Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация исполнения бюджета. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 207 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

поступлений и выбытий по форме (код по КФД 0531472), сформированной по администрируемым им поступлениям.

При поступлении в орган Федерального казначейства письменного запроса от главного администратора (администратора, осуществляющего полномочия главного администратора) доходов бюджета органом Федерального казначейства направляются ему Сводные сведения по данным лицевых счетов подведомственных администраторов доходов бюджета главного администратора доходов бюджета по форме (код по КФД 0531474), но не чаще одного раза в месяц.

Органы Федерального казначейства доводят до администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета сведения о реквизитах счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем их открытия или днем их изменения. Администраторы поступлений в бюджет доводят до плательщиков сведения о реквизитах счетов, значения ИНН и КПП получателя (администратора поступлений в бюджет), код классификации доходов бюджетов Российской Федерации бюджетной классификации Российской Федерации и другую информацию, необходимую для заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджеты.

При поступлении в орган Федерального казначейства письменного запроса от финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) и при наличии между ним и органом Федерального казначейства электронного документооборота органом Федерального казначейства направляется финансовому органу (органу управления государственным внебюджетным фондом) Сводная ведомость поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.

Финансовому органу на основании письменного запроса и при наличии между ним и органом Федерального казначейства электронного документооборота органом Федерального казначейства также направляются Сведения о поступивших от юридических лиц платежах по форме (код по КФД 0531480).

Сведения о поступивших на счет органа Федерального казначейства от юридических лиц платежах предоставляются финансовым органам по поступлениям, являющимся источниками формирования доходов соответствующего бюджета, в том числе консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (муни-

ципального района), и формируются органом Федерального казначейства за период, указанный в запросе финансового органа.

Федеральным казначейством осуществляется обмен электронными документами, в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) об информационном взаимодействии и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации:

1) с банком с применением усиленной квалифицированной

электронной подписи;

2) с администраторами поступлений в бюджет с применением

средств электронной цифровой подписи.

Сверка отчетных данных органов Федерального казначейства с отчетными данными администраторов поступлений в бюджет, а также с финансовыми органами (органами управления государственными внебюджетными фондами) осуществляется по мере обращения администратора поступлений в бюджет или финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) в органы Федерального казначейства, но не чаще одного раза в месяц.

В случае выявления расхождений между отчетными данными органа Федерального казначейства и администратора поступлений в бюджет (финансового органа, органа управления государственным внебюджетным фондом) устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.

2. Взаимодействие органов федерального казначейства с главными распорядителями, распорядителями

бюджетных средств

Основные задачи центрального аппарата Федерального казна-

чейства сформулированные в его Регламенте, состоят в следующем:

- своевременно исполнять поручения Президента РФ, Прави-

тельства РФ и Минфина России;

- подготавливать в установленные сроки проекты актов и за-

ключений по проектам нормативных актов и вносить их в Минфин России;

- своевременно рассматривать парламентские запросы, за-

просы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

- организовывать деятельность территориальных органов –

УФК и ОФК;

- своевременно отвечать на обращения граждан и организаций;

- эффективно управлять средствами единого счета федераль-

ного бюджета;

- представлять в установленные сроки бюджетную отчет-

ность в Минфин России;

- вести финансовый контроль и аудит деятельности УФК и ОФК.

В соответствии с бюджетными полномочиями орган Феде-

рального казначейства ведет сводный реестр (перечень) главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Административный регламент Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета утвержден приказом Минфина России от 28 сентября 2007 г. № 81н. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, отделений управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, их структурных подразделений и должностных лиц.

Государственная функция по ведению Сводного реестра – это создание и введение информационной базы для обеспечения кассового исполнения федерального бюджета.

Исполнение государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами Минфина России и Федерального казначейства.

Государственную функцию по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей бюджетных средств исполняют Федеральное казначейство, управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, отделения территориальных управлений Федерального казначейства.

При исполнении этой государственной функции Федеральное казначейство:

• осуществляет координацию деятельности управлений Фе-

дерального казначейства по субъектам Российской Федерации;

• взаимодействует с главными распорядителями средств фе-

дерального бюджета;

• доводит до главных распорядителей соответствующую

часть Сводного реестра, содержащую сведения о главном распорядителе и обо всех находящихся в его ведении распорядителях и получателях средств федерального бюджета;

• осуществляет прием от главных распорядителей на включение,

исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджетов заявок, формы которых размещены на официальном сайте Федерального казначейства информационного портала по электронному адресу www.roskazna.ru в рубрике «Информация для ГРБС – главных распорядителей бюджетных средств», подразделение «Сводный реестр»;

• получает от управлений Федерального казначейства по

субъектам Российской Федерации проекты заявок, сведения об изменении реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

• доводит до управлений Федерального казначейства соот-

ветствующие части Сводного реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

• получает от управлений Федерального казначейства по

субъектам Российской Федерации сведения об открытых и закрытых лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Результатом исполнения государственной функции по ведению сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета является формирование, поддержание в актуальном состоянии и доведение до главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета. Формирование и ведение Сводного реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством бесплатно и на основании сформированных, утвержденных и представленных главными распорядителями средств федерального бюджета заявок.

Для формирования Сводного реестра Федеральное казначейство принимает от главных распорядителей средств бюджета:

1) заявку на включение в Сводный реестр;

2) заявку на исключение из Сводного реестра;

3) заявку на изменение реквизитов.

Исполнение государственной функции по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета включает административные процедуры:

 доведение Федеральным казначейством соответствующего Реестра до главных распорядителей;

 доведение Федеральным казначейством соответствующей части Сводного реестра распорядителей и получателей средств бюджета до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации;

 доведение управлениями Федерального казначейства до субъектов Российской Федерации части Реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

 доведение управлениями Федерального казначейства до от- делений территориальных органов Федерального казначейства соответствующей части Реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

 включение, исключение, изменение Федеральным казначей- ством реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета в Сводном реестре распорядителей и получателей;

 формирование и доведение информации о включении, ис- ключении, изменении реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета в Сводном реестре;

 прием, проверка, обработка органами Федерального казна- чейства проектов заявок распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

 возврат органами Федерального казначейства главным рас- порядителям, распорядителям и получателям средств бюджета не прошедших процедуру контроля заявок и проектов заявок.

3. Взаимодействие Счетной палаты Российской Федерации и органов Федерального казначейства

В целях определения общих принципов информационного

взаимодействия, дальнейшего развития информационных связей, а также исходя из того, что взаимное сотрудничество будет способствовать совершенствованию и повышению эффективности деятельности контрольных органов власти, между Счетной палатой РФ (действующей на основании Федерального закона от 5 апреля

2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации») и Федеральным казначейством (действующим на основании Положения о Федеральном казначействе) 6 мая 2010 года было заключено «Соглашение об информационном взаимодействии Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства». В дальнейшем были заключены дополнительные соглашения от 25 мая 2011 г. № 1, от 19 июня 2012 г. № 2, от 3 декабря 2012 г. № 3, от 7 июня 2013 г. № 4 к Соглашению от 6 мая 2010 г. Предметом соглашения являются:

– осуществление информационного обмена сведениями, не-

обходимыми для решения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации;

– обеспечение доступа Счетной палаты к информационным

системам, оператором которых является Федеральное казначейство, в целях осуществления Счетной палатой функций внешнего государственного контроля (аудита) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Соглашение регламентирует информационное взаимодей-

ствие Сторон при передаче в Счетную палату информации об операциях со средствами федерального бюджета, а также отчетных и иных документов Федерального казначейства по исполнению федерального бюджета, и при передаче в Федеральное казначейство информации о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в отношении Федерального казначейства и его территориальных органов.

Основные принципы взаимодействия:

- Сотрудничество Сторон осуществляется в соответствии

с законодательством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими их деятельность.

- Руководствуясь статьей 30 Федерального закона «О Счет-

ной палате Российской Федерации» Федеральное казначейство оказывает содействие деятельности Счетной палаты, предоставляет по ее запросам информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций.

- Стороны обеспечивают полноту, достоверность, объектив-

ность и актуальность предоставляемой информации либо своевременно предупреждают заинтересованную Сторону о невозможно-

сти предоставления информации с указанием причин в письменном виде.

- Обмен информацией осуществляется Сторонами с соблю-

дением требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Передача информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в бумажном или электронном виде осуществляется через соответствующие подразделения Федерального казначейства и Счетной палаты с соблюдением необходимых требований по защите информации и обеспечению режима секретности, установленных законодательством Российской Федерации по защите государственной тайны и иными нормативными документами.

Федеральное казначейство обеспечивает подключение Счетной палаты к информационным системам, оператором которых оно является. Для подключения к информационной системе, оператором которой является Федеральное казначейство, Счетная палата направляет Запрос на подключение Счетной палаты к информационной системе, оператором которой является Федеральное казначейство. Счетная палата в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления уведомления об уточнении информации направляет в Федеральное казначейство Ответ на уведомление об уточнении информации по запросу на подключение Счетной палаты Российской Федерации к информационной системе.

Перечень информации по операциям со средствами федерального бюджета, передаваемой структурными подразделениями Феде-

рального казначейства в Счетную палату Российской Федерации:

1) выписки по рублевым счетам Федерального казначейства,

открытым в при Банке России на балансовом счете № 40105, и расчетные документы к ним (ежемесячно);

2) информация об операциях в рублях на счете Федерального

казначейства, открытом в при Банке России на балансовом счете № 40105, и внебанковских операциях, в том числе по «закрытым» операциям (представляется за период с начала финансового года) (ежемесячно);

3) информация о дебетовых и кредитовых расчетных доку-

ментах на балансовом счете № 40105 и внебанковских операциях по нему (ежемесячно);

4) информация о расходных расписаниях (ф. 0531722), в том

числе по «закрытым» операциям (представляется за период 2 месяца, предшествующих отчетной дате) (еженедельно, ежемесячно по «закрытым» операциям);

5) информация по выпискам из лицевых счетов главных распо-

рядителей (распорядителей) бюджетных средств (ф. 0531758), в том числе по «закрытым» операциям (представляется за период 2 месяца, предшествующих отчетной дате) (еженедельно, ежемесячно);

6) отчеты о состоянии лицевых счетов главных администрато-

ров источников финансирования дефицита бюджета (администраторов источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главных администраторов) (ф. 0531789) (представляется за период 1 месяц, предшествующий отчетной дате) (ежемесячно);

7) отчеты о состоянии лицевых счетов администраторов ис-

точников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791) (представляется за период 1 месяц, предшествующий отчетной дате) (ежемесячно);

8) информация по выпискам из лицевых счетов администрато-

ров источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531764) (представляется за период 2 месяца, предшествующих отчетной дате) (еженедельно);

9) информация по приложениям к выпискам из лицевых сче-

тов администраторов источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531782) (представляется за период 2 месяца, предшествующих отчетной дате) (еженедельно);

10) выписки по валютным счетам Межрегионального опера-

ционного управления Федерального казначейства в ОПЕРУ-1 при Банке России и других кредитных организациях, мемориальные ордера и расчетные документы (ежемесячно);

11) заявки на кассовый расход, в том числе по «закрытым»

операциям (ф. 0531081) (представляется за период с начала финансового года) (ежемесячно);

12) отчет об исполнении федерального бюджета (ф.0507011)

(ежеквартально, ежегодно);

13) отчет об использовании ассигнований резервных фондов

Правительства Российской Федерации и Резервного фонда Президента Российской Федерации (ф. 0507012) (ежегодно) и другие.

Выводы

Органы Федерального казначейства в процессе исполнения федерального бюджета осуществляют информационный обмен с участниками бюджетного процесса. Взаимодействие органов Федерального казначейства с главными администраторами доходов бюджета осуществляется путем предоставления и получения указанными органами (организациями) документов о проведенных операциях по учету (перечислению) поступлений в бюджеты, а также в получении органами Федерального казначейства от главных администраторов (администраторов с полномочиями главного администратора) доходов бюджета и от администраторов поступлений в бюджет в пределах возложенных на них бюджетных полномочий. Администратору поступлений в бюджет органом Федерального казначейства направляется информация о проведенных операциях по учету поступлений в бюджет, отраженных на лицевом счете данного администратора

Федеральным казначейством осуществляется обмен электронными документами в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) об информационном взаимодействии и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации: с банком с применением усиленной квалифицированной электронной подписи; с администраторами поступлений в бюджет с применением средств электронной цифровой подписи.

В соответствии с бюджетными полномочиями орган Федерального казначейства ведет сводный реестр (перечень) главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Для формирования Сводного реестра Федеральное казначейство принимает от главных распорядителей средств бюджета: заявку на включение в Сводный реестр; заявку на исключение из Сводного реестра; заявку на изменение реквизитов.

Руководствуясь статьей 30 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», Федеральное казначейство оказы-

вает содействие деятельности Счетной палаты, предоставляет по ее запросам информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций. Обмен информацией осуществляется Сторонами с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Федеральное казначейство обеспечивает подключение Счетной палаты к информационным системам, оператором которых оно является.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение администраторам доходов бюджета.

2. В какие сроки происходит сверка отчетных данных органов

Федерального казначейства с отчетными данными администраторов поступлений в бюджет, а также с финансовыми органами?

3. На решение каких задач направлено взаимодействие органов

Федерального казначейства, налоговых и финансовых органов?

4. Какую информацию представляют региональные финансо-

вые органы в ОФК и налоговые органы?

5. Какую информацию представляют территориальные орга-

ны Федерального казначейства в финансовые органы?

6. Какую информацию представляют территориальные орга-

ны Федерального казначейства в налоговые органы?

7. Какие сведения передаются налоговыми органами в терри-

ториальные органы Федерального казначейства?

8. Какие документы представляются государственными вне-

бюджетными фондами для открытия лицевых счетов ОФК?

9. Какую информацию предоставляет ОФК Счетной Палате РФ?

10. Как часто представляются отчеты о состоянии лицевых

счетов администраторов источников финансирования дефицита бюджета ОФК Счетной Палате РФ?

11. Какие административные процедуры включает выполнение

функций по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета?

12. Что собой представляет регламент Федерального казна-

чейства?

13. Что определяет регламент Федерального казначейства?

14. Перечислить задачи центрального аппарата Федерального

казначейства, которые сформулированы в его Регламенте.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 207 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]