Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5487 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Учеб

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Статья 1 Внести вСоглашение следующие изменения:
1. Дополнить статьей 1.1следующего содержания: «Статья 1.1 Используемые термины Для целей настоящего Соглашения используемые тер-
мины имеют следующие значения:
национальный список наркотиков и прекурсоров (далее — национальный список) — перечень подлежа­щих контролю наркотиков и прекурсоров, объединен­ных вопределенные списки наоснове соответствующих международных конвенций изаконодательства государ­ства— участника СНГ;
наркотические средства— вещества синтетического или природного (естественного) происхождения, пре­параты, растения, классифицированные как таковые в соответствующих международных конвенциях и/или включенные в национальные списки, оборот которых запрещен или ограничен иподлежит контролю натерри­тории государства— участника СНГ;
психотропные вещества — вещества синтетического или природного (естественного) происхождения, препа­раты, аравно любые природные материалы, классифици­рованные как таковые всоответствующих международных конвенциях и/или включенные внациональные списки, оборот которых запрещен или ограничен иподлежит кон­тролю натерритории государства— участника СНГ;
препараты — смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотиче­ских средств и/или психотропных веществ, включенных внациональный список;
прекурсоры наркотиков (далее — прекурсоры) — вещества, используемые при производстве, изготовлении ипереработке наркотиков, включенные внациональные списки, оборот которых запрещен или ограничен и под­лежит контролю натерритории государства— участника СНГ;
41
аналоги наркотиков (далее— аналоги)— запрещен­ные для оборота вещества, неклассифицированные как наркотические средства или психотропные вещества ипрекурсоры всоответствующих международных конвен­циях иневключенные внациональные списки, химиче­ская структура исвойства которых сходны схимической структурой исвойствами наркотиков, психоактивное дей­ствие которых они воспроизводят;
производные наркотиков (далее— производные)— вещества синтетического или естественного происхож­дения, которые невключены самостоятельными пози­циями внациональные списки, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и/или гидроксильных групп вхимической структуре соответ­ствующего наркотического средства или психотропного вещества наиные одновалентные и/или двухвалентные атомы или заместители (заисключением гидроксильной икарбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода вкоторых недолжно превышать количества атомов углерода висходной химической структуре соот­ветствующего наркотического средства или психотроп­ного вещества.
В случае если одно ито же вещество может быть отне­сено кпроизводным нескольких наркотических средств или психотропных веществ, оно признается производным наркотического средства или психотропного вещества, изменение химической структуры которого требует введе­ния наименьшего количества заместителей и/или атомов;
новые потенциально опасные психоактивные веще­ства (далее— психоактивные вещества)— вещества син­тетического или естественного происхождения, вызыва­ющие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасного для жизни издоровья, вотношении которых неустановлены санитарно-эпиде­миологические требования либо меры контроля заих обо­ротом;
42
незаконный оборот наркотиков ипрекурсоров— обо­рот наркотиков ипрекурсоров, осуществляемый внару­шение законодательства государства— участника СНГ;
наркомания— заболевание, обусловленное зависимо­стью отнаркотиков;
профилактика наркомании— совокупность мероприятий политического, правового, социального, культурного, меди­цинского, экономического, педагогического и иного харак­тера, направленных навыявление, предупреждение иустра­нение причин иусловий распространения наркомании».
2. Встатье 4:
2.1. Абзац второй изложить вследующей редакции:
«обмен оперативной, статистической, научно-мето­дической ииной информацией осостоянии преступности вуказанной сфере; информацией для пополнения единого банка данных отранснациональных преступных группах иих лидерах, причастных кнезаконному обороту нарко­тиков ипрекурсоров, аналогов, производных, психоак­тивных веществ, включающей втом числе сведения о:
а) национальных списках;
б) реестрах (перечнях, списках) психоактивных веществ, аналогов ипроизводных, запрещенных к обо­роту всоответствии снациональным законодательством;
в) наименованиях, химической структуре иформулах выявленных психоактивных веществ, аналогов ипроиз­водных;
г) готовящихся или совершенных преступлениях, связанных снезаконным оборотом наркотиков ипрекур­соров натерритории одного или нескольких государств— участников СНГ;
д) лицах, задержанных занезаконный оборот нарко­тиков вособо крупных размерах в соответствии с наци­ональным законодательством, в случае обеспечения Сторонами конфиденциальности таких сведений или наосновании международного договора;
е) применяемых способах сокрытия инезаконного перемещения наркотиков через государственные границы
43
государств — участников СНГ, в том числе транзитом втретьи страны;
ж) новых видах наркотиков ипрекурсоров, аналогов, производных, психоактивных веществ, способах итехноло­гиях их изготовления, используемых при этом веществах;
з) организованных преступных группах и лицах, использующих трансграничные каналы для перемещения наркотиков;
и) обороте прекурсоров вцелях выявления их воз­можного использования для незаконного производства наркотиков;
к) современных средствах и методах обнаружения наркотиков;
л) практике законодательного регулирования вопро­сов, связанных сборьбой снезаконным оборотом нарко­тиков ипрекурсоров, противодействием наркомании;
м) взаимодействии сгосударственными инегосудар­ственными органами (организациями) повопросам про­филактики наркомании;».
2.2. После абзаца четвертого дополнить абзацами сле-
дующего содержания:
«создание совместных следственно-оперативных групп вцелях раскрытия ирасследования преступлений транснационального характера, связанных снезаконным оборотом наркотиков ипрекурсоров;
проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных, профилактических иоперативно-разыскных мероприятий, специальных опе­раций вцелях:
а) выявления, пресечения каналов транспортировки наркотиков через государственные границы государств— участников СНГ, атакже выявления лиц, связанных сих незаконным оборотом;
б) пресечения использования банковских, коммер­ческих идругих структур для легализации (отмывания) доходов, полученных отнезаконного оборота наркотиков ипрекурсоров;
44
в) ликвидации подпольных (нелегальных) лаборато­рий попроизводству наркотиков;
г) уничтожения незаконных посевов наркосодержа­щих культур, атакже популяций дикорастущих наркосо­держащих растений;
д) пресечения использования возможностей сети Интернет для распространения наркотиков;».
2.3. Абзацы пятый— одиннадцатый считать соответ-
ственно абзацами седьмым— тринадцатым.
Статья 2
Настоящий Протокол вступает всилу поистечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уве­домления овыполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления всилу.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящий Протокол вступает всилу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.
Статья 3
Настоящий Протокол прекращает свое действие одно­временно спрекращением действия Соглашения.
Статья 4
Настоящий Протокол после его вступления в силу открыт для присоединения любого государства— участ­ника Соглашения путем передачи депозитарию документа оприсоединении.
Для присоединяющегося государства настоящий Про­токол вступает всилу поистечении 30 дней сдаты полу­чения депозитарием документа оприсоединении.
Совершено в городе Москве 25 октября 2019года водном подлинном экземпляре нарусском языке. Под­линный экземпляр хранится вИсполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящий Прото­кол, его заверенную копию.
45
§ 2. Российское законодательство опротиводействии
преступлениям всфере незаконного оборота наркотиков,
совершаемым сиспользованием информационно-
телекоммуникационных технологий
Противодействие преступной деятельности, свя­занной снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, наркосодержащих растений иих частей, втом числе совершаемым сисполь­зованием информационно-телекоммуникационных техно­логий, должно учитывать национально-правовые основы иположительный опыт иностранных государств.
Внутригосударственное право поизучаемому вопросу состоит изряда законов иподзаконных актов, обращение ккоторым имеет большое значение.
В сфере регуляторных отношений, безусловно, стоит выделить Федеральный закон от8января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веще­ствах». Квыявлению ираскрытию рассматриваемых пре­ступлений прямое отношение имеет ст.36 данного закона, согласно которой при проведении контролируемых поста­вок, проверочных закупок, оперативного эксперимента, сбора образцов для сравнительного исследования, опера­тивного внедрения, исследования предметов и докумен­тов органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, разрешается использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии тивно-разыскной деятельности получение лицензии для использования наркотических средств или психотроп­ных веществ нетребуется может повлечь уголовную ответственность.
52
. Другими словами, при проведении опера-
53
. Иной порядок использования
52
Белокобыльская О.И., Катков С.В. О проблемах выявления ираскрытия сбыта наркотических средств, совершенного бескон­тактным способом// Российский следователь. 2019. №6. С.64.
53
Чуркин А.В.Соотношение оперативного эксперимента ипро­вокации преступления // Комментарий судебной практики.
46
Так, Савеловским районным судом г. Москва П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.2 УК РФ и ч. 1 ст. 293 УК РФ, поскольку, получив в экспертно-криминалистиче­ской службе вещественное доказательство — конверт с психотроп­ным веществом амфетамин, он проследовал в кафе-бар, где, употре­бив спиртные напитки, стал демонстрировать конверт с амфетамином своим знакомым и впоследствии потерял это психотропное вещество. В приговоре суд отметил, что, в соответствии с должностной инструк­цией, П. был обязан обеспечить сохранность предметов, имеющих зна­чение для уголовного дела54.
Особый интерес представляет статья 43 названного закона, в силу которой запросы судей, следователей идолжностных лиц органов дознания опользовании, вла­дении или распоряжении финансовыми средствами, иным имуществом либо об их местонахождении или размеще­нии всвязи снаходящимися впроизводстве материалами и делами о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, рас­тений, содержащих наркотические средства, психотроп­ные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содер­жащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, исполняются должностными лицами втечение трех суток содня получения указанных запро­сов, несчитая выходных ипраздничных дней.
Отдельная норма закреплена вФедеральном законе от8января 1998г. №3-ФЗ «Онаркотических средствах ипсихотропных веществах» относительно проведения контролируемой поставки ипроверочной закупки нар­котических средств, психотропных веществ и их пре-
Вып.13/ Под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литера­тура, 2007. С.221.
54
Приговор Савеловского районного суда г. Москвы от4авгу­ста 2011 г. по делу № 1-306/11 (приводится по: Токманцев Д.В.Специальные признаки субъекта нарушения правил обо­рота наркотиков (ст.2282 УК РФ)// Уголовное право. 2016. №4. С.79).
47
курсоров вцелях оперативно-разыскной деятельности. Например, согласно ст.49 для предупреждения, выяв­ления, пресечения ираскрытия преступлений, связан­ных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, атакже уста­новления других обстоятельств органы, осуществляю­щие оперативно-разыскную деятельность, имеют право напроведение:
– контролируемой поставки — оперативно-разыск­ного мероприятия, при котором сведома ипод контро­лем органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, допускаются перемещение впределах Рос­сийской Федерации, ввоз (вывоз) или транзит через тер­риторию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, атакже инстру­ментов или оборудования;
– проверочной закупки — оперативно-разыскного мероприятия, при котором сведома ипод контролем орга­нов, осуществляющих оперативно-разыскную деятель­ность, допускается приобретение наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, атакже инстру­ментов или оборудования;
– иных оперативно-разыскных мероприятий, пред­усмотренных законодательством Российской Федерации обоперативно-разыскной деятельности.
Во исполнение этого регулятивного закона были при­няты следующие основные подзаконные акты:
– постановление Правительства Российской Феде­рации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской
55
Федерации»
;
– постановление Правительства Российской Федера­ции от6февраля 2020г. №101 «Обустановлении сортов
55
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.
№27. Ст.3198.
48
наркосодержащих растений, разрешенных для культи­вирования для производства используемых в медицин­ских целях и(или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, для культивирования в про­мышленных целях, несвязанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требований к сортам и условиям их
56
культивирования»
;
– постановление Правительства Российской Федера­ции от30ноября 2021г. №2126 «Обутверждении перечня инструментов иоборудования, находящихся под специ­альным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, Правил разработки, производства, изготовле­ния, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализа­ции, распределения, приобретения, использования, ввоза натерриторию Российской Федерации, вывоза стеррито­рии Российской Федерации, уничтожения инструментов иоборудования, находящихся под специальным контро­лем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и при­знании утратившими силу некоторых актов иотдельных положений некоторых актов Правительства Российской
57
Федерации»
.
Ответственность занезаконный оборот наркотических средств, как правило, подразделяется наадминистратив­ную иуголовную, что, безусловно, стоит иметь ввиду при выявлении ираскрытии таких правонарушений. Кпри­меру, ст.6.9 Кодекса Российской Федерации обадмини-
стративных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
56
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020.
№7. Ст.830.
57
Собрание законодательства Российской Федерации. 2021.
№49 (ч.II). Ст.8312.
49
№195-ФЗ58 (далее— КоАП РФ) устанавливает админи-
стративную ответственность за потребление наркотиче­ских средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных
59
веществ
.
Установление факта нахождения лица внаркотиче­ском состоянии определяется посредством прохождения соответствующего медицинского освидетельствования, предусмотренного приказом Минздрава России от18дека­бря 2015г. №933н «Опорядке проведения медицинского освидетельствования насостояние опьянения (алкоголь-
60
ного, наркотического или иного токсического)»
.
Вместе стем установлена административная ответ­ственность изапропаганду наркотических средств, психо­тропных веществ или их прекурсоров, растений, содержа­щих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, иих частей, содержащих наркоти­ческие средства или психотропные вещества либо их пре­курсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ). Всвязи сэтим согласимся, что рекламу ипредложение наркотических средств, пси­хотропных веществ или их аналогов посредством разме­щения информации на сайтах, передачу предложения потелефону, рассылку СМС-сообщений о возможности предоставить указанные средства следует квалифициро-
61
вать как пропаганду наркотических средств
.
58
Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.
№1 (ч.1). Ст.1.
59
Подробнее см.: Будникова А.Б. Опроблемах, возникающих при осуществлении производства поделам обадминистратив­ных правонарушениях в части потребления наркотических средств ипсихотропных веществ без назначения врача// Адми­нистративное право ипроцесс. 2022. №2. С.61–63.
60
Российская газета. 2016. №60.
61
Винокуров В.Н., Анциферова А.Р.Особенности квалифика­ции сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов сиспользованием электронных или информаци-
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности