Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация использования воздушного пространства. Учебное пособие
.pdf
Рисунок 11 - Уровни управления системы ОВД
На маршрутах ОВД (воздушных трассах и маршрутах зональных
навигации) задачи управления полетами решаются районными центрами
(РЦ). На местных воздушных линиях, расположенных в воздушном
пространстве классов С и G, обслуживание воздушного движения
осуществляют местные диспетчерские пункты (МДП). В районах аэродромов
при полетах ВС по коридорам, в зонах ожидания, маршрутам набора высоты
и снижения ОВД осуществляется диспетчерским пунктом подхода (ДПП),
который обеспечивает диспетчерское обслуживание подхода. В свою очередь
ДПП может быть диспетчерским пунктом аэродрома (аэродромным
диспетчерским центром), или районным диспетчерским центром, или
районным центром, в случаях объединения в рамках ответственности одного
органа функции диспетчерского обслуживания подхода с функциями
аэродромного диспетчерского обслуживания или районного диспетчерского
обслуживания. А так же диспетчерским органом подхода (диспетчерским
пунктом подхода) в случаях создания отдельного органа ОВД.
На аэродромах воздушным движением управляют аэродромные
диспетчерские центры или диспетчерские пункты аэродрома которые
обеспечивают аэродромное диспетчерское обслуживание. Управление
воздушным движением на траекториях захода на посадку и набора высоты
при вылете осуществляется диспетчерским пунктом круга (ДПК). На ВПП и
ближайших подходах к ней управление полетами осуществляет стартовый
диспетчерский пункт (СДП). Движение ВС по перрону аэродрома находится
в ведении диспетчерского пункта руление (ДПР).
На крупных аэродромах с большой площадью перрона и сложностью его
конфигурации главный оператор аэропорта может дополнительно создать
специализированное подразделение по управлению движением на перроне.
92
Воздушная обстановка, с которой имеют дело оперативные органы ОВД
нижнего уровня иерархии системы ОрВД, складывается не стихийно, а в
результате планирования, которое выполняется главным, зональными и
региональными центрами ЕС ОрВД. Данные центры планируют воздушную
обстановку в установленной для каждого из них зоне не менее чем за 1 час до
ее реализации.
Решение о перераспределении потоков воздушного движения в
воздушном пространстве всей страны принимается главным центром ЕС
ОрВД.
Базирующиеся на аэродромах центры, осуществляющие аэродромное
диспетчерское обслуживание располагаются в одном здании, которые
называются диспетчерский пункт «Вышка».
В организационную структуру диспетчерского пункта «Вышка» входят
самостоятельные диспетчерские пункты: ДПК, СДП (вспомогательный
СДП), посадочный диспетчерский пункт (ПДП) или диспетчерский пункт
системы посадки (ДПСП), ДПР. Для соблюдения принципа единоначалия
ОВД каждому диспетчерскому пункту, обслуживающему (управляющему)
воздушным движением в контролируемом им воздушном пространстве,
устанавливаются рубежи приема-передачи управления таким образом, чтобы
рубеж передачи от одного диспетчерского пункта является рубежом приема
для смежного с ним диспетчерского пункта, что позволяет осуществить
принцип непрерывности контроля и ОВД. Рубежи приема-передачи
обслуживания воздушного движения (управление полетами) определяются
не только с учетом особенностей производства полетов в каждом воздушном
пространстве, но и возможностей наземных радиотехнических средств
обеспечения полетов.
В контролируемом воздушном пространстве ВС во время полета
непрерывно находится под управлением оперативных органов обслуживания
воздушного движения. До начала выполнения полета пользователь
воздушного пространства информирует о нем оперативные органы ОВД
посредством представления плана полета. Не позднее чем за 1 час до вылета
эксплуатант (авиакомпания) должен представить диспетчеру группы
обеспечения планирования воздушного движения план полета для
согласования условий полета и получения диспетчерского разрешение на
выполнение полета.
В соответствии со временем, указанным в представленном плане полета
экипаж ВС получает разрешение (указание) от диспетчера «руления» (ДПР)
на начало движения и условия руление от места стоянки до
предварительного старта, условно расположенного на удалении от рабочей
ВПП на расстояние 50-100 метров. Диспетчер «старта» (СДП) дает указание
на занятие исполнительного старта, находящегося на рабочей ВПП и выдает
разрешение, при готовности экипажа ВС, на взлет. После взлета и набора, как
правило, высоты 200 метров ВС переходит под управление диспетчера
«круга» (ДПК), который сообщает экипажу условия входа на траекторию
93
набора высоты. После пролета границы зоны набора высоты, как правило
высота полета 1850 метров (эшелон полета 60), управление движением ВС
переходит к диспетчеру «подхода» (ДПП). При установлении двухсторонней
радиосвязи с экипажем взлетевшего ВС диспетчер «подхода» передает ему
условия выхода из района аэродрома.
На протяжении всего времени полета ВС под управлением диспетчера
«подхода» он обеспечивает безопасность движения посредством
регулирования интервалов между ВС, а также предотвращением
незапланированного отклонения от установленных маршрутов. Диспетчер
«подхода» согласовывает условия выхода ВС из установленной зоны с
диспетчером «района» (РЦ).
После пролета ВС границ района аэродрома экипаж переходит под
управление диспетчера «района», который знает фактические данные о
движении ВС от диспетчера «подхода». При сообщении экипажа ВС о входе
в район ОВД диспетчер «района» уточняет его место с помощью
радиотехнических средств (радиолокатора), дает ему указания и условия
полета по трассе. В процессе обслуживания воздушного движения диспетчер
«района» должен постоянно контролировать местонахождения каждого ВС в
своей зоне ответственности и в любой момент времени передать нужную ему
информацию и указание. При полетах по правилам полетов по приборам
диспетчер «района» обязан обеспечивать выдерживание экипажами ВС норм
эшелонирования, как вертикального, так и горизонтального, кроме того, не
допускать отклонений ВС от установленных маршрутов ОВД и маршрутов
полета. При появлении тенденции к сокращению интервалов между ВС
менее допустимых диспетчер «района» обязан принять меры по
предотвращению и предупреждению сближения.
После получения от экипажа ВС информации о расчетном времени
выхода из района ОВД диспетчер «района», как правило, за 5-10 минут до
выхода из района согласовывает с диспетчером смежного РЦ время и эшелон
входа ВС в смежный район ОВД. Данный процесс повторяется на границах
между всеми смежными районами ОВД на протяжении всего транзитного
полета от аэродрома вылета до аэродрома назначения. Диспетчер «района» и
экипаж ВС обязательно устанавливают двухстороннюю радиосвязь при
пролете границ районов ОВД, пунктов обязательного донесения (ПОД) и
занятия заданных эшелонов полета, а также во всех случаях по требованию
диспетчера и экипажа ВС. После входа ВС в район ОВД, в котором
расположен аэродром посадки, по команде командира за 5-10 мин до начала
снижения экипаж ВС осуществляет предпосадочную подготовку,
которая включает в себя, получение информации о метеорологической
обстановке на аэродроме посадки и запасном аэродроме, расчет остатка
топлива, посадочного веса и центровки, рубеж начала снижения и безопасной
высоты, элементов захода на посадку и др. Указания на начало снижения
экипаж получает от диспетчера «района», который исходя из сложившейся
воздушной и метеорологической обстановок и по согласованию с
94
диспетчером «подхода» назначает экипажу ВС условия входа в район
аэродрома. После пролета границы района аэродрома ВС переходит под
контроль диспетчера «подхода», который при докладе экипажа ВС о входе в
район аэродрома обязан опознать его посредством радиолокационных
средств. Диспетчер «подхода» передает на борт ВС информацию и указания
необходимые для выполнения маневра захода на посадку, такие как
магнитный курс посадки, условия снижения и похода к аэродрому посадки,
если необходимо, то направление в зону ожидания, а также другую
информацию, связанную с выполнением снижения и захода на посадку.
Непрерывно контролируя движение ВС и обеспечивая безопасные интервалы
по отношению к другим ВС, диспетчер «подхода» согласовывает с
диспетчером «круга» условия входа его в район аэродрома посадки. При
достижении им установленного рубежа, диспетчер «подхода» дает указания
экипажу ВС о переходе на связь к диспетчеру «круга». После перехода ВС
под контроль диспетчера «круга» экипаж получает указания и условия захода
на посадку. Диспетчер «круга» обязан непрерывно контролировать с
помощью радиолокатора движения ВС в соответствии с установленным
маршрутом захода на посадку по схеме и при отклонении информирует
экипаж ВС. Основной задачей диспетчера «круга» является контроль за
выдерживанием интервалов между ВС и принятие мер по предупреждению
опасных сближений. Диспетчер «круга» в процессе работы согласовывает с
диспетчером «посадки» место подхода ВС к посадочной прямой и дает
указание экипажу о переходе на связь с диспетчером «посадки».
Диспетчер «посадки» определяет положение ВС относительно
посадочной прямой (линии конечного этапа захода на посадку) и
информирует экипаж об удалении его от начала ВПП. В процессе полета ВС
на посадочной прямой диспетчер «посадки» постоянно контролирует
положение его на посадочном радиолокаторе относительно линии курса и
глиссады. При отклонении от посадочной прямой дает указание для выхода
ВС на нее и сообщает экипажу величину этих отклонений для принятия
решения о продолжении захода на посадку или уходе на второй круг. После
пролета ВС ближнего приводного радиомаяка (БПРМ) с момента
визуального его обнаружения, как правило 1000 м, контроль за движением
ВС переходит к диспетчеру «старта». Диспетчер «старта» до визуального
обнаружения ВС постоянно прослушивает радиообмен между экипажем и
диспетчером «посадки». Диспетчер «старта» обязан убедится, что ВПП
свободна и после нахождения ВС на прямой визуального контакта дает
информацию диспетчеру «посадки» о ВПП (например, «ВПП 25 правая
свободна») и контролирует его положение относительно оси ВПП. Диспетчер
«посадки» по докладу диспетчера «старта» о состоянии ВПП разрешает
экипажу ВС произвести посадку. После посадки диспетчер «старта»
визуально контролирует движение ВС по ВПП и дает указания о порядке
схода с нее. Освободив ВПП экипаж ВС переходит под управление
95
диспетчера «руления», который в свою очередь выдает указания о порядке
руления по аэродрому и перрону к месту стоянки.
6.5 Взаимодействие и координация в процессе обслуживания
воздушного движения
Взаимодействие органов обслуживания воздушного движения при
организации использования воздушного пространства осуществляется по
каналам связи. Данные каналы связи организуют:
между органами Единой системы ОрВД - Федеральным агентством
воздушного транспорта;
между органами Единой системы ОрВД и органами противовоздушной
обороны (ПВО) - Министерством обороны Российской Федерации;
между органами Единой системы ОрВД и пользователями воздушного
пространства - соответствующими пользователями воздушного
пространства.
Отключение каналов связи между органами обслуживания (управления)
воздушного движения запрещается.
Координация и передача управления полетом между последовательно
расположенными органами ОВД и диспетчерскими секторами
осуществляется посредством диалога, состоящего из следующих этапов:
уведомление о полете в целях подготовки к координации по мере
необходимости;
координация условий передачи обслуживания воздушного движения
передающим органом ОВД;
координация по мере необходимости и принятие условий передачи
обслуживания воздушного движения принимающим органом ОВД;
передача обслуживания воздушного движения принимающему органу
ОВД или диспетчерскому сектору.
Органы ОВД осуществляют координацию и передачу управления
полетом по установленным стандартным правилам с целью сведения к
минимуму используемую речевой связи. Данные правила включают
следующие элементы:
определение районов ответственности и общих интересов, структуры
воздушного пространства и классификации (классов) воздушного
пространства;
любой вид делегирования ответственности за обслуживание
воздушного движения;
правила обмена планами полетов и диспетчерскими данными, включая
использование сообщений по координации, передаваемых с помощью
автоматизированных и/или речевых средств связи;
средства связи;
требования и правила в отношении запросов утверждения;
96
основные точки, эшелоны или время передачи управления, связи;
условия передачи и принятия управления, такие как установленные
высоты/эшелоны полета, конкретные минимумы или интервалы
эшелонирования, устанавливаемые в момент передачи управления, и
использование автоматизированных средств;
правила координации при использовании систем наблюдения ОВД;
правила присвоения кодов вторичного обзорного радиолокатора;
правила для вылетающих воздушных судов;
установленные контрольные точки ожидания и правила для
прибывающих воздушных судов;
применяемые правила на случай непредвиденных обстоятельств;
любые другие положения или информация, касающиеся координации и
передачи управления полетами.
При возникновении особых случаев в полете или полете воздушного
судна в особых условиях в сообщение, касающееся координации, включается
информация об условиях, в которых находится воздушное судно [7].
Координация между диспетчерскими пунктами (секторами) в составе
одного органа ОВД осуществляется в соответствии с технологиями работы.
97
Глава 7. Запрещение или ограничение использования воздушного
пространства
7.1 Необходимость установления запрещений или ограничений
деятельности в воздушном пространстве
Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами
на его использование в соответствии с государственными приоритетами.
Государственные приоритеты в использовании воздушного пространства
определены статьей 13 Воздушного кодекса Российской Федерации, которая
гласит, что при возникновении потребности в использовании воздушного
пространства одновременно двумя и более пользователями воздушного
пространства право на его использование предоставляется пользователям в
соответствии с государственными приоритетами в следующей
последовательности:
1) отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение
нарушений Государственной границы Российской Федерации или
вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;
2) оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
3) запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их
экипажей;
4) предотвращение и прекращение нарушений федеральных правил
использования воздушного пространства;
5) выполнение полетов воздушных судов, в том числе в интересах
обороноспособности и безопасности государства, или иная деятельность по
использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии с
решениями Правительства Российской Федерации или в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
6) выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по
использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со
специальными договорами;
7) выполнение полетов воздушных судов государственной авиации при
внезапных проверках боевой готовности, а также при перебазировании
частей и подразделений государственной авиации;
8) осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и
багажа;
9) выполнение полетов воздушных судов государственной авиации;
10) выполнение полетов воздушных судов экспериментальной авиации;
11) осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;
12) осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение
авиационных работ;
13) проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных
мероприятий;
98
14) выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по
использованию воздушного пространства, осуществляемые в целях
удовлетворения потребностей граждан.
Пользователь (эксплуатант) воздушного пространства имеет право:
на обеспечение безопасности, регулярности и экономичности
полетов воздушных судов и другой деятельности в воздушном
пространстве со стороны органов, ответственных за безопасность
полетов и авиационную безопасность;
на получение от органов ОВД касающейся его информации о
деятельности, связанной с использованием воздушного
пространства, представляющей угрозу безопасности деятельности
данного пользователя;
на внесение в установленном порядке предложений по
совершенствованию структуры воздушного пространства и ее
элементов;
на внесение предложений по разработке, изменению и дополнению
нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с
использованием воздушного пространства.
В целях деятельности разнообразных пользователей в воздушном
пространстве устанавливаются различные ограничения, такие как запретные
зоны, зоны ограничений полетов, опасные и временные опасные зоны.
Определения:
«запретная зона» - воздушное пространство Российской Федерации
установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов
запрещены.
«опасная зона» - воздушное пространство установленных размеров, в
пределах которого в определенные периоды времени может осуществляться
деятельность, представляющая опасность для полетов воздушных судов.
«зона ограничения полетов» - воздушное пространство Российской
Федерации установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных
судов ограничены определенными условиями.
По представлению федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций
запретные зоны, зоны ограничения полетов устанавливает Министерство
транспорта Российской Федерации.
Запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве для
защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных
комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов,
химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки
зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и
разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в
воздушном пространстве.
Опасные зоны устанавливаются над открытым морем в интересах
следующих видов деятельности:
99
обеспечение запуска и посадки космических объектов;
проведение поисково-спасательных работ;
выполнение ракетно-артиллерийских стрельб на полигонах боевой
подготовки Военно-морского флота;
выполнение полетов на испытания, исследования авиационной и
ракетной техники, на установление рекордов;
проведение учений, показов новой военно-морской техники;
обеспечение пусков и падения ракет, падения их отделяющихся частей.
Кроме того, опасные зоны устанавливаются в воздушном пространстве в
районах лесных пожаров и вулканической деятельности, промышленных
районах с постоянной повышенной задымленностью.
Данные зоны устанавливаются как для использования на определенный
период времени (временные опасные зоны), так и для обеспечения
деятельности, осуществляемой на постоянной основе (постоянные опасные
зоны).
Временная опасная зона устанавливается главным центром ЕС ОрВД и
доводится посредством извещения NOTAM. Для установления временной
опасной зоны пользователи воздушного пространства, в интересах которых
устанавливается такая зона, не позднее чем за 5 суток до ввода в действие
временной опасной зоны представляют в главный центр запрос на
установление временной опасной зоны с указанием ее границ и характера
осуществляемой деятельности.
Определение:
"извещение NOTAM" - извещение, передаваемое по каналам связи и
содержащее информацию о состоянии аэронавигационного оборудования,
элементов структуры воздушного пространства, своевременное
предупреждение о котором имеет важное значение для персонала, связанного
с выполнением полетов воздушных судов, а также иную аэронавигационную
информацию;
Зоны ограничения полетов устанавливаются в воздушном пространстве
над объектами (в районах), где полеты ВС необходимо ограничивать по
времени или по условиям их выполнения и устанавливаются в интересах
следующих видов деятельности:
а) проведение на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний,
десантирования;
б) проведение противоградовых стрельб;
в) проведение работ с боеприпасами на объектах их хранения;
г) осуществление научных исследований в атмосфере;
д) проведение взрывных работ;
е) выполнение полетов в специальных зонах вне районов аэродромов
(вертодромов).
Такие зоны могут устанавливаться над государственными природными
заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры,
а также над охраняемыми объектами.
100
Если деятельность, в интересах которой установлена зона ограничений
полетов, не носит постоянного характера, действие зоны ограничения
полетов определяется временным периодом. На период, когда деятельность,
в интересах которой установлена зона ограничений полетов, не
производится, полеты воздушных судов в воздушном пространстве
указанной зоны выполняются без ограничений. Сведения о деятельности в
этих зонах, ограниченных временным периодом, доводятся до
заинтересованных лиц и пользователей посредством извещения NOTAM на
основании планов использования воздушного пространства (графиков
работы) или публикуются в документах аэронавигационной информации.
В случае возникновения опасности непреднамеренного входа ВС в зону
ограничения полетов или выполнения полетов на перехват воздушных судовнарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах
государства и выполнения полетов ВС, осуществляемых в соответствии со
специальными международными договорами, деятельность по
использованию воздушного пространства в указанных зонах должна быть
ограничена или прекращена.
Использование воздушного пространства в запретных зонах и в зонах
ограничения полетов, деятельность в которых осуществляется на постоянной
основе, запрещается, за исключением случаев:
использования воздушного пространства лицами, в интересах которых
установлены такие зоны;
выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а
также выполнения других оперативных заданий в интересах государства;
выполнения полетов в целях проведения поисково-спасательных работ
и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях;
выполнения полетов воздушных судов, осуществляемых в
соответствии со специальными международными договорами [3].
Пользователи воздушного пространства обязаны для использования
воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничения полетов в
случаях получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие
зоны.
Об использовании воздушного пространства в случаях, выполнения
полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения
других оперативных заданий в интересах государства и выполнения полетов
ВС, осуществляемых в соответствии со специальными международными
договорами, в запретных зонах, установленных в интересах Федеральной
службы охраны Российской Федерации, пользователи обязаны получить
разрешение, за исключением случаев использования воздушного
пространства, направленных на защиту государства от угроз военного или
террористического характера, уведомить Федеральную службу охраны
Российской Федерации.
Почтовые адреса, телефоны, частоты радиосвязи авиационного диапазона
лиц, наделенных полномочиями по выдаче разрешений на использование
101
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]