Перед вызовами времени (циклы модернизации и кризисы в Аргентине). Монография

Придя к власти, ГРС был вынужден принять условия МВФ и про­должать выплату огромных сумм в счет погашения внешней задолжен­ности. Параллельно правительство радикалов искало решение проблемы с помощью так называемой «капитализации» внешнего долга, суть кото­рой состояла в следующем. Иностранные банки-кредиторы продавали ТНК (со скидкой 30–40%) долговые обязательства Аргентины. Корпора­ции, в свою очередь, предъявляли их Центральному банку для оплаты в местной валюте и использовали вырученные таким образом средства для расширения своих позиций в аргентинской экономике. Путем тако­го рода «капитализации» отчасти можно было сократить объем внешней задолженности и тем самым уменьшить бремя ее обслуживания. Но оче­видно и другое. «Капитализация» внешнего долга позволила ТНК по бросовым ценам скупить местные аргентинские фирмы, наподобие того, как это произошло в Чили, где механизм «капитализации» «работал» уже не один год (что, однако, не привело к сколько-нибудь существенному сокращению объема внешнего долга). Именно поэтому такого рода путь решения долговой проблемы вызвал критику со стороны многих поли­тических и общественных деятелей, экономистов и социологов, назвав­ших «капитализацию» внешнего долга способом «экспроприации» эко­номик развивающихся стран транснациональным капиталом.

так называемая Группа 17), в свою очередь, критиковали правительство за неспособность стабилизировать экономическую обстановку, нереши­тельность в деле приватизации государственных компаний, беспомощ­ность перед лицом инфляции, крайне высокие процентные ставки по банковским кредитам, постоянное повышение тарифов на электроэнер­гию, газ и горючее, что вело к росту производственных издержек. В конце июля 1988 г. Группа 17 обнародовала документ, содержавший эти и некоторые другие обвинения в адрес правительства и требование внести принципиальные коррективы в его макроэкономическую по-

По оценкам, в 1988 г. экспорт продукции сельского хозяйства мог достичь 5 млрд, а в 1989 г. — 7 млрд дол., что должно было обеспечить повышение стои­мости всех экспортных товаров до 11,2 млрд дол. (на 2 млрд больше, чем в 1988 г.)

. В том случае, если бы приведенный прогноз сбылся, прави­тельство Р. Альфонсина накануне президентских выборов 1989 г. могло получить уникальный шанс улучшить экономическое положение страны, ослабить давление многочисленных негативных факторов и тем самым несколько укрепить свои политические и электоральные позиции.

Другое направление экономической политики радикалов — курс на приватизацию части государственных компаний, а также повышение эффективности тех предприятий, которые оставались в госсекторе

4 августа 1988 г. сенат Национального конгресса одобрил подписанный Р. Альфонсином 10 декабря 1987 г. в Риме Договор об особых отношениях ассоциации между Аргентиной и Италией, в соответствии с которым в аргентинскую экономику в период 1988–1992 гг. предполагалось ин­вестировать 5 млрд дол. итальянских капиталов как в виде прямых вло­жений, так и в форме кредитов. Причем кредиты должны были предо­ставляться сроком на 20 лет с пятилетним льготным периодом (в тече­ние которого не производятся платежи погашения) из расчета 1,75% годовых и адресовываться в первую очередь средним и малым частным компаниям

Непосредственно вслед за подписанием соглашения Аргентину по-

сетила делегация влиятельных представителей деловых кругов Испании во главе с председателем Испанской конфедерации предприниматель­ских организаций Хосе Мария Куэвасом, которая обсудила с аргентин­скими чиновниками и промышленниками конкретные вопросы двусто­роннего экономического сотрудничества. При этом отмечалось, что Аргентина рассматривает хозяйственное сближение с Испанией в каче­стве канала продвижения своих товаров в страны Европейского сообще­ства, тогда как Мадрид рассчитывал использовать аргентинский рынок как плацдарм для широкого проникновения в Бразилию и Уругвай, с которыми Буэнос-Айрес связывала серия внешнеторговых договорен-

ностей

поскольку Аргентина продолжала придавать серьезное значение развитию интеграционных процессов с соседними латиноамериканскими странами, прежде всего с Бразилией. Подписанные Р. Альфонсином и бразильским президентом Жозе Сарнеем соглашения охватывали многие области дву­сторонних отношений и, по замыслу лидеров этих государств, должны были послужить началом нового этапа региональной интеграции. Вместе с тем первый опыт реализации аргентино-бразильских договоренностей, накопленный с момента их заключения (июль и декабрь 1986 г.), показал, что многие сектора аргентинской промышленности еще должным об­разом не подготовлены к такого рода сотрудничеству. Основные выгоды в процессе сближения двух стран получали предприниматели Бразилии, что вызывало растущую обеспокоенность части делового мира Аргентины и ее правящих кругов

Извлекая уроки из сложившейся непростой макроэкономической

ситуации и достаточно реалистично оценивая в целом неутешительные результаты хозяйственного развития страны в 1980-е гг. (см. табл. 3.3), правительство Р. Альфонсина пришло к логичному выводу о невоз­можности эффективно использовать открывшиеся преимущества растущих внешних связей Аргентины без существенного укрепления и модернизации национальной экономики, преодоления затянувше­гося состояния застоя. Это обусловило выработку и принятие очеред­ной программы хозяйственных мер дирижистского характера, целью которых было остановить дальнейшее раскручивание спирали инфля­ции, оздоровить финансовое положение и создать реальные стимулы роста промышленного и сельскохозяйственного производства и экс­порта.

Неожиданно кабинет Р. Альфонсина получил поддержку за рубежом.

Естественно, положительную реакцию «План Весна» встретил в ру-