Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Смутные времена в истории России. Материалы всероссийской научной конференции (Омск, 28 февраля 2012 г.)
.pdf
трудничест ва с иностранными кинотеатральными фирмами,
связи с русским эмиграционным комитетом и участии в постановке кинокартины «Былая Россия». 14 сентября 1949 г. Особым совещанием при НКВД СССР А. П. Баранов по ст. 58-3, ч. 1
ст. 58.10 УК РСФСР был приговорен к 25 годам лишения свободы. Лишь в 1956 г. заместитель Генерального прокурора СССР
принес по его делу протест, в котором, не оспаривая его вины
по всем пунктам обвинения, просил снизить наказание до 5 лет
и за отбытием наказания освободить из лагеря со снятием судимости. 21 июня 1956 г. президиумом Омского облсуда А. П. Ба- Ба-Баранову мера наказания была снижена до 5 лет лишения свободы, и по указу ПВС от 27 марта 1953 г. он был освобожден. Реабилитирован 9 ноября 1993 г.
1
В период борьбы с «врачами-отравителями» аресты врачей
(преимущественно евреев) проходят и в Омске. Но в рамках этой
кампании арестовывали не только евреев. В частности, есть информация об аресте и осуждении на 25 лет заведующего кафедрой ветеринарного института Н. Н. Болдырева (русского), вене- Болдырева (русского), вене-Болдырева (русского), венеролога Г. А. Шустерова и педиатра О. Л. Лурье (евреи)2. Обращает на себя внимание, что они были осуждены не только после
смерти Сталина, но и после реабилитации московских «врачейотравителей». Возможно, имела место политическая инерция
прежней кампании. Но представляется также вероятным, что
эти врачи высказывали некую крамолу в связи с обострением
советско-израильских отношений, приведших к разрыву дипломатических связей в феврале 1953 г.
В целом можно заметить, что в Омске политические процессы и кампании проходили так же, как и по всей стране. После
смерти Сталина и реабилитации «врачей-отравителей» политические репрессии свертываются вплоть до декабря 1956 г., когда
началось «послевенгерское похолодание» и очередные репрессии
(1956–1958 гг.).
1
См.: Забвению не подлежит... С. 470−474.
2
См.: Шевчук Л. В. Записки коренного омича (исповедь сына века). Омск,
1986. Т. 2. С. 214.
21

Проблемы реализации
минимального размера оплаты труда
В. Д. Полканов –
заведующий кафедрой отечественной истории
Омского государственного технического университета,
доктор исторических наук, профессор
Важнейшей социальной проблемой в современной России является реализация минимального размера оплаты труда (далее –
МРОТ). Еще в 2006 г. министр экономического развития и торговли РФ Г. Греф честно признался, что МРОТ – это «издева-
тельская сумма»1. И хотя после того откровения главного экономиста страны прошло пять лет, суть той грефовской метафоры
не изменилась…
В чем же дело? Осмелимся вначале провести некий ликбез.
МРОТ довольно подвижный и порою неоднозначный показатель.
К примеру, прожиточный минимум по стране с 1 июля 2000 г.
по 1 июня 2011 г. взлетел со 132 руб. до 4 611 руб., но обольщаться не стоит. За указанный период лишь оплата ЖКХ возросла в 48 раз2. Сегодня на эти «мротовские» деньги, как подсчитали ученые, средний гражданин после оплаты коммунальных
услуг обречен 5 лет носить одну рубашку, в день съедать не более
200 г хлеба, 10 г мяса и немного картошки. Реальный же прожиточный минимум, доказывают более трезвые умы, должен ныне
составлять по стране не менее 15 тыс. рублей (в Москве – 25 тыс.
рублей).
О низком качестве жизни народа России свидетельствует
крайне мизерная оплата труда работающих граждан. Например,
в апреле 2011 г. минимальная заработная плата как денежный
индикатор прожиточного минимума в нашей стране была ниже
по сравнению с Люксембургом в 17 раз, Францией – в 14, Англией – в 10 и т. д.
1
См.: Аргументы и факты. 2006. № 49.
2
См.: Аргументы и факты. 2011. № 52.
22

В мировой практике используются три метода измерения нищеты: абсолютный, относительный и субъективный. Абсолютный метод исходит из общего уровня доходов, относительный –
из признания нищими тех, чей доход ниже половины или даже
двух третей среднего дохода по стране, субъективный – из субъективных оценок самими людьми уровня и качества своего благосостояния. В Европе определение нищеты ведется по относительному методу, в России – по абсолютному.
Причем надо иметь в виду, что индекс прожиточного минимума в РФ определяется ежеквартально как по стране, так и по регионам. По стране величина МРОТа устанавливается федеральным законом, подписывается Президентом РФ и через определенное время корректируется в связи с инфляцией. На местном
уровне это право предоставляется региональному правительству.
Ответственность же за реализацию этого положения на предприятиях, организациях и т. д. возлагается непосредственно
на руководителя.
Хотя подсчет реального МРОТа, как замечено выше, идет в целом как по стране, так и по регионам, однако основной регламентирующей позицией в этой итоговой разборке на местах является региональный показатель. В основу же расчета минимального
размера оплаты труда ложатся статистические данные об уровне
цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги,
входящие в состав потребительской корзины. Причем минимальный размер оплаты труда по МРОТу не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального бюджета, за счет средств федерального
бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Организациями, финансируемыми из местных бюджетов, –
за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств и т. д.
Региональный МРОТ (2010, 2011 гг.) действовал в 27 из
83 субъектов РФ. И разнился значительно. Например, в Москве
с 1 июля 2011 г. МРОТ составлял 11 100 руб. Выплата заработной
23

платы ниже МРОТ, гласит ст. 5.27 КоАП РФ, может повлечь ад-
министративную ответственность:
– для руководителя организации – штраф от 1 000 до 5 000 руб.;
– для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности по решению суда до 90 суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда» установлена сумма
по Российской Федерации 4 611 рублей. Но это по стране. Хотя
именно указанную цифру предпочли многие руководители в регионах. Однако та уловка является не менее чем подвохом. Внутри
региона, отметим еще раз, МРОТ определяет местное правительство, поскольку этот показатель у каждого региона свой, именной.
И он, как правило, расходится с общероссийским МРОТом.
Так, по данным Омскстата, прожиточный минимум в регионах
Сибири в первом квартале 2011 г. выглядел следующим образом:
Кемеровская область – 5 335 руб.;
Омская область – 5 536 руб.;
Иркутская область – 6 140 руб.;
Забайкальский край – 6 224 руб.;
Алтайский край – 6 375 руб.;
Новосибирская область – 6 709 руб.;
Томская область – 6 739 руб.;
Красноярский край – 7 183 руб.
Весьма принципиально следующее добавление: меньше про-
дуктов, товаров и услуг человек употреблять не должен, иначе
окажется за так называемой чертой бедности!
Как видим, Омская область находится в лидерах по показателю прожиточного минимума в среднем на душу населения. Но это
лишь для некоего имиджа. Для населения же – убыток. По этой
системе МРОТ омич получает меньше новосибирца на 1 173 руб.
Из чего складывается эта «победная» поступь омичей? Дело
в том, что в Омской области, по сравнению с федеральными рекомендациями, в потребительскую корзину заложен более высокий
уровень употребления молока, то есть вроде бы молоко для омичей самый дешевый продукт – всего 35–40 руб. за литр (в твердой упаковке и жирностью 2,5 %). Но в Иркутске 35 руб., в Тю-
24

мени 34–37 руб. – ничуть не дороже. Так что это как бы не проходит. Но считается, что в Омской области продукты и услуги якобы стоят гораздо дешевле, чем в других регионах Сибири, поэтому уровень бедности один из самых низких. Но так ли это?
Величина прожиточного минимума в Омской области, установленная региональным правительством, в первом квартале
2011 г. составила 5 536 руб. Однако для разных категорий населения она разная: для трудоспособного населения – 5 940 руб.,
для пенсионеров – 4 428 руб., для детей – 5 337 руб.1 Вот от
этой цифры (5 940 руб.), а не от общероссийской суммы МРОТа
(4 611 руб.) мы должны отталкиваться в дальнейшем рассуждении о наших местных «мротовцах».
Возьмем для примера – что мне ближе всего – лаборантов некоторых вузов Омска. Поскольку эта категория людей относится
к трудовому населению, она должна получать зарплату не ниже
5 940 руб. Но в действительности это не так! Наш опрос показал следующее. Лаборанту Омского государственного педагогического университета начисляют месячный оклад в сумме
2 816 руб., доплата 1 500 руб. Итого 4 316 руб. В Омском государственном аграрном университете им. П. А. Столыпина у лаборанта оклад 2 800 руб., добавка 1 500 руб. Итого 4 300 руб.
В Омском государственном техническом университете оклад лаборантов 3 224 руб., доплата 954 руб. Итого 4 178 руб. Как видим, вышеуказанные цифры установлены в ориентировке на об-
щероссийский МРОТ – 4 611 руб. Администрация вузов объясняет столь низкую заработную плату лаборантов тем, что они находятся на кафедре не полный рабочий день. Однако объем работы
все же не меняется! И хотя это не глупая задумка о так называемой полудневке, но уж очень она смахивает на известное изречение классиков о «выжимании пота».
Ныне же, когда документооборот увеличился, по авторитетным оценкам, примерно в 200 раз2, можно представить, какая невероятно астрономическая нагрузка падает на молодые плечи ла-
1
См.: Омское время. 2011. 8 июня.
2
См.: Сов. Россия. 2011. 3 сент.
25

борантов, находящихся в опасном фоне радиации от всевозможной оргтехники – компьютеров, ксероксов и т. д. Если раньше
в СССР даже в самые трудные годы (в том числе и в период Великой Отечественной войны) лаборантам бесплатно выдавались
жиры и молоко, сейчас же этого нет! И за все про все зарплата
4 тыс. руб.! «Даже в самых захудалых московских приютах для
собак, – замечает одна из центральных газет, – содержание их обходится в 130 руб. день»1. А если же лаборантскую сумму в 4 тыс.
руб. разделить на 30 дней, то как раз получается «собачья ставка» – 139 руб. Но лаборанту, в отличие от бродячей шавки, надо
как-то выкроить деньги на коммуналку, одежду и т. д. Неужели
тогда выходит, что собачья жизнь, извиняюсь, становится в нашей стране дороже, чем лаборанта вуза! А ведь из числа этих
людей-сподвижников нередко в дальнейшем (после аспирантуры,
защиты диссертаций) формируются коренные вузовские кадры.
Как видим, хотя вышеназванные вузы государственные, однако государственная казна отказывает учебно-вспомогательному
персоналу в государственной денежной поддержке, игнорируя
федеральный закон о МРОТе. Все сваливается на вуз. А руководство вузов руководствуется старым федеральным показателем 4 611 руб., хотя он ныне определен в сумме 6 473 руб. Без-
молвствует в этом и омское правительство, обещавшее довести
МРОТ в 2011 г. в производственных коллективах до 5 940 руб.
И хотя разница федерального МРОТа и регионального незначительна, у тех, кто за чертой бедности, счет идет на копейки!
Но если все это игнорируется и никто не отвечает за исполнение Закона о МРОТе на местах, тогда непонятно, для чего вся
эта игра в МРОТ?!
И потом, речь идет не только о лаборантах вузов. Сегодня
в России к разряду людей, имеющих доход меньше прожиточного минимума, относятся не менее 20 млн человек. А это уже почти умышленное истребление граждан.
Неудивительно, что, по данным так называемой «Всемирной
книги фактов» – сборника статистических данных американской
1
Сов. Россия. 2010. 29 июня.
26

разведки, население России сокращается в 10 раз быстрее, чем
уверяют наши чиновники, – на полпроцента в год. Хуже этот показатель только у шести стран из 230!1 Как факт: лишь в период
с 1992 по 2000 гг. естественная убыль населения России составила 12,3 млн человек2.
И все это происходит в стране, где сосредоточено более 10 %
мировых запасов нефти, 1/3 газа, около 25 % полезных руд. Лишь
в 2012 г. по Федеральному закону «О федеральном бюджете
на 2012 г. и на плановый период 2013–2014 гг.» предусматривается от нефтегазовых доходов получить 5,6 трлн руб., т. е. 9,5 %
от ВВП и почти 50 % от общего дохода бюджета – 11,7 трлн руб.
Как видим, деньги в стране есть, богатство же недр, как гласит
ст. 9 Конституции РФ, принадлежит народу. Но почему же эти общенародные деньги уходят от народа, живущего на социальном
дне – ниже прожиточного минимума? И очень часто совсем не
по своей причине – как те же безмолвные труженики-лаборанты.
Жируют и бесятся от денег лишь дельцы, ухватившие наиболее лакомую долю приватизированной собственности, люди,
близко прилипшие к «телу» политической власти РФ. По данным
иностранной и отечественной прессы, 500 самых богатых людей нашей страны два года назад владели финансовыми активами в сумме более 11 трлн руб. (т. е. равной бюджету РФ в 2011 г.),
извлекая максимальную прибыль в свой собственный карман4.
И для своей потехи не вылазят с лазурных берегов зарубежья, ломая себе голову, у кого больше и круче приобретенные там замки, самолеты, яхты.
Не обижены и чиновники во всех властных и управленческих структурах России. Так, средний уровень годового дохода
в 2009 г. среди членов Совета Федерации составлял 38 млн руб.,
депутатов Государственной Думы – 22,9 млн руб., членов правительства – 13 млн руб., администрации президента – 6,3 млн руб.
Если к этому добавить колоссальные доходы жен и других род-
3
1
См.: Сов. Россия. 2011. 20 окт.
2
См.: Сов. Россия. 2011. 12 июля.
3
См.: Комс. правда. 2011. 15–22 дек.
4
См.: Отеч. записки. 2009. 8 окт.
27

ственников высокопоставленных лиц, то картина вырисовывается весьма впечатляющая. В 2011 г., выступая в Омске, Сергей
Миронов привел такой пример: каждая семья депутатов Госдумы от «Единой России» владеет в среднем земельными участками в размере 49 гектаров!
1
Вот кому живется весело, привольно на Руси!
А остальные – чернь! Но доколе это?!
Роль российской интеллигенции в революциях
А. В. Минжуренко –
проректор по международным связям Омского юридического
института, профессор кафедры конституционного и
между народного права, кандидат исторических наук
Для русской интеллигенции во все времена было характерным несколько опережать свое время и выступать авангардом общества и выразителем самых прогрессивных идей. Ее представители либо сами разрабатывали такие идеи, либо способствовали распространению передовых взглядов на общество, имевших
хождение в Европе. Спрос на новые подходы к устройству государства в конце XIX в. был в России исключительно велик. Поли-XIX в. был в России исключительно велик. Поли- в. был в России исключительно велик. Политический режим в стране в виде самодержавия однозначно признавался анахронизмом, отсюда и явно выраженные потребности
общества в определении дальнейших моделей существования государства и путей перехода к ним.
Отвечая на вызов времени, всегда активная в этом плане и ранее российская интеллигенция приступила к выработке политических программ своих действий. Начали складываться политические партии. Согласно принятым в отечественной историографии подходам партии выражали коренные интересы каких-либо
классов или социальных групп. По этому принципу деления
обычно выделяли партии буржуазные и мелкобуржуазные, а так-
1
См.: Сов. Россия. 2011. 13 окт.
28

же особо выделяли партию рабочего класса – большевистское
крыло социал-демократического движения. Кстати, о своей классовой природе и четкой социальной направленности заявляла
лишь одна российская партия – последняя из названных. Остальные позиционировали себя как всенародные, т. е. отражающие
интересы всех слоев общества.
Не вдаваясь в полемику о классовой природе политических партий, отметим, что если социальной базой данных партий и были
упомянутые классы, то по социальному составу эти партии были
преимущественно «интеллигентскими», причем интеллигенция
составляла не просто более половины их членов, а имела подавляющее большинство.
Первая русская революция, на наш взгляд, была во многом
стихийным явлением, однако разнородные интеллигентские организации и группки объективно способствовали тому, чтобы
протестный взрыв приобрел политическую окраску. И уступки
царизма по итогам революции касались в основном политической сферы: были дарованы свободы и выборный законодательный орган. Практически ничего существенного не было сделано
для крестьян и рабочих, по мнению большевиков – главной движущей силы революции. Следовательно, царский режим считал
иначе, чем большевики, и уступал, прежде всего, тем слоям населения, которые будировали эти вопросы и могли воспользоваться данными уступками. И интеллигенция ими воспользовалась
в полной мере: в стране появилось несколько десятков политических партий и огромное количество легальных газет и журналов.
Реформирование политического режима не привело к успокоению общества. Интеллигенция, получив думскую трибуну и
свободу слова, продолжала интенсивно раскачивать лодку. Теперь на очередь дня был поставлен следующий вопрос: Дума хотела ответственного перед нею правительства. Это было уже шагом к реальной конституционной монархии.
В течение многих лет интеллигенция в лице лучших публицистов дискредитировала политику царской власти и все государственное устройство в большинстве печатных периодических изданий. Не обходилось без перехлестов и нарушений объективно-
29

сти рассмотрения вопросов. Дело доходило до того, что абсолютно любое действие правительства получало резко отрицательную
оценку со стороны общественности. Постепенно была подготовлена почва к устранению всего политического режима, хотя ведущие парламентские партии – кадеты и октябристы – оставались
на позициях конституционного монархизма – примерно по образцу английского. Дальнейшие события российская интеллигенция
также ставит себе в заслугу. Несмотря на большую степень стихийности, февральские выступления действительно во многом
были подготовлены интеллигенцией. Правда, ни одна из политических партий не планировала и не участвовала непосредст венно
в самых первых актах революции. Но, как известно, вначале было
слово. А слов представители просвещенных слоев общества
к этому времени сказали довольно много. Авторитет царской власти, благодаря развернутой кампании, снизился до критической
отметки. Последствия идеологической деятельности интеллигенции, на наш взгляд, сказались не столько даже в среде выступивших против строя рабочих и солдат, сколько в рядах тех, кто должен был защищать трон. Даже офицерство профессиональных и
военных защитников короны было деморализовано систематической обработкой со стороны либеральной общест венности. Достаточно вспомнить такие факты, как телеграммы царю командующих фронтами и торопливую присягу новым властям собственного Его Величества конвоя.
За дальнейшее развитие событий, включая государственный
переворот в октябре 1917 г., представители российской интеллигенции того времени отказываются брать ответственность.
О субъективной причастности большинства интеллигенции к происшедшему осенью, разумеется, говорить не приходится. Однако
объективный вклад просвещенной общественности в разразившуюся смуту не вызывает сомнения.
От новой власти пострадали в России все классы, включая и
рабочий класс, от имени которого стали власт вовать большевики. Наибольший урон понесла интеллигенция – главный соавтор
страшной трагедии. Так же как и дворянст во, купечество, офицерство, казачество, священнослужители, класс предпринимате-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
