Особенности реализации норм семейного права за рубежом. Избранные лекции по Частному праву

УДК 347.2

ББК 67.404

Кузнецов А.Н.

Особенности реализации норм семейного права за рубежом. [Электронный ресурс]. Избранные лекции по Частному праву / Кузнецов А.Н., под ред. Алексеева Г.В. — Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2013. — (Высшее образование). — 137 с. — Док. опубл. не был. — Доступ с сайта ЭБС

IPRbooks.

Избранные лекции по "Международному частному праву" имеют целью формирование у студентов прочных знаний основных институтов международного частного права, которое вопреки своему названию является национальным правом, тесно связано с иностранным правом и с международным публичным правом и поэтому компаративистика играет значительную роль при его изучении.

Визбранных лекциях представлены разделы «Брак в международном частном праве»

и«Международное усыновление (удочерение)».

Изучение курса "Международное частное право" является необходимым этапом познания Российского права, поскольку международное частное право образует одну из отраслей российского права и давно сформировалось в качестве отрасли юридической науки, а также самостоятельной учебной дисциплины. Изучение международного частного права необходимо для успешного изучения дисциплин международно-правовой специализации.

Изложенный материал будет полезен студентам, получающим образование по направлению «Юриспруденция» как в рамках профилей бакалавриата, так и в рамках магистерских программ.

Приводимые примеры окажут помощь при самостоятельном анализе юридических коллизий и дифиниции международного частного права при разработки выпускных квалификационных работ.

© Издательство «Вузовское образование», 2013

2

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие брака в праве РФ и зарубежных странах

1.1.Основные черты брака и его правовые последствия

1.2.Форма и порядок заключения брака

Глава 2. Регламентация брачных отношений в международном частном праве

2.1.Коллизионные вопросы заключения брака

2.2.Коллизионные вопросы имущественных и личных отношений супругов в международном частном праве

2.3.Международно-правовое регулирование брачных отношений..

Глава 3. Понятие международного (иностранного) усыновления 3.1. Международное усыновление и его признаки в РФ и международном частном праве 3.2. Коллизионные вопросы международного усыновления

3.3. Международно-правовое регулирование иностранного усыновления

Глава 4. Правовое регулирование международного (иностранного) усыновления в РФ 4.1. Коллизионно-правовая регламентация установления международного усыновления на территории РФ 4.2. Личный закон усыновителей и императивные нормы российского законодательства

4.3. Правовые последствия международного усыновления по праву РФ

Глава 5. Проблемы совершенствования правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам международного усыновления 5.1. Признание международного усыновления на территории зарубежных государств и РФ

5.2. Перспективы развития российского и международного частного права в области международного усыновления 5.3. Влияние норм международного права на правоприменительную практику в РФ и зарубежных стран

6.Заключение

7.Библиографический список использованной литературы

3

Введение

Брак выступает особой организацией жизнедеятельности людей, отвеча-

ющей сущности человеческой природы и общества, совмещающей экономиче-

ское и сексуальное воедино, это не просто биосоциальный союз мужчины и женщины, выполняющий репродуктивные функции в обществе, но куда более сложный организм, находящийся под «опекой» государства и права.

Брак - это уникальная форма удовлетворения потребности человека в де-

тях -в своем продолжении, а для человечества в целом - это основной способ воспроизводства населения. На протяжении всей истории брак является осно-

ванием, порождающим отношения супружества и родительства. И поскольку брак, оформляя интимные отношения, имеет своей целью образование семьи,

предназначение которой рождение и воспитание детей, вопросы заключения и расторжения брака, признания его недействительным не могут считаться лич-

ным делом супругов, поскольку касаются и общества в целом, и прав несовер-

шеннолетних детей в частности. Исходя из публичных и частных интересов,

государство посредством права вмешивается в сферу брачных отношений.

За последние, послеперестроечные, десятилетия количество браков, со-

вершаемых между российскими и иностранными гражданами, резко возросло.

Эта тенденция имеет свое объяснение. Свобода выезда граждан за преде-

лы Российской Федерации, закрепленная п. 2 ст. 27 Конституции и действую-

щим тогда Федеральным законом от «О порядке выезда из Российской Федера-

ции и въезда в Российскую Федерацию», а также привлечение на территорию РФ иностранной рабочей силы и трудоустройство граждан РФ за границей, су-

щественно сказались на расширении контактов российских граждан с ино-

странцами и, как следствие, на увеличении количества «интернациональных» браков.

Утрачиваются традиционные положения института брака. Отмечается нежелание пар официально оформлять отношения, и как следствие, увеличение числа незарегистрированных сожительств; повышение внебрачной рождаемо-

4

сти, и вместе с тем, появление сознательной бездетности в браке; рост разводов и повторных браков.

Кроме того, на смену тысячелетиями сложившейся форме брака, как мо-

ногамной связи мужчины и женщины, приходят новые квазибрачные союзы:

-социально-экономическое партнерство;

-пожизненное партнерство;

-гражданское партнерство;

-гражданский пакт солидарности;

-гражданский союз;

-домашнее партнерство;

-внутреннее партнерство;

-зарегистрированное партнерство;

-незарегистрированное партнерство;

-фактическое сожительство и др., находящие признание не только в об-

щественном сознании, но и в международном праве и национальных правопо-

рядках.

В последнее время брак из единственно признанного обществом и правом семейного союза мужчины и женщины превратился в одну из допустимых форм сожительства разнополых или однополых партнеров.

Все это указывает на необходимость рассмотрения современного состоя-

ния международно-правового регулирования семейных отношений.

В наше время как никогда раньше заявляет о себе идея последовательного соблюдения международно-правовых стандартов в области брачно-семейных отношений. Причем имеются в виду не упрощенные образцы правового регу-

лирования, связанные с браком и семьей, а накопленный веками и обобщенный во всех цивилизованных странах имеющийся на этот счет опыт. Его основные показатели (брачный возраст, запреты к браку и условия его заключения, пра-

вовая охрана интересов супругов, родителей, детей и пр.) уже стали мировым достоянием, которым каждое государство, тем не менее, пользуется по-своему,

5

уточняя и конкретизируя общие правила применительно к своим потребностям и возможностям.

Международно-правовой опыт на этот счет - тоже традиция. Это всеоб-

щее богатство и достояние, не ограниченное географическими границами,

пользоваться которыми нам никто не запрещает.

Несколько иначе состоит дело с международно-правовыми актами, кото-

рые для нас обязательны, если мы их признаем в установленном законом по-

рядке. Привести наши нормы семейного права в соответствие с международ-

ными -задача первоочередной важности, что еще раз доказывает актуальность выбранной темы.

Глобализационные процессы, происходящие в последнее время, опреде-

ляют тенденции развития права и требуют диалога правовых систем, что, в

свою очередь, предполагает необходимость их взаимодействия и, в конечном счете, приводит к их сближению.

Представляется, что заимствования прогрессивных положений зарубеж-

ного права действительно способствует совершенствованию национального за-

конодательства. Законы некоторых государств, являясь образцом юридической техники, особенно в области частного права, в том числе семейного, не только перенимаются, а просто копируются другими правопорядками, например, Гер-

манское гражданское уложение (далее – ГГУ), Французский гражданский ко-

декс (далее – ФГК).

Не подвергая сомнению важность ранее проведенных научных исследо-

ваний, сделаем попытку сформулировать положения и выводы, в совокупности определяющие новое направление в науке семейного права – сравнительное брачное право за рубежом РФ в отдельных странах, изучающее особенности,

общие закономерности и тенденции становления института брака и имеющее целью совершенствование российского брачного законодательства с использо-

ванием прогрессивного правового опыта зарубежных государств.

6

Особое внимание обращено на развитие института брака с учетом сохра-

нения собственных юридических традиций, а также дана оценка влияния меж-

дународного права и права зарубежных государств на его формирование.

Материал лекции представляет собой комплексное, логически завершен-

ное, исследование, посвященное анализу брака в международном частном пра-

ве. Осмысление дискуссионных теоретических вопросов, анализ правоприме-

нительной практики позволили и специальной литературы позволили автору занять позицию, согласно которой брак отличает двойственность правовой сущности.

Во-первых, брак является юридическим фактом, порождающим правоот-

ношения (особый семейно-правовой договор).

И, во-вторых, брак как особые правоотношения (супружество) - это союз

(общность) мужчины и женщины, объединенных единством цели - созданием семьи.

В третьих, на основании анализа литературных источников авторитетных юристов (доктора юридических наук Трофимец Ирина Александровна в работе

«Институт брака в России, государствах-участниках содружества независимых государств и Балтии») автором сделана попытка вывода о необходимости в за-

конодательном закреплении базовых дефиниций брачного права с целью вне-

сения ясности в применение норм, составляющих институт брака, в связи с чем предлагаются следующие определения: «Брак - это договор мужчины и женщи-

ны, достигших брачного возраста, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния,

при отсутствии препятствующих браку обстоятельств, порождающий правоот-

ношения супружества, как личного, так и имущественного характера, заключа-

емый бессрочно с целью создания семьи (совместного проживания, ведения общего хозяйства, рождения и воспитания детей)» и «Семья - это общность лиц, основанная на отношениях супружества, родства, усыновления, свойства либо фактического совместного проживания и ведения общего хозяйства».

7

Объектом анализа являются отношения лиц - граждан различных госу-

дарств, возникающие при вступлении в брак и его расторжении, а также ослож-

ненные «иностранным элементом» личные неимущественные и имуществен-

ные отношения между супругами.

Целью лекции является изложение результатов анализа теоретических положений, касающихся брачных отношений в международном частном пра-

ве, а также отношений, осложненных «иностранным элементом», в соответ-

ствии с международным законодательством и законодательством РФ, направ-

ленных на совершенствование действующего российского законодательства о браке.

На основании цели определены следующие задачи:

- рассмотреть социальную сущность брака по отечественным и зарубеж-

ным учениям;

-изучить этноправовые концепции института брака;

-отметить основные мировые тенденции закономерности развития ин-

ститута брака;

-провести широкое комплексное исследование всех положений брачного

права;

-определить степень воздействия международного и иностранного права на формирование условий заключения брака в РФ и других государствах;

-проанализировать порядок заключения брака на постсоветском про-

странстве;

- выработать предложения, которые могли бы быть использованы в зако-

нотворческом процессе и способствовали бы не только совершенствованию, но и укреплению института брака и семьи в РФ.

Методологической основой анализа являются общие методы познания:

диалектико-материалистический, исторический, логический, анализ, синтез.

При написании работы использовались также частно-научные методы, в том числе коллизионный, сравнительный, социологический, метод системно-

структурного анализа.

8

Практическая значимость сделанных выводов определяется тем, что тео-

ретические положения и выводы, практические предложения и рекомендации могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблемы брака

вмеждународном частном праве; в целях совершенствования законодательства;

впреподавании соответствующих разделов курса международного частного права и семейного права.

Состояние правового регулирования семейных отношений непосред-

ственно связано с нынешними проблемами безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поскольку негативные последствия изменившейся соци-

ально-экономической ситуации в стране в первую очередь отразились на детях.

В семейном праве РФ, существует ряд институтов, имеющих своей целью обеспечение охраны интересов несовершеннолетних детей.

Наиболее предпочтительной формой социальной защиты детей, остав-

шихся без попечения родителей, является усыновление, поскольку оно позво-

ляет с максимальной эффективностью обеспечить не только интересы детей, но и интересы взрослых людей, которые по тем или иным причинам лишены воз-

можности иметь своих детей.

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность усыновле-

ния российских детей, как гражданами России, так и иностранцами, закрепляя при этом исключительность усыновления не гражданами РФ. Тем не менее, в

настоящее время в России сохраняется тенденция к превалированию междуна-

родного усыновления над усыновлением детей российскими гражданами.

Отношение общественности – российской и зарубежной – к этому явле-

нию довольно неоднозначное. Многие представители власти и обычные граж-

дане высказывают опасения, обеспокоенность по поводу российских сирот, и,

надо сказать небезосновательно. За последние пятнадцать лет деятельность по международному усыновлению приобрела очень широкий масштаб.

Усыновление является наиболее предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Эта форма наилучшим образом обеспечивает защиту прав ребенка, поскольку она полностью приравнивается

9

в правовом отношении к родным детям и приобретает в лице усыновителей ро-

дителей и родную семью.

В соответствии со ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление детей иностранными гражданами допускается только в тех случа-

ях, когда не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ.

В то же время ситуация складывается прямо противоположная: междуна-

родное усыновление из года в год растет, а усыновление детей российскими гражданами, наоборот, снижается.

За последнее время количество детей, усыновленных иностранными гражданами, выросло почти в пять раз, в то время как число детей, усыновлен-

ных российскими гражданами, сократилось почти вдвое. По информации раз-

личных ведомств, занимающихся учетом детей, оставшихся без попечения ро-

дителей, в 2005 г. иностранцы усыновили 9419 детей, а российские граждане –

7350, 2006 г. иностранцы усыновили уже 12186 детей, а в 2007 году эта цифра возросла до 16363. Более того, за последние 10 лет было вывезено 45 тыс. рос-

сийских детей гражданами США, Канады, Италии и представителями других стран.

Правовое регулирование усыновления как одной из форм реализации права ребенка жить и воспитываться в семье является важнейшей составляю-

щей в системе мер по обеспечению охраны и защиты прав и интересов детей.

Вопросы усыновления (удочерения), в особенности усыновления россий-

ских детей иностранцами, имеют сейчас большое практическое значение. За последние 12 лет усыновлено и вывезено из России около 65 тысяч детей.

Подавляющее большинство усыновлений касается США, значительно меньше - Испании, Франции, Канады, Италии и других стран (здесь и далее по тексту под усыновлением следует понимать усыновление или удочерение;

прим. авт.)

10