Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Планирование и организация выполнения кадастровых работ для целей кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости. Учебное пособие
.pdf
подготовленный в форме документа на бумажном носителе, и Акт согласования заверяются подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план и Акт согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной
геодезической сети или координат характерных точек
границ земельных
участков в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01
метра. Значение площади земельных участков (частей земельных участков)
в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра. Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка
на горизонтальную плоскость.
3.3.2. Технический план
Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которые необходимы для
государственного кадастрового учета такого
объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера [25].
Технический план здания, сооружения может содержать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета всех помещений и (или) машино-мест
в здании, сооружении. Технический план здания,
сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания,
сооружения, а при отсутствии у них этажности - планы здания, сооружения.
Технический план здания (многоквартирного дома) в обязательном
порядке также содержит полученные в том числе по результатам кадастровых работ сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета всех расположенных в таком здании (многоквартирном
доме) помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком
многоквартирном доме, а также помещений вспомогательного использования), включая сведения о местоположении в здании и площади таких помещений, а также машино-мест.
Технический план единого недвижимого комплекса содержит информацию обо всех
входящих в состав такого комплекса зданиях и (или) соору-
жениях.
Технический план помещения составляется в отношении помещения,
при этом такое помещение должно быть в соответствии с законодательством Российской Федерации изолировано и (или) обособленно от других
41
помещений в здании или сооружении и иметь возможность впоследствии
быть самостоятельным предметом гражданского оборота.
Технический план составляется в отношении машино-места, представляющего собой предназначенную исключительно для размещения
транспортного средства индивидуально-определенную часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной
или иной ограждающей конструкцией.
Технический план состоит
из текстовой и графической частей (табл.
3.2), которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав тех-
нического плана, и разделы, включение которых в состав технического
плана зависит от видов кадастровых работ.
Обязательному включению в состав технического плана независимо
от вида кадастровых работ подлежат следующие разделы:
1) общие сведения о кадастровых
работах;
2) исходные данные;
3) характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении;
4) заключение кадастрового инженера;
5) чертеж;
6) план этажа;
7) приложение.
Технический план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного объекта недвижимости.
Таблица 3.2
Содержимое разделов технического плана
Текстовая часть Графическая часть
1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и
расчетах;
4) описание местоположения объекта недвижимости;
5) характеристики объекта недвижимости;
6) сведения о части (частях) объекта недвижимости;
7) характеристики помещений, машиномест в здании, сооружении;
8) заключение кадастрового инженера.
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения объекта недвижимости на земельном участке;
3) чертеж контура объекта недвижимости;
4) план этажа (этажей) или части этажа
(этажей) здания, сооружения, а в случае
отсутствия у объекта недвижимости этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения с указанием на
этом плане местоположения соответствующего помещения или машино-места
В случае подготовки технического плана в отношении отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных), расположенных более чем в
одном кадастровом округе, такой технический план оформляется в виде одного документа, содержащего сведения, как в отношении всего сооружения,
так и в отношении каждой части сооружения, расположенной в определенном кадастровом
округе.
42
Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении
такого сооружения на земельном участке и его площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.
При подготовке технического плана в результате выполнения кадастровых работ в отношении здания (многоквартирного дома) используются
также выписки
из ЕГРН о жилых и нежилых помещениях, машино-местах,
расположенных в таком здании (многоквартирном доме.
Сведения об объекте недвижимости, являющемся объектом культурного наследия, за исключением сведений о местоположении такого объекта,
его площади, площади застройки (в зависимости от вида такого объекта недвижимости), указываются в техническом плане в том числе
на основании
представленной заказчиком кадастровых работ выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации и Декларации, составленной и
заверенной органом охраны объектов культурного наследия (федеральным,
региональным или муниципальным в зависимости от значения такого объекта культурного наследия).
Декларация заполняется в случае, если законодательством
Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не
предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на ввод здания, сооружения в эксплуатацию, проектной документации здания, сооружения,
объекта незавершенного строительства, разрешения на строительство объекта незавершенного строительства, технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 года, или изготовленного до 1 января 2013
года технического
паспорта здания или сооружения, в котором расположено
помещение, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - проекта перепланировки и акта приемочной комиссии,
подтверждающего завершение перепланировки помещения.
Декларация прилагается к техническому плану, является его неотъем-
лемой частью и включается в состав Приложения.
Если для подготовки технического плана использовались иные доку-
менты
, предусмотренные федеральными законами, их копии также включа-
ются в состав Приложения.
Технический план подготавливается в форме электронного документа
в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в
формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XMLсхем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Средства
усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми уполномоченным
43
органом, его территориальными органами, подведомственным ему государственным учреждением.
Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав приложения,
оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде
файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический
план. План этажа (этажей
) либо План части этажа (этажей), а в случае отсутствия у здания, сооружения этажей - План объекта недвижимости либо
План части объекта недвижимости оформляются в виде файла в формате
JPEG [25].
Если договором подряда предусмотрена подготовка технического
плана в том числе на бумажном носителе, то технический план подготавливается дополнительно в форме документа
на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой
план; незаполненные реквизиты разделов текстовой части технического
плана в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких
реквизитах проставляется знак "-" (прочерк)[25].
3.3.3. Акт обследования
Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в
результате осмотра места нахождения здания
, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком
объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или
уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью
или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах
которой такое помещение, машино-место было расположено [22].
Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений
Единого государственного реестра недвижимости
, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости
или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные
документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого
государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения
к Акту
В состав Акта включаются следующие сведения:
об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся ка-
дастровые
работы;
о заказчике кадастровых работ;
44
о кадастровом инженере;
дате подготовки Акта;
о документах, использованных при подготовке Акта.
Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XMLдокумента, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется
в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих
считывание и контроль представ-
ленных данных.
Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.
Документы, подготовленные на бумажном носителе,
которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения,
оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде
файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего Акт.
Акт подготавливается также в форме документа на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Акт, подготовленный в
форме документа на бумажном носителе, заверяется подписью и печатью
кадастрового инженера, подготовившего такой Акт. Незаполненные реквизиты Акта в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк) [22].
Форма акта обследования и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых
отношений.
3.3.4. Карта-план территории
Карта-план территории готовится по результатам выполнения комплексных кадастровых работ и содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах
территории выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической
частей [26].
В состав текстовой части карты-плана территории включаются:
1) пояснительная записка с указанием оснований выполнения комплексных кадастровых работ, сведений о территории выполнения комплексных кадастровых работ, об учетных номерах кадастровых кварталов, реквизиты кадастровых планов территории на которой выполняются комплекс-
45
ные кадастровые работы, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, реквизиты документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан, и иных сведений о территории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы;
2) сведения об объектах недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ;
3) акт
согласования местоположения границ земельных участков при
выполнении комплексных кадастровых работ;
4) заключение или заключения согласительной комиссии, о результа-
тах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков.
Графическая часть карты-плана территории состоит из:
схемы геодезических построений и подготовленной в результате
выполнения комплексных кадастровых работ;
схемы границ земельных участков
, составленной с применением
картографической основы или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе, в
том числе карт (планов), представляющих собой фотопланы местности;
сведений, содержащихся в использованном при выполнении ком-
плексных кадастровых работ кадастровом плане территории;
схемы расположения элемента планировочной структуры, вклю-
ченной в материалы по
обоснованию утвержденного проекта планировки
территории (при наличии);
схемы организации улично-дорожной сети;
схемы границ территорий объектов культурного наследия;
схемы границ зон с особыми условиями использования территорий;
чертежей межевания территории, включенных в проект межевания
территории [26].
И других данных, необходимых для определения местоположения
границ земельных участков, утвержденных в составе
проекта планировки
территории или в виде отдельного документа.
На схеме границ земельных участков отображаются:
1) местоположение границ земельных участков, в отношении которых
выполнены комплексные кадастровые работы, в том числе в целях исправления ошибок;
2) местоположение границ земельных участков, сведения о которых
внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но в отношении
которых комплексные кадастровые работы не выполнялись;
3) местоположение на земельных участках зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства, которое установлено в ходе выполнения комплексных кадастровых работ, в том числе в целях исправления ошибок;
46
4) местоположение на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но в отношении которых комплексные кадастровые работы не выполнялись.
Карта-план территории подготавливается в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью
кадастрового инженера, а также в форме
документа на бумажном носителе.
Все документы или их копии, представленные или подготовленные для
включения в состав карты-плана территории в форме документа на бумажном носителе, включаются в ее состав в виде электронного образа бумажного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной
подписью кадастрового инженера, или копии этого документа. Форма
карты-плана
территории и требования к ее подготовке, а также форма акта
согласования местоположения границ земельных участков при выполнении
комплексных кадастровых работ и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых
отношений [11].
С этой целью Министерством экономического развития принят при-
каз №734 «Об установлении формы карты-плана
территории и требований
к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке», который с 1 января 2017 года установил новую
форму карты-плана территории и новые требования по ее подготовке.
3.3.5. Карта (план) объекта землеустройства
Карта (план) объекта землеустройства является
документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.
Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием
сведений Единого государственного реестра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
Форма карты (плана) объекта землеустройства и
требования к ее составлению установлены постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 г.
№621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и
требований к ее составлению.
Карта (план) объекта землеустройства составляется лицом, обладающим правом выполнения кадастровых работ (кадастровым инженером) и состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.
Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из титульного листа, содержания и следующих разделов:
основания для проведения кадастровых работ в отношении объек-
тов землеустройства и исходные данные;
47
сведения об объекте землеустройства;
сведения о местоположении границ объекта землеустройства;
сведения о местоположении измененных (уточненных) границ
объекта землеустройства.
Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из
раздела «План границ объекта землеустройства».
Составные части карты (плана) объекта землеустройства комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой
части, графическая часть и приложение.
Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя.
Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения
сведений об объекте землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.
В случае если карта (план) объекта землеустройства оформлена в виде
электронного документа на электронном носителе, ее передача в государственный фонд данных, а также в орган регистрации прав с целью внесения
в ЕГРН сведений об объекте землеустройства оформляется сопроводительным письмом, в котором указываются характеристики
соответствующего
электронного носителя и параметры электронного документа.
Оформление карты (плана) объекта землеустройства на бумажном носителе производится с применением средств компьютерной графики, а
также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную
(от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего
цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления
не допускаются. Все исправления в карте (плане) объекта землеустройства должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати исполнителя.
Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на
русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.
Нумерация листов карты (плана) объекта землеустройства является
сквозной в пределах документа.
Если
сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах. В указанном случае на каждом листе соответствующего раздела приводятся слова "Карта (план)",
наименование соответствующего объекта землеустройства и наименование
соответствующего раздела карты (плана) объекта землеустройства.
Общее количество листов карты (плана) объекта землеустройства ука-
зывается на
титульном листе.
В случае подготовки карты (плана) объекта землеустройства кадаст-
ровым инженером, являющимся работником юридического лица, карта
48
(план) объекта землеустройства заверяется личной подписью кадастрового
инженера с расшифровкой подписи.
Подпись и оттиск печати исполнителя проставляются на титульном
листе и на графической части карты (плана) объекта землеустройства.
ВОПРОСЫ К ТЕМЕ
1. Дайте определение понятию – кадастровые работы.
2. В чем заключается особое место кадастровых работ в регулирова-
нии земельных отношений
?
3. Назовите виды работ, входящие в состав инженерно-геодезиче-
ских изысканий
4. Назовите состав и содержание этапов кадастровых работ.
5. Назовите наиболее востребованные виды кадастровых работ для
целей ведения ЕГРН.
6. В чем заключается необходимость в проведении кадастровых работ?
7. Назовите документы, которые являются результатом выполнения
кадастровых работ для целей
учета объектов недвижимости.
8. В каких случаях готовится и что собой представляет «Межевой
план»?
9. В каких случаях готовится и что собой представляет «Технический
план»?
10. В каких случаях готовится и что собой представляет «Акт обсле-
дования»?
11. В каких случаях готовится и что собой представляет «Карта-план
территории»?
12.
В каких случаях готовится и что собой представляет «Карта (план)
объекта землеустройства»?
49
ГЛАВА 4. ВИДЫ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ЕГРН
Создание (ЕГРН) единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового
учета недвижимости нацелено прежде всего на:
повышение качества и доступности государственных услуг, в том
числе оказание услуг в электронном виде;
снижение издержек граждан
и организаций при оформлении прав
на недвижимость;
повышение уровня достоверности и актуальности информации в
ЕГРН за счет снижения числа ошибок в кадастровых сведениях;
увеличение количества объектов налогообложения;
формирование государственной системы кадастрового учета и ре-
гистрации прав на недвижимость с целью эффективного управления территориями;
централизованное создание общих
государственных информаци-
онных ресурсов (регистров, кадастров, реестров, классификаторов), позволяющих осуществлять обмен информацией между государственными системами разной тематической направленности (лесной и водный кадастры, кадастр природных ресурсов) и др.
Но основной целью создания ЕГРН является повышение качества
предоставляемых государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, в
том числе в части обеспечения эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления при решении задач, относящихся к их
компетенции.
Все эти цели могут быть достигнуты только при качественном выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами, престижность профессии которых должна быть повышена за счет повышения качества их
образования и профессиональной подготовки во время прохождения стажировки или курсов повышения квалификации. По роду своей деятельности
кадастровые инженеры выполняют разные виды геодезических работ. К
ним относятся: топографо-геодезическое и картографическое производство,
обновление топографических планов, инженерно-гидрографические работы, кадастровые работы в целях ведения единого государственного реестра недвижимости
и многие другие работы, которые входят в состав ин-
женерно-геодезических изысканий.
Основной задачей топографо-геодезического и картографического
производства является обеспечение органов государственной власти, отраслей экономики, обороны и безопасности государства, науки, образования и
населения геодезической, картографической и топографической продукцией в виде информации о местности и об объектах на ней
расположенных
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]