 – 12,8 11,8 – –
ный вес
областей
в общегосударственном объеме,%
Примечание: числитель — абсолютная величина; знаменатель - проценты
от общегосударственного уровня. Источник - собственные наработки.
Характерными являются основные показатели [38] хозяйственной
деятельности предприятий малого бизнеса Донбасса в 2015 году (табл.
3.4). Значительное снижение приведенных показателей по сравнению с
2000 годом (табл. 3.3) имеет следующий вид. В 2000 году количество МП в
Донецкой и Луганской областях вместе составляла 33571 единиц, или
147
15,4% от общегосударственного, в 2015 году имеем только 13957 единиц
(4,26%) соответственно. Численность занятых также уменьшилась почти в
3,5 раза: с 218,8 тыс. человек (2000 г.) до 63,5 тыс. человек в 2015 году. В
источнике информации [38], откуда взята таблица 3.4, подчеркивается, что
на показатели деятельности МП повлияло отсутствие результатов по Крыму и территориям в зоне антитеррористической операции.
Таблица 3.4
Основные показатели функционирования малых предприятий в Донецкой
и Луганской областях (2015 г.)
Количество
МП, единиц
Украина 327814
100
Донецкая область 10851
3,31
Луганская
область
Всего в двух областях
Удельный вес области в общегосударственном объеме,%
Числитель — абсолютная величина; знаменатель — проценты.
3106
0,95
13957
4,26
4,26 4,03 3,3 4,1
Численность
занятых в
МП, тыс.чел.
1576
100
47,9
3,04
15,6
0,99
63,5
4,03
Объем произ-
веденной про-
дукции (работ,
услуг), млн.
единиц
937112,8
100
23352,4
2,5
7686,2
0,8
31038,6
3,3
Расходы
на оплату
труда в
МП,
млн.грн.
46986
100
1422,8
3,03
501,2
1,07
1924
4,1
Если рассматривать подробнее финансовые результаты деятельности
малого предпринимательства Донбасса, то субъекты малых форм хозяйствования Донецкой области дали прибыль 750 млн. грн., что составляет
16,1% от общегосударственной величины (4655,8 млн. грн.). По Луганщине имеем 135,8 млн. грн. или 2,9% от общеукраинского показателя, что в
5,5 раза меньше Донецкой области. Вместе две области дали прибыль
885,3 млн. грн., что составляет почти пятую часть от общереспубликанского показателя (табл. 3.5).
148
Таблица 3.5
Финансовые результаты от обычной деятельности до налогообложения
предприятий малого бизнеса областей Донбасса в общем объеме Украины
(2000 г.)
Показатель Украина Донецкая
область
Прибыль,
млн. грн.
В % -х к объему по Украине
Ущерб,
млн. грн.
В % -х к объему по Украине
Сальдо,
млн. грн.
В % -х к объему по Украине
2015 [38]
4655,8 750 135,3 18 885,3
100 16,1 2,9 – 19,0
3618,6 356,9 144,9 40 501,8
100 9,86 4,0 – 13,86
1037,2 393,6 –9,6 – 393,6
100 37,95 – – 37,95
Луганская
область
Луганская
относительно
Донецкой, %
Вместе
Луганская
и Донецкая
области
Прибыль,
млн. грн.
В % -х к объему по Украине
Ущерб,
млн. грн.
В % -х к объему по Украине
Сальдо,
млн. грн.
В % -х к объему по Украине
95483,0 2324,1 1446,1 62,2 3770,2
100 2,4 1,5 – 3,9
207389 7249,2 568,9 7,8 7818,1
100 3,5 0,3 – 3,8
-
111906,0
100 4,4 - - 3,6
-4925,1 877,2 - -4047,9
Анализ таблицы подтверждает, что предприятия малого бизнеса работали в 2000 году неудовлетворительно. Результат их деятельности составил
по Донбассу ущерб в сумме 501,8 млн. грн. Сальдо равно 393,6 млн. грн., но
149
это только по Донецкой области, поскольку малые предприятия Луганщины
сработали с отрицательным сальдо (минус) 9,6 млн. грн.
Как свидетельствуют данные второй части таблицы 3.5, финансовые
результаты деятельности МП Украины в 2015 году имеют противоречивый
характер. Так, прибыль по сравнению с 2000 г. выросла в 20 раз, а отчетная
убыточность деятельности субъектов МП составила 207389 млн. грн.
Ухудшились относительные (от общегосударственного) показатели Донецкой и Луганской областей. Если в 2000 году их совместный вклад составлял 19%, то через 15 лет он достигает лишь 3,8%. Такое положение в
деятельности малых предприятий обусловлено, помимо прочего, негативными явлениями, которые происходят в государстве.
Относительная неравномерность функционирования малого предпринимательства в Луганской и Донецкой областях обусловлена не только некоторыми специфическими особенностями региона, но и такими важными
факторами, как наличие специальных экономических зон и инвестиций в
экономику области. Если в Донецкой на территориях СЭЗ проживает 84%
населения области, то в Луганской области значительно меньше. В начале
2001 года в Донецкой области было принято 116 проектов, связанных со
специальным режимом инвестирования на общую сумму 775,1 млн. долл.
США, а в Луганской только 20 проектов на сумму 52,9 млн. долл. США. От
экономической деятельности субъектов хозяйствования, так или иначе зависимых от инвестирования, в бюджет поступило 101,5 млн. грн. по Донецкой и 21,8 млн. грн. по Луганской областям [142, 153–155].
Следует отметить, что в состав территорий специальных экономических зон в Донецкой области входят почти все шахтерские города, где
очень остро стоят социальные проблемы, решить которые возможно только путем развития малого бизнеса и создания новых предприятий. На Луганщине только 9 административных единиц области имеют статус территорий приоритетного развития. Благодаря специальному режиму инвестирования в Донбассе (по состоянию на 01.05.2001 г.) стало возможным сохранить 32725 и создать новых 12934 рабочих мест. Этим удалось смягчить социальную напряженность в регионе, но не решить проблему рынка
труда. Вот почему в ситуации, в которой оказалась экономика Украины,
трудно переоценить роль инвестиций для дальнейшего развития Донбасса.
Кроме того, исследования подтверждают, что в настоящее время
практически слабо задействован в малом предпринимательстве ресурсно-
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]