Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация использования воздушного пространства. Учебное пособие
.pdf
воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полетов, а также
по приему уведомлений об использовании воздушного пространства таких
зон, предоставляются пользователям воздушного пространства Федеральным
агентством воздушного транспорта (ФА ВТ). Данная информация
публикуется на официальном сайте ФА ВТ в сети Интернет и включается в
аэронавигационную информацию.
Специальные зоны располагаются в районах аэродромов, где
установленные маршруты набора высоты, снижения и захода на посадку.
Такие зоны должны быть удалены друг от друга и от границ маршрутов ОВД
в горизонтальной плоскости при использовании систем наблюдения на
расстояние не менее 10 км, а без использования систем наблюдения - не
менее 20 км. А в районах аэродромов (аэроузлов) с ограниченным
воздушным пространством указанные значения могут быть сокращены в 2
раза. В этих случаях специальные зоны, установленные маршруты набора
высоты, снижения и захода на посадку должны быть удалены друг от друга и
от границ воздушных трасс, маршрутов зональной навигации и местных
воздушных линий в вертикальной плоскости на расстояние не менее 300 м.
В случае отсутствия интервалов между границами районов аэродромов
выполнение одновременных полетов при использовании системы
наблюдения обслуживания воздушного движения возможно при условии
удаления схем взлета и захода на посадку, маршрутов полета, специальных
зон на расстояние не ближе 5 км от границы района аэродрома, а без
использования системы наблюдения одновременные полеты в районах
аэродромов запрещаются или устанавливаются интервалы между границами
указанных элементов структуры воздушного пространства в вертикальной
плоскости, составляющие 600 м [3].
В районах локальных вооруженных конфликтов и
контртеррористических операций устанавливается особый режим
использования воздушного пространства, который устанавливает
Федеральное агентство воздушного транспорта по представлению
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
При возникновении потребности в использовании воздушного
пространства одновременно 2 и более пользователями воздушного
пространства устанавливается запрещение или ограничение их деятельности
в определенных районах воздушного пространства Российской Федерации в
соответствии с государственными приоритетами в использовании
воздушного пространства, осуществляемое путем введения временного и
местного режимов, а также кратковременных ограничений [3].
Определения:
«Временный режим» - запрещение или ограничение использования
воздушного пространства Российской Федерации в отдельных его районах.
«Местный режим» - запрещение или ограничение использования
воздушного пространства в отдельных районах воздушного пространства
зоны Единой системы.
102
«Кратковременное ограничение» - запрещение или ограничение
использования воздушного пространства для обеспечения безопасного
выполнения полетов воздушных судов.
Временный и местный режимы, а также кратковременные ограничения
использования воздушного пространства устанавливаются с целью:
полного запрещения использования воздушного пространства, за
исключением деятельности пользователей воздушного пространства, в
интересах которых устанавливаются временный и местный режимы, а также
кратковременные ограничения;
частичного запрещения деятельности по использованию воздушного
пространства (место, время, высота).
Временный режим устанавливается главным центром ЕС ОрВД для
обеспечения следующих видов деятельности в воздушном пространстве:
выполнение полетов воздушных судов литера «A»;
выполнение полетов воздушных судов для обеспечения специальных
международных договоров;
выполнение полетов воздушных судов при оказании помощи при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведение
поисково-спасательных работ;
запуск и посадка космических объектов, выполнение полетов на
испытания (исследования) авиационной и ракетной техники, на установление
рекордов, на проверку боевой готовности сил и средств противовоздушной
обороны;
проведение учений, воздушных парадов и показов авиационной
техники, а также осуществление иной деятельности, которая может
представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства
(радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.);
выполнение полетов беспилотных летательных аппаратов в
воздушном пространстве классов A и C.
Местный режим устанавливается региональным и зональным центром
ЕС ОрВД в нижнем воздушном пространстве для обеспечения следующих
видов деятельности:
выполнение полетов при оказании помощи при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, проведение поисковоспасательных работ;
выполнение полетов на проверку боевой готовности сил и средств
противовоздушной обороны;
проведение учений, воздушных стрельб, а также в случае
осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу
безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения,
световые и электромагнитные излучения и т.п.);
выполнение полетов беспилотным летательным аппаратом в
воздушном пространстве классов C и G.
103
Местный режим на воздушных трассах и местных воздушных линиях,
открытых для международных полетов, а также в районах аэродромов,
открытых для выполнения международных полетов, не устанавливается.
Кратковременные ограничения устанавливаются главным центром,
региональными, зональными и районными центрами ЕС ОрВД на срок до 3
часов для оперативного введения запретов или ограничений в целях
обеспечения безопасного выполнения полетов воздушных судов [3].
На установление временного и местного режимов на срок до 3 суток
пользователи воздушного пространства, в интересах которых
устанавливаются режимы, подаются представления в соответствующие
центры ЕС ОрВД.
Временный и местный режимы вводятся соответствующими центрами ЕС
ОрВД на период фактической деятельности пользователей воздушного
пространства, в интересах которых режим установлен.
Порядок разработки, установления, введения и снятия временного и
местного режимов, а также кратковременных ограничений определяется
инструкцией по разработке, установлению, введению и снятию временного и
местного режимов, а также кратковременных ограничений, утверждаемой
Министерством транспорта Российской Федерации, а контроль за
соблюдением таких режимов и ограничений осуществляют центры ЕС ОрВД.
104
Глава 8. Контроль за соблюдением требований Федеральных правил
использования воздушного пространства
Контроль за соблюдением требований Федеральных правил ИВП
осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта и органами
обслуживания воздушного движения в установленных для них зонах и
районах. А в части выявления воздушных судов, нарушивших порядок
использования воздушного пространства и нарушителей правил пересечения
государственной границы РФ контроль осуществляет Министерство обороны
Российской Федерации.
К нарушениям порядка использования воздушного пространства
относятся:
использование воздушного пространства без разрешения
соответствующего центра ЕС ОрВД при разрешительном порядке
использования воздушного пространства, за исключением случаев,
указанных в пункте 114 Федеральных правил ИВП;
несоблюдение условий, доведенных центром ЕС ОрВД в разрешении
на использование воздушного пространства;
невыполнение команд органов ОВД и команд дежурного воздушного
судна Вооруженных Сил РФ;
несоблюдение порядка использования воздушного пространства
приграничной полосы;
несоблюдение установленных временного и местного режимов, а также
кратковременных ограничений;
полет группы ВС в количестве, превышающем количество, указанное в
представленном плане полета воздушного судна;
использование воздушного пространства запретной зоны, зоны
ограничения полетов без разрешения;
посадка ВС на незапланированный (незаявленный) аэродром
(площадку), кроме случаев вынужденной посадки, а также случаев,
согласованных с органом ОВД;
несоблюдение экипажем ВС правил вертикального и горизонтального
эшелонирования (за исключением случаев возникновения на борту
воздушного судна аварийной ситуации, требующей немедленного
изменения профиля и режима полета);
несанкционированное органом ОВД отклонение воздушного судна за
пределы границ воздушной трассы, местной воздушной линии и
маршрута, за исключением случаев, когда такое отклонение
обусловлено соображениями безопасности полета (обход опасных
метеорологических явлений погоды и др.);
вход воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без
разрешения органа ОВД;
полет ВС в воздушном пространстве класса G без уведомления органа
обслуживания воздушного движения.
105
Если орган обслуживания воздушного движения выявляет нарушение
порядка использования воздушного пространства РФ, то данная информация
немедленно доводится до сведения органа противовоздушной обороны и
командира воздушного судна, если с ним установлена радиосвязь.
В свою очередь органы противовоздушной обороны обеспечивают
радиолокационный контроль воздушного пространства и представляют
соответствующим центрам ЕС ОрВД данные о движении воздушных судов и
других материальных объектов:
угрожающих незаконным пересечением или незаконно пересекающих
государственную границу Российской Федерации;
являющихся неопознанными;
нарушающих порядок использования воздушного пространства (до
момента прекращения нарушения);
передающих сигнал "Бедствие";
выполняющих полеты литеров "A" и "K";
выполняющих полеты для проведения поисково-спасательных работ.
При выявлении воздушного судна-нарушителя органы противовоздушной
обороны подают сигнал "Режим", означающий требование о прекращении
нарушения порядка использования воздушного пространства Российской
Федерации и доводят сигнал до соответствующих центров ЕС ОрВД и
приступают к действиям по прекращению нарушения порядка использования
воздушного пространства.
После этого, центры, получившие сигнал, предупреждают командира
воздушного судна-нарушителя (при наличии с ним радиосвязи) о поданном
органами противовоздушной обороны сигнале и оказывают ему помощь в
прекращении нарушения порядка использования воздушного пространства.
Если командиром воздушного судна-нарушителя прекращено нарушение
порядка использования ВП, то решение о дальнейшем его полете,
принимают:
начальник дежурной смены главного центра ЕС ОрВД - при
выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания
воздушного движения;
начальник дежурной смены регионального или зонального центров ЕС
ОрВД - при выполнении внутренних полетов по маршрутам
обслуживания воздушного движения;
оперативный дежурный органа противовоздушной обороны - в
остальных случаях.
О данном решении центры ЕС ОрВД и органы противовоздушной
обороны извещают друг друга и пользователя воздушного пространства.
При незаконном пересечении государственной границы РФ, применении
оружия и боевой техники Вооруженных Сил РФ по воздушному суднунарушителю, а также при появлении в воздушном пространстве
неопознанных ВС и других материальных объектов в исключительных
случаях органы противовоздушной обороны подают сигнал "Ковер",
106
означающий требование немедленной посадки или вывода из
соответствующего района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за
исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными
судами-нарушителями и выполняющих задачи поиска и спасания.
В этих случаях органы противовоздушной обороны доводят сигнал и
границы района действия сигнала "Ковер" до соответствующих центров ЕС
ОрВД, а центры немедленно принимают меры по выводу воздушных судов
из района действия сигнала или их посадки.
В случае если экипаж воздушного судна-нарушителя не выполняет
команды органа ОВД о прекращении нарушения порядка использования
воздушного пространства, то информация немедленно доводится до органов
противовоздушной обороны, которые применяют меры к воздушному суднунарушителю в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экипажи ВС обязаны выполнять команды дежурных воздушных судов
Вооруженных Сил РФ, применяемых для прекращения нарушения порядка
использования воздушного пространства, а в случаях принуждения к посадке
воздушного судна-нарушителя его посадка осуществляется на аэродром
(вертодром, посадочную площадку), пригодный для посадки данного типа
воздушного судна.
При возникновении угрозы безопасности полета, в том числе связанной с
актом незаконного вмешательства на борту ВС, экипаж подает сигнал
"Бедствие". На воздушных судах, оборудованных системой сигнализации об
опасности, при нападении на экипаж дополнительно подается сигнал
"ССО". При получении от экипажа воздушного судна сигнала "Бедствие" и
(или) "ССО" органы обслуживания воздушного движения (управления
полетами) обязаны принять необходимые меры по оказанию помощи
экипажу, терпящему бедствие, и немедленно передать в центры ЕС ОрВД,
авиационные координационные центры поиска и спасания, а также в органы
противовоздушной обороны данные о его местонахождении и другую
необходимую информацию [3].
После выяснения причин нарушения порядка использования воздушного
пространства РФ разрешение на дальнейшее выполнение международного
полета или полета, связанного с пересечением более 2 зон ЕС ОрВД,
принимает начальник дежурной смены главного центра, а в остальных
случаях - начальники дежурных смен регионального или зонального центра.
По каждому случаю нарушения порядка использования воздушного
пространства проводится расследование в целях установления причин
нарушений и выработки рекомендаций по их предупреждению.
Расследование и учет нарушений порядка использования воздушного
пространства, проводятся в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации для государственной, гражданской
и экспериментальной авиации в которые вовлечены воздушные суда
различных видов авиации, Федеральным агентством воздушного транспорта
107
с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Нарушение порядка использования воздушного пространства, которые
относятся к деятельности, не связанной с полетами воздушных судов,
расследование проводится Федеральным агентством воздушного транспорта.
Организация указанного расследования, а также определение состава его
участников возлагаются на Федеральное агентство воздушного транспорта.
По результатам проведенных расследований разрабатывают мероприятия в
целях предупреждения повторения нарушений.
Кроме того, регистрация нарушений порядка использования воздушного
пространства ведется оперативными органами ЕС ОрВД в порядке,
установленном Министерством транспорта Российской Федерации.
Нарушение требований Федеральных правил использования воздушного
пространства влечет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
108
Литература:
1. «Воздушный кодекс РФ» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (в ред. ФЗ РФ 1999 –
2017 гг.).
2. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1
«О государственной границе Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 г. № 138 «Об
утверждении Федеральных правил использования воздушного
пространства».
4. Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 901 «О Единой
системе организации воздушного движения Российской Федерации».
5. Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение
полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (Приказ
Министра транспорта РФ от 31.07.09 г. № 128).
6. Федеральные авиационные правила полетов в воздушном
пространстве Российской Федерации (Приказ МО РФ,
Минтранса РФ
и Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002
года № 136/42/51).
7. Федеральные авиационные правила «Организация воздушного
движения в Российской Федерации» (Приказ Минтранса РФ от
25.11.11 г. № 293).
8. Федеральные авиационные правила «Организация планирования
использования воздушного пространства Российской Федерации
(Приказ Минтранса РФ от 16.01.12 г. № 6).
9. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1460 «Об
утверждении правил установления приаэродромной территории,
правил выделения на приаэродромной территории подзон и правил
разрешения разногласий, возникающих между высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и
уполномоченными правительством РФ федеральными органами
исполнительной власти при согласовании проекта решения об
установлении приаэродромной территории.
10. Doc. 7300. Конвенция о Международной гражданской авиации.
ИКАО.
11. Приложения № 11 к Конвенции о Международной гражданской
авиации. Обслуживание воздушного движения.
12. Doc. 4444. Правила аэронавигационного обслуживания. Организация
воздушного движения. ИКАО.
13. В.Г. Кизько. Управление движением воздушных судов. СПб 2001.
14. Управление воздушным движением. Под ред. к.т.н. Ю.П. Дарымова.
М: «Транспорт», 1989.
15. Г.А. Реутович. Обслуживание воздушного движения. Учебное
пособие/ Институт аэронавигации. М. 2013.
109
16. А. Филд. Международная практика организации и обслуживания
воздушного движения. М: «Транспорт», 1989.
17. П.А. Агаджанов, В.Г. Воробьев, А.А. Кузнецов, Е.Д. Маркович.
Автоматизация самолетовождения и управление воздушным
движением. М: «Транспорт», 1980.
110
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Особенности полетов на вертолетах
С целью выполнения полетов на вертолетах эксплуатант (авиакомпания)
назначает в качестве командира ВС пилота, который:
для управления вертолетом максимальной взлетной массой менее
10000 кг - имеет свидетельство коммерческого пилота или
свидетельство линейного пилота;
для управления вертолетом максимальной взлетной массой 10000 кг и
более - имеет свидетельство линейного пилота.
Если РЛЭ вертолета предусмотрено обязательное наличие второго
пилота, то в качестве второго пилота назначается пилот который:
для управления вертолетом - имеет свидетельство коммерческого
пилота или свидетельство линейного пилота.
На аэродромах, эксплуатирующих одновременно самолеты и вертолеты,
разрешается оборудовать площадки с отдельным стартом для вертолетов.
Перед запуском двигателя (двигателей) вертолета предметы, которые
могут быть увлечены струей от несущего винта, должны быть удалены от его
концов на расстояние не менее одного диаметра несущего винта.
Запуск и опробование двигателя с включением несущей системы
разрешается производить только командир ВС при полном составе экипажа,
а также бортмеханику и инженерно-техническому персоналу, прошедшему
необходимую подготовку, в условиях проведения указанного опробования
при обеспечении надежной швартовки.
Перед полетом вертолета командир ВС обязан выполнить контрольное
висение в целях определения возможности и выбора метода взлета по запасу
тяги, проверки расчета центровки, исправности органов управления. Высоту
контрольного висения вертолета определяет командир ВС.
При выполнении авиационно-химических работ, а также при выполнении
учебных и тренировочных полетов контрольное висение производится перед
началом полетов и после каждой дозаправки топливом. Приземление
вертолета после контрольного висения не обязательно.
Определение:
«руление» - движение воздушного судна по поверхности аэродрома за
счет собственной тяги, за исключением взлета и посадки, а в отношении
вертолетов - также перемещение над площадью маневрирования аэродрома в
пределах диапазона высот, позволяющего использовать эффект земли, и на
скоростях, принятых для руления, то есть руление по воздуху.
При рулении вертолета расстояние от концов лопастей несущих винтов
до препятствий должно быть не менее половины диаметра несущего винта.
Другим воздушным судам не должно создаваться вреда от струи несущего
винта вертолета и от предметов, которые могут быть ей увлечены.
Ширина наземной рулежной дорожки (РД) для руления по земле
равняется не менее 1,5 размера колеи вертолёта, для обслуживания которого
111
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]