Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Смутные времена в истории России. Материалы всероссийской научной конференции (Омск, 28 февраля 2012 г.)

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
трудничест ва с иностранными кинотеатральными фирмами, связи с русским эмиграционным комитетом и участии в поста­новке кинокартины «Былая Россия». 14 сентября 1949 г. Осо­бым совещанием при НКВД СССР А. П. Баранов по ст. 58-3, ч. 1 ст. 58.10 УК РСФСР был приговорен к 25 годам лишения свобо­ды. Лишь в 1956 г. заместитель Генерального прокурора СССР принес по его делу протест, в котором, не оспаривая его вины по всем пунктам обвинения, просил снизить наказание до 5 лет и за отбытием наказания освободить из лагеря со снятием суди­мости. 21 июня 1956 г. президиумом Омского облсуда А. П. Ба- Ба-Ба­ранову мера наказания была снижена до 5 лет лишения свобо­ды, и по указу ПВС от 27 марта 1953 г. он был освобожден. Реа­билитирован 9 ноября 1993 г.
1
В период борьбы с «врачами-отравителями» аресты врачей (преимущественно евреев) проходят и в Омске. Но в рамках этой кампании арестовывали не только евреев. В частности, есть ин­формация об аресте и осуждении на 25 лет заведующего кафед­рой ветеринарного института Н. Н. Болдырева (русского), вене- Болдырева (русского), вене-Болдырева (русского), вене­ролога Г. А. Шустерова и педиатра О. Л. Лурье (евреи)2. Обра­щает на себя внимание, что они были осуждены не только после смерти Сталина, но и после реабилитации московских «врачей­отравителей». Возможно, имела место политическая инерция прежней кампании. Но представляется также вероятным, что эти врачи высказывали некую крамолу в связи с обострением советско-израильских отношений, приведших к разрыву дипло­матических связей в феврале 1953 г.
В целом можно заметить, что в Омске политические процес­сы и кампании проходили так же, как и по всей стране. После смерти Сталина и реабилитации «врачей-отравителей» полити­ческие репрессии свертываются вплоть до декабря 1956 г., когда началось «послевенгерское похолодание» и очередные репрессии (1956–1958 гг.).
1
См.: Забвению не подлежит... С. 470−474.
2
См.: Шевчук Л. В. Записки коренного омича (исповедь сына века). Омск,
1986. Т. 2. С. 214.
21
Проблемы реализации
минимального размера оплаты труда
В. Д. Полканов –
заведующий кафедрой отечественной истории
Омского государственного технического университета,
доктор исторических наук, профессор
Важнейшей социальной проблемой в современной России яв­ляется реализация минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). Еще в 2006 г. министр экономического развития и тор­говли РФ Г. Греф честно признался, что МРОТ – это «издева- тельская сумма»1. И хотя после того откровения главного эконо­миста страны прошло пять лет, суть той грефовской метафоры не изменилась…
В чем же дело? Осмелимся вначале провести некий ликбез. МРОТ довольно подвижный и порою неоднозначный показатель. К примеру, прожиточный минимум по стране с 1 июля 2000 г. по 1 июня 2011 г. взлетел со 132 руб. до 4 611 руб., но оболь­щаться не стоит. За указанный период лишь оплата ЖКХ возрос­ла в 48 раз2. Сегодня на эти «мротовские» деньги, как подсчи­тали ученые, средний гражданин после оплаты коммунальных услуг обречен 5 лет носить одну рубашку, в день съедать не более 200 г хлеба, 10 г мяса и немного картошки. Реальный же прожи­точный минимум, доказывают более трезвые умы, должен ныне составлять по стране не менее 15 тыс. рублей (в Москве – 25 тыс. рублей).
О низком качестве жизни народа России свидетельствует крайне мизерная оплата труда работающих граждан. Например, в апреле 2011 г. минимальная заработная плата как денежный индикатор прожиточного минимума в нашей стране была ниже по сравнению с Люксембургом в 17 раз, Францией – в 14, Англи­ей – в 10 и т. д.
1
См.: Аргументы и факты. 2006. № 49.
2
См.: Аргументы и факты. 2011. № 52.
22
В мировой практике используются три метода измерения ни­щеты: абсолютный, относительный и субъективный. Абсолют­ный метод исходит из общего уровня доходов, относительный – из признания нищими тех, чей доход ниже половины или даже двух третей среднего дохода по стране, субъективный – из субъ­ективных оценок самими людьми уровня и качества своего благо­состояния. В Европе определение нищеты ведется по относитель­ному методу, в России – по абсолютному.
Причем надо иметь в виду, что индекс прожиточного миниму­ма в РФ определяется ежеквартально как по стране, так и по ре­гионам. По стране величина МРОТа устанавливается федераль­ным законом, подписывается Президентом РФ и через опреде­ленное время корректируется в связи с инфляцией. На местном уровне это право предоставляется региональному правительству. Ответственность же за реализацию этого положения на пред­приятиях, организациях и т. д. возлагается непосредственно на руководителя.
Хотя подсчет реального МРОТа, как замечено выше, идет в це­лом как по стране, так и по регионам, однако основной регламен­тирующей позицией в этой итоговой разборке на местах являет­ся региональный показатель. В основу же расчета минимального размера оплаты труда ложатся статистические данные об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины. Причем минималь­ный размер оплаты труда по МРОТу не может быть ниже величи­ны прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный феде­ральным законом, обеспечивается организациями, финансиру­емыми из федерального бюджета, за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельно­сти. Организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств и т. д.
Региональный МРОТ (2010, 2011 гг.) действовал в 27 из 83 субъектов РФ. И разнился значительно. Например, в Москве с 1 июля 2011 г. МРОТ составлял 11 100 руб. Выплата заработной
23
платы ниже МРОТ, гласит ст. 5.27 КоАП РФ, может повлечь ад- министративную ответственность:
– для руководителя организации – штраф от 1 000 до 5 000 руб.;
– для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или при­остановление деятельности по решению суда до 90 суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлена сумма по Российской Федерации 4 611 рублей. Но это по стране. Хотя именно указанную цифру предпочли многие руководители в реги­онах. Однако та уловка является не менее чем подвохом. Внутри региона, отметим еще раз, МРОТ определяет местное правитель­ство, поскольку этот показатель у каждого региона свой, именной. И он, как правило, расходится с общероссийским МРОТом.
Так, по данным Омскстата, прожиточный минимум в регионах Сибири в первом квартале 2011 г. выглядел следующим образом:
Кемеровская область – 5 335 руб.;
Омская область – 5 536 руб.;
Иркутская область – 6 140 руб.;
Забайкальский край – 6 224 руб.;
Алтайский край – 6 375 руб.;
Новосибирская область – 6 709 руб.;
Томская область – 6 739 руб.;
Красноярский край – 7 183 руб.
Весьма принципиально следующее добавление: меньше про-
дуктов, товаров и услуг человек употреблять не должен, иначе окажется за так называемой чертой бедности!
Как видим, Омская область находится в лидерах по показате­лю прожиточного минимума в среднем на душу населения. Но это лишь для некоего имиджа. Для населения же – убыток. По этой системе МРОТ омич получает меньше новосибирца на 1 173 руб. Из чего складывается эта «победная» поступь омичей? Дело в том, что в Омской области, по сравнению с федеральными реко­мендациями, в потребительскую корзину заложен более высокий уровень употребления молока, то есть вроде бы молоко для оми­чей самый дешевый продукт – всего 35–40 руб. за литр (в твер­дой упаковке и жирностью 2,5 %). Но в Иркутске 35 руб., в Тю-
24
мени 34–37 руб. – ничуть не дороже. Так что это как бы не прохо­дит. Но считается, что в Омской области продукты и услуги яко­бы стоят гораздо дешевле, чем в других регионах Сибири, поэто­му уровень бедности один из самых низких. Но так ли это?
Величина прожиточного минимума в Омской области, уста­новленная региональным правительством, в первом квартале 2011 г. составила 5 536 руб. Однако для разных категорий насе­ления она разная: для трудоспособного населения – 5 940 руб., для пенсионеров – 4 428 руб., для детей – 5 337 руб.1 Вот от этой цифры (5 940 руб.), а не от общероссийской суммы МРОТа (4 611 руб.) мы должны отталкиваться в дальнейшем рассужде­нии о наших местных «мротовцах».
Возьмем для примера – что мне ближе всего – лаборантов не­которых вузов Омска. Поскольку эта категория людей относится к трудовому населению, она должна получать зарплату не ниже 5 940 руб. Но в действительности это не так! Наш опрос пока­зал следующее. Лаборанту Омского государственного педаго­гического университета начисляют месячный оклад в сумме 2 816 руб., доплата 1 500 руб. Итого 4 316 руб. В Омском госу­дарственном аграрном университете им. П. А. Столыпина у ла­боранта оклад 2 800 руб., добавка 1 500 руб. Итого 4 300 руб. В Омском государственном техническом университете оклад ла­борантов 3 224 руб., доплата 954 руб. Итого 4 178 руб. Как ви­дим, вышеуказанные цифры установлены в ориентировке на об- щероссийский МРОТ – 4 611 руб. Администрация вузов объясня­ет столь низкую заработную плату лаборантов тем, что они нахо­дятся на кафедре не полный рабочий день. Однако объем работы все же не меняется! И хотя это не глупая задумка о так называе­мой полудневке, но уж очень она смахивает на известное изрече­ние классиков о «выжимании пота».
Ныне же, когда документооборот увеличился, по авторитет­ным оценкам, примерно в 200 раз2, можно представить, какая не­вероятно астрономическая нагрузка падает на молодые плечи ла-
1
См.: Омское время. 2011. 8 июня.
2
См.: Сов. Россия. 2011. 3 сент.
25
борантов, находящихся в опасном фоне радиации от всевозмож­ной оргтехники – компьютеров, ксероксов и т. д. Если раньше в СССР даже в самые трудные годы (в том числе и в период Ве­ликой Отечественной войны) лаборантам бесплатно выдавались жиры и молоко, сейчас же этого нет! И за все про все зарплата 4 тыс. руб.! «Даже в самых захудалых московских приютах для собак, – замечает одна из центральных газет, – содержание их об­ходится в 130 руб. день»1. А если же лаборантскую сумму в 4 тыс. руб. разделить на 30 дней, то как раз получается «собачья став­ка» – 139 руб. Но лаборанту, в отличие от бродячей шавки, надо как-то выкроить деньги на коммуналку, одежду и т. д. Неужели тогда выходит, что собачья жизнь, извиняюсь, становится в на­шей стране дороже, чем лаборанта вуза! А ведь из числа этих людей-сподвижников нередко в дальнейшем (после аспирантуры, защиты диссертаций) формируются коренные вузовские кадры.
Как видим, хотя вышеназванные вузы государственные, одна­ко государственная казна отказывает учебно-вспомогательному персоналу в государственной денежной поддержке, игнорируя федеральный закон о МРОТе. Все сваливается на вуз. А руко­водство вузов руководствуется старым федеральным показате­лем 4 611 руб., хотя он ныне определен в сумме 6 473 руб. Без-
молвствует в этом и омское правительство, обещавшее довести МРОТ в 2011 г. в производственных коллективах до 5 940 руб.
И хотя разница федерального МРОТа и регионального незначи­тельна, у тех, кто за чертой бедности, счет идет на копейки!
Но если все это игнорируется и никто не отвечает за испол­нение Закона о МРОТе на местах, тогда непонятно, для чего вся эта игра в МРОТ?!
И потом, речь идет не только о лаборантах вузов. Сегодня в России к разряду людей, имеющих доход меньше прожиточно­го минимума, относятся не менее 20 млн человек. А это уже поч­ти умышленное истребление граждан.
Неудивительно, что, по данным так называемой «Всемирной книги фактов» – сборника статистических данных американской
1
Сов. Россия. 2010. 29 июня.
26
разведки, население России сокращается в 10 раз быстрее, чем уверяют наши чиновники, – на полпроцента в год. Хуже этот по­казатель только у шести стран из 230!1 Как факт: лишь в период с 1992 по 2000 гг. естественная убыль населения России состави­ла 12,3 млн человек2.
И все это происходит в стране, где сосредоточено более 10 % мировых запасов нефти, 1/3 газа, около 25 % полезных руд. Лишь в 2012 г. по Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013–2014 гг.» предусматрива­ется от нефтегазовых доходов получить 5,6 трлн руб., т. е. 9,5 % от ВВП и почти 50 % от общего дохода бюджета – 11,7 трлн руб.
Как видим, деньги в стране есть, богатство же недр, как гласит ст. 9 Конституции РФ, принадлежит народу. Но почему же эти об­щенародные деньги уходят от народа, живущего на социальном дне – ниже прожиточного минимума? И очень часто совсем не по своей причине – как те же безмолвные труженики-лаборанты.
Жируют и бесятся от денег лишь дельцы, ухватившие наи­более лакомую долю приватизированной собственности, люди, близко прилипшие к «телу» политической власти РФ. По данным иностранной и отечественной прессы, 500 самых богатых лю­дей нашей страны два года назад владели финансовыми актива­ми в сумме более 11 трлн руб. (т. е. равной бюджету РФ в 2011 г.), извлекая максимальную прибыль в свой собственный карман4. И для своей потехи не вылазят с лазурных берегов зарубежья, ло­мая себе голову, у кого больше и круче приобретенные там зам­ки, самолеты, яхты.
Не обижены и чиновники во всех властных и управленче­ских структурах России. Так, средний уровень годового дохода в 2009 г. среди членов Совета Федерации составлял 38 млн руб., депутатов Государственной Думы – 22,9 млн руб., членов прави­тельства – 13 млн руб., администрации президента – 6,3 млн руб. Если к этому добавить колоссальные доходы жен и других род-
3
1
См.: Сов. Россия. 2011. 20 окт.
2
См.: Сов. Россия. 2011. 12 июля.
3
См.: Комс. правда. 2011. 15–22 дек.
4
См.: Отеч. записки. 2009. 8 окт.
27
ственников высокопоставленных лиц, то картина вырисовыва­ется весьма впечатляющая. В 2011 г., выступая в Омске, Сергей Миронов привел такой пример: каждая семья депутатов Госду­мы от «Единой России» владеет в среднем земельными участка­ми в размере 49 гектаров!
1
Вот кому живется весело, привольно на Руси!
А остальные – чернь! Но доколе это?!
Роль российской интеллигенции в революциях
А. В. Минжуренко –
проректор по международным связям Омского юридического
института, профессор кафедры конституционного и
между народного права, кандидат исторических наук
Для русской интеллигенции во все времена было характер­ным несколько опережать свое время и выступать авангардом об­щества и выразителем самых прогрессивных идей. Ее предста­вители либо сами разрабатывали такие идеи, либо способствова­ли распространению передовых взглядов на общество, имевших хождение в Европе. Спрос на новые подходы к устройству госу­дарства в конце XIX в. был в России исключительно велик. Поли-XIX в. был в России исключительно велик. Поли- в. был в России исключительно велик. Поли­тический режим в стране в виде самодержавия однозначно при­знавался анахронизмом, отсюда и явно выраженные потребности общества в определении дальнейших моделей существования го­сударства и путей перехода к ним.
Отвечая на вызов времени, всегда активная в этом плане и ра­нее российская интеллигенция приступила к выработке полити­ческих программ своих действий. Начали складываться полити­ческие партии. Согласно принятым в отечественной историогра­фии подходам партии выражали коренные интересы каких-либо классов или социальных групп. По этому принципу деления обычно выделяли партии буржуазные и мелкобуржуазные, а так-
1
См.: Сов. Россия. 2011. 13 окт.
28
же особо выделяли партию рабочего класса – большевистское крыло социал-демократического движения. Кстати, о своей клас­совой природе и четкой социальной направленности заявляла лишь одна российская партия – последняя из названных. Осталь­ные позиционировали себя как всенародные, т. е. отражающие интересы всех слоев общества.
Не вдаваясь в полемику о классовой природе политических пар­тий, отметим, что если социальной базой данных партий и были упомянутые классы, то по социальному составу эти партии были преимущественно «интеллигентскими», причем интеллигенция составляла не просто более половины их членов, а имела подавля­ющее большинство.
Первая русская революция, на наш взгляд, была во многом стихийным явлением, однако разнородные интеллигентские ор­ганизации и группки объективно способствовали тому, чтобы протестный взрыв приобрел политическую окраску. И уступки царизма по итогам революции касались в основном политиче­ской сферы: были дарованы свободы и выборный законодатель­ный орган. Практически ничего существенного не было сделано для крестьян и рабочих, по мнению большевиков – главной дви­жущей силы революции. Следовательно, царский режим считал иначе, чем большевики, и уступал, прежде всего, тем слоям насе­ления, которые будировали эти вопросы и могли воспользовать­ся данными уступками. И интеллигенция ими воспользовалась в полной мере: в стране появилось несколько десятков политиче­ских партий и огромное количество легальных газет и журналов.
Реформирование политического режима не привело к успо­коению общества. Интеллигенция, получив думскую трибуну и свободу слова, продолжала интенсивно раскачивать лодку. Те­перь на очередь дня был поставлен следующий вопрос: Дума хо­тела ответственного перед нею правительства. Это было уже ша­гом к реальной конституционной монархии.
В течение многих лет интеллигенция в лице лучших публици­стов дискредитировала политику царской власти и все государ­ственное устройство в большинстве печатных периодических из­даний. Не обходилось без перехлестов и нарушений объективно-
29
сти рассмотрения вопросов. Дело доходило до того, что абсолют­но любое действие правительства получало резко отрицательную оценку со стороны общественности. Постепенно была подготов­лена почва к устранению всего политического режима, хотя веду­щие парламентские партии – кадеты и октябристы – оставались на позициях конституционного монархизма – примерно по образ­цу английского. Дальнейшие события российская интеллигенция также ставит себе в заслугу. Несмотря на большую степень сти­хийности, февральские выступления действительно во многом были подготовлены интеллигенцией. Правда, ни одна из полити­ческих партий не планировала и не участвовала непосредст венно в самых первых актах революции. Но, как известно, вначале было слово. А слов представители просвещенных слоев общества к этому времени сказали довольно много. Авторитет царской вла­сти, благодаря развернутой кампании, снизился до критической отметки. Последствия идеологической деятельности интеллиген­ции, на наш взгляд, сказались не столько даже в среде выступив­ших против строя рабочих и солдат, сколько в рядах тех, кто дол­жен был защищать трон. Даже офицерство профессиональных и военных защитников короны было деморализовано систематиче­ской обработкой со стороны либеральной общест венности. До­статочно вспомнить такие факты, как телеграммы царю команду­ющих фронтами и торопливую присягу новым властям собствен­ного Его Величества конвоя.
За дальнейшее развитие событий, включая государственный переворот в октябре 1917 г., представители российской интел­лигенции того времени отказываются брать ответственность. О субъективной причастности большинства интеллигенции к про­исшедшему осенью, разумеется, говорить не приходится. Однако объективный вклад просвещенной общественности в разразившу­юся смуту не вызывает сомнения.
От новой власти пострадали в России все классы, включая и рабочий класс, от имени которого стали власт вовать большеви­ки. Наибольший урон понесла интеллигенция – главный соавтор страшной трагедии. Так же как и дворянст во, купечество, офи­церство, казачество, священнослужители, класс предпринимате-
30