Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Учеб

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 479 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

должны включать всебя втом числе критерии ипоказатели состояния наркоситуации в субъектах Российской Федерации, а также планы достижения значений этих показателей погодам.

22. Мероприятия, предусмотренные перечнями приоритетных направлений, включаются вгосударственные программы субъектов Российской Федерации. Значения показателей состояния наркоситуации в субъектах Российской Федерации, наосновании которых осуществляется оценка результатов реализации настоящей Стратегии всубъектах Российской Федерации икоторые включены вперечни приоритетных направлений, отражаются вежегодных докладах онаркоситуации всубъектах Российской Федерации.

23. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели антинаркотических комиссий всубъектах Российской Федерации) обеспечивают реализацию настоящей Стратегии натерриториях субъектов Российской Федерации инесут ответственность заэффективность ее реализации. Антинаркотические комиссии всубъектах Российской Федерации заслушивают насвоих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления повопросам выполнения перечней приоритетных направлений.

24. Реализация настоящей Стратегии на уровне муниципальных образований осуществляется наосновании планов мероприятий, утвержденных главами муниципальных образований. Мероприятия по реализации настоящей Стратегии включаются в соответствующие муниципальные программы.

24 (1). Государственный антинаркотический комитет при осуществлении мониторинга наркоситуации вРоссийской Федерации выявляет новые угрозы национальной безопасности всфере оборота наркотиков, атакже вобласти противодействия их незаконному обороту, оценивает риски недостижения результатов реализации настоящей

Стратегии, при необходимости корректирует межведомственный план мероприятий федеральных органов государственной власти пореализации настоящей Стратегии нафедеральном уровне, направляет высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предложения поучету таких угроз ирисков вперечнях приоритетных направлений.

VI. Ожидаемые результаты реализации настоящей

Стратегии

25. Оценка результатов реализации настоящей Стратегии осуществляется наосновании следующих показателей:

а) вовлеченность населения внезаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной иадминистративной ответственности занарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах ипсихотропных веществах на100тыс. человек);

б) криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных кадминистративной ответственности запотребление наркотиков, на100тыс. человек);

в) количество случаев отравления наркотиками, втом числе среди несовершеннолетних (на100тыс. человек);

г) количество случаев смерти врезультате потребления наркотиков (на100тыс. человек);

д) общая оценка наркоситуации вРоссийской Федерации (поданным системы мониторинга наркоситуации).

26. К2025году планируется достижение следующих значений показателей состояния наркоситуации в Российской Федерации:

а) вовлеченность населения внезаконный оборот нар-

котиков— 125,9случая;

б) криминогенность наркомании— 114,2случая; в) количество случаев отравления наркотиками —

10,1случая;

г) количество случаев смерти врезультате потребле-

ния наркотиков— 2,7случая;

д) общая оценка наркоситуации вРоссийской Федера-

ции— напряженная.

27. Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к2030году (посравнению с 2019годом) являются:

а) снижение уровня вовлеченности населения внеза-

конный оборот наркотиков со143,1 до113,1случая;

б) снижение уровня криминогенности наркомании

со115,8 до102,3случая;

в) сокращение количества случаев отравления наркотиками с12,4случая до9случаев, втом числе среди несовершеннолетних— с12,4случая до10случаев;

г) уменьшение количества случаев смерти врезультате потребления наркотиков с3случаев до2,4случая;

д) общая оценка наркоситуации вРоссийской Федерации— нейтральная.

28. Контроль зареализацией настоящей Стратегии осуществляет Государственный антинаркотический комитет.

§ 3. Уголовно-правовая характеристика

преступлений всфере незаконного оборота наркотиков,

совершаемых сиспользованием информационно-

телекоммуникационных технологий

Преступление как многоаспектное явление исследуется науками уголовно-правового цикла сразных сторон, взависимости от поставленных ими целей, вследствие чего оно имеет разные понятия. Неоднозначность результата исследований этих наук данной правовой категории объясняется, на наш взгляд, следующими причинами: постановкой разных задач, включением воборот разных сведений, использованием своих источников этих сведений, рассмотрением проблем вузком аспекте без осуществления системного сравнительного анализа ит.п.

Общеизвестно, что уголовно-правовая характеристика преступления— это научная категория, включающая всебя систематизированные сведения осовокупности признаков элементов конкретного вида преступления, полученные исследователем и позволяющие ему пра-

вильно решить вопросы квалификации преступления

Изучение следственной исудебной практики позволило определить особенности уголовно-правовой характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Сбыт наркотических средств, психотропных

веществ или их аналогов, совершенный

сиспользованием электронных

или информационно-телекоммуникационных сетей

(включая сеть Интернет)

Статья 2281 УК РФ. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

<…> 2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:

<…> б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет)81, —

Потапов С.А.Понятия исоотношения уголовно-правовой, криминологической икриминалистической характеристик преступления// Актуальные проблемы государства иправа. 2019. №11. С.336–345.

Статья 2281 Уголовного кодекса РФ была дополнена квалифицирующим признаком сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов сиспользованием средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) Федераль-

наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, совершенный сиспользованием сети Интернет, является наиболее распространенным преступлением рассматриваемой группы.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным сбытом посредством сети Интернет (или иных электронных сетей) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы ит.д.) другому лицу (далее— приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может

ным законом от01.03.2012 №18-ФЗ «Овнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2012. №10. Ст.1166.

быть осуществлена любыми способами, втом числе непосредственно путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки вобусловленном сним

месте, введения инъекции

. Обумысле насбыт указанных средств, веществ, растений могут свидетельствовать при наличии ктому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их неупотребляющим, количество (объем), размещение вудобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей договоренности спотребителями ит.п.

Под информационно-телекоммуникационной сетью

вст.228

идругих статьях Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации понимается технологическая система, предназначенная для передачи полиниям связи информации, доступ к которой осуществляется сиспользованием средств вычислительной техники.

Для целей уголовного законодательства понятия электронных иинформационно-телекоммуникационных сетей неразграничиваются. При этом под сетью Интернет понимается всеобщая информационно-телекоммуникационная сеть, объединяющая информационные системы исети электросвязи различных стран ипредоставляющая возможность реализации различных форм связи между пользователями, втом числе размещения информации, доступной для неограниченного круга лиц.

Для признания наличия признака совершения преступления сиспользованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей неимеет значения количество устройств, входящих втакую систему, подключение кней ограниченного количества пользователей или неопределенного круга лиц, атакже другие ее харак-

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от15.06.2006 №14 «О судебной практике поделам опреступлениях, связанных снаркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими иядовитыми веществами»// СПС «КонсультантПлюс».

теристики. Таковыми могут признаваться, вчастности, сети операторов связи, локальные сети организаций, домашние локальные сети, атакже любые иные сети, предоставляющие двум или более пользователям спомощью любых вычислительных устройств осуществлять проводной или беспроводной доступ к информации, расположенной на устройствах, подключенной кданной сети, либо обмен информацией (передачу сообщений) между устройствами.

В этой связи использование сотовой телефонной связи при обращении приобретателя клицу, сбывающему наркотическое средство, свышеуказанной просьбой несвидетельствует отом, что при непосредственной передаче наркотического средства, оплате занаркотик использовались электронные или информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть Интернет), при этом использование сотовой телефонной связи впереговорах, связанных сосбытом наркотического средства, как между сбытчиком иприобретателем, так имежду самими соучастниками посбыту посуществу неотличается отиспользования данными лицами телефонной кабельной связи при

осуществлении таких переговоров

Видовой объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан иобщественную нравственность.

Непосредственный объект— отношения поповоду оборота наркотических средств ипсихотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей.

Предмет преступления— наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества.

Апелляционное определение Судебной коллегии поуголов-

ным делам Верховного Суда РФ от15.12.2015 №48-АПУ15-45.

Для квалификации неимеет значения, натерритории РФ или иных государств планировалась реализация этих средств (веществ).

Учитывая, что диспозиция ч.1ст.228

УК РФ непредусматривает вкачестве обязательного признака объективной стороны данного преступления наступление последствий ввиде незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий попередаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо отих фактического получения приобретателем, втом числе когда данные действия осуществляются входе проверочной закупки или иного оперативно-разыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от12августа 1995года №144-ФЗ «Обоперативно-розыскной деятельности». Изъятие втаких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений невлияет наквалификацию преступления как оконченного.

Если лицо вцелях осуществления умысла нанезаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, атакже растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает эти средства, вещества, растения, тем самым совершает действия, направленные наих последующую реализацию исоставляющие часть объективной стороны сбыта, однако понезависящим отнего обстоятельствам непередает указанные средства, вещества, растения приобретателю, то такое лицо несет уголовную ответственность запокушение нанезаконный сбыт этих средств, веществ, растений.

В тех случаях, когда материалы уголовного дела о преступлении рассматриваемой категории содержат доказательства, полученные на основании результатов оперативно-разыскного мероприятия, судам следует иметь ввиду, что для признания законности проведения такого мероприятия необходимо, чтобы оно осуществлялось для решения задач, определенных вст.2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии оснований иссоблюдением условий, предусмотренных соответственно статьями 7 и8 указанного

Федерального закона

. Исходя изэтих норм, вчастности, оперативно-разыскное мероприятие, направленное навыявление, предупреждение, пресечение ираскрытие преступления, атакже выявление иустановление лица, его подготавливающего, совершающего или совершившего, может проводиться только при наличии уоргана, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, сведений обучастии лица, вотношении которого осуществляется такое мероприятие, вподготовке или совершении противоправного деяния.

Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента совершения любого израссмотренных действий.

В этой связи следует отметить, что преступление квалифицируется как совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, независимо отстадии совершения преступления, если для выполнения хотя бы одного изумышленных действий, создающих условия для совершения соответствующего преступления или входящих вего объективную сторону, лицо использовало такие сети. Всилу этого попризнаку, предусмотренному

пунктом «б» части 2статьи 228

УК РФ, при незаконном

Федеральный закон от12.08.1995 №144-ФЗ «Обоперативно-

розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ.

1995. №33. Ст.3349.

сбыте наркотических средств квалифицируются действия лица, которое с использованием сети Интернет подыскивает источник незаконного приобретения наркотических средств сцелью последующего сбыта или соучастников незаконной деятельности посбыту наркотических средств.

«…по признаку, предусмотренному пунктом «б» части 2 статьи 2281 УК РФ, при незаконном сбыте наркотических средств квалифицируются действия лица, которое с использованием сети Интернет подыскивает источник незаконного приобретения наркотических средств с целью последующего сбыта или соучастников незаконной деятельности по сбыту наркотических средств, а равно размещает информацию для приобретателей наркотических средств.

По указанному признаку квалифицируется и совершенное в соучастии преступление, если связь между соучастниками в ходе подготовки и совершения преступления обеспечивалась с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет (например, при незаконном сбыте наркотических средств обеспечивалась связь между лицом, осуществляющим закладку наркотических средств в тайники, и лицом, передавшим ему в этих целях наркотические средства)…»

(Постановление Пленума ВС РФ от 15.12.2022 № 37

)

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действия понезаконным производству, сбыту или пересылке предмета преступления и желает совер-

шить эти действия

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от15.12.2022 №37 «О некоторых вопросах судебной практики поуголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, атакже иных преступлениях, совершенных сиспользованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет»// СПС «КонсультантПлюс».

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в4т. (постатейный)/ А.В.Бриллиантов, А.В.Галахова,

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 479 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]