Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование предпринимательской деятельности в современных условиях. Монография
.pdf
рудование и сооружения. В случае, если малое предприятие несет убытки,
оно освобождается от уплаты налогов в следующем году.
Во Франции вновь созданные малые предприятия на три года освобождаются от уплаты налогов. Для стимулирования внедрения в малых предприятиях энергосберегающих технологий, налоговые ставки на их инвестиции
уменьшены на 40–50%. Предполагается также возможность отсрочки уплаты
ряда налогов при временных финансовых трудностях.
В Великобритании для малых и средних предприятий предусмотрено
снижение ставки подоходного налога.
Действенным, с точки зрения финансовой помощи малым предприятиям, является в развитых странах политика амортизационных отчислений.
В Японии широко внедряются методы начислений ускоренной амортизации. С целью содействия техническому прогрессу в этой стране налоговым
законодательством установлен особый порядок начисления амортизации и
налоговые льготы, которые применяются к определенным видам основных
средств производства. Действует особая система бухгалтерского учета с нормами ускоренной амортизации в отношении малых предприятий с капиталом
не более 100 млн. иен.
В Германии существуют специальные нормативы амортизационных
отчислений, которые применяются ко всем инвестициям, направленным на
создание новых рабочих мест, охрану окружающей среды, выпуск технологически передовой продукции, экспортных поставок. Система налоговых
льгот в разных странах неодинакова, и в целом можно выделить: льготы налога на прибыль предприятий в размере доли капиталовложений в новое
оборудование, строительство. Например, в связи с высокой капиталоемкостью малых предприятий обрабатывающей промышленности они освобождаются от уплаты налога на сумму дохода, который тратится на приобретение
нового оборудования. По оценке специалистов около 10% стоимости средств
производства возмещает государство; налогом не облагаются созданные за
счет прибыли фонды специального назначения; налогообложение прибыли
по сниженным налоговым ставкам; дифференцированный подход относительно налогообложения налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, подоходного налога; создание необлагаемого налогом резерва; создание механизма начисления ускоренной амортизации; внедрение механизмов
страхования малого предпринимательства и тому подобное.
71
бизнеса
«Doing Business» [79]
тников в
В течение последнего десятилетия государственная финансовая политика в западной рыночной экономике имеет тенденцию к укреплению в сторону использования косвенных рычагов. Причиной такого качественного изменения выступает их большая эффективность в улучшении финансового
положения субъектов малого предпринимательства. Эта тенденция быстро
распространилась и в практике реформирования бизнеса переходных экономик. Целесообразно внедрять в практику реформирования бизнеса переходных экономик, в том числе и Украины, опыт поддержки и стимулирования
малого предпринимательства развитых стран.
Таблица 1.21
Данные о деятельности малых предприятий в некоторых странах с
рыночной экономикой и странах с переходной экономикой (2015–2016 гг.)
1000 человек.
Страна
2015
Рейтинг благоприятных условий ведения
малого бизнеса, ед.
Количество предприятий
2016
малого бизнеса на
Количество предприятий
2015
2016
(%)
МБ среди занятых вообще
Доля занятых рабо
2015
2016
Доля малого
бизнеса в ВВП (%)
2015
2016
1 2
Англия
[78]
Италия
[78]
Беларусь
[83]
6
45
44 105047* 105067
3 4 5 6 7 8 9 10
5,3 млн
[87]
314794
[88]1
5,4
млн
[86]
46 48 [87] 48 [86] 50–53
68
[78]
*
6 [83] 18,3 19,3 13,7 14,3
72
66,8 [88]
2
57–60
Продолжение таблицы 1.21
1 2
РФ 51
Украи-
83
на
* включая малые и микро предприятия
** с учетом физических и юридических лиц
*** малые и микро предприятия в статусе юридических и физических лиц
Составлен авторами по данным источников [78–89].
3 4 5 6 7 8 9 10
55503 413
[85]
3869215
[82]
**
***
6788637
3650770
[80] *
[82]
***
1–10
13,86
1–10 26,8 [82]
[84]
19,2
[81]
27,4
[82]
21,2
[81]
7
Анализ данных таблицы 1.21 показывает, что наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса в Англии (6 место в рейтинге «Doing
Business» 2016 г.). Поэтому показатели деятельности имеют положительную динамику, а доля малого предпринимательства в ВВП Великобритании составляет 50–53%.
Недостаточно благоприятные условия ведения бизнеса (по тому же
источнику) в Российской Федерации — 51 место и Украине — 83 место
среди стран мира. Размер вклада малого предпринимательства в ВВП Украины составляет всего 7%, что является наименьшим показателем среди
названных государств. Беларусь по благоприятности бизнес-деятельности
сравнялась с Италией: соответственно 44 и 45 места, но доля малого бизнеса в ВВП Белоруссии в 4,5 раза меньше, чем в Италии и несколько ниже
чем в РФ: 13,7% и 19,2% в 2015 году соответственно.
Выводы по главе 1
1. Если говорить о с сущности понятия малого бизнеса, то бизнес шире,
чем предпринимательство, ибо он охватывает отношения, возникшие между
всеми участниками рыночной экономики и включает в действие не только
предпринимателей, но и потребителей, наемных работников и государственные структуры. Предпринимательство как экономический феномен — уже
категории бизнеса, но в хозяйственной практике их часто отождествляют.
2. В соответствии с условиями переходной экономики признать малый
бизнес как творческую и хозяйственную деятельность деловых людей, которая направлена на поиск новых сфер вложения капитала, создание новых
продуктов, производств (работ, услуг), развитие собственных преимуществ,
эффективное использование различных возможностей с целью получения
предпринимательской прибыли.
73
3. Если в странах с развитой рыночной экономикой, например в США,
подъем малого бизнеса интенсивно состоялся в сфере новейших технологических сдвигов, связанных с инновационной деятельностью, то в Украине развивались малые предприятия преимущественно торговой и посреднической
ориентации, а также предоставления услуг общественного питания. Это естественно, так как на рынке торгово-посреднических услуг быстро и без значительных затрат можно получить значительные прибыли при меньшем риске
"прогореть".
4. В странах с переходной экономикой наиболее успешно малый бизнес начал и продолжает развиваться и углубляться в странах бывшего социалистического лагеря, особенно в Венгрии и Польше, а среди постсоветских
республик - это в прибалтийских странах. Из участников СНГ приоритет следует отдать Российской Федерации, в которой становление малого бизнеса
приобрело положительные тенденции по всем составляющим этого процесса.
Таким образом, становление и развитие малого предпринимательства в странах с переходной экономикой, в том числе и в Украине, имеют нестабильный
характер и значительные колебания.
5. Для укрепления и дальнейшего развития положительных тенденций
становления малого предпринимательства в Украине, устойчивого расширения сферы его функционирования, нужна активная поддержка государственных органов по созданию благоприятных условий деятельности предприятий
малого бизнеса. Основными организационно-правовыми формами поддержки являются законодательно-административная, социально-политическая и
экономическая формы.
6. Несмотря на многовекторные направления усилий поддержки малого бизнеса государством, сектор малого предпринимательства в Украине еще
не играет ведущей роли в национальной экономике государства. Объем произведенной продукции (работ, услуг) составил лишь 7,3% от общегосударственного показателя 2002 года. Поэтому становление, последующее развитие
и стабильное функционирование малого бизнеса требуют новых подходов по
повышению эффективности хозяйственной деятельности малых предпринимательских структур.
7. Признать целесообразным необходимость ввести в практику поддержки бизнес-деятельности в переходной экономике стран бывшего СССР
значительный опыт стимулирования малого предпринимательства развитых
стран.
74
ГЛАВА 2
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
2.1 Динамика формирования и исследования проблем развития
малого бизнеса в регионе
Известно, что наиболее динамичным элементом структуры народного хозяйства, который постоянно меняется, является малый бизнес. Как
самостоятельный элемент рыночной экономики малый бизнес — действенный рычаг решения региональных задач социально-экономического характера. Он способен в условиях экономического кризиса, при минимальном уровне государственной поддержки, создавать новые рабочие места,
чем значительно уменьшает социальную напряженность в обществе, обеспечивать достаточно весомую долю поступлений в бюджет в виде налогов,
производить новые образцы продукции и услуг.
Рассмотрим последовательность формирования и динамику становления малого бизнеса на региональном уровне. Региональный малый бизнес начал формироваться одновременно с сектором малого бизнеса в Украине в соответствии с законами и постановлениями, которые позволили
кооперативную деятельность на территории государства [1, 33]. Это были
зачатки малого предпринимательства. Постепенно доля кооперативов превращалась в частные предприятия малого бизнеса, которые привлекали
внимание демократической формой организации и управления [90].
Безусловно, малый бизнес на региональном уровне органически связан с общегосударственными проблемами, но ему присущи специфические
черты, обусловленные состоянием местных социально-экономических отношений.
Исследования, выполненные нами с целью проследить процесс становления и развития малого бизнеса в регионе Луганщины, показали следующее.
Уже в 1987 году первые субъекты индивидуального бизнеса (индивидуальной трудовой деятельности) возникли в Луганской области. В следующем году появились первые кооперативы, количество которых росло
высокими темпами.
75
В течение 1987–1989 гг. органами региональной и местной власти,
судя по отчетной документации, не велся учет количества кооперативов и
численности работающих в них. Во-первых, кооперативы составляли незначительную долю от количества государственных предприятий, а вовторых, еще не была создана единая форма отчетности. И только начиная с
1990 года, в статистических отчетах показано количество кооперативов: в
области их было 1534 единицы из 4105 работающих человек.
В 1991 году появляются малые предприятия более высокого уровня организации и ведения бизнес-деятельности. С этого времени кооперативы постепенно сужают свою деятельность, количество их уменьшается, а взамен возникают малые предприятия. Одновременно с малыми предприятиями создаются крестьянские (фермерские) хозяйства, которые в совокупности с малыми предприятиями и кооперативами образуют малые формы хозяйствования. Динамику этих изменений характеризуют данные таблицы 2.1.
Таблица 2.1
Динамика развития предприятий малых форм хозяйствования в Луганской
области за период 1991–2002 гг.
Показатель 1991 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Количество
МП, единиц
Темпы изменений,%
Количество
кооперативов,
единиц
932 2134 3425 4192 3895 5796 8403 8952 8764 9837
100 229 161 113 93 153 141 107 98 105,2
1399 819 470 206 149 150 – – – –
МП и кооперативы, единиц
Темпы изменений к предыдущему
году, %
2331 2953 3895 4399 4044 5946 8403 8952 8764 9837
100 127,6 132 109,7 92 147 141,3 106,5 98 105,2
76
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Количество
занятых в
МП, чел.
Темпы изменений к предыдущему
году, %
Крестьянские
(фермерские)
хозяйства, ед.
Продолжение таблицы 2.1
32731 44872 53572 47215 38276 68956 69950 69747 68858 73900
100 137 119,4 84,8 81,0 180,2 101,4 99,7 98,7 105,8
82 444 1062 1293 1365 1405 1473 1501 1532 1531
За период 1991–1997 гг. трансформации экономической системы на
Луганщине практически полностью прекратили свою деятельность кооперативы: в 1997 году их функционировало лишь 150 единиц, то есть уменьшение количества произошло более чем в 10 раз.
За это время фермерские хозяйства выросли с 82 до 1405 единиц, или
в 17 раз. В 2000 году их насчитывалось 1532 единиц, в 2001 году —
1531 хозяйство. В статистической отчетности области за 1998–2002 годы
кооперативы отсутствуют, что подтверждает прекращение ими хозяйственной деятельности вообще.
В отношении малых предприятий (рис. 2.1), то их количество за
12-летие выросло в 9,4 раза (с 932 ед. в 1991 году до 9837 ед. в 2002 году).
Если взять за отправной 1991 год, когда еще массово действовали кооперативы и начали возникать малые предприятия, то в Луганской области функционировало 2331 предприятие малого бизнеса, а количество занятых в
нем достигло 32731 работников. По этим показателям доля Луганщины составляла одну двадцатую долю от общегосударственного объема.
За период 1991–1993 гг. наблюдается значительный рост абсолютного количества предприятий малого бизнеса. Но этот факт имеет несколько
противоречивый характер, так как финансовая база малого предпринимательства в этот период под действием налогового давления практически
была уже подорвана.
77
Рисунок 2.1 — Динамика количества малых предприятий в Луганской области
Период 1992–1993 гг. характеризуется гиперинфляцией в Украине,
которая привела к полному обесцениванию сбережений населения, ростом
ставки банковского кредита, что, по сути, парализовало инвестиционную
деятельность в предпринимательстве, в том числе и малом бизнесе. Кроме
того, дальнейшее падение количества кооперативов замедлило темпы роста малых бизнес-структур.
Вместе с тем в условиях острого экономического кризиса, охватившего все регионы государства, смогли (благодаря малому бизнесу) выжить
значительные слои населения. Уже в 1995 году в Луганской области действовало 4192 малых предприятий и она по этому показателю занимала пятое место в Украине после Донецкой (9182 ед.), Харьковской (8510 ед.),
Львовской (5449 ед.) областей и г. Киева ( 11869 ед.). Количество занятых
в малом бизнесе того же года составляло 47215 чел., что на 9,7% больше,
чем в 1991 году.
Галопирующая инфляция и отсутствие национальной валюты вместе
с другими негативными явлениями в экономике привели к тому, что в 1996
году наступил спад в развитии малого бизнеса области. Количество предприятий этого уязвимого сектора экономической деятельности по сравнению с предыдущим годом уменьшилось.
78
Дальнейший интенсивный рост абсолютного количества малых предприятий на Луганщине приходится на 1997–1999 годы. Это объясняется
тем, что в конце 1996 года состоялась денежная реформа и в обращение
была введена новая денежная единица, а Национальный банк Украины начал проводить политику поддержания стабильности курса гривны. Кроме
того, на государственном уровне был принят ряд законодательных актов
по развитию малого предпринимательства в Украине. Однако темпы роста
количества малых предприятий (рис. 2.2) и темпы роста численности занятых в них работников (рис. 2.3) свидетельствуют о неудовлетворительном
состоянии развития малого бизнеса в области. Так за последние 4 (1999–
2002) года темпы роста количества малых предприятий замедлились и стабилизировались на показателе 105–107%, за исключением 2000 года, в котором темпы даже снизились до 98%. В 2002 году по количеству малых
предприятий Луганщина заняла 8 место среди административных единиц
государства, тогда как в 1995 году область занимала пятую строчку в рейтинге по этому показателю.
Рисунок 2.2 — Темпы роста (падения) количества малых предприятий
в Луганской области (в процентах к предыдущему году)
Резкое падение количества малых предприятий наблюдалось в Луганской области в течение 2013–2015 годов. Такая ситуация объясняется
прежде всего проведением антитеррористической операции. Почти анало-
79
гичная ситуация и с показателем численности занятых в малом предпринимательстве области. В 1997 году темпы роста занятых, в сравнение с
предыдущим годом выросли на 180,2% (с 38276 до 68956 человек). Но в
последующие 4 года рост этого показателя практически не происходил:
101,4% в 1998, 99,7% в 1999, 98,7% в 2000 и 101,4% в 2001 году. И только
в 2002 году численность занятых выросла до 73900 человек, или на 105,8%
по сравнению с 2001 годом.
По этому показателю Луганская область занимала 7 место, а по количеству (39) малых предприятий на 10 тыс. явного населения — лишь
20 место в государстве и 17-е среди областей Украины.
В 2000 году показатели составляли 18-е и 15-е места соответственно.
Характерно, что по Украине показатель количества малых предприятий на
10 тыс. явного населения вырос с 12 ед. (1995 г.) до 53 (2002 г.), то есть в
4,4 раза, то по Луганщине — с 16 (в 1995 г.) до 39 (2002 г.) — только в
2,4 раза. К тому же в 1995 году этот показатель был на 4 единицы больше,
чем по Украине в целом, сегодня он меньше уже на 14 единиц.
Рисунок 2.3 — Темпы роста (падения) занятых в малом предпринимательстве
Луганской области (в процентах к предыдущему году)
Рассмотрим развитие малого предпринимательства в административных единицах (городах и районах) Луганской области за период 1992–
2002 годы (табл. 2.2).
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]