Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация использования воздушного пространства. Учебное пособие
.pdf
органа ОВД, на связи которого находится данное ВС, осуществляющего
диспетчерское обслуживание в данном классе ВП.
Ответственность за предотвращение столкновений с воздушными
судами и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с
препятствиями при выполнении полетов в воздушном пространстве класса G
возлагается на командира воздушного судна [3].
62
Глава 6. Составляющие организации воздушного движения
6.1 Понятие организация воздушного движения
Система организации воздушного движения является одной из
важнейших в структуре гражданской авиации страны и мировой системе
воздушного транспорта. Она предназначена для организации и обеспечения
наилучших условий выполнения целенаправленных полетов некоторой
совокупности или одиночных летательных аппаратов (упорядоченное
движение в соответствии с планами полетов по установленным маршрутам и
трассам с соблюдением соответствующих правил, нормативов и
ограничений).
Организация воздушного движения представляет собой динамичный и
комплексный процесс обслуживания воздушного движения (ОВД),
организации потоков воздушного движения (ОПВД) и воздушного
пространства (ОВП), осуществляемый безопасным, экономичным и
эффективным образом путем предоставления средств и непрерывного
обслуживания в сотрудничестве и взаимодействии всех заинтересованных
сторон с использованием бортовых, наземных и космических средств
навигации и связи.
Основной задачей организации воздушного пространства,
осуществляемой органами ОВД, является определение или согласование
границ элементов структуры воздушного пространства и классификации
воздушного пространства предусмотренном Федеральными правилами
использования воздушного пространства Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 марта 2010 г. № 138.
Из этого следует, что для выполнения целенаправленных полетов
необходим комплекс мероприятий по их организации, планированию,
координированию, обслуживанию воздушного движения и контролю за
соблюдением установленных режимов полетов.
Таким образом, обслуживание воздушного движения заключается в
анализе и контроле состояния воздушной обстановки и осуществлении
непосредственного управления процессом выполнения полетов для
установления и поддержания регламентированного порядка движения
воздушных судов на аэродроме и в воздушном пространстве с обеспечением
требований безопасности и регулярности полетов, а также упорядочения
потоков воздушного движения.
Анализ и контроль состояния воздушной обстановки возможны лишь при
наличии соответствующих технических средств, регламентирующих правил
полетов, планов движения ВС, определенной организации их движения и
управления таким движением.
Столь сложные функции может выполнять лишь хорошо продуманная и
организованная система. Функционирование сложной системы
регламентируется совокупностью правил, определяющих порядок
63
осуществления полетов и порядок взаимодействия между элементами и
подсистемами для возможно более полного соответствия своему назначению.
Стратегические цели системы:
o обеспечение приемлемого уровня безопасности полетов до риска
столкновения воздушных судов 1.5×10
-8
на час полета при
удовлетворении потребностей пользователей в увеличении объемов
перевозок;
o гармонизация с мировой аэронавигационной системой, и
интеграция в нее путем непрерывного технического и
технологического развития;
o снижение расходов и увеличение эффективности
функционирования пользователей при использовании ВП РФ;
o развитие квалифицированного социально-защищенного,
ориентированного на пользователя аэронавигационного
o обслуживания персонала, обеспечивающего постоянное улучшение
производственной деятельности;
o снижение отрицательного воздействия хозяйственной деятельности
авиационных предприятий и организаций на окружающую среду.
Основная цель системы обслуживания воздушного движения – наиболее
эффективное использование воздушного пространства, как национального
достояния страны, в целях авиационных перевозок при соблюдении
требований безопасности полетов.
Наиболее эффективным использованием воздушного пространства для
авиаперевозок считают такое, при котором в жестких условиях обеспечения
заданного уровня безопасности полетов может быть достигнута наибольшая
производительность системы ОВД, определяющаяся показателями
пропускной способности ее элементов и регулярностью полетов. Для
достижения этой цели система ОВД должна функционировать в соответствии
со своими целями и заданными ограничениями.
Основная цель органа ОВД – активное содействие выполнению плана
авиаперевозок в условиях жесткого обеспечения безопасности движения ВС
на земле и в воздухе, а также безукоризненное соблюдение всех правил,
регламентирующих деятельность оперативных органов обслуживания
воздушного движения.
Основные задачи органа ОВД:
o организация, планирование, обеспечение и непосредственное
обслуживание (управление) воздушным движением в
контролируемом воздушном пространстве;
o координация и взаимодействие органов ОВД между собой и с
органами различных служб и других ведомств;
o принятие своевременных мер по оказанию помощи ВС, терпящим
бедствие или находящимися в других особых случаях в полете.
Процессы ОВД и их количественные характеристики тесно связаны с
характеристиками воздушной среды, системами отсчета координат,
64
принципами деления ВП, динамическими характеристиками ВС,
регламентом, определяющим правила полетов и ОВД, характеристиками
операторов ОВД и другие.
Определяющее значение имеют количественные характеристики,
отражающие движение всей совокупности ВС в данной зоне ОВД.
Процесс ОВД в любой зоне ответственности осуществляется с учетом как
среднего числа, так и пиковых (наибольших) нагрузок, по общему числу ВС,
числу их типов и профилю полетов, соответствию действительного
положения, находящихся в данной зоне ВС, плановому (расчетному) их
положению. Характеристики и их результаты, позволяют указать
рациональное деление ВП, нормы нагрузки и другие рекомендации по
данной зоне ОВД. Без знания этих характеристик невозможно планировать
работу каждого диспетчера и диспетчерской смены, без их учета будут
безосновательны решения по техническому оснащению данной зоны ОВД,
по количественному и качественному составу смены.
Основными исходными характеристиками обычно являются число ВС,
находящихся одновременно в данной зоне ОВД, либо за определенный
промежуток времени, объем зоны и скорость изменения числа ВС в данной
зоне.
К основным характеристикам воздушного движения относятся:
o плотность воздушного движения - общая загруженность зоны ОВД
в данный момент времени или в среднем;
o интенсивность воздушного движения - темп поступления ВС в
данную зону ОВД за единицу времени;
o пропускная способность – число ВС, которые могут быть
обслужены в данной зоне ОВД, данным пунктом ОВД в единицу
времени;
o регулярность – отношение числа рейсов, выполняемых за
рассматриваемый период в соответствии с расписанием, к общему
числу выполненных рейсов в тот же период.
6.2 Составляющие организации воздушного движения
С целью обеспечения возможности эксплуатантам ВС придерживаться
планируемого времени вылета и прибытия ВС, выдерживания наиболее
предпочтительных профилей полета при минимальных ограничениях и без
снижения установленных уровней безопасности полетов создана организация
воздушного движения (ОрВД), которая включает в себя:
обслуживание (управление) воздушного движения;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения
обслуживания (управления) воздушного движения и организации
потоков воздушного движения.
65
Организация воздушного движения (ОрВД) - динамичный и
комплексный процесс обслуживания воздушного движения, организации
потоков и воздушного пространства, осуществляемый безопасным,
экономичным и эффективным образом путем предоставления средств и
непрерывного (бесшовного) обслуживания в сотрудничестве и
взаимодействии всех заинтересованных сторон (органов ОВД,
пользователей, аэропортов и других участников ОрВД) и с использованием
бортовых и наземных функций [7].
Потребность в обслуживании воздушного движения определяется с
учетом:
типов соответствующего воздушного движения;
плотности воздушного движения;
метеорологических условий;
других факторов, которые могут иметь к этому отношение.
При принятии решения о введении обслуживания воздушного движения в
конкретных частях воздушного пространства или на конкретных аэродромах
эти части воздушного пространства, аэродромы определяются исходя из вида
обслуживания воздушного движения, которое должно обеспечиваться
следующим образом:
части воздушного пространства, в которых принято решение
обеспечивать полетно-информационное обслуживание и аварийное
оповещение, определяются как районы полетной информации;
части воздушного пространства, в которых принято решение
обеспечивать полеты диспетчерским обслуживанием, определяются
как диспетчерские районы или диспетчерские зоны;
аэродромы, на которых принято решение обеспечивать
диспетчерское обслуживание движения в районе аэродрома,
определяются как контролируемые аэродромы.
Обслуживание воздушного движения осуществляется органами
обслуживания воздушного движения (управления полетами) и включает в
себя:
диспетчерское обслуживание воздушного движения, которое
подразделяется на: районное диспетчерское обслуживание;
диспетчерское обслуживание подхода; аэродромное диспетчерское
обслуживание.
полетно-информационное обслуживание воздушного движения.
аварийное оповещение.
Организация потоков воздушного движения (ОПВД) представляет
собой деятельность по организации безопасных, упорядоченных и
ускоренных потоков воздушного движения для обеспечения максимально
возможного использования пропускной способности органов ОВД и
соответствия объемов воздушного движения пропускной способности,
заявленной соответствующим органом ОВД.
Определение:
66
«организация потоков воздушного движения» - служба, создаваемая с
целью содействия безопасному, упорядоченному и ускоренному потоку
воздушного движения для обеспечения максимально возможного
использования пропускной способности УВД и соответствия объема
воздушного движения пропускной способности, заявленной
соответствующим полномочным органом ОВД [7].
Основными задачами организации потоков воздушного движения
являются:
максимальное удовлетворение запросов пользователей
(эксплуатантов) на использование воздушного пространства;
защита органов ОВД от превышений пропускной способности;
обеспечение необходимого уровня безопасности полетов при
обслуживании воздушного движения.
Существует деятельность по использованию воздушного пространства
при которой меры по регулированию организации потоков воздушного
движения не применяются:
к воздушным судам, подвергшимся незаконному вмешательству;
к воздушным судам, выполняющим поисково-спасательные полеты,
полеты с целью оказания помощи при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, а также в медицинских и
других гуманитарных целях;
к полетам воздушных судов под литерами «А» и «К»;
к воздушным судам, выполняющим специально заявленные
государственными органами полеты.
Организация потоков воздушного движения осуществляется центрами
Единой системы ОрВД для регулирования превышения потребностей
воздушного движения над пропускной способностью органов обслуживания
воздушного движения (управления полетами) и обеспечивается на этапах
стратегического, предтактического и тактического планирования
использования воздушного пространства.
Пропускной способностью является максимальное количество
воздушных судов, которое может пройти по зоне (району) обслуживания
воздушного движения за конкретный период время.
Пропускная способность диспетчерских пунктов органом ОВД
выражается количеством воздушных судов в час, которые обслуживаются в
данном воздушном пространстве.
При оценке (расчете) пропускной способности необходимо учитывать
следующие факторы:
вид предоставляемого обслуживания воздушного движения;
сложность структуры диспетчерского района, диспетчерского
пункта (сектора);
рабочая нагрузка на диспетчера, включая выполняемые задачи по
обслуживанию и координации воздушного движения;
67
типы используемых систем связи, навигации и наблюдения, степень
их технической надежности и готовности, а также готовности
резервных систем;
наличие автоматизированных систем и комплексов обслуживания
воздушного движения;
любой другой фактор или элемент, обуславливающий рабочую
нагрузку на диспетчера.
Количество воздушных судов, обслуживаемых органом ОВД, не должно
превышать числа воздушных судов, управление полетом которых может
безопасно обеспечиваться органом ОВД в преобладающих условиях.
С тем чтобы определить максимальное количество воздушных судов,
которое может быть безопасно обслужено, соответствующему органу ОВД
следует рассчитать (оценить), а также заявить пропускную способность для
диспетчерских районов, диспетчерских пунктов (секторов). Пропускная
способность выражается соответствующими нормативами пропускной
способности диспетчерских пунктов (секторов), которые рассчитываются по
«Методике определения нормативов пропускной способности диспетчерских
пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения»
утвержденной Федеральным агентством воздушного транспорта приказ
от 07 ноября 2012г. №757.
Нормативы пропускной способности рассчитываются с целью
регулирования нагрузки и недопущения случаев систематических перегрузок
персонала ОВД и используются на этапах стратегического, предтактического
и тактического планирования, а также при обслуживании воздушного
движения для принятия оперативных решений по устранению возможных
перегрузок органов ОВД.
В том случае, когда потребности воздушного движения регулярно
превышают пропускную способность органов ОВД, вызывая
продолжительные и частые задержки, органы ОВД:
применяет меры, нацеленные на максимальное использование
пропускной способности;
разрабатывает планы по повышению пропускной способности,
рассчитанные на фактические или прогнозируемые потребности.
При фактическом превышении пропускной способности оперативный
орган ОВД имеет право ограничить вход в конкретный объем (сектор)
воздушного пространства, за исключением случаев, когда меры по
регулированию организации потоков не применяются.
Не допускается планирование использования воздушного пространства с
превышением заявленной органом ОВД пропускной способности в целях
обеспечения безопасности полетов при ОВД.
Организация воздушного пространства - деятельность,
представляющая собой процесс планирования, направленный на обеспечение
максимального использования имеющегося воздушного пространства на
основе динамичного распределения по времени и в отдельных случаях в
68
резервировании воздушного пространства для различных категорий
,
пользователей в целях удовлетворения краткосрочных потребностей и
осуществляется центрами обслуживания воздушного движения в целях
обеспечения ОВД и ОПВД.
Организация воздушного движения осуществляется в соответствии с
федеральными авиационными правилами «Организация воздушного
движения в Российской Федерации» утвержденными приказом
Министерством транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2011 г.
№ 293.
6.3 Виды обслуживания воздушного движения.
Обслуживание воздушного движения в нашей стране осуществляется
оперативными органами, включающими в себя: 1 главный центр ЕС ОрВД,
1 региональный, 7 зональных, 25 районных (из них 12 с правом
планирования, координирования и выдачи разрешений на ИВП)
1 аэроузловой диспетчерский центр и 113 аэродромных диспетчерских
центров. Единая система организации воздушного движения Российской
Федерации взаимодействует с 21 сопредельным государством, является
частью мировой аэронавигационной системы и входит в региональную
Европейскую систему.
Организация воздушного пространства позволяет осуществлять
обслуживание воздушного движения на 928-ми воздушных трассах,
проходящих над территорией нашей страны и открытыми водами, где
ответственность за организацию ОВД возложена на Российскую Федерацию,
общей протяженностью свыше 700 тыс. км. Система обслуживает более 1,4
млн. полетов в год, одновременно под управлением Единой системы ОрВД
находится более 1000 воздушных судов.
Количество специалистов, решающих задачи организации воздушного
движения составляет около 28 тыс.чел., из них:
специалистов службы движения – около 10 тыс.чел., в том числе
персонала, осуществляющего непосредственное обслуживание
(управление) воздушным движением – около 8 тыс.чел.;
специалисты службы ЭРТОС – около 10 тыс.чел.
Задачи обслуживания воздушного движения:
обеспечение безопасности полетов воздушных судов в воздушном
пространстве Российской Федерации;
организация воздушного движения на воздушных трассах, местных
воздушных линиях, маршрутах зональной навигации и маршрутах
полетов, в районах аэродромов и авиационных работ;
внедрение новых методов, технологий и процедур ОВД, в том числе
систем CNS/ATM и процессов автоматизации;
69
внедрение передовых методов обслуживания для увеличения
пропускной способности центров ОВД и национальной системы ОВД
в целом;
организация обслуживания (управления) воздушного движения на
аэродромах совместного гражданско-военного базирования (АСБ) и
совместного использования (АСИ);
подготовка диспетчерского состава;
разработка нормативных правовых документов и методических
рекомендаций по различным направлениям ОВД.
Перспективные задачи ОрВД:
дальнейшее развитие сети азиатских, трансазиатских, кроссполярных,
трансполярных, транссибирских и трансвосточных воздушных трасс;
обновление и техническая модернизация систем и средств ОВД;
реализация мер по укрупнению центров ОВД на основе технико-
экономических обоснований;
определение зон и районов ОВД, в которых необходимо
первоочередное внедрение систем CNS/ATM;
совершенствование структуры воздушного пространства и открытие
новых воздушных трасс, проходящих над ее территорией, внедрение
новой структуры ВП Московской и смежных с ней Ростовской,
Самарской, Санкт-Петербургской и Екатеринбургской зон ЕС ОрВД;
совершенствование технологий и методов работы диспетчерского
состава по обеспечению ОВД;
внедрение рекомендаций ИКАО с учетом отечественной практики и
условий ОВД;
внедрение футовой системы, измерение высоты полета ниже эшелона
перехода;
внедрение давления аэродрома относительно уровня моря;
внедрение схем захода на посадку по типу «Тромбон» и «Веер».
Выполнение задач, поставленных перед ОрВД, обеспечивается
проведением следующих мероприятий:
постоянной, целенаправленной организаторской и методической
работой с личным составом ОВД;
высокой профессиональной подготовкой персонала и специалистов
ОВД, постоянным совершенствованием их знаний и умений;
созданием нормальных производственных и бытовых условий для
работников ОВД;
регулярным проведением анализов работы ОВД, изучением причин
авиационных происшествий и предпосылок к ним.
Главное назначение органов обслуживания воздушного движения состоит
в удовлетворении потребностей пользователей (эксплуатантов) воздушного
пространства при увеличенном объеме перевозок с высокой безопасностью,
экономичностью и регулярность полетов.
70
Задачами обслуживания воздушного движения в зависимости от вида
обслуживания являются:
предотвращение столкновений между воздушными судами;
предотвращение столкновений воздушных судов, находящихся на
площади маневрирования, с препятствиями на этой площади;
ускорение и поддержание упорядоченного потока воздушного
движения;
предоставление консультаций и информации, необходимых для
обеспечения безопасного и эффективного производства полетов;
уведомление соответствующих организаций о воздушных судах,
нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказание
таким организациям необходимого содействия.
Под организационной структурой органов обслуживания ВД необходимо
понимать наличие необходимых органов управления, их взаимодействие и
подчиненность в системе ОрВД.
В мировой практике применяются следующие виды обслуживания
воздушного движения:
o полетно-информационное (FIS – Flight Information Service)
обслуживание;
o консультативное (ATAS – Air Traffic Advisory Service)
обслуживание;
o диспетчерское (ATCS – AIR Traffic Control Service) обслуживание;
o аварийное (AS – Alerting Service) обслуживание.
В нашей стране обслуживание воздушного движения является общим
термином, который включает в себя три вида обслуживания:
диспетчерского обслуживания;
полетно-информационного обслуживания;
аварийного оповещения.
Рассмотрим виды диспетчерского обслуживания воздушного движения
осуществляемых в мировой авиационно-транспортной системе.
Полетно-информационное обслуживание – предусматривает
предоставление консультаций и информации, способствующей безопасному
и эффективному выполнению полетов и обеспечивается в любой точке
воздушного пространства и включает в себя:
опубликование (передача) данных о состоянии аэродромов и служб
(средств) ОВД, информацию (предупреждение) об опасности для
полетов;
сведения о состоянии технических средств навигации;
метеоинформации перед полетом и в полете;
информации SIGMET;
информации, касающейся вулканической деятельности, выбросов в
атмосферу радиоактивных или токсических химических веществ;
информацию о беспилотных неуправляемых аэростатах;
71
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]