Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Промышленная и экономическая безопасность. Курс лекций. Учебное пособие
.pdf
181
каждая третья российская компания пострадала от кражи конфиденциальных
данных, организованной собственными сотрудниками
181
. По мнению эксперта
А. Прозорова, работодатели стараются не доводить подобные истории до суда
из-за опасений репутационных рисков. Свою роль играют и трудности сбора
доказательств, а также отсутствие специалистов нужного уровня и квалификации в правоохранительных органах. Однако, несмотря на имеющиеся трудности, власти РФ постепенно ужесточают регулирование в данной сфере — так, в
начале января 2025 г. комиссия Правительства РФ по законопроектной дея-
тельности одобрила инициативу Минфина об ужесточении ответственности за
незаконный доступ к сведениям, составляющим коммерческую, налоговую или
банковскую тайны (так, к лишению свободы теперь может быть назначено дополнительное наказание в виде штрафа до 5 млн руб.)
182
.
Как правило, уязвимости организации как в отношении сохранения ре-
жима коммерческой тайны, так и обеспечения экономической безопасности в
целом связаны со следующими факторами
183
:
– отсутствием квалифицированных специалистов / соответствующих
отделов или служб. По мнению Д. Королева, партнера EY, отдел экономиче-
ской безопасности, занимающийся в т. ч. задачами сохранения режима коммерческой тайны, должен быть в компании с численностью сотрудников от 500 человек. Однако А. Фролов из «Инфрафонда РВК» полагает, что это означает
увеличение издержек для среднего бизнеса, поскольку соответствующие специ-
алисты должны иметь знание иностранных языков и специфики конкретной отрасли, навыки программирования и системного администрирования, а также
аналитической работы;
– несоблюдение основных правил безопасной работы с информацией
(утечки информации могут происходить путем копирования файлов и их пере-
сылки через почту, мессенджеры, файлообменники, соцсети, приложения
(Telegram, Viber
184
, WhatsApp
185
и др.), причем эти нарушения со стороны со-
трудников не отслеживаются службами безопасности;
– неэтичным поведением со стороны работодателя (невыплата обещанных бонусов, плохой морально-психологический климат и др.). Д. Липов из
Deloitte указывает, что неудовлетворенность сотрудников работой повышает
181
Подробнее см. Юдина П. Расхитители тайн // Ведомости. 10.10.2017.
182
Суринская Я., Ширяев Н. Минфин хочет увеличить до 5 млн рублей штрафы за разглашение ком-
мерческой тайны. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/01/13/1085964-minfin-hochet-uvelichit (дата
обращения: 22.01.2025).
183
Подробнее см. Юдина П. Расхитители тайн // Ведомости. 10.10.2017.
184
Доступ к ресурсу ограничен.
185
Компания Meta Platforms признана в России экстремистской организацией и запрещена.
182
риск разглашения или утраты конфиденциальной информации, при этом до-
стойная зарплата и соцпакет позволяют минимизировать вероятность ущерба.
– благоприятными условиями для похищения информации, составляющей
коммерческую тайну (в частности, отсутствия эффективной системы контроля
доступа к информационным системам, наличие в организации соответствую-
щих уязвимостей и т. п.).
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение понятию коммерческой тайны. Укажите его основ-
ные признаки.
2. Каковы нормативно-правовые основы обеспечения защиты коммерче-
ской тайны в организации.
3. Основные положения законодательства о коммерческой тайне и вопро-
сы их реализации на практике.
4. Ответственность за нарушение режима защиты информации, содержа-
щей коммерческую тайну: виды и специфика.
5. Уголовная ответственность за нарушение режима защиты информации,
содержащей коммерческую тайну, и российская правоприменительная практика.
6. Что предусматривает эффективный механизм защиты? Дайте краткую
характеристику.
7. Что подразумевает технический уровень обеспечения режима коммер-
ческой тайны?
8. Дайте характеристику основным примерам нарушения режима ком-
мерческой тайны.
9. Кратко опишите факторы, обуславливающие уязвимости организации с
точки зрения сохранения режима коммерческой тайны и обеспечения экономи-
ческой безопасности.
10. Что предусматривает организационный уровень обеспечения режима
коммерческой тайны?
Список рекомендованной литературы:
1. Александров Г.А., Вякина И.В., Скворцова Г.Г., Капков А.А. Методоло-
гия и методика оценки уровня обеспечения экономической безопасности и инвестиционной привлекательности предприятий // Национальные интересы:
приоритеты и безопасность. — 2023. — Т. 19. — № 4 (421). — С. 606–628.
183
2. Беловицкий К.Б., Кузовлева Н.Ф., Брусова В.А. Роль проверки контр-
агента в обеспечении экономической безопасности предприятия // Экономика и
предпринимательство. — 2023. — № 1 (150). — С. 986–993.
3. Бурсак А. Охота за данными: почему бизнес хочет знать все про своих
клиентов. — URL: https://www.vedomosti.ru/technologies/trendsrub/articles/2024/
12/25/1083702-ohota-za-biznes (дата обращения: 16.01.2025).
4. Ваганова В.А., Мельничук Д.В. Система мониторинга отдельных эле-
ментов экономической безопасности предприятия // Петербургский экономический журнал. — 2023. — № 1. — С. 74–84.
5. Крылова Н.Е., Леонтьев Б.М. Незаконные разглашение или использо-
вание сведений, составляющих коммерческую тайну: проблемы правопримене-
ния // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. — 2017. — № 3. —
С. 3–15.
6. Северин В.А. Система защиты коммерчески значимой информации: тен-
денции и проблемы // Коммерческое право. Научно-практический журнал. —
2016. — Т. 22. — № 3. — С. 4–16.
7. Суринская Я., Ширяев Н. Минфин хочет увеличить до 5 млн рублей
штрафы за разглашение коммерческой тайны. — URL: https://www.vedo
mosti.ru/society/articles/2025/01/13/1085964-minfin-hochet-uvelichit (дата обраще-
ния: 22.01.2025)
8. ФЗ РФ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в последней
ред.).
9. Юдина П. Расхитители тайн // Ведомости. — 10.10.2017.
184
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
1. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 19.12.2022
№ 519-ФЗ) «Об акционерных обществах» [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/.
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной без-
опасности опасных производственных объектов» (в ред. от 08.08.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
_15234/.
3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной реги-
страции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от
02.12.2021 № 51-П) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_32881/.
4. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (в ред. от 07.10.2024 № 44-П) [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/.
5. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в
ред. от 08.08.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_48699/.
6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, инфор-
мационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 23.11.2024 № 411ФЗ) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_61798/.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
(в ред. от 08.08.2024 № 233-ФЗ) [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридиче-
ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-
ственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от
08.08.2024 № 310-ФЗ) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_83079/.
9. Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ г. «О внесении изменений
в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от
08.08.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_454057/.
185
10. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской дея-
тельности» (в ред. от 08.08.2024 № 222-ФЗ) [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83311/.
11. Федеральный закон от 27.12.2009 № 352-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра
ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного
капитала, изменения требований к хозяйственным обществам, в случае несоот-
ветствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограниче-
ний в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обще-
ствами эмиссии облигаций» (в ред. 18.07.2011 № 228-ФЗ) [Электронный
ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102135117.
12. Федеральный закон от 30.11.2024 № 434-ФЗ «О внесении изменений в
закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.kremlin.ru/acts/bank/51383.
13. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании от-
дельных видов деятельности» (в ред. от 08.08.2024 № 310-ФЗ) [Электронный
ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/.
14. Федеральный закон от 11.07.2011 № 200-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о за-
щите информации» (в ред. от 30.12.2021 № 436-ФЗ) [Электронный ресурс]. —
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116562/.
15. Федеральный закон от 18.07.2011 № 228-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты российской федерации в части пересмотра
способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов» (в ред. от 29.12.2014 № 457-ФЗ)
[Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_
LAW_116969/.
16. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
(в ред. от 12.12.2023 № 579-ФЗ) [Электронный ресурс] — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/.
186
17. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной ре-
гистрации недвижимости» (в ред. от 23.11.2024 № 403-ФЗ) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/.
18. Федеральный закон от 25.12.2023 № 637-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производствен-
ных объектов» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_465446/.
19. Федеральный закон от 29.05.2023 № 191-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (в ред. от
08.08.2024 № 232-ФЗ) [Электронный ресурс]. — URL: https://normativ.kontur.ru/
document?moduleId=1&documentId=476357.
20. Федеральный закон от 03.07.2016 № 283-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200577/.
21. Федеральный закон от 22.07.2024 № 192-ФЗ (ред. от 14.10.2024) «О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_481252/.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2014
№ 462 «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государ-
ственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратив-
шими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в ред. от
06.08.2015 № 809) [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/
ips/?docbody=&prevDoc=102076672&backlink=1&&nd=102349797.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004
№ 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атом-
ному надзору» (в ред. от 31.10.2023) [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48768/.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2012
№ 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденци-
альной информации» (в ред. от 03.02.2023) [Электронный ресурс]. — URL:
https://base.garant.ru/70136258/.
187
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021
№ 1082 (ред. от 22.04.2024) «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388966/.
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015
№ 415 «О Правилах формирования и ведения Единого реестра проверок» (в ред.
от 18.07.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/71007612/.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2015
№ 1235 «О федеральной государственной информационной системе координа-
ции информатизации» (ред. от 17.08.2024) [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189119/.
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2016
№ 1356 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 28.04.2015 № 415» (ред. от 21.11.2018) [Электронный ресурс]. —
URL: https://base.garant.ru/71566290/.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ
29. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.2015
№ 25н «Об утверждении порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринима-
телей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам госу-
дарственной власти, иным государственным органам, органам государственных
внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам» [Электронный
ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70927560/.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ФНС РФ
30. Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
16.06.2006 № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о
государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации о государственной регистрации» (ред. от 28.08.2013)
[Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc
_LAW_61309/.
31. Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
19.12.2019 № ММВ-7-14/640 «Об утверждении Административного регламента
188
предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по
предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_350399/.
32. Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планиро-
вания выездных налоговых проверок» (ред. от 10.05.2012) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_55729/.
33. Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
15.06.2009 № 6-3-04/00608 «О внесении изменений в бланк-заявку и сопроводи-
тельное письмо для публикации сообщений юридических лиц в журнале
«Вестник государственной регистрации» [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89090/.
34. Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (ред. от 09.01.2024) «Об утверждении форм и требо-
ваний к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при
государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринима-
телей и крестьянских (фермерских) хозяйств» [Электронный ресурс]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362347/.
35. Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
06.11.2020 № ЕД-7-14/794@ «Об утверждении формы и содержания документа,
подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных пред-
принимателей, и о внесении изменений в приказ ФНС России от 31.08.2020
№ ЕД-7-14/617@» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_373332/.
36. Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
11.07.2023 № ЕД-7-14/457@ «Об утверждении Описания технологии формирова-
ния и ведения реестра дисквалифицированных лиц» [Электронный ресурс]. —
URL: https://sudact.ru/law/prikaz-fns-rossii-ot-11072023-n-ed-7-14457/.
37. Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от
03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ «О проведении работы в отношении юридиче-
ских лиц, зарегистрированных после 01.08.2016 и имеющих признаки недостоверности» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/law/
hotdocs/47220.html.
189
ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
38. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 16.10.2020 № 414 «Об утверждении Порядка оформления
декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
и перечня включаемых в нее сведений» [Электронный ресурс]. — URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=428055.
39. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 14.02.2013 № 59 «Об утверждении Федеральных норм и пра-
вил в области промышленной безопасности «Инструкция по проведению учебных
тревог и учений по плану ликвидации аварий» [Электронный ресурс]. — URL:
https://ngc.organizations.mchs.gov.ru/uploads/document/2020-09-28/68eb4534f005643
42b5bc986e0fc83b6.pdf.
40. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 15.12.2020 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и
правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефте-
перерабатывающих производств» [Электронный ресурс]. — URL: https://nor
mativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=390702.
41. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 27.04.2024 № 142 «Об утверждении Федеральных норм и
правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обосно-
ванию безопасности опасного производственного объекта» [Электронный ресурс]. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&document
Id=472129.
42. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 20.10.2020 № 420 «Об утверждении федеральных норм и
правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» [Электронный ресурс]. — URL: https://nor
mativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=478058.
43. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 07.12.2020 № 500 «Об утверждении федеральных норм и
правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химиче-
ски опасных производственных объектов» [Электронный ресурс]. — URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=390929.
190
44. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 20.02.2024 № 60 «О внесении изменений в федеральные
нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения
экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федераль-
ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от
20.10.2020 № 420» [Электронный ресурс]. — URL: https://normativ.kontur.ru/
document?moduleId=1&documentId=468141.
45. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 01.12.2020 № 478 «Об утверждении федеральных норм и
правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений
на опасных производственных объектах» [Электронный ресурс]. — URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=379554.
ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
46. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требо-
ваний о защите информации, не составляющей государственную тайну, содер-
жащейся в государственных информационных системах» (в ред. от 28.08.2024)
[Электронный ресурс]. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?
moduleId=1&documentId=481221.
47. Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава
и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах пер-
сональных данных» (в ред. от 14.05.2020) [Электронный ресурс]. — URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=370164.
48. Приказ Министерства экономического развития РФ от 07.06.2017
№ 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином госу-
дарственном реестре прав на недвижимое имущество» [Электронный ресурс]. —
URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=304337.
49. Приказ Министерства экономического развития РФ от 23.08.2016
№ 537 «Об установлении состава обобщенной информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, порядка и периодичности ее размещения в информационно телекоммуни-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]