Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Учеб

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 478 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

н) совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований всфере контроля заоборотом наркотиков;

о) повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся измест лишения свободы, илиц без определенного места жительства.

12. Антинаркотическая политика реализуется после-

дующим направлениям:

а) совершенствование антинаркотической деятельности игосударственного контроля заоборотом наркотиков;

б) профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

в) сокращение числа лиц, укоторых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

г) сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотиков;

д) совершенствование международного сотрудничества всфере оборота наркотиков.

13. Совершенствование антинаркотической деятельности игосударственного контроля заоборотом наркотиков осуществляется путем реализации следующих мер:

а) совершенствование нормативно-правового регулирования всфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту всоответствии сугрозами национальной безопасности, потребностями российского общества;

б) обеспечение функционирования системы выявления новых видов наркотиков и потенциально опасных психоактивных веществ, оперативного установления вотношении их мер государственного контроля, атакже мер пресечения их незаконного оборота;

в) пресечение незаконного оборота наркотиков вместах проведения культурно-досуговых мероприятий;

г) выявление ипресечение функционирования всети Интернет ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления ираспространения наркотиков;

д) организация противодействия незаконному обороту наркотиков сучетом изменения маршрутов наркотрафика иобразования межрегиональных организованных групп ипреступных сообществ (преступных организаций);

е) совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования, атакже методов уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений;

ж) осуществление государственного контроля закультивированием наркосодержащих растений для производства наркотиков, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, а также за культивированием опийного мака в промышленных целях, несвязанных спроизводством или изготовлением наркотиков;

з) осуществление контроля заоборотом прекурсоров, деятельностью организаций, осуществляющих их изготовление иреализацию, недопущение их использования для незаконного производства наркотиков;

и) обеспечение согласованности мер пореализации настоящей Стратегии на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе касающихся ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности, исключая дублирование таких мер;

к) повышение роли антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, установление обязательности формирования антинаркотических комиссий органами местного самоуправления, методическое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления повопросам реализации антинаркотической политики;

л) разработка иреализация комплексного плана профессиональной подготовки ипереподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики;

м) совершенствование научного сопровождения антинаркотической деятельности;

н) привлечение институтов гражданского общества, включая общественные инекоммерческие организации, крешению задач, предусмотренных настоящей Стратегией, атакже стимулирование их кактивному участию втакой работе;

о) дальнейшее развитие системы мониторинга наркоситуации, втом числе создание и внедрение единого цифрового контура этой системы сучетом национальных приоритетов всфере информационных технологий, сбора иобработки статистических данных;

п) включение вчисло показателей системы мониторинга наркоситуации оценки состояния профилактической деятельности иее эффективности, обеспечение возможности осуществления оперативных аналитических исследований поотдельным направлениям развития наркоситуации вРоссийской Федерации;

р) совершенствование методологии социологических исследований, обеспечение сопоставимости данных онаркоситуации вРоссийской Федерации сданными международных организаций онаркоситуации вдругих государствах.

14. Профилактика ираннее выявление незаконного потребления наркотиков осуществляются путем реализации следующих мер:

а) развитие инфраструктуры, форм иметодов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, втом числе совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних ивключение таких программ иметодик вэлектронные образовательные ресурсы, расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, проектная деятельность идругие методики);

б) включение профилактических мероприятий вобразовательные программы, внеурочную ивоспитательную работу, федеральные и региональные программы, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-

нравственного воспитания граждан, вособенности детей имолодежи;

в) уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию вобразовательных организациях, формирующему уобучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

г) разработка и внедрение стандартов деятельности всфере профилактики незаконного потребления наркотиков, атакже единого подхода коценке ее эффективности, включая разработку критериев оценки ипроведение обязательной экспертизы профилактических программ, реализуемых общественными инекоммерческими организациями;

д) развитие системы специальной подготовки кадров всфере профилактики незаконного потребления наркотиков;

е) активное привлечение добровольцев (волонтеров) кучастию вреализации антинаркотической политики;

ж) совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков вобразовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

з) расширение практики обмена с иностранными государствами передовыми методиками профилактики незаконного потребления наркотиков, включая адаптацию и использование наиболее успешных зарубежных методик всфере антинаркотической деятельности;

и) организация сотрудничества сосредствами массовой информации повопросам антинаркотической пропаганды, направленного наповышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, ипоследствиях такого потребления;

к) выработка научно обоснованных рекомендаций для средств массовой информации посозданию инфор-

мационно-просветительских программ, направленных насодействие реализации антинаркотической политики, атакже осуществление мониторинга ианализа эффективности соответствующих программ.

15. Сокращение числа больных наркоманией, атакже лиц, укоторых диагностировано пагубное (снегативными последствиями) потребление наркотиков, осуществляется путем реализации следующих мер:

а) недопущение применения вРоссийской Федерации методов заместительной терапии при лечении наркомании (использование наркотиков), легализации рекреационного потребления наркотиков, атакже неоправданного расширения применения наркотических анальгетиков;

б) сокращение количества случаев отравления людей иснижение уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;

в) сохранение государственной наркологической службы, ее комплексное развитие, втом числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля иподразделений наркологического профиля вмедицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров иотделений;

г) совершенствование методов профилактики идиагностики незаконного потребления наркотиков инаркомании, а также лечения и медицинской реабилитации больных наркоманией, втом числе обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия посоциальной реабилитации иресоциализации больных наркоманией;

д) совершенствование раннего выявления (науровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков илекарственных препаратов спсихоактивным действием;

е) внедрение программ профилактики социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей;

ж) развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, атакже ресоциализации наркопотребителей, втом числе разработка иутверждение требований ксодержанию услуг, направленных насоциальную реабилитацию лиц салкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью иоказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

з) развитие сучастием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги всфере социальной реабилитации больных наркоманией, ипоэтапное введение механизмов саморегулирования таких организаций;

и) совершенствование правовых иорганизационных механизмов социальной реабилитации больных наркоманией иресоциализации наркопотребителей, распространение положительного опыта вэтой сфере в субъектах Российской Федерации.

16. Сокращение количества преступлений иправонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотиков, осуществляется путем реализации следующих мер:

а) совершенствование механизмов пограничного итаможенного контроля, втом числе укрепление государственной границы Российской Федерации, повышение уровня ее технической оснащенности, осуществление эффективного контроля за перемещением грузов через государственную границу Российской Федерации изаобъектами транспортной инфраструктуры, накоторых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, проведение согласованных межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий повыявлению иликвидации каналов международного наркотрафика;

б) совершенствование методов выявления, предупреждения и пресечения преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков, совершаемых орга-

низованными группами и преступными сообществами (преступными организациями);

в) развитие механизмов предупреждения участия граждан в деятельности организованных групп ипреступных сообществ (преступных организаций), связанной снезаконным оборотом наркотиков;

г) развитие механизмов выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков исовершаемых сиспользованием современных информационных технологий, втом числе организованными группами ипреступными сообществами (преступными организациями);

д) противодействие легализации доходов, полученных врезультате незаконного оборота наркотиков, втом числе совершенствование системы выявления финансовых операций вэтой области, установление членов организованных групп ипреступных сообществ (преступных организаций), действующих вфинансовой сфере, атакже субъектов экономической деятельности, используемых для легализации этих доходов;

е) укрепление взаимодействия между правоохранительными органами, Федеральной службой по финансовому мониторингу инегосударственными организациями вцелях дальнейшего совершенствования тактических приемов разрушения экономических связей наркопреступности;

ж) совершенствование мер, направленных напресечение использования электронных платежных инструментов при совершении преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков, включая введение внесудебного механизма блокировки банковских счетов (вкладов) иэлектронных средств платежа поинициативе субъектов оперативно-разыскной деятельности на срок до30 суток для физических и (или) юридических лиц, вотношении которых имеются сведения обих причастности или достаточные основания подозревать их впричастности кнезаконному обороту наркотиков (втом числе вцелях финансирования терроризма);

з) усиление контроля заосуществлением финансовых операций повнесению денежных средств набанковские счета иэлектронные средства платежа, атакже установление административной ответственности для лиц, передающих выпущенные (эмитированные) наих имя финансовые инструменты третьим лицам, вслучае установления фактов использования таких инструментов впреступной деятельности, втом числе связанной снезаконным оборотом наркотиков.

17. Совершенствование международного сотрудничества всфере оборота наркотиков осуществляется путем реализации следующих мер:

а) противодействие глобальной наркоугрозе сучетом принципиальной позиции Российской Федерации, заключающейся в признании центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН) всфере международного контроля заоборотом наркотиков, компетенции Комиссии понаркотическим средствам Экономического иСоциального Совета ООН поформированию международной антинаркотической политики иполномочий Международного комитета поконтролю над наркотиками по мониторингу соблюдения государствами международных конвенций онаркотических средствах, психотропных веществах ипротиводействии их незаконному обороту;

б) недопущение ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками, втом числе вчасти, касающейся их легализации, атакже недопущение реализации иных инициатив, которые могут повлечь засобой увеличение незаконных оборота ипотребления наркотиков;

в) развитие и расширение двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, в том числе в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, объединения БРИКС, Евразий-

ской группы попротиводействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма идругих международных ирегиональных организаций иобъединений;

г) дальнейшее развитие международного ирегионального сотрудничества вцелях укрепления антинаркотического потенциала Исламской Республики Афганистан илокализации исходящей сее территории наркоугрозы;

д) развитие двустороннего сотрудничества вобласти противодействия незаконному обороту наркотиков сгосударствами Центральной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки, Африки изаинтересованными государствами Европы, атакже обеспечение дальнейшей координации позиций для продвижения совместных инициатив вэтой области напрофильных площадках ООН;

е) изучение иприменение вРоссийской Федерации лучшего зарубежного опыта покомплексному противодействию незаконному ввозу наркотиков натерриторию государства, производству наркотиков наего территории, использованию современных технологий вцелях незаконного оборота наркотиков, атакже опыта поразрушению экономических связей наркопреступности, в том числе используемых для финансирования терроризма;

ж) повышение роли Российской Федерации вдвустороннем и многостороннем сотрудничестве синостранными государствами (втом числе под эгидой Управления ООН понаркотикам ипреступности) повопросам оказания им содействия восуществлении антинаркотической деятельности, включая подготовку кадров, повышение их квалификации иразвитие потенциала государственных органов, осуществляющих функции поборьбе снезаконным оборотом наркотиков;

з) комплексное изучение вопросов, связанных сосуществлением контроля за оборотом наркотиков (втом числе в целях сокращения предложения наркотиков нарынке сбыта испроса наних), разработка совместных

мер порешению указанных вопросов насоответствующих международных и региональных площадках, в рамках учебных и научно-практических мероприятий, конференций, симпозиумов, медиафорумов идругих подобных мероприятий, организуемых Министерством иностранных дел Российской Федерации, компетентными органами иностранных государств имеждународными организациями.

V. Механизмы реализации настоящей Стратегии

18. Настоящая Стратегия реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления впределах установленной компетенции.

19. Реализация настоящей Стратегии осуществляется засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, атакже засчет внебюджетных источников, втом числе врамках государственно-частного партнерства, сучетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20. Государственный антинаркотический комитет разрабатывает и утверждает межведомственный план мероприятий федеральных органов государственной власти пореализации настоящей Стратегии нафедеральном уровне, атакже заслушивает насвоих заседаниях должностных лиц федеральных органов государственной власти повопросам выполнения этого плана.

21. Реализация настоящей Стратегии науровне субъектов Российской Федерации осуществляется наосновании перечней приоритетных направлений (планов мероприятий) реализации настоящей Стратегии в субъектах Российской Федерации (далее — перечни приоритетных направлений), разработанных антинаркотическими комиссиями всубъектах Российской Федерации иутвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Перечни приоритетных направлений

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 478 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]