Особенности реализации норм семейного права за рубежом. Избранные лекции по Частному праву

Данная тенденция сложилась из целого комплекса проблем, главная из которых – невозможность российскими гражданами по тем или иным причинам усыновлять российских детей.

В связи с этим сегодня остро стоит проблема реформирования российско-

го законодательства и совершенствования процедуры установления иностран-

цами в направлении усиления защиты прав усыновляемых российских детей.

Нужно отметить, что проблема международного усыновления, а точнее несовершенства института правового регулирования данной проблемы остро стоит не только в Российской Федерации, но и в других развивающихся стра-

нах, поэтому впору говорить о межнациональной проблеме, которая требует от государств особого к ней внимания.

В процессе регулирования гражданско-правовых отношений с иностран-

ным элементом одной из наиболее сложных проблем является выбор примени-

мого права. Суд или иной правоприменительный орган, встречаясь при разре-

шении споров и рассмотрении иных дел с отношением, осложнённым ино-

странным элементом, оказывается перед необходимостью ответить на вопрос:

нормами какого права будут регулироваться эти отношения и законодатель-

ством какой страны должен руководствоваться правоприменитель при решении возникших споров.

Необходимость регулирования вышеуказанных отношений обуславливает существование специального вида норм права – коллизионных норм права, ко-

торые составляют основу международного частного права любого государства.

Наличие же иностранного элемента в этих отношениях порождает явле-

ние, именуемое в отечественной правовой доктрине “коллизией” законов. “Коллизия” - слово происходящее от латинского collisio, означающее

столкновение. Говоря о коллизии законов подразумевают необходимость выбо-

ра права между законами разных государств. Коллизия права обусловлена дву-

мя причинами: наличием иностранного элемента в частноправовом отношении и различном содержании права разных государств, с которыми это отношение связанно.

11

Коллизионная проблема - проблема выбора права, подлежащего применению к тому или иному правоотношению, - типична, прежде всего, для международного частного права. Если в других отраслях права вопросы колли-

зии законов имеют второстепенное значение, то здесь именно коллизионная проблема, а также её устранение составляют основное содержание этой право-

вой отрасли, что отразилось в том, что в ряде стран её называют коллизионным правом (например, Англия, США, Япония и др.).

Совокупность коллизионных норм того или иного государства составляет

“коллизионное право” этого государства.

При усыновлении с участием иностранного элемента важно правильно применять нормы российского и международного права. Суды испытывают за-

труднения в связи с необходимостью установления содержания иностранного закона, оценкой документов, составленных за границей. Нередко суды допус-

кают погрешности в установлении юридически значимых обстоятельств и фор-

мально относятся к исследованию представленных доказательств, не всегда со-

блюдается ими "приоритетность" усыновления детей, являющихся российски-

ми гражданами, а также преимущество родственного воспитания.

Необходимо отметить, что некоторые сдвиги в деле реформирования рос-

сийского законодательства в сфере усыновления уже наметились, достаточно отметить принятие в апреле 2008 года Федерального закона «Об опеке и попе-

чительстве», который закрепляет ряд фундаментальных норм регулирующих особенности опеки и попечительства, на столь высоком уровне, однако, несо-

мненно, рано говорить о решении этой проблемы и снижении интереса законо-

дателя и ученых к ней.

Не смотря на это, проблемы в сфере международного усыновления тре-

буют дальнейшего рассмотрения и исследования.

В законодательстве различных стран регулирование семейных отноше-

ний, и в том числе усыновления, имеет свои характерные особенности, обу-

словленные религиозными, национальными особенностями, принадлежностью

12

к той или иной правовой семье. Поэтому в каждом конкретном случае вопрос о применении права решается в зависимости от обстоятельств.

Политические и экономические преобразования в российском обществе привели к интенсификации международных связей в экономической, культур-

ной и правовой областях и, как следствие, - к определенной интеграции Рос-

сийской Федерации в международное сообщество.

В свою очередь интеграционные процессы предоставили гражданам Рос-

сии и других стран относительную свободу права выбора страны проживания,

без ущемления прав гражданина своей страны.

Объектом исследований, освещенных в настоящей лекции являются об-

щественные отношения, возникающие в связи с усыновлением детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами.

Предметом исследования является правовое регулирование порядка усы-

новления детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами.

Цель исследований состояла в комплексном анализе правового регулиро-

вания порядка усыновления детей – граждан РФ, оставшихся без попечения ро-

дителей, иностранными гражданами, постановке и решении теоретических и практических проблем в рассматриваемой сфере.

Данная цель обусловила постановку и решение следующих основных за-

дач:

- сформулировать и исследовать понятие международного (иностранного)

усыновления;

- определить порядок и условия правового регулирования международно-

го (иностранного) усыновления в РФ и зарубежных странах;

- проанализировать правовые последствия межгосударственного усынов-

ления и отмены усыновления;

-сформулировать и оценить проблемы и перспективы международного усыновления;

-проанализировать особенности рассмотрения судами РФ дел, об усы-

новлении детей иностранными гражданами.

13

Глава 1. Понятие брака в праве РФ и зарубежных странах

1.1. Основные черты брака и его правовые последствия

Институт брака без преувеличения можно назвать ключевым в науке се-

мейного права. Он относится к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостью в жизни людей.

Брак тесно связан с понятием семьи и является его основой. Объектом изучения различных наук являются брак и семья: философии, социологии, пра-

ва, медицины, психологии и др.

С учетом их специфики изучаются разные стороны и направленности,

признаки, свойства данных социальных феноменов лишь те стороны жизнедея-

тельности семьи представляют интерес для юридических наук, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию.

В современной отечественной энциклопедической литературе под бра-

ком, как правило, понимается семейный союз мужчины и женщины (супруже-

ство), порождающий их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям1.

Как подчеркивается в современной юридической литературе, отсутствие законодательно установленного определения брака связано с тем, что брак яв-

ляется сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воз-

действием не только правовых, но и этических, моральных норм, а также

_______________________________________________________

1Брак м. законный союз мужа и жены; супружество; таинство венчания, соединение четы цер-

ковию. Браки мн. церк. брачный пир. Жених весел, всему браку радость. Вообще пиршество, почет-

ное угощенье (от брашно?). Всхоте брак сотворити ему (Св. Борису), Нест. || В высш. знач. союз церкви с Господом, воссоединение человека через церковь. Брак без повенчания, сожительство. Брак морганический, когда несродная мужу, по происхождению, жена и дети ее лишаются родовых закон-

ных отцовских прав. Бракосочетание, брачение ср. венчание, повенчание четы, обряд освящения брака установленным церковью таинством. Брачный, относящийся ко браку, к свадьбе. Брачить ко-

14

го, венчать, более употреб. обрачить; брачиться, сочетаться браком, венчаться, быть обвенчанным

(Толковый словарь Даля, 1863-1866)

экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения брака только с правовых позиций, тем более, что "духовные и физические эле-

менты брака, безусловно, не могут регулироваться правом".

В юридической литературе длительное время также высказывалась точка зрения о том, что брак как союз мужчины и женщины, направленный на созда-

ние семьи, в принципе должен иметь пожизненный характер1.

Подобная позиция основывалась на естественном предположении, что одной из основных целей заключения брака и создания мужчиной и женщиной семьи должно являться рождение и воспитание детей. Причем, такой подход к определению целей заключения брака и создания мужчиной и женщиной семьи был характерен не только для советского семейного права, но и находил отра-

жение в законодательстве некоторых зарубежных стран, содержащие нормы о заключении брака "на всю жизнь", хотя из-за значительной распространенности разводов носил скорее морально-этический, чем императивный характер2.

Таким образом, как можно полнее охватить все стороны исследования очевидно стремление авторов, что ведет к некоторой громоздкости определе-

ния, однако позволяет раскрыть сущность этого явления.

Право на вступление в брак возникает при наличии следующих юридиче-

ских фактов:

- достижение лицом, желающим вступить в брак, возраста 18 лет что совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности гражда-

нина в полном объеме. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут разрешить вступить в брак в 16-летнем возрасте;

_________________________________________________________________

1Герасимов Л.П. Семейное право. Конспект лекций. М., "Юрайт-Издат".

2008. С.31.

2Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М., "Юристь". 2002. С.23.

15

3Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации.

А.В.Вишнякова. М., 2008. С.11.

-лицо не должно состоять в другом зарегистрированном браке. В СК РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;

-лица, желающие вступить в брак, не должны находиться в близком род-

стве. Запрещается заключение брака между родственниками по прямой восхо-

дящей (родители, дети) и прямой нисходящей (дедушки, бабушки и внуки) ли-

ниям, а также между полнородными и неполнородными (общие отец или мать)

братом и сестрой.

Запрещен брак между усыновителями и усыновленными, так как их от-

ношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению.

В основу данного запрета положены нравственные и этические факторы. Запрет на заключение брака между усыновителем и усыновленным не распространяет-

ся на брак родственника усыновителя с родственником усыновленного. Что ка-

сается браков между усыновителями и потомством усыновленных, то в законе ничего прямо не говорится о недопустимости браков между ними. В литературе же высказано мнение, с которым следует согласиться, о невозможности подоб-

ных браков, так как на названных лиц должны распространяться те же правила,

что и на родственников по прямой восходящей и нисходящей линии родства1; - лицо не должно быть признано судом недееспособным вследствие пси-

хического расстройства.

Лица, вступившие в брак, могут пройти медицинское обследование и по-

лучить бесплатную консультацию по медико-генетическим вопросам и вопро-

сам планирования семьи, что согласуется с требованиями федерального зако-

нодательства в области здравоохранения. Бесплатное медицинское обследова-

ние лиц, вступающих в брак, как и консультации по медико-генетическим и иным вопросам, проводится только при условии их согласия, т.е. на началах

1 Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. А.В.Вишнякова. М., 2008. С.12.

16

добровольности, учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Результаты обследования составляют медицинскую тайну и не могут быть сообщены другим лицам. Эти сведения могут быть сообщены другому лицу, с которым предполагается вступление в брак, только с согласия первого лица. Если вступивший в брак скроет от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, то последний вправе обратиться в суд с требова-

нием о признании брака недействительным2.

Признаки брака заключены, собственно, в самом определении этого ин-

ститута.

Из него следует, что брак – это:

-союз мужчины и женщины;

-союз добровольный и равноправный;

-заключается он с соблюдением определенных правил, установленных законом;

-его целью является создание семьи;

-брак порождает у супругов взаимные личные и имущественные права и обязанности;

-заключается он без указания срока действия3

Согласно ч. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный только в орга-

нах записи актов гражданского состояния.

Порядок заключения брака в органах ЗАГСа основывается на следующих основных правилах:

-брак заключается только в присутствии лиц, в него вступающих4; -регистрируется не позднее одного месяца с момента подачи лицами, вступаю-

щими в брак, заявления в органы ЗАГСа;

-регистрируется, как правило, в помещении органа ЗАГСа;

2 Герасимов Л.П. Семейное право. Конспект лекций. М., "Юрайт-Издат". 2008. С.32.

2 Алексий П.В., Петров И.В. Семейное право: учебник для студентов вузов. 3-е издание. М.," Юнти-Дана", За-

кон и право. 2008. С.95.

4Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. А.В.Вишнякова. М., 2008. С10.

17

-о регистрации брака делается отметка в паспортах супругов;

-регистрация браков не должна по времени совпадать с регистрацией смертей.

Но из этих правил есть и исключения: срок регистрации брака после по-

дачи заявления может быть как увеличен, так и уменьшен. Но для этого требу-

ются определенные обстоятельства, указанные в законе, которые необходимо четко знать.

Как и любое соглашение, брак может быть прекращен. Под прекращени-

ем брака следует понимать прекращение отношений между супругами, вызван-

ное наступлением следующих обстоятельств: смерть одного из супругов; объ-

явление одного из супругов умершим; расторжение брака (развод)5.

Прекращение брака вследствие объявления одного из супругов умершим возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Прекращение брачных отношений путем расторжения брака осуществля-

ется по заявлению одного (или обоих) из супругов, а также по заявлению опе-

куна одного из супругов, признанного судом недееспособным. У процедуры развода есть строго установленный Семейным кодексом РФ порядок.

Установление в законе точного момента, с которого брак считается пре-

кращенным, имеет важное юридическое значение. Законодательство соотносит момент прекращения брака с моментом внесения соответствующей записи о разводе в Книгу регистрации актов гражданского состояния в органе ЗАГСа.

Вместе с тем вновь принятый СК РФ внес существенные изменения в ре-

шение вопроса о моменте прекращения брака в случае расторжения его в су-

дебном порядке. По ранее действующему законодательству брак считался рас-

торгнутым во всех случаях (в том числе и при разводе в судебном порядке)

только после регистрации развода органами ЗАГСа. По СК РФ брак при рас-

торжении его в судебном порядке прекращается со дня вступления решения су-

да о расторжении брака в законную силу.

5 Алексий П.В., Петров И.В. Семейное право: учебник для студентов вузов. 3-е издание. М.," Юнти-Дана", За-

кон и право. 2008. С.96.

18

Под формой брака понимается установленный законом способ его заклю-

чения. Законной формой брака в России является заключение брака путем его государственной регистрации в органах загса.

Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым иным способом и в другом учреждении, помимо органа ЗАГСа, не признается госу-

дарством и не порождает никаких правовых последствий.

Таким образом, брак, совершенный по религиозным обрядам (например,

венчание в церкви) или по национальным обычаям, не является браком с юри-

дической точки зрения, а значит, и не порождает прав и обязанностей супругов.

В настоящее время, несмотря на распространенность в России фактов оформления в церкви брака лицами, вступающими в брак, такой брак будет иметь юридическую силу только при его государственной регистрации в орга-

нах загса.

1.2. Форма и порядок заключения брака

Как уже отмечалось, под формой брака понимается установленный зако-

ном способ его заключения. Законной формой брака в России является заклю-

чение брака путем его государственной регистрации в органах загса. Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым иным способом и в другом учреждении, помимо органа загса, не признается государством и не по-

рождает никаких правовых последствий В настоящее время, несмотря на распространенность в России фактов

оформления в церкви брака лицами, вступающими в брак, такой брак будет иметь юридическую силу только при его государственной регистрации в орга-

нах загса.

Также нельзя забывать и о таких явлениях нашей жизни как фактический и церковный брак.

Права и обязанности супругов не могут возникнуть из фактических брач-

ных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заклю-

чения брака, сколь бы длительными ни были эти отношения.

19

Фактический брак представляет собой супружеские отношения, не заре-

гистрированные официально. Такой брак в последнее время получил большое распространение. Это может быть связано с изменением как материальных, так и моральных качеств современного общества. Многие молодые пары не спешат регистрировать своих отношений, но они не понимают, что в будущем могут только пострадать сами от этого, ведь в случае прекращения их союза не будет возможности в законном порядке разделить их совместное имущество, опреде-

лить дальнейшее положение детей (если они имеются).

Уже в современном обществе появился даже новый термин – граждан-

ский брак. Многие страны поддерживают и закрепляют фактические брачные союзы, т.е. союзы, не порождающие правовых последствий, предусмотренных законодателем для супругов.

В России фактические браки признавались действительными наряду с за-

регистрированными государством в период с 1926 г. по 1944 г. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. приравнивал внебрачное сожительство к зареги-

стрированному браку. При этом имелось в виду не всякое сожительство, а лишь то, которое по существу было настоящей семьей. Для приравнения необходимо было доказать наличие следующих обстоятельств: совместное проживание, ве-

дение общего хозяйства, взаимная материальная поддержка и совместное вос-

питание детей, выявление супружеских отношений перед третьими лицами.

Это положение было отменено Указом Президиума Верховного Совета СССР

от 8 июля 1944 г.

Церковный брак – это брак, заключенный по религиозным обрядам. Он также не имеет правовой силы на территории Российской Федерации.

Гражданская (светская) форма брака, предполагающая обязательную гос-

ударственную регистрацию, была введена в России впервые после революции

1917 года одним из первых декретов – Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18

декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов граж-

данского состояния». Церковные браки, совершенные до принятия указанного Декрета, сохраняли свою силу и не нуждались в переоформлении в государ-

20