Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация использования воздушного пространства. Учебное пособие
.pdf
Выполнение полетов воздушными судами в приграничной полосе без
представления плана полета, разрешения на использование воздушного
пространства и без радиосвязи с органом ОВД запрещается.
Использование воздушного пространства приграничной полосы при
выполнении авиационных работ осуществляется при наличии у
пользователей воздушного пространства разрешения территориального
органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
В целях предотвращения непреднамеренного нарушения государственной
границы Российской Федерации аэродромы (вертодромы), пункты
управления беспилотным летательным аппаратом, находящиеся в
приграничной полосе, должны иметь систему наблюдения обслуживания
воздушного движения, позволяющую осуществлять контроль за полетами
воздушных судов.
При выполнении авиационных работ в приграничной полосы
использование воздушного пространства осуществляется при наличии у
эксплуатантов разрешения территориального органа Федеральной службы
безопасности Российской Федерации.
В целях предотвращения непреднамеренного нарушения государственной
границы Российской Федерации:
а) органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)
аэродромов (вертодромов), находящихся в приграничной полосе, должны
иметь систему наблюдения обслуживания воздушного движения;
б) пункты управления беспилотным летательным аппаратом,
находящиеся в приграничной полосе, должны иметь систему наблюдения,
позволяющую осуществлять контроль за полетом беспилотного летательного
аппарата [3].
52
Глава 4. Планирование и координирование использования
воздушного пространства
4.1 Сущность и виды планирования использования воздушного
пространства
В общем виде
планирование использования воздушного пространства
представляет собой разработку и реализацию совокупности мероприятий,
направленных на сбор и обработку информации о характере предполагаемого
воздушного движения с целью приведения в соответствие потребностей
использования воздушного пространства с пропускной способностью
органов ОВД и создания условий, обеспечивающих приемлемую
безопасность, регулярность и экономичность полетов, а также
осуществления качественного обслуживания (управления) воздушным
движением.
Организация планирования использования воздушного пространства
включает в себя:
получение и обработку центрами Единой системы организации
воздушного движения информации о планах использования
воздушного пространства, информации о ходе их выполнения, а также
другой информации по вопросам разрешительного и уведомительного
порядка использования воздушного пространства;
процедуры стратегического, предтактического и тактического
(текущего) планирования использования воздушного пространства,
координирования использования воздушного пространства с целью
его распределения по месту, времени и высоте между всеми
заинтересованными пользователями воздушного пространства, а
также обеспечения организации потоков воздушного движения;
взаимодействие центров ЕС ОрВД между собой, с органами
обслуживания воздушного движения (управления полетами)
пользователей воздушного пространства, с органами
противовоздушной обороны в части осуществления контроля за
соблюдением требований Федеральных правил (8).
Планирование использования воздушного пространства осуществляется:
главным центром ЕС ОрВД (ГЦ ОрВД) - в воздушном пространстве
классов A и C над территорией РФ, а также за ее пределами, где
ответственность за организацию воздушного движения возложена на
нашу страну, на основании планов (расписаний, графиков)
использования воздушного пространства, по которым главный центр
выдает разрешение на использование воздушного пространства;
региональным и зональным центрами ЕС ОрВД (РегЦ. и ЗЦ ОрВД) - в
воздушном пространстве классов A и C, а также в воздушном
пространстве класса G в отношении полетов беспилотных
53
летательных аппаратов своей зоны на основании планов (расписаний,
графиков) использования воздушного пространства, по которым
зональный (региональный) центр выдает разрешение на
использование воздушного пространства;
районным центром ЕС ОрВД (РЦ ОрВД) - в воздушном пространстве
классов A и C, а также в воздушном пространстве класса G в
отношении полетов беспилотных летательных аппаратов и
деятельности, не связанной с полетами воздушных судов своего
района, на основании планов (расписаний, графиков) использования
воздушного пространства, по которым районный центр выдает
разрешение на использование воздушного пространства.
Оперативными органами ЕС ОрВД, такие как ГЦ, Рег.Ц, ЗЦ и РЦ
осуществляет стратегическое, предтактическое и тактическое (текущее)
планирование использования воздушного пространства.
С целью согласования вопросов, связанных с организацией
использования воздушного пространства и его обеспечением за 2 и более
суток осуществляется стратегическое планирование. Предтактическое
планирование осуществляется накануне дня использования воздушного
пространства с целью распределения воздушного пространства по месту,
времени и высоте. И в процессе выполнения суточного плана путем
перераспределения воздушного пространства по времени, месту и высоте с
целью обеспечения безопасности спланированной деятельности,
осуществляется тактическое планирование.
Организация планирования использования воздушного пространства
осуществляется в соответствии с федеральными авиационными правилами
"Организация планирования использования воздушного пространства
Российской Федерации", утверждаемыми приказом Министерством
транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 № 6 (зарегистрированным в
Минюсте РФ 22.03.2012 № 23577).
4.2 Координирование использования воздушного пространства
В целях обеспечения заявленной пользователями воздушного
пространства деятельности в зависимости от складывающейся воздушной,
метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с
государственными приоритетами в использовании воздушного пространства
осуществляется координирование использования воздушного пространства.
В процессе планирования и координирования использования воздушного
пространства центры ЕС ОрВД могут вносить изменения в заявленные
эксплуатантами условия использования воздушного пространства (место,
время и высота). Указанные изменения должны быть доведены до
заинтересованных лиц, представивших план использования воздушного
пространства, а также органов противовоздушной обороны.
54
Планы использования воздушного пространства подразделяются на:
планы полетов воздушных судов;
планы запуска шаров-зондов;
планы проведения стрельб, пусков ракет и взрывных работ [8].
В оперативные органы ЕС ОрВД план полета воздушного судна
представляется в одной из следующих форм:
сообщение экипажа с борта ВС, содержащее информацию о
представленном плане или изменениях в текущий план;
сообщение по авиационной наземной сети передачи данных и
телеграфных сообщений, содержащее информацию о представленном
плане или повторяющемся плане;
сообщение с использованием телефонной сети связи общего
пользования или сети Интернет, содержащее информацию о
представленном плане или повторяющемся плане;
сообщение на бумажном носителе, включая факсимильное
сообщение, содержащее информацию о представленном плане или
повторяющемся плане.
Пользователи воздушного пространства или их представители
представляют в органы ОВД план полета воздушного судна в соответствии с
табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации,
утверждаемым Министерством транспорта РФ с целью получения
разрешения на использование воздушного пространства классов A и C, а
также уведомления органов ОВД при использовании воздушного
пространства класса G. При полетах беспилотных летательных аппаратов для
получения разрешения на использование воздушного пространства подается
план полета независимо от класса воздушного пространства.
Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской
Федерации определяет состав информации о плане полета воздушного судна
и правила ее передачи.
Сообщение экипажа с борта воздушного судна о плане полета ВС при
использовании воздушного пространства класса G передается по усмотрению
пользователя, а при намерении использования воздушного пространства
классов A и C - не менее чем за 30 минут до входа в воздушное
пространство классов A и C [8].
В районах с высокой плотностью воздушного движения орган
обслуживания воздушного движения (управления полетами) доводит до
экипажа воздушного судна условия или ограничения в отношении плана
полета воздушного судна, представляемого с его борта.
План полета воздушного судна передается одним из перечисленных
способов: по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных
сообщений, а также может быть представлен с использованием сети
Интернет, на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение.
55
Сообщение о представленном плане полета воздушного судна передается
не более чем за 120 часов (5 суток) и не менее чем за 1 час до расчетного
времени отправления, а сообщение о повторяющемся плане полета (РПЛ)
передается не менее чем за 14 суток. Изменения, вносимые в РПЛ,
представляются не менее чем за 7 суток.
56
Глава 5. Разрешительный и уведомительный порядок использования
воздушного пространства
5.1 Сущность и применение разрешительного порядка
использования воздушного пространства
Разрешительным порядком использования воздушного пространства
является порядок использования воздушного пространства, при котором
пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на
основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного
пространства при наличии разрешения на использование воздушного
пространства, выданного органом ЕС ОрВД (рисунок 6).
(ФПЛ-ЖЩБУЖ-ИН
- Б738/М – СДФГХИРВЫ/Х
- УУЕЕ1725
- К0841Ф370 БСТ06Д СФ Р480 ПЕМАГ/К0843Ф390 Б956 МЛ А300
РАНЕТ ДЦТ ЛАГЕП ЛГ2Е
- УНКЛ 0428 УННТ УНЕЕ
- ПБН/А1Б2Б3Б4Б5О1 ДОФ/170214 РЕГ/ЖЩБУЖ ЕЕТ/ УВВВ0045
УСЦЦ0139 УССС0202 УННТ0232 УНКЛ0403 СЕЛ/БПМЩ
ОПР/НОРДВИНД ПЕР/С РМК/ПАЬ ЧАРТЕР ФЛТ)
Рисунок 6 - Пример плана полетов, предоставляемого эксплуатантом в
органы ЕС ОрВД
"Разрешение на использование воздушного пространства" -
предоставление пользователю воздушного пространства права действовать в
соответствии с условиями, доведенными центрами Единой системы [3].
Существуют случаи, когда не требуется получения разрешения на
использование воздушного пространства в классах А и С, они определены в
пункте 114 ФП ИВП, такие как:
отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на
территорию Российской Федерации;
предотвращения и пресечения нарушений государственной
границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических
и иных законных интересов Российской Федерации в пределах
приграничной полосы, исключительной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации;
пресечения раскрытия преступлений;
оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов,
терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места
посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их
аппаратов;
57
предотвращения и пресечения нарушений порядка использования
воздушного пространства.
Уполномоченные лица, принявшие решение об использовании
воздушного пространства в случаях, указанных в пункте 114 ФП ИВП,
обязаны немедленно уведомить об этом соответствующие центры ЕС ОрВД
и органы противовоздушной обороны и принять все необходимые меры для
обеспечения безопасности полетов воздушных судов.
Разрешительный порядок использования воздушного пространства
устанавливается:
для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не
связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется
на основании планов использования воздушного пространства
(графиков) - во всем воздушном пространстве Российской
Федерации;
для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты
в воздушном пространстве классов А и С (за исключением
деятельности, указанной в пункте 114 ФП ИВП), а также в
воздушном пространстве класса G - для полетов беспилотных
летательных аппаратов.
В свою очередь центры ЕС ОрВД принимают все необходимые меры для
обеспечения безопасности использования воздушного пространства.
Разрешение на использования воздушного пространства выдается на все
полеты воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов, а также на
иную деятельность по использованию воздушного пространства не связанной
с выполнением полетов ВС:
главным центром ЕС ОрВД:
при выполнении разовых международных полетов и на полеты,
выполняемые с отклонением от международного расписания;
при выполнении внутренних полетов по маршрутам
обслуживания воздушного движения вне расписания и с
отклонением от расписания - в случае использования
воздушного пространства более одной зоны ЕС ОрВД;
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания
воздушного движения - в случае использования воздушного
пространства 3 и более смежных зон ЕС ОрВД;
региональными и зональными центрами ЕС ОрВД:
при выполнении внутренних полетов по маршрутам
обслуживания воздушного движения вне расписания и с
отклонением от расписания в границах зоны ЕС ОрВД;
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания
воздушного движения - в случае использования воздушного
пространства 2 смежных зон или более 2 районов одной зоны
ЕС ОрВД;
58
при осуществлении деятельности по использованию
воздушного пространства, не связанной с выполнением
полетов ВС в зоне ЕС ОрВД (только для зонального центра, не
имеющего в границах своей зоны районного центра ЕС ОрВД);
Диспетчерское разрешение выдается органами обслуживания
воздушного движения (управления полетами) на основании полученного
разрешения на использование воздушного пространства либо в случаях,
указанных в пунктах 114 ФП ИВП, - на основании запроса командира
воздушного судна [3].
В разрешении на использование воздушного пространства указывается
следующие данные:
для полетов воздушных судов (рисунок 7):
номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного
судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки);
аэродром вылета и расчетное время вылета;
маршрут и профиль полета;
запасные аэродромы;
аэродром назначения;
другие необходимые данные (органы обслуживания воздушного
движения (управления полетами) пользователей воздушного
пространства, привлекаемые к УВД, рубежи передачи, приема
управления, основные и запасные частоты управления);
(ПЛН-ЖЩБУЖ-ИН
- Б738/М – СДФГХИРВЫ/Х
- УУЕЕ1725
- К0841Ф370 БСТ06Д СФ Р480 ПЕМАГ/К0843Ф390 Б956 МЛ А300
РАНЕТ ДЦТ ЛАГЕП ЛГ2Е
- УНКЛ 0428 УННТ УНЕЕ
- ПБН/А1Б2Б3Б4Б5О1 ДОФ/170214 РЕГ/ЖЩБУЖ ЕЕТ/ УВВВ0045
УСЦЦ0139 УССС0202 УННТ0232 УНКЛ0403 СЕЛ/БПМЩ
ОПР/НОРДВИНД ПЕР/С РМК/ПАЬ ЧАРТЕР ФЛТ)
Рисунок 7 - Пример разрешения на использование воздушного
пространства выдаваемое эксплуатанту органами ЕС ОрВ
для осуществления деятельности, не связанной с выполнением
полетов воздушных судов (рисунок 8):
время начала и окончания деятельности;
границы района и диапазон используемых высот.
59
(ПЛН
-2820С2601В 2821С02608В 2821С02615В 2832С02633В 2826С02630В
2823С02639В 2823С02641В 2823С02642В 2817С02637В 2820С02616В
2821С02616В 2824С02614В 2827С02612В 2828С02610В 2829С02606В
2829С02605В 2829С02603В 2830С02601В
0600/1300 М0120
-ДОФ/171130 ТЫП/ВЗР ОПР/ ВВС РМК/ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ НА
ИСПЫТАТЕЛЬНОМ ПОЛИГОНЕ ПОГРЕМУЧИЙ)
Рисунок 8 - Пример типового разрешения на использование воздушного
пространства выдаваемое заявителю на деятельности,
не связанной с выполнением полетов, органами
ЕС ОрВД
При использовании воздушного пространства с целью выполнения
международных полетов российскими и иностранными авиакомпаниями
разрешение на использование воздушного пространства выдается на
основании:
международных договоров РФ;
разрешений, выдаваемых Правительством Российской
Федерации, на выполнение разовых полетов ВС иностранных
государств, с которыми РФ не имеет дипломатических
отношений, по представлению Министерства иностранных дел
РФ, а также на выполнение разовых международных полетов
экспериментальных воздушных судов, изготовленных для
государственной авиации;
разрешений (выдаваемых Министерством иностранных дел РФ)
на выполнение разовых полетов ВС иностранных государств,
связанных с перевозками глав государств и правительств и
возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и
министров обороны, на выполнение разовых полетов
государственных ВС иностранных государств, а также на основе
взаимности - на выполнение транзитных полетов ВС
иностранных государств, требующих использования
дипломатических каналов для получения разрешений на эти
полеты;
разрешений, выдаваемых Министерством промышленности и
торговли РФ, на выполнение разовых международных полетов
экспериментальных ВС, изготовленных для гражданской
авиации;
разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных
Сил РФ, на выполнение разовых международных полетов
государственных ВС;
разрешений, выдаваемых Федеральным агентством воздушного
транспорта, на разовые полеты гражданских воздушных судов.
60
На полеты гражданских ВС иностранных государств на аэродромы или
по маршрутам ОВД, не открытых для международных полетов, и вне этих
маршрутов разрешение выдает Федеральное агентство воздушного
транспорта после согласования с Министерством обороны Российской
Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Информация о разрешениях, выданных соответствующими
федеральными органами исполнительной власти, на выполнение разовых
международных полетов и об аннулированных разрешениях доводится до
главного центра ЕС ОрВД.
5.2 Применение уведомительного порядка использования воздушного
пространства
Уведомительный порядок использования воздушного пространства
устанавливается в воздушном пространстве класса G и предоставляет
пользователям возможность выполнения полетов без получения
диспетчерского разрешения.
При планировании выполнения полетов в ВП класса G пользователи
обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного
движения о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о
движении воздушных судов в Российской Федерации по средством
представления плана полетов в органы ЕС ОрВД (рисунок 9).
(ФПЛ-РА11999-ЖГ
-А135/Л-СДФХЛОУ/С
-УУВВ0700
-К0245М0040 ДЦТ ПАНАР ДЦТ ТОЛБО КЛ81 ЕДИРУ ДЦТ
-УЛНВ0142
-ДОФ/170524 РЕГ/РА11999 ЕЕТ/УЛЛЛ0130 РМК/ЗОНА
УУР443 УУР258 СОГЛАСОВАН МАРШРУТ ЗОНА УУР320
УЛП1 УЛНВ СОГЛАСОВАНО ИВАНОВ КВС/РУБИН
ДОПУЩЕН К ППС)
Рисунок 9 - Пример плана полетов, представленного органам ЕС ОрВД
при уведомительном порядке использования
воздушного пространства
Пользователи воздушного пространства класса G при планировании
полетов обязаны руководствоваться аэронавигационной и
метеорологической информацией.
Если при выполнении полетов воздушных судов по ПВП в воздушном
пространстве класса G необходимо пересечь воздушного пространства класса
С, район аэродромов и местных воздушных линий, то экипаж ВС обязан
получить диспетчерское разрешения на пересечение соответствующего
61
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]