Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование предпринимательской деятельности в современных условиях. Монография
.pdf
В то же время доля малых предприятий с государственной формой
собственности снизилась с 18,7% в 1992 году до 1,52% в 2000 году, или в
12,3 раза и уже не играет заметной роли в малом бизнесе области. Практически прекратила существование смешанная форма собственности. Не получила достаточного влияния на показатели региона деятельность малых
предприятий с коммунальной формой собственности: 1,7% в 1999 году и
3,52% в 2000 году. Почти не развиваются малые бизнес-структуры, отнесенные по форме собственности к категории "другие".
Таким образом, в региональном измерении Луганской области 95%
всех предприятий малого бизнеса составляют малые предпринимательские
структуры с коллективной и частной формами собственности. Малые предприятия негосударственной формы собственности в 2000 году составляли около 98,5% от общего количества предприятий малых форм хозяйствования на
Луганщине, что равняется общегосударственному показателю (см. табл. 1.4).
На протяжении 2001–2002 годов в структуре форм собственности
малых предприятий Луганщины произошли незначительные изменения, о
чем свидетельствует рисунок 2.6.
Рисунок 2.6 — Структура форм собственности малых предприятий в 2002 году
Как и в предыдущие годы доминирует коллективная форма (59,4%),
на втором месте частная (35,8%), коммунальная (3,6%) и государственная
составляет лишь 1,2%. Предприятия малого бизнеса с государственной
формой собственности, в настоящее время, практически прекратили свою
91
деятельность в связи с окончательным разгосударствлением и приватизацией в Луганской области.
Проанализируем динамику изменений занятых в малом предпринимательстве области за период 1991–2002 гг. и особенно состояние этого показателя по отраслевому направлению (табл. 2.5) малого бизнеса Луганщины.
Таблица 2.5
Показатели деятельности (среднесписочная численность) в малом
предпринимательстве по отраслевой специализации
(Луганская область) (чел / процентов)
1991 1992 1994 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Всего,
чел.
Промышленность
Сельское
хозяйство
Транспорт
и связь
Строительство 13440
Торговля
и общественное питание
Бытовое
обслуживание
32731
100
8777
26,8
86
0,26
536
1,6
41
523
1,6
568
1,74
44872
100
14241
31,74
380
0,85
1058
3,26
14377
32
2883
6,42
643
1,43
57662
100
18960
32,9
413
0,72
1067
1,9
12400
21,5
10284
18,0
517
0,9
47215
100
10683
22,6
463
0,98
1372
2,9
13455
28,5
14792
31,3
547
1,16
38276
100
10256
26,8
406
1,06
888
2,32
8324
21,75
13343
34,85
851
2,22
60496
100
15128
25,0
702
1,16
1615
2,67
8665
14,32
20193
33,4
1704
2,8
69747
100
12218
17,5
2648
3,8
2266
3,25
8774
12,56
29822
42,8
4444
6,37
68858
100
14856
21,6
5637
8,2
2800
4,1
8002
11,6
23572
34,2
4051
5,9
69844
100
14737
21,1
4978
7,1
3010
4,3
8396
12,0
21840
31,3
3992
5,7
73900
100
16698
22,6
5637
7,6
3603
4,9
8971
12,1
19205
26,0
3180
4,3
Наука и научное обслуживание
Посредничекая
деятельность
Другие
отрасли
Числитель — абсолютное количество, знаменатель — проценты от общеучетного уровня.
6063
18,5
1076
3,3
1662
5,16
3850
8,58
3265
7,27
4175
8,45
1433
2,5
222
0,38
12346
21,2
1210
2,56
305
0,65
4388
9,36
92
688
1,8
8__
0,15
3462
9,05
1027
1,7
11462
18,95
1150
1,65
84
12,07
958
1,4
8982
13,0
1065
1,5
11826
17,0
958
1,3
15657
21,2
За 11 лет количество занятых в целом по области выросло с 32721
человека в 1991 году до 73900 человек в 2002 году, или в 2,26 раз, тогда
как по Украине рост этого показателя составляет более 3 раз. Если рассматривать показатель занятости по отраслевым направлениям, то одиннадцатилетнее развитие малого предпринимательства на Луганщине показывает
следующее. Относительное количество занятых в производственной сфере
сокращалось: в промышленности с 26,8% в 1991 году до 17,5% в 1999 году, правда в течение 2000–2002 годов почувствовался некоторый рост этого показателя до 22,6% на конец 2002 года. Аналогичная картина имеет
место в строительстве: 41% в 1991 году и только 12,1% в 2002 году. Здесь
снижение произошло почти в 3,4 раза.
Заметное снижение количества занятых произошло в сфере «наука и
научное обслуживание" — с 18,5% (1991г.) до 1,3% (2002 г.).
Рост занятых имел место в сфере "транспорт и связь" с 1,64% в 1991
году до 4,9% в 2002 году от общей численности работающих в малом предпринимательстве. Здесь наибольшая доля приходится на частных перевозчиков (таксисты, маршрутки).
В сельскохозяйственных малых предприятиях показатель роста работников таков: 0,26% в 1991 году и 7,6% в 2002 году, то есть рост почти в
30 раз. Наибольший уровень роста занятых в этой сфере пришелся на последние 2 года - после Указа Президента Украины [94]. Заметный рост численности работающих в сфере бытового обслуживания области выглядит
следующим образом: 1,74% в 1991 году, 6,8% в 1998 году, но только 5,7%
в 2001 году и 4,7% в 2002 году.
Только в сфере "торговля и общественное питание" имел место значительный рост количества занятых работников. Если в 1991 году здесь
работало 523 человека (1,6%), то в 1999 г. уже 29822 (42,8%) от общей численности занятых в малом предпринимательстве Луганщины. Однако
произошло снижение этого показателя в 2001 году до 21840 человек или
31,3% от общего количества работающих, что можно объяснить относительной насыщенностью малыми предприятиями этой сферы и некоторой
оживленностью малого предпринимательства в производственном секторе
экономики области, а также уменьшением работающих на одном малом
предприятии этой сферы (с 11 человек в 1992 г. до 6 человек в 2001 г.).
Опыт становления и развития предпринимательства подтверждает:
перед субъектами малого бизнеса сегодня стоит немало проблем, требующих решения как на государственном, так и местном уровнях.
93
С целью выявления главных проблем и потребностей малого бизнеса
в регионе, нами было проведено социологическое исследование в городах
и районах Луганской области. Для этого была разработана специальная анкета, которая распространялась среди субъектов малого предпринимательства — юридических и физических лиц. Письменный опрос носил анонимный характер, чтобы получить более достоверные ответы на поставленные
вопросы. Несмотря на анонимность, некоторые субъекты бизнесдеятельности под разными предлогами отказались дать свои ответы. Надо
полагать, что такие предприниматели остерегались за последствия, не доверяя заверениям полной анонимности.
Всего охвачено 103 субъекта малых форм хозяйствования, в том числе 36% юридических и 64% физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности (в дальнейшем частных предпринимателей) Луганской
области.
Относительная стабильность развития и деятельности субъектов малого бизнеса, кроме других критериев, характеризуется длительностью
функционирования на данном направлении и в данных условиях. По ответам опрошенных составлена таблица 2.6.
Таблица 2.6
Динамика изменений продолжительности функционирования
малого бизнеса
Субъекты малого
бизнеса
Юридические
лица
Физические лица —
субъекты предпри-
До 1 года от 1 до 3 лет от 3 до 5 лет
продолжительность функционирования, %
5 лет
и больше
1,9 6,4 7,6 20,9
12,1 20,8 16,2 14,1
нимательской
деятельности
Данные таблицы 2.6 показывают, что продолжительность функционирования субъектов малого бизнеса — юридических лиц с течением времени растет: если в стадии становления действуют только 1,9% малых
форм хозяйствования, то в «возрасте» пять и более лет функционирует почти 21%. В период от 1 до 5 лет действуют 14% малых предприятий. Это
94
дает основание сделать вывод, что малое предпринимательство через
4–5 лет экономически укрепляется и после пятилетней деятельности около
четверти из всех предприятий малых форм уже окрепло и функционирует
на принципе саморегуляции и воспроизводства. За это время некоторая их
доля перешла к средним малым предприятиям.
В отношении физических лиц следует: в первый год действуют
12,1%, а в период от одного до трех лет функционирует почти в 2 раза
(20,9%) больше частных предпринимателей. Это самый высокий показатель в регионе. Дальнейшая продолжительность характеризуется снижением показателя: в период от 3 до 5 лет действуют 16,2% частных предпринимателей, а в период от 5 лет и старше — только 14,1%. Практически
столько же, как и в первый год после регистрации.
На наш взгляд, одной из основных причин такого положения является то, что первые 3–4 года физическое лицо адаптируется к бизнесдеятельности, вписывается в рыночные отношения, познает "правила игры" современного предпринимательства, накапливает соответствующий
капитал, находит источник кредитования или финансирования и создает
свое малое предприятие, то есть становится юридическим лицом, что является высшей степенью в предпринимательский деятельности. В наше время это характерный путь развития и роста предпринимательской деятельности не только в регионе Луганщины.
Следует отметить и такое (о чем свидетельствуют данные табл. 2.6). На
стадии становления физических лиц, как субъектов малого бизнеса, почти в
7 раз (12,1%) больше, чем юридических лиц, в период от одного до 3 лет деятельности — в 3,4 раза, при продолжительности периода от 3 до 5 лет — в
2,1 раза. Зато в период 5 и более лет, наоборот: относительное количество
физических лиц в полтора раза меньше количества юридических лиц. Одна
из главных причин такого положения названа выше. Кроме того, система регистрации частных предпринимателей значительно проще и тем самым привлекательна для начинающих бизнес-деятельность.
Относительно основных направлений деятельности субъектов малого
бизнеса, то наибольший удельный вес, как юридических лиц (14,2%), так и
физических лиц (40%) работает в сфере торговли, на втором месте сфера
услуг — 11,6% и 20 6% соответственно и лишь на третьем месте производственная сфера, в которой действуют 15% юридических лиц и 5,2% частных
предпринимателей. Коммерческим посредничеством занимается незначите-
95
льная часть субъектов малых форм хозяйствования — 5,2% юридических и
3,9% физических лиц. Непривлекательность промышленнопроизводственной сферы для субъектов малого бизнеса объясняется обременительным налогообложением, некоторой инертностью процесса производства, повышенным риском "прогореть" в конкурентных отношениях с поставщиками импортных товаров на рынок Украины и на Луганщину в том числе, а также потребностью в инвестициях и замедленным оборотом капитала.
В настоящее время мелкий владелец преодолевает различные препятствия и противодействия в развитии своего бизнеса, работает в сложных для выживания условиях. Поэтому для субъекта малого бизнеса становится невыгодной предпринимательская деятельность в промышленнопроизводственной сфере и он стремится переориентироваться на торговлю
или посредничество.
Существенной проблемой для большинства предпринимателей является ограниченность или полное отсутствие начальных материальнофинансовых ресурсов. Поэтому значительная (примерно 25%) доля зарегистрированных субъектов малого бизнеса долгое время не начинает свою
деятельность из-за отсутствия достаточной суммы стартового капитала и
оборудования. Имеют место отдельные случаи, когда новичок не находит
источников финансирования, разочаровывается и оставляет намерение заниматься предпринимательством.
На вопрос откуда брались средства для начала своего дела были получены следующие ответы: брали кредит — 15,5% юридических и 14,1%
физических лиц; использовали личные сбережения — 20% и 43,5% соответственно; другие источники (занимал у родных или друзей) — 3,9%
ответили юридических и столько же физических лиц. Получил товар под
реализацию — 1,9% юридических и 2,6% физических лиц. Остальные
опрошенные воздержались от ответа на этот вопрос анкеты. Таким образом, большинство субъектов малого бизнеса в Луганской области, как и в
Украине вообще, рассчитывает только на собственные силы и сбережения.
Весьма актуальной проблемой в регионе стоит необходимость упрощения механизма и продолжительности регистрации субъектов малых
форм хозяйствования. Об этом свидетельствуют данные опросов, которые
представлены в таблице 2.7.
96
Таблица 2.7
Оценка продолжительности оформления документации
на открытие своего дела
процентов
Субъекты мало-
го бизнеса
Юридическое
лицо
Физическое лицо
от 3 до 5
Продолжительность оформления документации
от 5 до 10 дней
дней
– 3,9 5,6 28,4
10,2 13,2 16,8 21,9
от 10 до 15
дней
15 дней и
больше
За время до 5-ти суток ни один претендент на юридическое лицо не
успел оформить необходимую документацию, за период от 5 до 10 дней
успели это сделать лишь 3,9%, за две недели — 5,6% опрошенных. Львиная доля (28,4%) опрошенных юридических лиц ответила, что на все хождения по инстанциям им требовалось более 15 дней. Один предприниматель сказал, что потратил почти 4 месяца.
Это подтверждает необходимость значительного упрощения процесса и механизма открытия (и закрытия тоже) предприятий малых форм хозяйствования. Несколько проще механизм создания физического лица —
субъекта предпринимательской деятельности, но и здесь за период от 3 до
5 дней получили необходимые документы только 10,2%, за время от 5 до
10 дней — 13,2%, за время от 10 до 15 дней — 16,8% опрашиваемых. Значительной части (21,9%) начинающих требовалось на полное завершение
всех "работ" 15 и более дней.
Как свидетельствуют приведенные в таблице 2.7 данные, регистрация субъектов малого бизнеса в области носит еще замедленный и затяжной характер. Несмотря на предпринимаемые властями меры по ускорению регистрации, в нашем государстве она занимает много времени у начинающих предпринимателей. За время до 5-ти дней ни один претендент
на юридическое лицо не успел оформить необходимую документацию, за
период от 5 до 10 дней успели это сделать лишь 3,9%, за две недели —
5,6% опрошенных.
Львиная доля (28,4%) опрошенных юридических лиц ответили, что
на все хождения по инстанциям им требовалось более 15 дней. Один предприниматель сказал, что потратил почти 4 месяца. Это подтверждает необ-
97
ходимость значительного упрощения процесса и механизма открытия (и
закрытия тоже) предприятий малых форм хозяйствования. Несколько
проще механизм создания физического лица — субъекта предпринимательской деятельности, но и здесь за период от 3 до 5 дней получили необходимые документы только 10,2%, за время от 5 до 10 дней — 13,2%, за время от 10 до 15 дней — 16,8% опрошенных. Значительной части (21,9%)
начинающих требовалось на полное завершение всех "работ" 15 и более
дней. Как свидетельствуют приведенные в таблице 3.2 данные, регистрация субъектов малого бизнеса в области носит еще замедленный и затяжной характер. Несмотря на предпринимаемые властями меры по ускорению регистрации, в нашем государстве она занимает много времени у начинающих предпринимателей.
На наш взгляд и мнение предпринимателей необходимо создать механизм регистрации по принципу "одного окна", то есть все процедуры
оформления должны происходить в одном учреждении. Принцип "одного
окна" для упрощения регистрации субъектов предпринимательской деятельности и реализации соответствующих функций единственным государственным органом - неотложная потребность времени. Воплотить его в
жизнь может только принятие парламентом Закона "О государственной регистрации субъектов хозяйственной деятельности", проект которого уже
подготовлен [95, 96]. Этот закон не только упростит процедуру регистрации, создаст единый прозрачный механизм государственной регистрации,
установит ответственность учредителей (предпринимателей) и должностных лиц за регистрацию, но и сделает невозможным появление фиктивных
фирм в бизнес-деятельности. Для этого необходимо объединить в органах
государственной налоговой службы функции государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и налогового учета.
Что касается поддержки малого бизнеса, то на вопрос "Обращались ли
Вы за помощью в специализированные фонды поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, профсоюзы и другие организации?" утверждительно ответили только 5,2% юридических и 6,4% физических лиц. Ответ
"не обращались" был у 29,6% юридических и 37,5% физических лиц, а "что
не знают о наличии таких учреждений" утверждают 3,8% юридических и
19,3% физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности.
Как видим, почти 80% опрошенных не обращались за помощью в
специализированные фонды и учреждения, а одна пятая часть вообще не
98
имеет представления о существовании последних. Треть опрошенных не
обращалась к упомянутым учреждениям из-за неуверенности получить необходимую поддержку, недостаточного качества услуг, не верили в успех,
рассчитывали на собственные силы и тому подобное.
Особого внимания заслуживают ответы опрашиваемых относительно
конкретной помощи от учреждений поддержки малого предпринимательства. Постоянно получают помощь только 3,8% физических лиц, редко получают — 2,6% юридических и 5,2% физических лиц, не получали никогда —
37,4% юридических лиц и 52,8% частных предпринимателей. Следует сказать, что некоторые структуры, например, региональный фонд поддержки
малого предпринимательства, имеют незначительные ресурсы — 100 тыс.
грн. в год, что значительно сужает их возможности.
Таким образом, на реальную помощь учреждений, призванных всячески поддерживать малое предпринимательство в регионе, указали чуть
более 11% субъектов малого бизнеса Луганской области. Поэтому структурам, ответственным за развитие малого предпринимательства в области,
следует эффективно использовать региональные ресурсы для поддержки и
финансирования предприятий малого бизнеса.
Немаловажной является оценка субъектами малого бизнеса по трехбалльной (совершенно не важно, важно и очень важно) шкале степени
влияния на деловую деятельность тринадцати, на наш взгляд, наиболее
важных факторов (табл. 2.8).
Таблица 2.8
Оценка уровня влияния основных факторов на малый бизнес в Луганской
области
процентов
Варианты ответов Совершенно
не важно
Важно очень
важно
1 2 3 4
1. высокие налоги 6,4 19,3 74,3
2. Несовершенное законодательство,
частые изменения
3. Финансовые ресурсы 10,3 30,1 59,6
4. Отсутствие должной поддержки со
стороны государства (его структур)
99
10,6 37,6 51,8
23,2 39,7 37,1
Продолжение таблицы 2.8
1 2 3 4
5. Недостатки в процессе реформирования и приватизации государственной
собственности
6. Неравные возможности в конкурентной борьбе с крупным бизнесом
7. Ограниченность (отсутствие)
материально-финансовых ресурсов
8. Недостатки в системе учета
и статистической отчетности
9. Уровень обучения и переподготовки
кадров бизнеса
10. Ограниченный доступ к инвестиционным ресурсам и кредитам
11. Низкая покупательская способность
населения
12.Инфляция 14,1 28,3 57,6
49 33,5 17,5
23,5 42,5 34
9,9 43,3 46,8
29,5 48,4 22,1
42,1 39,1 18,8
19,9 45,1 34
9,9 30,5 60,5
13. Коррупция и рэкет 35,9 34,8 29,3
Первое место наиболее влиятельного фактора занимают "высокие
налоги". Об этом утвердительно заявили 93,6% опрошенных предпринимателей: 19,3% ответили "важно" и 74,3% ответили, что "очень важно". Об
обременительности деятельности субъектов малого предпринимательства
высокими налогами говорится и в работах [36, 66, 91, 97].
На втором месте следующие факторы: финансовые ресурсы — 89,4%
опрошенных (37,6% "важно" и 51,8% "очень важно") и "низкая покупательская способность большинства населения" — 91% (30,5% "важно "и
60,5%" очень важно"). Относительно финансовых ресурсов, здесь попрежнему предпринимателям их не хватает. Зато низкая покупательская
способность большинства населения является весьма существенным, сдерживающим развитие малого бизнеса, фактором.
О несовершенстве законодательства Украины в сфере малого предпринимательства, как негативного фактора в деятельности субъектов малого
бизнеса, заявили 89,4% опрошенных (37,6% юридических и 51,8% физических лиц). Почти такое же количество опрошенных (78%) указало на нестабильное законодательство в социальном исследовании предпринимате-
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]