Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы социологии и политологии (практикум). Учебно-методическое пособие для СПО
.pdf
диалог с оппозицией; применение силы. Дайте развернутую характеристику каждому
из указанных методов. В каких случаях они применяются? Сопоставьте их по
степени результативности. Ответ обоснуйте в письменной форме.
15. Означает ли наличие стабильности политической системы отсутствием ее
развития? Аргументируйте свое суждение в письменной форме.
Дискуссия по теме: Подготовить и провести в учебной группе дискуссию «Как
обеспечить формирование в России устойчивой и эффективной демократии».
Фабула задания:
1. Группа изучает соответствующую основную и дополнительную литературу по
теме.
2. Группа делится на подгруппы.
3. Первая подгруппа изучает исторические условия развития демократии в Рос-
сии, демократические институты (элементы аристократического демократического республиканского правления в Новгороде и Пскове, городское самоуправление и развитие
земства в Российской империи, советские демократические традиции). На основании
своих размышлений каждый участник готовит таблицу, в которой указывает соответствующие элементы демократии в России прошлого.
4. Вторая подгруппа изучает все имеющиеся на данный момент модели демо-
кратии (либеральная, делиберативная, полиархия, электронная или цифровая демократия
и др.) и в табличной форме оформляет модель демократии и основное содержание этой
модели с указанием «плюсов» и «минусов» данной модели.
5. Третья подгруппа изучает развитие демократии в России в 90-е годы и настоящее время. Готовит также таблицу, в которой поэтапно указывает период и содержание
данного периода.
6. На учебном занятии каждая из подгрупп докладывает свои результаты. В ходе
дискуссии участники группы излагают свои аргументы в пользу условий обеспечения
в современной России устойчивого и эффективного демократического режима и системы.
Текст для анализа:
Фрагменты из работы X. Арендт «Массы и тоталитаризм» // Вопросы социологии.
1992. – Т. 1. – № 2. – С. 24-31.
X. АРЕНДТ: Начало тоталитаризма. Тоталитарные движения возможны везде, где
имеются массы, по той или иной причине приобретшие вкус к политической организации. Массы держит вместе не сознание общих интересов, и у них нет той отчетливой классовой структурированности, которая выражается в определенных, ограни-
ченных и достижимых целях. Термин «массы» применим только там, где мы имеем дело
с людьми, которых в силу либо просто их количества, либо равнодушия, либо сочетания
обоих факторов нельзя объединить ни в какую организацию, основанную на общем
интересе, в политические партии, или органы местного самоуправления, или различные
профессиональные организации и тред-юнионы. Потенциально «массы» существуют
в каждой стране, образуя большинство из тех огромных количеств нейтральных, политически равнодушных людей, которые никогда не присоединяются ни к какой партии
и едва ли вообще ходят голосовать…
111
...Тоталитарные движения – это массовые организации атомизированных, изоли-
рованных индивидов. В сравнении со всеми другими партиями и движениями их наи-
более выпуклая внешняя черта есть требование тотальной, неограниченной, безусловной
и неизменной преданности от своих индивидуальных членов. Такое требование вожди
тоталитарных движений выдвигают даже еще до захвата ими власти. Оно обыкновенно
предшествует тотальной организации страны под их всамделишным правлением
и вытекает из притязания их идеологий на то, что новая организация охватит в должное
время весь род человеческий. Однако там, где тоталитарное правление не было подго-
товлено тоталитарным движением (а это, в отличие от нацистской Германии, как раз
случай России), движение должно быть организовано после начала правления, и условия
для его роста надо было создать искусственно, чтобы сделать тотальную верность
и преданность – психологическую основу для тотального господства – совершенно возможной. Такой преданности можно ждать лишь от полностью изолированной человеческой особи, которая при отсутствии всяких других социальных привязанностей –
к семье, друзьям, сослуживцам или даже к просто знакомым – черпает чувство проч-
ности своего места в мире единственно из своей принадлежности к движению, из своего
членства в партии.
Тотальная преданность возможна только тогда, когда идейная верность пуста,
лишена всякого конкретного содержания, из которого могли бы естественно возникнуть
перемены в умонастроении. Тоталитарные движения, каждое своим путем, сделали все
возможное, чтобы избавиться от партийных программ с точно определенным конкрет-
ным содержанием, программ, унаследованных от более ранних, еще нетоталитарных
стадий развития. Независимо от радикальных фраз каждая определенная политическая
цель, которая не просто предъявляет или ограничивается заявкой на мировое руко-
водство, каждая политическая программа, которая ставит задачи более определенные,
чем «идеологические вопросы исторической важности на века», становится помехой
тоталитаризму. Величайшим достижением Гитлера в организации нацистского движения,
которое он постепенно выстроил из темного, полупомешанного состава типично нацио-
налистической мелкой партии, было то, что он избавил движение от обузы прежней
партийной программы, официально не изменяя и не отменяя ее, но просто отказываясь
говорить о ней или обсуждать ее положения, очень скоро устаревшие по относительной
скромности своего содержания и фразеологии [...]. Отсутствие или игнорирование
партийной программы само по себе не обязательно является знаком тоталитаризма [...].
Тоталитаризм же никогда не довольствуется правлением с помощью внешних средств,
а именно государства и машины насилия. Благодаря своей необыкновенной идеологии
и роли, назначенной ей в этом аппарате принуждения, тоталитаризм открыл способ гос-
подства над людьми и устрашения их изнутри. В этом смысле он уничтожает расстояние
между управляющими и управляемыми и достигает состояния, в котором власть и воля
к власти, как мы их понимаем, не играют никакой роли или в лучшем случае второсте-
пенную роль. По сути тоталитарный вождь есть ни больше ни меньше как чиновник от
масс, которые он ведет; он вовсе не снедаемая жаждой власти личность, во что бы то ни
стало навязывающая свою тираническую и произвольную волю подчиненным. Будучи
в сущности, обыкновенным функционером, он может быть заменен в любое время, и он
точно так же сильно зависит от «воли» масс, которую его персона воплощает, как массы
зависят от него. Без него массам не хватало бы внешнего, наглядного представления
112
и выражения себя, и они оставались бы бесформенной, рыхлой ордой. Вождь без масс –
ничто, фикция. Гитлер полностью сознавал эту взаимозависимость и выразил ее
однажды в речи, обращенной к штурмовым отрядам: «Все, что вы есть, вы есть со мною.
Все, что я есмь, я есмь только с вами» [...].
Вопросы к тексту
1. Какие признаки тоталитарных режимов выделяет X. Арендт?
2. Какие качества масс обусловливают возможность существования тоталитарных
режимов?
3. Какова роль вождя в тоталитарном государстве?
4. Каковы механизмы функционирования тоталитарного режима?
5. Охарактеризуйте характер связи лидера и массы при тоталитаризме.
6. Охарактеризуйте роль партии в рамках тоталитарного режима.
Рекомендованная литература к теме 4:
основная:
Даниленко, В. П. Введение в политологию : учебник / В. П. Даниленко. –
Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. – 300 c. – ISBN 978-5-4486-0263-4. – Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL:
https://www.iprbookshop.ru/73602.html (дата обращения: 08.02.2023). – Режим доступа:
для авторизир. пользователей.
дополнительная:
1. Быковская, Г. А. Правоведение. Политология (Бакалавриат) : учебное пособие /
Г. А. Быковская, Л. А. Кемулария, А. В. Хохлов ; под редакцией В. М. Черных. –
Воронеж : Воронежский государственный университет инженерных технологий, 2017. –
112 c. – ISBN 978-5-00032-201-7. – Текст : электронный // Цифровой образовательный
ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https://www.iprbookshop.ru/64411.html (дата
обращения: 08.02.2023). – Режим доступа: для авторизир. пользователей.
2. Кудлай, А. А. Политология в схемах и таблицах : учебное пособие / А. А. Куд-
лай. – Симферополь : АНО «ООВО» «Университет экономики и управления», 2019. –
92 c. – Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. –
URL: https://www.iprbookshop.ru/89496.html (дата обращения: 25.04.2023). – Режим
доступа: для авторизир. пользователей.
3. Лучков, Н. А. Политология : учебное пособие / Н. А. Лучков. – 2-е изд. –
Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. – 145 c. – ISBN 978-5-4486-0456-0. – Текст :
электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL:
https://www.iprbookshop.ru/79810.html (дата обращения: 08.02.2023). – Режим доступа:
для авторизир. пользователей.
4. Саввин, А. М. Политология : учебное пособие / А. М. Саввин. – Тула :
Институт законоведения и управления ВПА, 2018. – 200 c. – Текст : электронный //
Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL:
https://www.iprbookshop.ru/78624.html (дата обращения: 08.02.2023). – Режим доступа:
для авторизир. пользователей. – DOI: https://doi.org/10.23682/78624.
5. Хрестоматия по политологии / составители А. А. Идрисова, Е. Н. Спирчагова. –
Казань : Казанский национальный исследовательский технологический университет,
2017. – 220 c. – ISBN 978-5-7882-1827-4. – Текст : электронный // Цифровой
113
образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL: https:
Ответ (буква
соответствующего
элемента)
Определение
Представительный и законодательный орган власти;
Независимость и верховенство государственной власти;
Форма правления, при которой все высшие органы власти
либо избираются, либо формируются общенациональным
представительным учреждением;
Государство, стремящееся к обеспечению достойных условий
существования для каждого гражданина.
//www.iprbookshop.ru/64038.html (дата обращения: 08.02.2023). – Режим доступа: для
авторизир. пользователей.
6. Штанько, М. А. Политология : учебное пособие / М. А. Штанько. – Таганрог :
Таганрогский институт управления и экономики, 2020. – 204 c. – Текст : электронный //
Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. – URL:
https://www.iprbookshop.ru/108097.html (дата обращения: 25.04.2023). – Режим доступа:
для авторизир. пользователей. – DOI: https://doi.org/10.23682/108097.
ТЕМА 5. ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Основные понятия: государство, форма правления, форма устройства,
социальное, правовое, сервисное государство, партия, политическая партия, артикуляция,
агрегирование, группа интересов, группа давления, лоббизм, общественно-политическое
движение, партийная система.
Тестовые задания на знание базовых категорий и понятий
1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют
друг другу:
А. парламентская республика; Б. парламент; В. суверенитет; Г. социальное
государство.
2. Что из перечисленного не является признаком государства?
а) территория;
б) суверенитет;
в) наличие специального аппарата управления;
г) общество.
3. Верховенство государственной власти на определенной территории
называется...
а) правопорядок;
б) суверенитет;
в) правовое государство;
г) республика.
4. Когда возникли массовые политические партии?
а) в Древней Греции в V в. до н. э.;
б) в Средние века;
114
в) в конце XVIII в.;
г) в середине XIX в.;
д) в середине XX в.
5. Что из перечисленного Дж. Лапаломбара и М. Вейнер не относят к числу
обязательных признаков политических партий?
а) долговременность действия;
б) полномасштабность действия;
в) стремление к завоеванию и осуществлению власти;
г) наличие организационной структуры;
д) наличие идеологии.
6. Для какого типа групп интересов характерно наличие осознанных общих
интересов?
а) аномические;
б) институциональные;
в) неассоциативные;
г) ассоциативные
Проблемные вопросы:
1. Какие факторы повлияли на изменение представлений о государстве,
сформировав современное его понимание? В чем разница между современным
и традиционным государством?
2. Представитель школы легистов (законников) китайский философ Шан Ян
(конец IV – начало III тыс. до н. э.), установил обратную связь между силой народа
и силой государства. Что имел в виду китайский философ? Как изменились
представления о силе и слабости государства с развитием общества? Какие критерии силы государства можно выделить в современном мире?
3. По мнению Томаса Гоббса (1588-1679): «…конечной причиной, целью и намерением людей (которые от природы любят свободу и власть над другими) при определении на себя ответственности является забота…». Какими мотивами руковод-
ствуются при образовании государства индивиды по Гоббсу?
4. Что такое суверенитет? Что такое ограниченный и полный суверенитет?
Каким суверенитетом обладает современная Россия?
5. Автор идеи социального государства немецкий ученый Лоренц фон Штейн
(1815-1890) писал, что оно «обязано способствовать экономическому и общественному
прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве».
В чем, на ваш взгляд, кроются издержки социального государства? Каким идеалам
и принципам должно соответствовать социальное государство? Дайте доказательный ответ.
6. Охарактеризуйте положение личности в гражданском обществе на
основании выводов, сделанных французским политически мыслителем Бенжаменом Констаном. «… Право каждого высказывать свое мнение, выбирать себе дело
и заниматься им; распоряжаться своей собственностью, даже злоупотреблять ею; не
испрашивать разрешение для своих передвижений и не отчитываться ни перед кем
115
в мотивах своих поступков…» «Наша свобода должна заключаться в мирном пользовании личной независимостью… Цель наших современников – безопасность частной
сферы; и они называют свободой гарантии, создаваемые общественными институтами
в этих целях…».
7. Правовое государство должно учитывать границу между политической и непо-
литической сферами жизни и уважать приватный мир личности. Как писал по этому
поводу философ Бенжамен Констан, «есть вещи, в отношении которых законодатель не
имеет права законодательствовать… и есть волеизъявления, идти на которые ни народ,
ни его доверенные лица не вправе».
8. Французский политолог Морис Дюверже указал, что на формирование партий-
ной системы значительное влияние оказывает сложившаяся избирательная система:
мажоритарная система способствует складыванию двухпартийной системы; пропорциональная – обусловливает возникновение многопартийной системы. Насколько актуален
такой вывод известного политолога для современных партийных систем? Ответ
подтвердите примерами.
9. Почему, по мнению известных политологов Макса Вебера, Аббота Лоуэлла,
Мориса Дюверже, политические партии как институт представительства интересов
являются неотъемлемым атрибутом, без которого немыслимо функционирование демократической политической системы? Свой ответ поясните.
10. Проанализируйте данное высказывание, докажите его актуальность.
Американский политолог, лауреат Нобелевской премии за работу «Человеческий капитал» (1964) Гэри Бэккер (1930-2014) утверждал, что сфера властно-политических отношений будет непрерывно сужаться, уступая место отношениям гражданского партнерского обмена. Поясните, как это утверждение, названное в современной полито-
логии парадигмой Гэри Бэккера, связано с развитием гражданского общества и его
институтов. Дайте развернутый ответ.
11. Сравните основные достоинства и недостатки федерализма. Приведите примеры из политической жизни современной России, подтверждающие перечисленные
вами достоинства и недостатки федерализма.
12. Чем отличаются парламентская, президентская и смешанная республики?
13. Проанализируйте следующие суждения о политических партиях,
насколько они объективны: «партия – это зло, свойственное демократии» (Алексис де
Токвиль); «партийные организации и демократия несовместимы» (Роберт Михельс)
14. Дайте характеристику основных исторических типов партий, выделенных Максом Вебером в работе «Политика как призвание и профессия»: партия –
«свита аристократии»; партия – «локальный политический клуб»; современные политические партии – «партии-машины», «партии-корпорации». Какие виды партийных
систем относятся к числу конкурентных, а какие являются неконкурентными?
15. Какая модель партийной системы сформировалась в России? Свой ответ
обоснуйте.
116
16. Что такое группа интересов? В чем разница между группой интересов и
Типология форм правления
Монархия
Республика
1.... 2...... 3......
1.... 2.... 3....
Выводы:
Государство
Форма правления
Современная Испания
Парламентская монархия
Испания XVI века
Республиканская монархия
США современного периода
Президентская федерация
Признак
Конфедерация
Федерация
Кем принимаются определяющие
решения
Территория
Степень самостоятельности
административно-территориальных
единиц
Конституция
Гражданство
Субъект внешней политики
Выводы:
группой давления? Как государство осуществляет регламентацию деятельности
групп интересов?
Творческие задания:
1. Сравните высказывания древнегреческих философов Платона и Аристотеля о принципах и формах справедливого государственного устройства и их
содержание. Свой ответ аргументируйте в письменной форме.
«Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и нахо-
дится под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его
рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать
государством боги» (Платон).
Там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме
государственного строя. Закон должен властвовать над всем…» (Аристотель)
2. Продолжите «древо понятий», конкретизировав разновидности форм
правления.
3. Найдите ошибки в заполнении таблицы, указав формы правления, не
соответствующие конкретным государствам.
4. Сформулируйте основные отличия федерации от конфедерации в соответствии с признаками, указанными в таблице.
117
5. Определите критерии форм государственного устройства и приведите
Форма
государственного
устройства
Критерии
Примеры стран, где
реализована форма
устройства
Унитарная:
А. централизованная
Б. децентрализованная
Федеративная:
А. симметричная
Б. асимметричная
Конфедеративная
Выводы:
Типы партий
Основные черты
Массовые
Кадровые
Патронажные
примеры стран, где и когда они были реализованы?
6. Проанализируйте мнение авторитетного ученого в области исследования
федеративного устройства государств. От чего зависит устойчивость современных
федераций? Американский политолог Д. Дж. Элейзер – президент Международной
ассоциации центров по исследованию федерализма в своей работе «Сравнительный федерализм» указывал: «Федерализм – это демократическая «золотая середина», предполагающая переговоры и компромиссы. Любые проявления бескомпромиссности в жизнедея-
тельности общества делают его осуществление более сложным, а то и в принципе
невозможным».
7. Какие существуют способы разделения и рассредоточения власти в госу-
дарстве? В чем заключается сущность распределения компетенции между
центральными и региональными органами власти? Какие вам известны способы
распределения полномочий между центральными органами власти?
8. Охарактеризуйте структуру политических партий, используя работу Мориса
Дюверже «Политические партии». Обратите внимание на различные социологические
типы партий и их специфику. По итогам этой работы подготовьте аналитическую
справку.
9. Немецкий социолог Роберт Михельс (1876-1936) сформулировал закономер-
ность перерождения демократических партий в олигархические. Каковы причины
проявления такой тенденции в развитии партий? Имеются ли подобные тенденции
сейчас в партийном строительстве? Свой ответ аргументируйте.
10. Заполните таблицу
118
Идеологические
Сословные и классовые
Консервативные
Реформистские
Революционные
С индивидуальным членством
С коллективным членством
Харизматические
Традиционные
Рациональные
Соревновательные
Монопольные
Выводы:
11. Объясните предложение итальянского и американского политолога Джовани
Сартори (1924-2017) рассматривать партии в качестве основного « посредника между
обществом и правительством». Что означает это предложение? В чем оно выражается?
По итогам этой работы подготовьте политологическое эссе на тему «Партия – посредник
или самостоятельный институт политической системы?».
12. По мнению норвежского политолога Стейна Роккана (1921-1979), решающую
роль в формировании конкурентной партийной системы играют «политические элиты
и их стратегии мобилизации масс». Проанализируйте данное утверждение, используя
конкретные примеры современных партийных систем в различных странах.
13. Назовите основные критерии типологизации общественных объединений.
Какие стадии в своем становлении и развитии проходят общественные объединения? При каких условиях общественно-политическое движение может трансформироваться в партию? Каковы основные отличия общественных организаций от
общественных движений? Свой ответ обоснуйте примерами и опишите письменно.
14. Чем обусловлена перспектива резкого сокращения числа партий и дви-
жений, участвующих в политическом процессе страны? Выберите один или
несколько, по вашему мнению правильных ответов и обоснуйте примерами из
практики.
неизбежным объединением и слиянием родственных, близких по программным
требованиям партий; появлением нескольких массовых, четко организованных партий,
постоянно ведущих партийную работу (пропаганду и агитацию) в обществе;
эта перспектива в принципе невозможна в демократическом обществе,
в котором новые «политические карлики» постоянно воспроизводятся на политической
сцене;
реальной борьбой за места в парламенте, вынуждающей многочисленные
партии блокироваться, но только на период предвыборной кампании;
апатией масс, их нежеланием участвовать в политической жизни и ситуацией,
при которой немногие политически активные люди присоединяются к ограниченному
кругу партий (как правило, радикально противостоящих друг другу).
15. Используя таблицу, покажите взаимосвязь политических партий и
заинтересованных групп (групп интересов) и их отличия. Каковы средства
119
воздействия групп интересов на курс государственно-политических институтов
Критерии
отличия
Партии
Группы интересов
Главная цель
Завоевание власти для
реализации определенного
политического курса
Оказание влияния на политику
Состав
Люди с разнообразными
интересами и разными
ориентирами и установками
Люди, преследующие специфические для всех членов интересы и концентрирующие внимание главным образом на
одной или нескольких проблемах
Определение,
формулировка
политической
позиции
Партия формулирует такие
политические позиции избирателей, которые носят
общий характер; когда мнения избирателей резко расходятся, большинство кандидатов пытаются занять
средние позиции, чтобы
избежать риска потерять ту
или иную группу.
Занимают четко выраженные
позиции, объединяющие всех
членов данной группы
Выводы:
и политических партий?
Дискуссия № 1 по теме: Об эволюции государства как института поли-
тической системы и перспективах развития.
Фабула задания:
1. Изучите известные вам разновидности современных государств: правовое,
социальное, сервисное.
2. В табличном виде выделите основные характерные черты этих типов.
3. В каком направлении, на ваш взгляд, эволюционирует государство как
институт политической системы?
4. Какое влияние на формирование этого института оказывает внешняя между-
народная обстановка?
5. Какие институты, на ваш взгляд, составляют конкуренцию государству как
институту политической системы на современном этапе?
Дискуссия № 2 по теме: Бюрократия «за» или «против»
Согласно М. Веберу, бюрократия – это идеальный тип (социологическое постро-
ение, призванное определять основные характеристики какого-то явления) рациональной
организации общества, характеризующийся максимальной эффективностью управления.
Макса Вебера поражала способность бюрократического аппарата рационализировать
и контролировать процессы коллективного достижения людьми своих целей. Хотя
Вебера беспокоили некоторые негативные последствия бюрократического правления, он
был убежден, что необходимость в управлении большими народными массами сделала
бюрократию неизбежным условием современной жизни. Вебер выделил семь характерных черт бюрократии:
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]