Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование предпринимательской деятельности в современных условиях. Монография
.pdf
сырьевой потенциал Донецкого края. На сегодня он имеет такие региональные условия, которые могут обеспечить конкурентные преимущества
предпринимательству Донбасса. По нашему мнению, привлекательным
является использование геотермального потенциала угледобывающих
предприятий для обогрева помещений промышленного и общественного
назначения, теплиц и даже квартир пришахтных домов. В качестве теплоносителя следует использовать откачиваемую из шахт воду и воздух восходящих глубинных струй. Например, уже установлен геотермальный потенциал всех шахт ГХК "Краснодонуголь" и "Ровенькиантрацит", что на
Луганщине. Геотермальный эквивалент отдельных шахт соответствует
сгоранию 200 т угля в сутки, чего достаточно, например, для отопления
25000 кв. м. теплиц. Выполнение работ по использованию тепла шахтных
вод и воздуха под силу малому предпринимательству.
Считаем целесообразным создание малых предприятий по утилизации рудничного газа метана и использованию его в качестве энергоносителя для хозяйственных нужд. Так, на шахте «Суходольская» (г. Краснодон)
газ подается «на-гора» по специальной скважине и сжигается в факеле. На
расстоянии 200 м находится котельная, в которой можно использовать этот
высококалорийный энергоноситель, но необходимо от скважины до кательных протянуть газопровод длиной 200 м. Пока такая работа не выполнена. Газ тратится впустую, а еще и продукты его сгорания загрязняют
окружающую среду.
Также актуальна проблема брикетирования шламов отстойников
шахт и обогатительных фабрик с целью использования брикетов в качестве твердого топлива для бытовых нужд.
На некоторых угледобывающих предприятиях шахтные воды имеют
низкую минерализацию и после необходимой обработки будут пригодны
для использования в быту и сельском хозяйстве. Процесс осветления и
очистки упомянутых шахтных вод могут выполнять предприятия малого
бизнеса Донецкой и Луганской областей.
Достаточно привлекательным для малого предпринимательства является изготовление строительных материалов из металлургических шлаков, которые являются отходами металлургического производства на всех
металлургических предприятиях Украины и Донбасса. Толчком к такому
производству стал бы рост строительства в регионе, которое находится сегодня в неудовлетворительном состоянии.
151
Дальнейшее развитие малых предприятий промышленного направления будет перспективным и успешным, если в хозяйственную деятельность субъектов малого бизнеса будут привлечены материально-сырьевые
ресурсы и отходы производства крупных предприятий промышленного
комплекса Донбасса.
Решение задач по обеспечению стабильного экономического роста и
социальной направленности реформ в государстве во многом зависит от
продуктивного сотрудничества региональных органов власти и местного
самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности, в частности с субъектами малого бизнеса [156]. Такое сотрудничество является
важным фактором совершенствования управления предприятиями малого
бизнеса на местном и региональном уровнях.
Исследования и экономическая литература свидетельствуют, что
есть несколько показателей, по которым оценивают вклад малого предпринимательства в экономическое развитие города, региона, страны.
Прежде всего это стоимость произведенной продукции (работ, услуг), создание новых рабочих мест, количество занятых в малом бизнесе, наполнение бюджетов, создание конкурентной среды между хозяйствующими
субъектами и т.д. [136, 151, 157]
Но ни в статистической отчетности всех уровней, ни в других нормативных документах государственных структур, ни в научных публикациях
относительно малого предпринимательства не учитывается немалый вклад
малого бизнеса в оформление и благоустройство населенных пунктов соответствующих административных единиц. А без такого учета невозможно
дать полную оценку социально-экономической деятельности малых предпринимательских структур.
Именно этот аспект деятельности малых форм хозяйствования стал
предметом нашего исследования и оценки сотрудничества малого бизнеса
и местного самоуправления, степенью управленческого воздействия на хозяйственную деятельность малых предпринимательских структур.
Созданием взаимовыгодных отношений между субъектами малого
пред-принимательства и общественностью населенного пункта (города,
района, села) занимается и контролирует процесс местное самоуправление,
то есть местные власти и ее структуры [158]. Происходит эта работа в двух
направлениях. С одной стороны, это содействие различным видам предпринимательской деятельности малых форм хозяйствования, а с другой — под-
152
держка необходимого бытового улучшения архитектурного состояния тех
зданий и прилегающих к ним территорий, где создаются учреждения малого
и среднего бизнеса. Действительно, такое сотрудничество местного самоуправления и субъектов малого предпринимательства создает определенные
условия для благоустройства и упорядочения внешнего вида города.
Особенно это сотрудничество важно для средних и малых городов, в
бюджетах которых средств на благоустройство предполагается очень мало.
Если в столице Украины проработана и реализуется программа благоустройства города Киева с привлечением значительных средств, то в таких
городах, как Алчевск Луганской области, на благоустройство запланировано в бюджете лишь 400 тыс. грн. [159].
Индустриальный город Донбасса, Алчевск, неофициально имеет статус города с большим количеством зеленых насаждений и своеобразным
архитектурным дизайном. И это при том, что в его окрестностях работают
такие гиганты тяжелой промышленности, как металлургический комбинат
и коксохимический завод.
Значительно ограничено бюджетными средствами на благоустройство города городское самоуправление, его мэрия, которые проводят
настойчивую и последовательную работу по созданию в городе благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, одновременно целенаправленно привлекая бизнес-структуры к продуктивному сотрудничеству по благоустройству офисных помещений и прилегающих к
ним территорий.
Предпринимателям предлагается заменять асфальтовые покрытия
придомовых тротуаров и участков территорий фасадной стороны фигурными плиточными элементами, предусматривать высадки декоративных
деревьев (ели, каштаны, березы) и декоративных однолетних и многолетних кустарников, а также декоративных трав.
Сотрудничество местного самоуправления и субъектов предпринимательства по делу комплексного благоустройства города приносит обоюдную выгоду.
Для города и его жителей это:
– отделка и архитектурное улучшение фасадов зданий по крайней
мере на уровне первого этажа в домах жилого фонда и целых сооружений,
например, (в прошлом) "Дома быта", "Торгового центра" и тому подобное;
153
– благоустройство и упорядочение приофисных территорий и
участков;
– освещение участков и даже улиц, а также внутриквартальных территорий;
– уменьшение затрат коммунальных служб города на уборку приофисных площадей и участков;
– увеличение объемов по озеленению городских территорий и площадей;
– улучшение санитарного состояния и вида города.
Кроме того, создание проектов благоустройства и исполнение самих
работ по благоустройству — это сотни рабочих мест, что немаловажно для
современного состояния рынка труда, когда уровень официальной безработицы в Алчевске достигает за 2002 год почти три процента [160].
К тому же почти все малые предприятия строительного направления
задействованы в работах по отделке помещений офисов, улучшению их
внешнего дизайна и благоустройству приофисных территорий города.
Самое главное заключается в том, что львиная доля средств на благоустройство города идёт не из бюджета местного самоуправления, а из
доходов субъектов малого предпринимательства, функционирующих на
административной территории городской общины.
В свою очередь предприниматели, владельцы благоустроенных офисов, имеют следующие выгоды: магазины, аптеки, кафе-бары, рестораны,
парикмахерские, компьютерные центры, различные салоны и другие помещения субъектов малого хозяйствования, благоустроенные внутри и
упорядоченные внешне, имеют привлекательный вид и положительно влияют на посетителей (клиентов); с психологической точки зрения удачно
упорядоченные офисы — это своеобразная реклама: в привлекательно
украшенное помещение зайдет гораздо больше посетителей, что, вероятно,
приведет к повышенной реализации товаров (услуг), чем у конкурентов;
благоустроенные приофисные территории летом используются как сезонные тентовые площадки, где происходит оживленная торговля различными
безалкогольными напитками и продуктами питания, что значительно (по
заявлениям владельцев) повышает ежедневную выручку магазина, кафе и
т. д.; вложенные в отделку и благоустройство средства предприниматель в
какой-то степени вернет, когда решит продать свою собственность.
154
Рассмотрим, какую сумму составляет предпринимателям города
только благоустройство прилегающих территорий и сколько экономится
бюджетных средств для других дел городской общины Алчевска.
Благоустройство прилегающих территорий и участков включает отмостку (покрытия) мелкоразмерными фигурными элементами — тротуарной плиткой и высадку декоративных растений. В перечень основных работ входит: рыхление и снятие настоящего (чаще всего асфальтового) покрытия, выравнивание (планировка) грунта поверхности почвы, создание
основы (постели) для фигурной плитки, постановка бортовых (бордюрных)
плит и водоотливных желобчатых устройств, выполнение покрытия из
различных фигурных элементов.
Наименование необходимых работ и их стоимость относительно
единицы (кв. м) благоустройства прилегающей к объекту малого бизнеса
площади представлены в таблице 3.4, также в таблице 3.4 указаны стоимость материалов и стоимость их транспортировки к месту выполнения
работ. Смета составлена в соответствии с действующими нормативами
[161] и в ценах по состоянию на 01.09.2002 г.
Данные таблицы 3.4 показывают, что даже без учета стоимости разработки и согласования проекта (а он является обязательным) в соответствующих структурах местного самоуправления, один квадратный метр
фигурной отмостки достигает 70 грн. Основные расходы (65% стоимости
всех работ) приходятся именно на закупку фигурных элементов, их транспортировку к объекту и мощение подготовленной территории. Фигурные
плитки изготавливаются во многих городах Донбасса. Поэтому имеют разнообразную форму, размеры, цвет, качество и, как следствие, разную цену,
стоимость транспортировки и отмостки. Практически бесплатным (0,1–
0,12 грн. за тонну) является гранулированный доменный шлак — побочный продукт местного металлургического комбината.
Значительные расходы несут владельцы офисных помещений также
по озеленению прилегающих участков. Для Алчевска, с его, как известно,
непростой экологической ситуацией, это достаточно существенная помощь
местной общине по оздоровлению и сохранению окружающей среды.
155
2
2
2
2
2
2
2
Таблица 3.4
Локальная смета на выполнение работ по благоустройству приофисных
территорий предприятий малого бизнеса. г.Алчевска
Шифр и
Виды работ Еди-
пози-
ции
норма-
тива
Р1–19–2 Снятие старого
покрытия на
глубину 250 мм
Р1–7–5 Планировка
участка
(вручную)
Р1–6–1 Загрузка старого
покрытия н а а в томобиль-самосвал (вручную)
Р18–24– 1 Создание о с н о в ы
ницы
изме-
ме-
рения
м
м
м
м
Стои-
мость *
работы
единицы
измере-
ния, грн.
15.27
Стои-
мость *
материа-
лов на
единицу,
Стоимость*
транспор-
тировки
груза (ма-
териала), грн.
грн
- - 3.81
Всего за-
трат на
работу
мощения,
3.81
0.75 - - 0.75
5.5
1.375
- 9.84
0.98
1.75 0.3 9.84
грн.
2.355
3.03
(постели) и з д о -
0.98
менного шлака
толщиной 100 мм
Р18–19– 1 Создание осно-
вы (потолка) из
м
1.75 20.83
0.125
9.84
0.125
2.92
песка толщиной
50 мм
Р18–28– 2 Установка б о р -
м
4 7 0.5 11.5
дюрных плит
Р18–46–1 Мощение по-
крытий из фи-
м
16–24**
20
17–30**
23.5
2 45.5
гурной плитки
Всего за 1 м2 отмостки
70
мелко фигурной плиткой
площади
Примечание:
*
в числителе стоимость единицы измерения, в знаменателестоимость в пересчете на 1м2 площади покрытия; ** в числителе — разброс цен,
в знаменателе — средняя цена единицы измерения.
156
Большинство предпринимателей, владельцев объектов для озеленения закупают саженцы привлекательных, иногда экзотических деревьев,
кустарников и декоративных трав. Часть видов саженцев субъектам малого
и среднего предпринимательства продает местный "Зеленхоз", а остальные
завозят из других регионов. Наиболее распространенные растения (кроме
цветов) в г. Алчевске приведены в таблице 3.5.
Таблица 3.5
Перечень растений для озеленения приофисных участков и площадей
в г. Алчевске
Вид и название насаждения Единица
измерения
Ель обыкновенная шт. 50…100
Ель голубая шт. 100…250
Каштан шт. 10…15
Береза шт. 10
Туя западная шт. 70…80
Пижма шт. 50…60
Самшит вечнозеленый:
однолетний
многолетний
Можжевельник колонноподобный шт. 10
Можжевельник казацкий шт. 25…30
Рябина шт. 5
Трава декоративная кг. 12
Можжевельник колонноподобный шт. 10
шт.
шт.
Цена единицы (на
01.09.2002 г.), грн.
5…7
25…30
Трава английская кг. 90
Здесь же приведены цены одного экземпляра насаждений. В зависимости от возраста саженцев и их "экзотичности" стоимость имеет значительное
расхождение. Так, ель голубая трехлетнего возраста стоит 100 грн., а пятилетняя — 250 и более грн. Самшит вечнозеленый однолетний — 5 ... 7 грн., а
трехлетний — 25 ... 30 грн. Семена декоративной травы обыкновенной —
10 грн. за 1 кг. Гораздо дороже (90 грн. за 1 кг) трава английская, которая
имеет особенности как декоративное растение паркового назначения. Правда,
на квадратный метр норма высева 35–40 граммов семян травы. Расходы на
157
приобретение (когда это необходимо) чернозема и его транспортировки к
объекту составляют 5–17 грн. в расчете на одно насаждение.
Следует заметить, что субъекты малых форм хозяйствования отличаются своими функциональными возможностями и финансовым капиталом, поэтому размеры затрат на благоустройство прилегающих территорий также различные (табл. 3.6). Так, наибольшую (902 м2) территорию
комплексно упорядочило предприятие "Party Zone", наименьшую (4 м2) —
парикмахерская "Лаура". Это им обошлось в 63140 и 280 грн. соответственно. В таблице 3.6 представлены произвольно выбранные нами предприятия малых форм хозяйствования.
В целом по г. Алчевску предприятиями малого бизнеса благоустроено 8416 м2 (по состоянию на 01.01.2003 г.) приофисных территорий.
Таблица 3.6
Оценка затрат на благоустройство прилегающих территорий
некоторых субъектов малого предпринимательства г. Алчевска
Название субъекта
малого бизнеса
Кафе-бар "Меркурий" 550 35000 1230 36230
Магазин "Людмила" 70 4900 520 5420
Магазин "Каштан" 175 12250 910 13160
Компьютерный центр 26,25 1837,5 143 1980,5
Салон "Пан и Пани" 12,25 857,5 121 978,5
Магазин "Бирюса" 300 21000 405 21405
Party Zone 902 63140 4370 67510
ТОВ "Inbico" 235 16450 606 17056
Кафе-магазин "Витязь" 100 7000 103 7103
Покрытие площадей
фигурными элементами
Размер
площади, м2
Стоимость,
грн.
Стоимость
зеленых
насаждений,
грн.
Всего
расходов,
грн.
Парикмахерская "Мастер"
МЧП
"Игровые автоматы"
Парикмахерская "Лаура" 4 280
14 980 55 1035
75 5250 200 5450
280
Расчеты показывают, что стоимость только мощения фигурной плиткой такого размера площади составляет 589120 грн. Вместе с расходами
на приофисное озеленение общая сумма вклада малого предприятия в бла-
158
гоустройство превысила 600 тыс. грн. в объеме всего города Алчевска. Если сравнить эту сумму с теми средствами (400 тыс. грн.), предусмотренными в бюджете города на благоустройство, то помощь предпринимателей
местному самоуправлению достаточно весомая, поскольку превышает бюджетные возможности городской общины в полтора раза.
Важным для сравнения является следующее. В расчете на одного
жителя на благоустройство города приходится только 3 грн. 45 коп. бюджетных средств, тогда как субъекты малых форм хозяйствования вкладывают в благоустройство 5 грн. 20 коп. на каждого жителя Алчевска.
Практически все предприятия малого бизнеса обновляют архитектурный облик и улучшают внешний вид зданий, в которых размещены их офисы. Например, только покрытие стен фасадной (акриловой) краской в два
слоя стоит 10–12 грн. за 1 м2, а отделка таких стен фасадным кирпичом производства завода "Фагот" (г. Красный Луч), оценивается в 50 коп. за один
кирпич. Стоимость дверных (1060 грн.) и оконных (1760 грн.) блоков также
является частью восстановительных работ.
Во время опросов оказалось, что предприниматели одобрительно относятся к необходимости и целесообразности благоустройства, но акцентируют внимание на отсутствии какой-либо (льготные целевые кредиты из
предусмотренных бюджетных средств или банковских структур, полное
или частичное освобождение от некоторых местных платежей и сборов)
помощи малому предпринимательству в улучшении архитектурного вида
офисов и благоустройстве территорий, прилегающих к учреждениям малых форм хозяйствования.
Более того, как негативное явление бизнесмены назвали тот факт,
что органы налоговой инспекции, ссылаясь на отсутствие правовых оснований, не освобождают от налогообложения часть прибыли, вложенной
предпринимателями в благоустройство и озеленение прилегающих территорий. Поэтому следует считать целесообразным, чтобы местные органы
самоуправления, как наиболее заинтересованные в продуктивном сотрудничестве с малым предпринимательством, выступили с инициативой перед
центральными структурами власти, например Верховной Радой, Правительством Украины относительно принятия соответствующего правового акта на государственном уровне.
159
i i n
С Ц P S
Для количественной оценки вклада малых форм хозяйствования в
обновление архитектурного дизайна офисов предприятий малого бизнеса и
благоустройства приофисных территорий предлагается формула:
n
i
, (3.1)
1
где С — стоимость отделки и архитектурного улучшения фасадов
офисных помещений и благоустройства прилегающих к ним территорий;
Ці — стоимость i-го вида работ с учетом материальных затрат;
Рі — объем работ i-го вида;
n — количество видов работ по отделке фасадного дизайна и бла-
гоустройству прилегающей территории;
Sn — стоимость других видов работ по благоустройству прио-
фисных площадей и участков.
Предложенная формула позволяет укрупненно оценить затраты на
улучшение внешнего дизайна зданий и благоустройство прилегающих к
ним территоторий каждым предпринимательским субъектом любого населенного пункта и, суммируя их, показать, какие средства вносит малый
бизнес в благоустройства внешнего вида конкретного города, района или
другой административной единицы.
Кроме того, эта формула позволяет количественно оценить вклад
малого бизнеса в социально-экономическое развитие городов и целых регионов, качественно оценить производительность управленческих решений местного самоуправления, касающихся предпринимательских структур в деле благоустройства населенного пункта.
Если на первых этапах развития предпринимательства вклад малого
бизнеса оценивался только поступлениями средств в бюджеты всех уровней, увеличением количества рабочих мест, объемами произведенной продукции (работ, услуг), занятостью в нем незащищенных слоев населения,
смягчением социального напряжения в обществе, то сегодня малое предпринимательство следует оценивать и по его вкладу в оформление и благоустройство населенных пунктов, в оздоровление и сохранение окружающей среды и по другим составляющим положительного эффекта от деятельности субъектов малых форм хозяйствования в пределах конкретной
административной единицы и государства в целом.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]