Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация использования воздушного пространства. Учебное пособие
.pdf
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Государственная корпорация по организации воздушного движения
в Российской Федерации»
Некоммерческое образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования - Институт аэронавигации
Кафедра организации воздушного движения
В.В. Русол
«Организация использования воздушного пространства»
Учебное пособие
Москва
2019
2
УДК 629.7.07:656.7
629.7
ББК 39.5
Р89
Р89. Русол В.В. Организация использования воздушного пространства: Учебное пособие /
Институт аэронавигации. Москва, 2019. – 117 с.
Пособие подготовлено на основе учебно-тематического плана и программы дисциплины
«Обслуживание воздушного движения (для персонала органов полетно-информационного
обслуживания)» Института аэронавигации.
Настоящее пособие имеет цель ознакомить персонал органов Полетно-информационного
обслуживания (ПИО) с организацией использования воздушного пространства в Российской
Федерации, правилам выполнения полетов и планирования воздушного движения. В настоящем
пособии подробно изложена структура и классификация воздушного пространства, правила
пересечения государственной границы Российской Федерации, разрешительный и
уведомительный порядок использования воздушного пространства, организация воздушного
движения (ОрВД), задачи и виды обслуживания воздушного движения (ОВД). Рассмотрены
некоторые аспекты, изложенные в Международных стандартах и Рекомендуемой практике ИКАО,
касающиеся вопросов организации использования воздушного пространства (ИВП) и ОВД.
Пособие предназначено для слушателей курсов повышения и поддержания квалификации
персонала органов Полетно-информационного обслуживания и может быть использовано
персоналом органов планирования воздушного движения, сотрудниками по обеспечению полетов,
а также диспетчерским и инструкторским составом центров обслуживания воздушного движения.
При разработке учебного пособия учтены требования нормативных правовых документов в
области организации воздушного движения и использования воздушного пространства
Российской Федерации, а также Международных стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО.
Ил. __11___, табл. __2___, библ.__17__
Рецензенты: Начальник Главного центра ЕС ОрВД О.В. Сенчуков
Старший диспетчер-инструктор планирования воздушного движения Главного
центра ЕС ОрВД Т.Ю. Большакова
.
УДК 629.7.07:656.7
629.7
ББК 39.5
© Русол В.В.
© Некоммерческое образовательное
учреждение Дополнительного
профессионального образования
«Институт аэронавигации», 2019
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
6
Глава 1. Структура и классификация воздушного пространства
9
1.1 Элементы структуры воздушного пространства
9
1.2 Классы воздушного пространства и условия выполнения в
них полетов
22
1.3 Использования воздушного пространства
27
Глава 2. Эшелонирование
33
2.1 Система эшелонирования воздушных судов
33
2.2 Минимальные интервалы вертикального и горизонтального
эшелонирования
35
Глава 3. Правила пересечения государственной границы Российской
Федерации
43
3.1 Государственная граница Российской Федерации
43
3.2 Правила пересечения государственной границы
45
3.3 Выполнение полетов и авиационные работы в приграничной
полосе
50
Глава 4. Планирование и координирование использования
воздушного пространства
53
4.1 Сущность и виды планирования использования воздушного
пространства
53
4.2 Координирование использования воздушного пространства
54
Глава 5. Разрешительный и уведомительный порядок использования
воздушного пространства
57
5.1 Сущность и применение разрешительного порядка
использования воздушного пространства
57
5.2 Применение уведомительного порядка использования
воздушного пространства
61
Глава 6. Составляющие организации воздушного движения
63
6.1 Понятие организация воздушного движения
63
6.2 Компоненты организации воздушного движения
65
6.3 Виды обслуживания воздушного движения
69
6.4 Основы и полный цикл организации обслуживания
воздушного движения
91
6.5 Взаимодействие и координация в процессе обслуживания
воздушного движения
96
Глава 7. Запрещение или ограничение использования воздушного
пространства
98
7.1 Необходимость установления запрещений или ограничений
деятельности в воздушном пространстве
98
4
Глава 8. Контроль за соблюдением требований Федеральных правил
использования воздушного пространства воздушного
пространства
Литература
109
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Особенности полетов на вертолетах
111
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Дополнительные требования при выполнении полетов
115
105
5
Введение
В первые годы становления авиации за безопасность полета и
предотвращение столкновения воздушных судов (ВС) с наземными
препятствиями, а также с другими самолетами ответственность возлагалась
на пилота. С вводом в эксплуатацию разнотипных ВС, ростом
интенсивности и скорости воздушного движения пилот физически не мог
располагать информацией о ситуации по маршруту полета, а исходя из
этого не мог принять правильного решения при плохих метеорологических
условиях. Новые условия выполнения полетов вынудили в воздушном
пространстве ввести элементы диспетчеризации управления воздушным
движением.
В нашей стране первые элементы диспетчеризации ввел в 1929 году
Никифоров – начальник воздушной линии Москва – Иркутск. Он разделил
воздушную линию на отдельные участки управления районом
диспетчерской службы (УРДС), на каждом из которых возложил сбор
информации о движении самолетов на начальников линейных ремонтных
мастерских.
В 1933 г. В СССР издаются «Воздушный кодекс» и «Наставление по
производству полетов гражданского воздушного флота» (НПП ГВФ-33), в
дальнейшем, после внесения изменений и дополнений, переиздается НПП
ГВФ-38.
В 1944 г. издается «Инструкция о работе самолетов с диспетчерскими
радиостанциями при полетах в аэропортовой зоне», затем в 1945 г. выходит
в свет «Инструкция по эшелонированию полетов по высотам».
С 1947 года в гражданском воздушном флоте (ГВФ) СССР вводится
полукруговое эшелонирование и издаются «Основные правила полетов на
территории СССР» и НПП ГВФ-47. Создаются аэродромные диспетчерские
службы (АДС) и районные диспетчерские службы (РДС). На первом этапе
развития службы движения ГВФ контроль и управление воздушными
судами осуществлялся по докладам экипажей ВС при пролете каждого
пункта обязательных донесений. С вводом в эксплуатацию
радиолокационных станций управление движением ВС строилось по
принципу «слышу - вижу - управляю».
С 15 февраля 1951 года в ГВФ вводится институт руководителей
полетов с целью повышения безопасности и регулярности полетов, а также
помощи командирам воздушных судов при взлете, посадке в сложных
метеорологических условиях днем и ночью и повседневного руководства
полетов в АДС и РДС. В узловых аэропортах 17 мая 1955 года вводится в
штатное расписание должность Заместителя начальника аэропорта по
движению. Одновременно руководители полетов вводятся в штат службы
движения. С вводом в эксплуатацию самолетов с газотурбинными
двигателями перерабатывается и издается ОПП-58 и НПП ГВФ-58. Выходит
в свет «Инструкция по организации и руководству движением самолетов на
6
воздушных трассах и местных воздушных линиях». Воздушное
пространство делится на верхнее воздушное пространство (ГРДС) и нижнее
воздушное пространство (РДС), граница между которыми проходит на
высоте 4500 метров.
В 1960 г. даются централизованные указания по составлению
должностных инструкций руководящему и диспетчерскому составу службы.
В 1964 году выходит проект «Технологии работы диспетчеров службы
движения» и проект фразеологии радиообмена между экипажами самолетов
и диспетчерами службы движения. Затем с развитием автоматизированных
систем УВД разрабатывались требования к необходимой и достаточной
информации при УВД. На индикаторе отображалась информация о
воздушной обстановке. Однако все процессы принятия решения и передачи
командной информации экипажам ВС, как и ранее, возлагаются на
диспетчера [13].
В настоящее время рост объема воздушных перевозок в условиях
эксплуатации значительного количества разнотипных ВС предъявляет
новые требования к системе организации воздушного движения (ОрВД) при
надежной и эффективной деятельности авиации Российской Федерации.
Эффективность ОрВД определяется выполнением таких задач, как
организация воздушного пространства, планирование потоков воздушных
судов и обслуживание (управление) воздушным движением.
Любая деятельность человека, а тем более экономическая не может
быть организована эффективным образом без четко сформулированных
правил и планирования. Не является исключением, и организация
использования воздушного пространства над территорией государства,
прилегающих территориальных морей, а также над территорией, где
обслуживания воздушного движения возложено на данное государство.
С целью перевозки пассажиров, почты, различных видов грузов, а также
осуществления авиационных работ к пользователям воздушного
пространства предъявляют высокие требования по выполнению
нормативно-правовых документов, регламентирующих организацию
использования воздушного пространства (ИВП), выполнение полетов и
ОрВД для обеспечения высокого уровня безопасности, регулярности и
экономичности воздушного движения.
Данное учебное пособие предназначено для обеспечения персонала
органов полетно-информационного обслуживания (ПИО) и планирования
ИВП необходимой информацией, позволяющей сформировать стройную
систему знаний нормативно-правовых документов, регламентирующих
деятельность по использованию воздушного пространства и организации
воздушного движения.
Изучение документов, регламентирующих деятельность по ИВП и
ОрВД, даст дополнительные знания в других сегментах деятельности в
области гражданской авиации и поможет расширить кругозор персонала,
7
что благоприятным образом скажется на принятии соответствующих
решений в процессе трудовой деятельности.
Предлагаемое учебное пособие, безусловно, не является
исчерпывающим, а лишь необходимым для качественного выполнения
должностных обязанностей персоналом органов ПИО и планирования ИВП.
8
Глава 1. Структура и классификация воздушного пространства
1.1 Элементы структуры воздушного пространства
Глобализация мировой экономики, рынков гражданской авиации и
воздушного транспорта привела к необходимости гармонизации правил
выполнения полетов воздушных судов гражданской авиации и организации
использования воздушного пространства (ИВП). Исходя из этого, мировое
содружество гражданской авиации (ГА) приняло решение о стандартизации
правил эксплуатации ГА, которые описаны в Приложениях к Чикагской
конвенции и называются Международные стандарты и Рекомендуемая
практика ИКАО.
Авиационными властями РФ было принято решение о применении
полностью или частично постулатов, изложенных в данных Приложениях, в
производственных сегментах авиационно-транспортной системы России.
В мировой практике существует такое понятие, как организация
воздушного пространства, которое включает в себя:
определение и обозначение частей воздушного пространства, в
которых будет предоставляться соответствующий вид обслуживания
воздушного движения (ОВД), (установление элементов структуры
воздушного пространства ОВД);
классификацию элементов структуры воздушного пространства ОВД;
создание и определение органов ОВД для предоставления
определенных видов обслуживания воздушного движения в пределах
установленных границ конкретных элементов структуры воздушного
пространства ОВД и на контролируемых аэродромах.
Другими словами, вначале устанавливаются элементы структуры
воздушного пространства ОВД, в пределах которых будут выполняться
полеты ВС, относящиеся к общему воздушному движению, затем эти
элементы классифицируются и, далее определяются органы ОВД, зоной
ответственности которых будет каждый из элементов структуры воздушного
пространства ОВД.
Тем не менее, воздушное законодательство нашей страны устанавливает,
что Российская Федерация (РФ) обладает полным и исключительным
суверенитетом в отношении воздушного пространства.
В свою очередь, под воздушным пространством понимается воздушное
пространство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над
внутренними водами и территориальным морем, что является главным для
организации использования воздушного пространства.
Воздушное пространство структурируется и включает в себя зоны,
районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные
трассы, местные воздушные линии), районы аэродромов и аэроузлов,
специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны,
опасные зоны в которые входят районы полигонов, взрывных работ и тому
9
подобное, зоны ограничений полетов воздушных судов. А также другие
элементы структуры воздушного пространства установленные для
осуществления деятельности в воздушном пространстве.
Структура воздушного пространства устанавливается в целях
рационального использования воздушного пространства, обеспечение
непрерывности обслуживания воздушного пространства, создания
благоприятных условий для планирования, координации, обеспечение и
оперативного обслуживания воздушным движением.
В основу построения
структуры воздушного пространства положены
критерии экономичности и регулярности полетов при обязательном
обеспечении приемлемого уровня безопасности до риска столкновения
воздушных судов 1.5×10
-8
на час полета.
При построении структуры воздушного пространства в соответствии с
рекомендациями ИКАО необходимо учитывать следующие основные
факторы:
вид обслуживания воздушного движения (диспетчерское
обслуживание, полетно-информационное обслуживание и
аварийное оповещение;
правила выполнения полетов;
летно-технические характеристики ВС;
интенсивность полетов и вид воздушного движения (регулярное
или нерегулярное);
тактико-технические характеристики радиотехнических средств
навигации и средств наблюдения ОВД;
снижение до минимума количества передач управления ВС со
стороны службы ОВД;
возможности диспетчера как звена системы ОрВД по
обслуживанию воздушного движения;
физико-географические и метеорологические особенности
местности, административно-политические границы, в том числе
границы государств.
С ростом скоростей ВС и внедрением автоматизированных систем УВД
такой фактор как
административно-политические границы и границы
государств в международном масштабе утрачивает свое значение.
Элементы структуры воздушного пространства, предусматривающие
запрещение или ограничение движения потока воздушных судов, а также
период их действия учитываются органом ОВД при его организации и
обслуживании воздушного движения.
Деление воздушного пространства осуществляется с задачами,
решаемыми системой ОВД и авиацией различных ведомств. А с позиции
задач системы ОрВД в воздушном пространстве организованы зоны для
планирования и районы для оперативного обслуживания воздушного
движения.
10
Структура воздушного пространства нашей страны утверждается в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Воздушное пространство над территорией России, а также за ее
пределами, где ответственность за организацию воздушного движения
возложена на РФ, делится на нижнее и верхнее воздушное пространство.
Границей между нижнем и верхнем воздушным пространством является
высота 8100 м (эшелон полета 265), который относится к нижнему
воздушному пространству.
Структура воздушного пространства включает в себя следующие
элементы:
зоны и районы (зоны и районы Единой системы ОрВД, районы
полетной информации, диспетчерские районы, диспетчерские зоны);
маршруты обслуживания воздушного движения;
районы аэродромов (аэроузлов, вертодромов);
специальные зоны (зоны отработки техники пилотирования,
пилотажные зоны, зоны испытательных полетов, зоны полетов
воздушных судов на малых и предельно малых высотах, зоны полетов
воздушных судов на скоростях, превышающих скорость звука, полетов
воздушных судов на дозаправку топливом в воздухе, полетов
воздушных судов с переменным профилем и т.д.);
маршруты полетов воздушных судов;
запретные, опасные зоны и зоны ограничения полетов;
другие элементы, устанавливаемые для осуществления деятельности в
воздушном пространстве.
Границы элементов структуры воздушного пространства (ВП)
устанавливаются по географическим координатам и высотам, а условия
использования их публикуются в документах аэронавигационной
информации.
При определении границ элементов структуры ВП органы ОВД
учитывают:
государственные приоритеты в использовании воздушного
пространства;
возможности органа ОВД по обеспечению приемлемого уровня
безопасности полетов и безопасности использования воздушного
пространства при обслуживании воздушного движения;
интересы пользователей воздушного пространства.
В свою очередь использование воздушного пространства представляет
собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в
воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных
судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, связанная со
строительством высотных сооружений и иная деятельность, в процессе
которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в
атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ, и
11
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]