Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование предпринимательской деятельности в современных условиях. Монография
.pdf
3.2 Определение целесообразного количества предприятий малого
бизнеса в регионе
В становлении малого предпринимательства в Украине ведущая роль
принадлежит регионам. Они заинтересованы в динамичном развитии этой
структурной составляющей экономического хозяйствования, которая способствует не только росту доходов местных бюджетов, созданию новых
рабочих мест, но и улучшению условий жизни населения, оздоровлению и
сохранению окружающей среды.
Регионы, дифференцируя муниципальные налоги, имеют возможность стимулировать малое предпринимательство в тех направлениях, которые в наибольшей степени отвечают интересам по насыщению местного
рынка потребительскими товарами, привлечению средств внутренних и
внешних инвесторов, созданию привлекательного имиджа конкретной административной единицы или общественной территории [36, 98, 162 ].
Показателями, обусловливающими важную роль малого предпринимательства в региональном измерении как интегрирующего структурного элемента рыночной экономики, являются количественные показатели [162, 63].
Известно, что на развитие малого предпринимательства в регионе существенно влияют не только управленческие решения местной власти, но и
составляющие внешней среды. Каждый регион, в том числе и Луганская область, имеет неоднородные территории и административные единицы. Последние значительно отличаются друг от друга экономическими, природноресурсными возможностями, человеческим потенциалом, уровнем образованности населения, организационными условиями предпринимательской
деятельности, состоянием развития рыночной инфраструктуры и тому подобное.
При изучении и исследовании влияния региональных особенностей
на становление и функционирование малого предпринимательства в конкретной административной единице были использованы корреляционнорегрессионные или многофакторные модели [40, 10].
На динамику роста численности субъектов малого предпринимательства действуют десятки различных факторов: одни в большей степени,
другие меньше, одни положительно, другие отрицательно. Поэтому предложенные многофакторные модели дают возможность лишь приближенно
рассчитать количество предприятий малого бизнеса в конкретном регионе
или другой административной единице.
161
Каким же на самом деле должно быть целесообразное количество
предприятий малых форм хозяйствования в конкретном административной
единице или населенном пункте?
Для ориентированной количественной оценки в экономической литературе и мировой практике [40, 41, 47] используется показатель количества малых предприятий на 10 тысяч явного населения или количество малых предприятий на 1000 жителей данной административной единицы, в
том числе и государства в целом.
По этому показателю Украина значительно отстает от других государств, особенно экономически развитых. Так, за десять лет показатель количества малых предприятий на тысячу жителей вырос всего в 5,88 раза (с
0,9 в 1991 г. до 5,3 в 2002 г.)
В Украине уровень насыщенности малыми предприятиями еще далек
от расчетной необходимой «критической массы» 12 ... 15 малых предприятий на 1 тыс. жителей, при формировании которой могут быть заполнены
ниши, создаваемые в результате трансформации экономических отношений в обществе. При существующих темпах роста количества предприятий
малых форм хозяйствования в нашем государстве требуется еще десяток
лет, чтобы достичь показателя "критической массы".
Такой вариант развития малого предпринимательства получил
название пессимистичного, то есть продляющего на будущее тенденции,
характерные для социально-экономических процессов за последнее десятилетие [164, 165].
В то же время для создания нормальной конкурентной среды количество субъектов малого предпринимательства должно быть значительно
большим. Такие расчеты основываются на определении "индикатора" плотности малых и средних предприятий — одно действующее предприятие на
30–50 жителей конкретной административной единицы [47, 164, 165].
Обычно количество малых предприятий объясняется, в основном, потребностями и возможностями местного рынка, объемом и структурой спроса населения данного населенного пункта или региона. Поэтому многофакторная модель для расчета количества субъектов малых форм хозяйствования
дает несколько приближенные результаты. Это объясняется тем, что факторные признаки для каждого региона (населенного пункта) имеют разные по
величине и по воздействию на результативный признак величины.
162
н i i i
И d n S
i
N
н
И
i
d
i
n
i
S
Q
i
Кроме того, некоторые факторные признаки имеют неустойчивый
характер, например, численность населения, которое в настоящее время
постоянно мигрирует в пределах Украины и особенно за пределы государства, сезонность производства (агропромышленный комплекс), процесс приватизации. Поскольку процесс малой приватизации полностью
закончился, фактор ее влияния на количество малых предприятий уже неуместен.
Опыт развития и становления малого предпринимательства в регионах нашей страны свидетельствует о необходимости несколько иного подхода в определении (расчете) количественного показателя, характеризующего "плотность" распределения малых предприятий на конкретной административной единице (в городе, регионе).
По нашему мнению, на современном этапе функционирования бизнес-структур более целесообразно находить обоснованное количество субъектов малого предпринимательства через конкретную направленность (сферу) деятельности (производство, торговля, услуги и т.п.) малого бизнеса.
Определение количества предприятий малого бизнеса по основным
направлениям хозяйственной деятельности в данном регионе (населенном
пункте) позволит установить и общую целесообразную численность малых
форм хозяйствования в той же административной единице.
Для этого предлагается следующая формула:
где
— обоснованное для данного региона количество малых пред-
N
, (3.2)
i
Q
i
приятий конкретного направления хозяйственной деятельности, единиц;
— численность населения региона, человек;
— доля численности наличного населения, пользующегося
услугами предприятий малого бизнеса данного i-го направления;
— количество обращений одного человека за данной услугой в
течение конкретного отрезка времени, единиц;
— средняя стоимость одной услуги, грн.;
— средняя выручка, обеспечивающая рентабельную деятель-
ность i-го объекта конкретной сферы услуг, грн.
163
i
N
н
И
i
d
i
d
i
n
S
i
ij
i
SSn
ij
S
n
i
i
Q
a
N
N
Расчет показателя
требует нахождения составляющих, обуслов-
ливающих его величину по предложенной формуле.
Численность населения конкретной территории следует брать из
ежегодных статистических отчетов региона, в которых сообщается официальный показатель
по состоянию на первое января нового календарно-
го года.
Относительно части (
) населения, пользующегося услугами малых
предприятий данной сферы деятельности, то этот показатель будет всегда
меньше единицы, кроме случаев услуг торговли продуктами питания, где
его величина принимается равной единице.
Величину показателя
услугой
, устанавливают статистическим исследованием или принимают
, как и количество обращений за данной
на основе экспертных оценок.
Среднюю стоимость
одной услуги (покупки) находят по формуле:
n
i
1
i
где
— стоимость j–ой услуги (покупки) в малом предприятии
i
(3.3)
i–го направления экономической деятельности, грн.;
— количество выполненных услуг (обращений) за конкретный
отрезок времени, единиц.
Что касается выручки
, которая обеспечивает рентабельную дея-
тельность малого предпринимательства i-го направления, то ее величина
определяется размером рентабельности произвольной или ограниченной
величины. Например, на малых предприятиях фармацевтического рынка
Приказом №479 от 30.11.2001 года Министерства здравоохранения Украины рентабельность аптек ограничена предельным уровнем торговой
надбавки, которая не превышает 35 процентов.
Целесообразное количество
субъектов малого предприниматель-
ства на конкретной административной единице рассчитаем так:
N
a
=
164
i
, (3.4)
ki
1
i
N
k
где
— количество малых предприятий і-го направления хозяйст-
венной деятельности, единиц;
— количество основных направлений хозяйственной деятель-
ности предприятий малого бизнеса, единиц.
На основе предложенной формулы в качестве примера рассчитаем
необходимое количество малых предприятий рынка лекарственных препаратов (аптечных учреждений) в г. Алчевске.
По данным городского управления статистики на 01.01.2003 года в
городе проживает 119 тыс. явного населения. Также известно, что уровень
текущего отечественного потребления лекарств в течение года составляет
в расчете на одного жителя Украины около 11 долларов США [166]. Относительно курса Национального банка (март 2003 г.) это составляет
58,69 грн. Для дальнейших выкладок, с учетом повышения цен на лекарства, принимаем уровень ежегодного потребления фармацевтических препаратов каждым жителем Алчевска 60 грн. Наблюдения в фармацевтических учреждениях города свидетельствуют, что за прошлый год доля населения, пользующегося услугами аптек, составляет по городу 78–85 процентов, а количество повторных обращений одного человека за медицинскими препаратами в течение одного года находится в пределах 19–
22 единиц. Если количество обращений в аптеки принять за единицу, то в
зимний период оно возрастет в среднем в 1,6 раза. Средняя стоимость одной услуги аптечного учреждения равна 5,75–5,82 грн. Рентабельность аптек, в зависимости от расположения относительно "живых потоков" населения, наличия эффективных (чаще импортируемых) препаратов составляет 9–25 процентов. Средняя ее величина равна 17 процентам.
Поскольку в г. Алчевске функционируют небольшие, кроме двухтрех, аптечные заведения, то среднегодовая выручка одного такого аптечного учреждения не превышает 220–230 тыс. грн. Внесем в формулу (3.2)
средние величины показателей и после подсчета получим ответ, что оптимальное количество аптечных учреждений в г.Алчевске составляет 49–50
единиц. В городской налоговой инспекции на 01.03.2003 г. зарегистрировано 52 аптеки и аптечных пункта.
Сопоставление показателя фактического количества и показателя,
определенного по предложенной методике, свидетельствует о насыщенности г. Алчевска учреждениями фармацевтических услуг и дальнейший
рост их численности неуместен.
165
Следует заметить, что в предложенной формуле на количество малых предприятий конкретного (как и всех остальных) направления бизнесдеятельности также в значительной степени влияют региональные объективные факторы внешней среды, а именно:
– численность населения административной единицы;
– численность населения, пользующегося услугами малого предприятия конкретного направления хозяйственной деятельности;
– направления хозяйственной специализации субъекта малого предпринимательства (торговля продуктами питания, торговля лекарствами,
торговля транспортными средствами, торговля товарами повседневного
спроса, услуги парикмахерских, салонов красоты, кафе, баров, ресторанов
и т.д.);
– расположение малого предприятия сферы услуг относительно
"бойкого" места (центр населенного пункта, окраина и т.д.);
– городская или сельская местность;
– социально-экономическое развитие территории;
– сезонность характера услуг малого предприятия (например, работы
в агропромышленном комплексе);
– экономическая ситуация.
Расчет количества малых форм хозяйствования на одной административной территории (городе, районе, регионе) должен основываться на
объективной необходимости такой административной единицы в численности малых предприятий каждого (важного для населенного пункта)
направления деятельности бизнес-структур.
Получение текущих результатов и прогнозирование на будущее реальной потребности региона в количестве малых предприятий будет эффективным лишь при внедрении мониторинга качественных и количественных изменений показателей, обусловливающих функционирование
субъектов малого бизнеса конкретного направления.
Таким образом, предложенная формула расчета количества предприятий малого бизнеса конкретной сферы хозяйственной деятельности дает
возможность установить необходимое количество малых предприятий в
регионе (административной единице) и спрогнозировать этот показатель
на перспективу в несколько лет.
166
3.3 Организационно-экономические формы малого бизнеса
и совершенствование системы подготовки предпринимательского
персонала
За одиннадцать лет становления и развития малый бизнес постепенно превратился в самостоятельный сектор экономики Украины, что существенно обусловливает социально-экономическое положение в государстве
на сегодняшний день и отображает влияние на экономическое положение
украинского общества в будущем.
Анализ состояния и процессов развития малого предпринимательства позволяет сделать вывод о том, что и в настоящее время одной из существенных проблем трансформирования экономики в Украине является неопределенность критериев отнесения хозяйственных субъектов к разряду
малого бизнеса [8, 32].
Дело в том, что даже органы государственной статистики и налоговой администрации часто находятся в затруднительном положении относительно отнесения субъекта предпринимательства к категории малого бизнеса при составлении отчетов на местах и в регионах. Вот, например, какой случай имел место в Луганской области. Физическое лицо — СПД,
которое специализируется на реализации табачных изделий, имея пять
официальных реализаторов, получает годовой валовый доход более трех
миллионов гривен. К малому или среднему предприятию отнести этого субъекта предпринимательской деятельности? Поэтому критерий только численности работающих в течение отчетного периода является неточным,
потому что не учитывает экономическую мощь фирмы [8, 32].
В связи с тем, что малый бизнес является фактически (неформально)
специфическим субъектом национальной экономики, поэтому отсутствуют
четкие критерии отнесения предпринимательских структур к разряду малого бизнеса. Даже в странах Евросоюза и в других государствах с развитой экономикой нет однозначных показателей относительно характеристики понятия "малое предпринимательство".
Отечественный показатель среднесписочной численности (до 50 человек) работающих имеет место в Великобритании, Германии, Греции,
Польши. Во Франции к малому бизнесу относят предприятия, насчитывающие до 500, в Италии — до 300 работающих. И наряду с этим во французской экономике 90% малых предприятий привлекают до 10 человек пер-
167
сонала. В Германии существует прослойка мелких предприятий с 1–2 работающими [8, 32]. В соседней Польше законодательно введено понятие
"микропредприятия" с численностью работников не более 5 человек. Поэтому по состоянию на конец 2000 года в этой стране 5578,6 тыс.человек
создали собственные "микропредприятия" [167]. Вклад этих предпринимательских структур в ВВП польского государства достиг 40 процентов, а
показатель плотности предприятий малого бизнеса составляет 20 единиц
на 1000 человек явного населения [61, 167].
Опыт развития малого предпринимательства в Украине свидетельствует о том, что из-за противоречивой социально-экономической политики
государственного регулирования хозяйственного механизма в предпринимательской деятельности функционируют как субъекты формального (зарегистрированного и отчитывающегося перед налоговыми структурами),
так и неформального (нелегитимного) малого бизнеса. Наиболее пагубно
последствия отсутствия организации надлежащего государственного регулирования, непродуманной законодательной политики проявляются в области малых форм хозяйствования [168–170].
Нестабильная и несовершенная система налогообложения, всевозможные незаконные поборы предпринимателей со стороны государственных и местных властных структур заставляют субъектов формальной
предпринимательской деятельности постоянно уклоняться от уплаты налогов, скрывать свои доходы, иначе говоря прятаться в "тень". Именно на
основе мотива бегства предпринимателей в "тень" и возник криминальный бизнес — так называемые фиктивные фирмы [171, 172].
Специалисты Госкомпредпринимательства выполнили анализ и дали
оценку жалобам предпринимателей относительно незаконных действий со
стороны государственных структур. Почти половина обращений (48%) касается требований местных органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления о различных отчислениях на социальные и
другие нужды. Около 17% обращений касаются фактов взяточничества со
стороны органов Министерства внутренних дел и почти 5,5% граждан жалуются на поборы со стороны должностных лиц налоговой администрации. Выявлены также факты принудительных платежей, к которым предпринимателей принуждают органы Министерства юстиции (нотариальная
служба), Министерство здравоохранения, Минприроды, Спецмонополии,
Госказначейства и даже Прокуратуры [172].
168
НЕФОРМАЛЬНЫЙ
Наряду с другим, это привело к такому негативному явлению в государстве, как расслоение малого предпринимательства на несколько, в том
числе и нелегитимных, составляющих предпринимательской деятельности.
На современном этапе отечественного предпринимательства следует говорить, как нам кажется, о функционировании следующих составляющих
малого бизнеса: формальный, неформальный, криминальной, стихийный и
сезонный (рис. 3.1).
МАЛЫЙ БИЗНЕС
ФОРМАЛЬНЫЙ
КРИМИНАЛЬНЫЙ
СТИХИЙНЫЙ
СЕЗОННЫЙ
Рисунок 3.1 — Организационно-экономические формы малого бизнеса
С чисто правовой точки зрения существуют лишь первые две составляющие — формальный (легальный) и неформальный (нелегальный, подпольный). На самом деле это не так. Если иметь в виду, что остальные три
составляющие уже сформировались в нашем обществе, имеют определенную "организационную" основу, занимают "свои" ниши в рыночных отношениях, то будет уместным принять такой организационноэкономический характер малого бизнеса:
– формальный — это предприятия малых форм хозяйствования, зарегистрированные в структурах местной власти, которые получили разрешение на конкретную предпринимательскую деятельность, отчитываются
перед налоговыми органами;
– неформальный — это субъекты малого бизнеса, которые не зарегистрированы в структурах местной власти, а свою предпринимательскую
деятельность проводят нелегитимно (подпольно);
169
– криминальный — субъекты предпринимательской деятельности
зарегистрированы в структурах власти, но скрывают частично или полностью результаты (а иногда и настоящие сферы) предпринимательской деятельности, уклоняются от уплаты налогов, создают так называемые фиктивные фирмы, как правило, в торговле и посреднических услугах;
– стихийный — незарегистрированные субъекты предпринимательской деятельности, действующие стихийно (не организованно), преимущественно в торговле и предоставлении услуг. Время функционирования: после рабочего дня, в выходные и праздничные дни, в течение отпусков, а также во время скрытой безработицы;
– сезонный — зарегистрированные субъекты малых форм хозяйствования, которые занимаются бизнес-деятельностью в соответствии с временем года, например, в агропромышленном комплексе, в период курортного
сезона и тому подобное.
Наблюдение и анализ неофициальных сведений о деятельности малых предпринимательских структур в государстве (и на Луганщине тоже)
стали основой для условной классификации и определения всех составляющих современного малого бизнеса в Украине (рис. 3.2). Наличие такой
классификации позволяет убедиться и сделать вывод, что достаточно широкий спектр предпринимательской экономической деятельности приходится именно на неформальный и криминальный малый бизнес. Как видим, здесь насчитывается значительное количество направлений функционирования и несколько десятков различных видов услуг, работ по изготовлению товаров и так далее.
Значительно более узкий круг хозяйственной деятельности в стихийном и сезонном малом бизнесе. Но это десятки, а по стране в целом,
сотни тысяч рабочих мест, что очень важно на данном этапе развития, когда промышленное производство только поднимается.
Характерным для всех составляющих малого бизнеса является наличие отдельных видов работ (услуг) в их направлении. Это связано с тем,
что формальный малый бизнес еще не в состоянии удовлетворить спрос
населения на такие работы (услуги) и выравниванием ситуации как раз и
занимаются неформальные, а часто и стихийные субъекты малого предпринимательства. Обращает на себя внимание появление ранее неизвестных
видов малого бизнеса, например, стихийные угольные копанки, в последнее время созданные безработными горняками Донбасса.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]