Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности реализации дополнительного профессионального образования в исследовательских университетах. Монография
.pdf
ственные гарантии прав граждан на непрерывное образование независимо от места проживания.
Поскольку развитие информационной инфраструктуры в сфере
науки и образования требует выработки единых принципов и подходов к интегрированию информационных ресурсов, то особое значение приобретает проблема стандартизации и унификации информационного обмена на различных уровнях взаимодействия, которая
должна решаться на базе международных стандартов. 9 марта 2004
г. совместным приказом Госстандарта России и Минобразования
России № 302/1188 «О создании Технического комитета по стандартизации “Информационно-коммуникационные технологии в образовании (ИКТО)”» был создан технический комитет «Информационно-коммуникационные технологии в образовании» (ТК 461), призванный повысить эффективность работ по стандартизации и подтверждению соответствия средств информационно-коммуникационных технологий в образовании на национальном и международном уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями.
Благодаря усилиям ТК 461 с 1 июля 2008 г. вступили в действие
первые шесть национальных стандартов комплекса стандартов по
ИКТО:
1. ГОСТ Р 52652-2006 «Информационно-коммуникационные
технологии в образовании. Общие положения».
2. ГОСТ Р 52653-2006 «Информационно-коммуникационные
технологии в образовании. Термины и определения».
3. ГОСТ Р 52655-2006 «Информационно-коммуникационные
технологии в образовании. Интегрированная автоматизированная
система управления учреждением высшего профессионального образования. Общие требования».
4. ГОСТ Р 52657-2006 «Информационно-коммуникационные
технологии в образовании. Образовательные интернет-порталы федерального уровня. Рубрикация информационных ресурсов».
5. ГОСТ Р 52656-2006 «Информационно-коммуникационные
технологии в образовании. Образовательные интернет-порталы федерального уровня. Общие требования».
6. ГОСТ Р ИСО/МЭК 8825-4-2006 «Информационная техноло-
гия. Правила кодирования АСН.1. Часть 4. Правила XML кодирования (XER)».
Продолжаются работы над следующим блоком национальных
стандартов по ИКТО:
31
ГОСТ Р ИСО/МЭК 19796-1 Информационные технологии.
Обучение, образование и подготовка. Менеджмент качества, обеспечение качества и метрика. Часть 1: Общий подход.
Рекомендации по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 19796-1 к
информационно-коммуникационным технологиям в образовании.
Информационно-коммуникационные технологии в образова-
нии. Технические средства обучения. Общие положения.
Информационно-коммуникационные технологии в образова-
нии. Электронные образовательные ресурсы. Общие положения.
Информационно-коммуникационные технологии в образова-
нии. Информационно-коммуникационные технологические системы
зданий образовательных учреждений. Общие положения.
Информационно-коммуникационные технологии в образова-
нии. Информационно-коммуникационные технологические системы
зданий образовательных учреждений. Термины и определения.
Информационно-коммуникационные технологии в образова-
нии. Учебная техника. Общие положения.
Информационно-коммуникационные технологии в образова-
нии. Учебная техника. Термины и определения.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 19778-1 Информационные технологии.
Обучение, образование и подготовка. Технология сотрудничества.
Рабочее место. Часть 1. Модель данных для рабочего места.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 8835-4 Изм. 1. Информационные техноло-
гии. Правила кодирования ASN.1. Правила кодирования XML. Изменение 1. EXTENDED-XER.
Для анализа, выработки рекомендаций, координации, поддержки
и развития деятельности в сфере дистанционного обучения в различные годы в России были созданы:
Центр информатизации высшей школы Государственного ко-
митета Российской Федерации по высшему образованию, созданный
приказом Госкомвуза РФ от 20 октября 1994 г. № 1029 и переименованный совместным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерства науки
и технологий Российской Федерации от 29 декабря 1998 г. №
3273/260 в Государственный научно-исследовательский институт
информационных технологий и телекоммуникаций (ГНИИ ИТТ
«Информика»), в целях осуществления комплексной поддержки развития и использования новых информационных технологий и телекоммуникаций в сфере образования и науки России.
32
Головной совет по дистанционному образованию было пору-
чено создать в месячный срок Госкомвузу РФ совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 6 «О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в
России».
Научно-методический совет по дистанционному образованию
в области экономики и управления, созданный приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 23 мая 1996 г. № 929 «О научно-методическом совете по дистанционному образованию в области экономики и управления» в
Московском государственном университете экономики, статистики
и информатики в целях организации разработки методического
обеспечения учебного процесса подготовки специалистов – экономистов по дистанционной форме обучения, обобщения опыта и
осуществления координации работы вузов.
Центр информационно-аналитического обеспечения системы
дистанционного образования, созданный приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 17
июня 1996 г. № 1062 «О создании Центра информационно-
аналитического обеспечения системы дистанционного образования»
в целях реализации задач, предусмотренных концепцией создания и
развития единой системы дистанционного образования в России.
Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в обра-
зовании (ИИТО ЮНЕСКО), учрежденный в Москве в феврале 1997
г. по соглашению между правительством РФ и ЮНЕСКО, которое
подписали генеральный директор ЮНЕСКО Ф. Майор и министр
общего и профессионального образования РФ В.Г. Кинелев.
Межвузовский центр дистанционного образования Минобра-
зования России, созданный приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 17 ноября 1997 г. № 2296 «О
Межвузовском центре дистанционного образования Минобразования России», в целях скорейшего формирования единой государственной политики в сфере дистанционного образования как структурное подразделение Московского государственного университета
экономики, статистики и информатики с функциями головного межотраслевого научно-методического и информационно-аналитического учреждения в системе дистанционного образования Российской Федерации.
33
Федеральный экспертный совет по учебным электронным из-
даниям, созданный приказом Минобразования России от 19 июня
1998 г. № 1646 «О создании Федерального экспертного совета по
учебным электронным изданиям Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации» в целях обеспечения качества создаваемых и используемых учебных электронных
изданий путем экспертизы учебных электронных изданий, решения
вопроса выдачи рекомендательного грифа Минобразования России о
возможности использования в учебном процессе и разработки важнейших направлений выпуска учебных электронных изданий.
Координационный совет в сфере дистанционного обучения
Минобразования России, созданный приказом Министерства общего
и профессионального образования РФ от 03 августа 1998 г. № 2086
«Об упорядочении деятельности учебных заведений, организаций и
советов Минобразования России в сфере дистанционного обучения».
Порядок использования дистанционных образовательных технологий в России. Как уже отмечалось,
в Российской Федерации основным документом, регулирующим деятельность в сфере дистанционного образования, является «Порядок
использования дистанционных образовательных технологий (ДОТ)
образовательными учреждениями при реализации основных и (или)
дополнительных образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования и образовательных программ профессионального образования», утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 06.05.2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий».
Под ДОТ российское законодательство понимает образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном
(на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии
обучающегося и педагогического работника.
Целью использования ДОТ образовательным учреждением в РФ
является предоставление обучающимся возможности освоения образовательных программ непосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения).
Образовательное учреждение вправе использовать ДОТ при всех
предусмотренных законодательством Российской Федерации формах получения образования или при их сочетании, при проведении
различных видов учебных, лабораторных и практических занятий,
34
практик (за исключением производственной практики), текущего
контроля и промежуточной аттестации обучающихся. При этом использование ДОТ не исключает возможности проведения учебных,
лабораторных и практических занятий, практик, текущего контроля,
промежуточной и итоговой аттестаций путем непосредственного
взаимодействия педагогического работника с обучающимся. Соотношение объема проведенных учебных, лабораторных и практических занятий с использованием ДОТ или путем непосредственного
взаимодействия педагогического работника с обучающимся определяется образовательным учреждением. Образовательные учреждения профессионального образования при подготовке по профессиям
и специальностям, получение которых в очно-заочной (вечерней),
заочной форме и форме экстерната не допускается, могут использовать ДОТ в очной форме при реализации профессиональных образовательных программ по общим гуманитарным, социально-экономическим и общим математическим дисциплинам.
Образовательное учреждение вправе использовать ДОТ только
при наличии у него руководящих, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, имеющих соответствующий уровень
подготовки, и специально оборудованных помещений с соответствующей техникой, позволяющих реализовывать образовательные программы с использованием ДОТ. Образовательное учреждение может
реализовывать образовательные программы с использованием ДОТ
через сеть своих обособленных подразделений (филиалы).
При использовании ДОТ образовательное учреждение должно
обеспечить доступ обучающихся, педагогических работников и
учебно-вспомогательный персонал к учебно-методическому комплексу (УМК) на бумажном или электронном носителях. УМК
включает в себя:
учебный план образовательного учреждения;
учебный план обучающегося;
программу учебного предмета (дисциплины, учебного курса);
учебник по учебному предмету (дисциплине, учебному курсу);
практикум или практическое пособие;
тестовые материалы для контроля качества усвоения материала;
методические рекомендации для обучающегося по изучению:
учебного предмета (дисциплины, учебного курса), организации самоконтроля, текущего контроля;
учебные (дидактические) пособия и задачники, позволяющие
обеспечить освоение и реализацию образовательной программы.
35
Учебно-методический комплекс может быть при необходимости
дополнен образовательным учреждением справочными изданиями и
словарями, периодическими, отраслевыми и общественнополитическими изданиями, научной литературой, хрестоматиями,
ссылками на базы данных, сайтов, справочные системы, электронные словари и сетевых ресурсов.
Содержание УМК должно соответствовать государственным образовательным стандартам. При использовании ДОТ по дополнительным образовательным программам, по которым не установлены
государственные образовательные стандарты, формирование УМК
осуществляется с использованием соответствующих требований к
минимуму содержания образовательных программ дополнительного
образования при наличии таковых.
Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает порядок и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием ДОТ, а также организует повышение квалификации
руководящих, педагогических работников и учебновспомогательного персонала (в том числе работающих в филиалах).
Организационное и методическое взаимодействие образовательного учреждения, использующего ДОТ, с педагогическими работниками, в том числе проживающими вне места нахождения образовательного учреждения (филиала), может осуществляться с применением информационных и телекоммуникационных технологий.
Учебно-методическая помощь обучающимся образовательного
учреждения при использовании ДОТ может быть организована, в
том числе в форме консультаций с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.
Достоинства и недостатки дистанционного образования. Популярность дистанционного образования (distance
learning) связана с целым рядом неоспоримых преимуществ, которые дает его использование:
значительное снижение транспортных расходов, расходов на
организацию обучения, содержание учебных аудиторий, зарплату
персонала и пр., т.е. снижение стоимости обучения как для учебного
заведения, так и для обучающегося по сравнению с традиционным
образованием;
освобождается время, которое тратится на дорогу в учебное
заведение;
36
возможность обучения в удобное для человека время и в
удобном (комфортном) месте в течение 24 часов в сутки и 7 дней в
неделю (принцип 7*24);
возможность обучения в удобном для человека темпе, затра-
чивая столько времени, сколько необходимо с учетом собственного
стиля обучения, обеспечивающего наилучшее восприятие учебного
материала;
широкий выбор современных и оперативно обновляемых
учебных курсов, из модулей которых легко сформировать учебную
программу, отвечающую индивидуальным или групповым потребностям;
возможность начать обучение по программе тогда, когда это
удобно слушателю, т.е. индивидуально или в малой группе, не дожидаясь формирования рентабельной группы, как это происходит
при очных занятиях;
возможность обучения параллельно с профессиональной дея-
тельностью, т.е. без отрыва от производства;
повышение эффективности обучения за счет применения со-
временных и постоянно совершенствующихся технических средств,
технологий и возможности обращения ко многим источникам (электронным библиотекам, банкам данных, базам знаний и т.д.) учебной
информации (в том числе и к зарубежным), содержащим огромные
массивы информации;
равные возможности получения образования независимо от
места проживания, состояния здоровья, элитарности и материальной
обеспеченности человека.
интернациональность – возможность обучения в ведущих
учебных заведениях зарубежных стран;
возможность организовать одновременное обучение большого
количества слушателей;
создания единой образовательной среды, что особенно акту-
ально для корпоративного обучения.
Кроме того, в дистанционном образовании студент взаимодействует с преподавателем-тьютором, который становится наставником и помощником студента в процессе обучения, а традиционный
монолог преподавателя превращается в диалог молодого и более
опытного коллег.
Дистанционное обучение обычно включает коллективную работу
над проектами, что в дальнейшем облегчает участие студентов в
международной кооперации.
37
Дистанционное образование – это в основном самостоятельная
работа, что, с одной стороны, усложняет обучение, с другой, – повышает качество образования.
Современное общество все более дифференцируется, структурируясь на группы по социальным, этническим, конфессиональным и
другим признакам. Как утверждают социологи, это деление и самоорганизация общества будут продолжаться в дальнейшем, и, исходя
из этого, одной из важнейших форм социальной помощи дифференцированным ячейкам общества является помощь в стирании граней
неравенства при получении качественного образования путем
предоставления дистанционных образовательных услуг, способных
оперативно и гибко реагировать на общественные запросы.
Говоря о социальном неравенстве, обычно имеют в виду деление
общества на богатых и бедных. Однако существует и множество
других видов социального неравенства, приводящих к снижению
конкурентных возможностей человека на рынке труда. Среди них
особо следует отметить территориальное (по мере удаления от
крупных цивилизационных городских центров коэффициент развития транспортной, культурной, информационной инфраструктуры
падает в геометрической прогрессии) и возрастное (геронтологическое) неравенства.
Дистанционное образование, предлагая гибкие системы образовательных программ по разнообразным сферам знаний с различной
продолжительностью и мерой погружения в изучаемый предмет,
практически уравнивает возможности для всех, желающих обучаться.
Во-первых, широкое распространение дистанционных образовательных технологий позволит преодолеть территориальное неравенство возможностей в получении информации и качественного обучения, которое социологи рассматривают в рамках оппозиции «город-село». Во-вторых, помощь дистанционного образования совершенно незаменима в деле профессионального обучения инвалидов, в
первую очередь, с поражением опорно-двигательного аппарата, способных выполнять сложную работу, не связанную с физическими
нагрузками. И, в третьих, учитывая, что все западное общество, в
том числе и российское, принадлежит к «стареющим» обществам,
Интернет-обучение может стать базой образовательной структуры
для пожилых людей, взвалив на себя геронтологическую перепрофессионализацию людей преклонного возраста.
В настоящее время дистанционное образование является наиболее адекватным ответом на растущие в геометрической прогрессии
объемы знаний: в некоторых областях прикладных естественно-
38
научных исследований около 80% всех накопленных человечеством
знаний получено в последние 25-30 лет. Традиционное образование
не успевает перестраиваться в соответствии с заданным темпом. В
том числе и вследствие этого по результатам исследований компании Ambient Insight объём рынка дистанционного обучения в мире
ежегодно увеличивается на 12 %, а в Восточной Европе (включая
СНГ) – на 23 %. Уже в 2009 г. объём мирового рынка дистанционного
обучения составлял $27,1 млрд., а предполагаемый объем на 2014 г. –
$49,6 млрд.
Кроме того, дистанционное образование выгоднее и эффективнее
традиционного по целому ряду параметров, значимых для потребителя. Так, по данным Cedar Group, стоимость услуги дистанционного обучения дешевле прочих форм образования на 32-45 %, время
обучения меньше на 35-45 %, а скорость запоминания учебного материала выше на 15-25 %.
К числу недостатков дистанционной формы образования обычно
относят сложности, возникающие у некоторых людей: в освоении
материала при обучении без непосредственного общения в аудитории и снижение мотивации к обучению без внешнего руководства.
Однако в настоящее время уже существуют серьезные разработки
педагогических психологов и IT-специалистов, позволяющие на базе
разработанных технологий поддержать стремление студента завершить обучение и организовать в Интернет-пространстве разнообразные формы общения слушателей между собой и с преподавателем, качество которых приближается к очному общению.
Существует проблема с идентификацией студента при выполнении контрольных работ и сдаче экзаменов: сидит за персональным
компьютером сам студент или кто-то другой – проверить не всегда
возможно. Поэтому дистанционное обучение часто включает в себя
обязательную очную сессию. Кроме того, интенсивно отрабатываются административно-технические аспекты технологий, позволяющих гарантированно идентифицировать обучающегося и контролировать отсутствие несанкционированного преподавателем влияния во время проведения контрольных мероприятий.
Теряет свою актуальность и еще один спорный вопрос, касающийся оценки эффективности обучения на базе дистанционных образовательных технологий и уровня вовлеченности студентов в
учебный процесс. Уже существующие системы дистанционного
обучения позволяют контролировать указанные параметры с высокой степенью достоверности.
39
Создаваемая в настоящее время нормативная база дистанционного образования должна включать в себя меры предупреждения и
борьбы с развитием Интернет-зависимости, уводящей человека от
реальности и деформирующей его социальные, профессиональные,
материальные и семейные ценности. Формированию Интернетзависимости, охватывающей примерно 2-6% российских пользователей сети, способствуют некоторые личностные особенности и воздействие психотравмирующих факторов.
Особенности дистанционного образования. В ди-
станционном образовании объективно испытывают потребность лица:
желающие или вынужденные совмещать обучение с иной деятельностью (обычно, профессиональной); с ограниченной мобильностью.
Если рассматривать потребителей дистанционного образования
более тщательно, то можно выделить следующие группы:
предприниматели и работники, не имеющие соответствующе-
го базового образования;
лица, желающие повысить или сменить профессиональную
квалификацию;
представители профессий, связанных с постоянными поездка-
ми и переездами;
работники, не имеющие возможности обучаться с отрывом от
производства;
военнослужащие, готовящиеся к профессиональной деятель-
ности после демобилизации или увольнения в запас;
студенты, обучающиеся по очной форме и желающие парал-
лельно получить второе образование;
безработные, нуждающиеся в приобретении, повышении или
смене профессиональной квалификации;
жители отдаленных районов, не имеющих образовательных
учреждений требуемого профиля;
лица, находящиеся в пенитенциарных заведениях;
русскоязычное население в зарубежных странах (СНГ и даль-
него зарубежья);
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
инвалиды с нарушением опорно-двигательной системы и со-
хранным интеллектом, а также другие лица, имеющие медицинские
ограничения для получения регулярного образования в стационарных условиях.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]