Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономические основы развития производственной инфраструктуры технического сервиса в АПК
.pdf
101
Анализ инновационного процесса дает основание сделать вывод о
трудности учета всех факторов, препятствующих и способствующих конкретной инновационной деятельности. Так, например, теоретики поведенческого направления анализируют эти факторы в основном с позиций социально-психологических характеристик участников инновационного процесса,
сторонники менеджмента — с точки зрения организационно-управленческих
характеристик системы и т. д. Факторы инновационной деятельности взаимосвязаны с конкретными формами ее организации, которым в свою очередь
могут быть присущи определенные черты систем управления.
Несмотря на многообразие конкретных форм организации инновационных процессов, можно выделить следующие основные формы: административно-хозяйственные, программно-целевые, кооперативно-целевые, инициативные.
Наиболее простая модель инновационного процесса, по мнению венгерских ученых, является результатом логического расчленения всего процесса на отдельные, функциональные или структурные части, этапы [128]:
- фундаментальные исследования: концепции и теории, которые разрабатываются в академических институтах, высших учебных заведениях, отраслевых специализированных институтах и лабораториях. Финансирование
фундаментальных исследований осуществляется в основном из средств государственного бюджета на безвозвратной основе;
- исследования прикладного характера: машины и приборы, решение
специальных проблем, оценка возможностей. Исследования имеют практическую направленность и осуществляются во всех научных учреждениях и финансируются как за счет бюджета (государственные научные программы),
так и за счет заказчиков данных разработок. Поскольку результат прикладных исследований далеко не всегда предсказуем и сопряжен с большей
долей неопределенности, именно с этого этапа инновационного процесса
возникает возможность риска потери вложенных средств.
Сфера испол
ьзо-
102
На третьем этапе осуществляются опытно-конструкторские и экспериментальные разработки, которые проводятся как в специализированных лабораториях, конструкторских бюро, опытных производствах, так и в научнопроизводственных подразделениях крупных промышленных предприятий.
На данном этапе источники финансирования разработок те же, что и на втором этапе, а также собственные средства организаций.
На четвертом этапе осуществляется процесс коммерциализации, т. е.
выход с полученным нововведением на рынок для внедрения нововведения в
производство, что и является основной целью инновационной деятельности.
Согласно этой концепции, инновация начинается с фундаментальных
исследований и завершается в сфере использования продуктов (рис. 7).
Что же касается емкости инновации, то она изменяется в функциональной зависимости от технологического уровня, адаптационной способности
среды и от внешних экономических условий.
Новые
научные
познания
Технико-
технологические
разработки
Производство
вания экономи-
ческого продук-
та (экономиче-
ский рост)
Рисунок 7 – Функциональная последовательность инновационного процесса
В экономике инновационные процессы осуществляются неодинаково в
разных отраслях, в частности, в силу существующих диспропорций, сложившихся в инновационной сфере. Типичной для страны была и является многоукладность — наличие в народном хозяйстве отрасли и даже подотрасли инноваций, находящихся на разных этапах жизненного цикла, состоящего из
трех стадий: зарождения, роста и зрелости. Наряду с разработками и наукоемкой продукцией высокого уровня имелись инновации, находящиеся на заключительной стадии жизненного цикла. Например, серьезное отставание в
103
электронике не исключило широкого развития авионики. Такая технологическая многоукладность поддерживалась в основном благодаря своеобразному
натуральному хозяйству в научно-технической сфере. Либерализация цен и
открытость границ нанесли такому натуральному хозяйству ощутимый урон.
Кроме этого, до перестройки в стране были характерны малая скорость
инновационного процесса и слабая связь между различными его этапами. Изза недостаточной согласованности между этапами (безадресности производимой продукции, монополистического положения некоторых участников
технологической цепочки, ведомственных барьеров) инновационный процесс
в некоторых случаях прерывался.
Для экономики страны характерна и региональная диспропорция. По
данным на конец 1991 г., российские научно-исследовательские и опытноконструкторские работы были сконцентрированы в центральных городах:
примерно 45% — в Москве и ближнем Подмосковье, 15% — в СанктПетербурге и области, остальная масса в основном приходилась на бывшие
закрытые города.
Помимо этого, по данным Госкомстата РФ, за последние годы численность занятого в науке и научном обслуживании населения сократилась. Так,
в 1992 г. в научных организациях было занято 2307 тыс. чел., в 1993 г. —
2237тыс. чел., в 1994 г. — 1833 тыс. чел., а в 1995 г.— 1700 тыс. чел., т. е. за
четыре года число занятых в науке и научном обслуживании сократилось на
607 тыс. чел., или на 26,3%, в то время как в целом в экономике страны численность занятого населения уменьшилась на 7%. В то же время число работников аппарата управления за этот период увеличилось почти на 200 тыс. чел.
Если в 1992 г. ко всей численности занятого в экономике страны населения число работающих в науке и научном обслуживании составляло 3,2%,
то в 1995 г. оно составило всего 2,5%. За годы осуществления экономических
реформ наблюдаются самые высокие темпы сокращения занятого в науке и
научном обслуживании населения, что не могло не сказаться на развитии
этой важнейшей отрасли экономики.
104
2.3. Организационно-правовые формы инновационного
предпринимательства в техническом сервисе АПК
Предприятия ИТС АПК могут осуществлять свою деятельность в любой организационно-правовой форме, разрешенной законодательством. Основным документом, регулирующим возникающие при этом отношения, является Гражданский кодекс Российской Федерации.
В зависимости от цели деятельности организации могут быть коммерческими (основная цель — извлечение прибыли) и некоммерческими (не
имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками). К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные
кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. К
некоммерческим - потребительские кооперативы, общественные организации, фонды и др. [60].
Участниками предпринимательской деятельности могут быть граждане-предприниматели без образования юридического лица и юридические
лица. Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество
и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Учредители (участники) хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов имеют по отношению к ним
обязательственные права, учредители государственных и муниципальных
унитарных предприятий, дочерних предприятий, а также финансируемые
собственником учреждения имеют право собственности или иное вещное
право.
Хозяйственные товарищества и общества — коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным
ответственностью
ответственностью
(коммандитное)
105
(складочным) капиталом. Их несколько видов (рис. 8).
Хозяйственное
товарищество
Хозяйственное
общество
Полное
На вере
Открытое
Акционерное
Закрытое
С ограниченной
С дополнительной
Рисунок 8 – Виды хозяйственных товариществ и обществ
Полное товарищество — такое товарищество, в котором участники
(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором
занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и
несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Товарищество на вере (коммандитное) — в котором наряду с полными
товарищами, имеется один или несколько участников — вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия
в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по
его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) — учрежденное
одним или несколькими лицами, уставный капитал разделен на доли опреде-
106
ленных учредительными документами размеров; участники такого общества
солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим
имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов,
определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если
иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.
При солидарной ответственности кредитор вправе требовать исполнения обязательств в полном объеме от любого из должников.
При субсидиарной ответственности - право кредитора после предъявления иска основному должнику взыскивать недополученную часть долга с
другого обязательственного лица.
Акционерное общество — уставный капитал которого разделен на
определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры)
не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Открытое акционерное общество (ОАО) — участники могут отчуждать
принадлежащие им акции без согласия других акционеров.
Закрытое акционерное общество (ЗАО) — акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.
Производственный кооператив — добровольное объединение граждан
на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанный на их личном трудовом и
ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Основные положения и элементы этих организационно-правовых форм
приведены в таблице 4.
товарищество на
1 2 3 4 5 6 7
имущес
т
вом.
тельской де
я-
ный
107
Кроме того, могут быть созданы унитарные предприятия (государственные — ГУП и муниципальные — МУП) — коммерческие организации,
не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество.
Имущество таких предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
(табл. 5).
Для создания организаций всех организационно-правовых форм необходимы учредительные документы. Для товариществ - это учредительный
договор, ООО и ОДО - устав и учредительный договор, ОАО и ЗАО - договор о создании общества и устав, производственного кооператива, унитарных
предприятий - устав.
Уставы и учредительные договоры должны содержать обязательные
для всех организаций следующие сведения (табл. 6).
Таблица 4 - Основные элементы и положения организационно-правовых
форм, наиболее часто применяемых для создания предприятий ИТС АПК
Элементы
Название
(фирменное
наименование).
Основные
положения
и определение.
Хозяйственные товарищества
(объединения лиц)
полное товари-
щество
«Полное товарищество» +
имена всех участников либо имя
одного или нескольких участников + «и
компания».
Его участники
(полные товарищи) в соответствии с заключенным договором занимаются предпринимательской
деятельностью и
несут ответственность принадлежащим им
вере (комман-
дитное)
«Товарищество
на вере» («коммандитное товарищество») +
имена всех полных товарищей
либо имя одного
+ «компания».
Наряду с полными товарищами имеются
участники вкладчики (коммандитисты),
которые несут
риск убытков в
пределах своего
вклада и не
участвуют в
предпринима-
Хозяйственные общества (объединения капиталов)
общество с ограниченной ответ-
ственностью
Наименование +
«с ограниченной
ответственностью».
Уставный ка-
питал разделен
на доли: участники не отвечают
по обязательствам общества, несут
риск убытков в
пределах вклада.
общество с дополнительной
ответ-
Наименование +
«с дополнительной ответственностью».
Участники несут
солидарно субсидиарную ответственность по
его обязательствам в одинаковом для всех
кратном размере
к стоимости своих вкладов.
акционерное
общество (за-
крытое, откры-
Наименование +
указание на то,
что общество
является акционерным.
Уставный капитал разделен
на определенное
число акций,
участники не
отвечают по его
обязательствам,
несут риск
убытков в пределах стоимости
принадлежащих
им акций.
Производственный
Наименование +
«производствен
кооператив» или
«артель».
Добровольное объединение граждан
на основе членства
для совместной
деятельности, основанное на личном трудовом и
ином участии.
кооператив
(артель)
1 2 3 4 5 6 7
Учреди
-
Помимо обязательных св
е
дений,
В учред
и
тель-
Управле
-
Осуществл
яет-
Осущест
в
ляет-
Высший орган
- общее с
о
бра-
Высший ор
ган
Высший ор
ган -
Продолжение таблицы 4
108
тельный
договор и
образование.
ние, органы управления.
Помимо обязательных требований, учредительный договор
должен содержать размер и состав складочного капитала,
размер и порядок изменения
доли каждого полного товарища, размер, состав, сроки и порядки внесения вкладов, ответственность за нарушения обязательств по внесению вкладов +
совокупный размер вкладов
всех коммандитистов.
ся по общему
согласию всех
участников.
ся полными
товарищами.
Вкладчики не
вправе участвовать в
управлении не
иначе, как по
доверенности
учредительный договор должен
содержать размер долей каждого
из участников в уставном капитале, о размере, составе, сроках и
ответственности участников за
порядок внесения вкладов, об
нарушении обязательств по внесению вкладов, о составе и компетенции органов управления и
порядке принятия решений, в
том числе о вопросах, решения
по которым принимаются единогласно или квалифицированным
большинством.
ние участников. Создается исполнительный орган (коллегиальный или единоличный), осуществляющий текущее руководство и подотчетный общему
собранию.
ном договоре
определяются
порядок создания общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и
порядок их
размещения.
- собрание
акционеров.
Число акционеров больше
50 - создается
совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган - коллегиальный (правление, дирекция) и (или)
единоличный
(директор, генеральный директор).
Учредительным
документом является устав, помимо обязательных
сведений, он должен содержать
сведения о размере паевых взносов
и порядке их внесения, о характере
и порядке трудового участия, о
порядке распределения прибыли и
убытков, о размере и условиях
субсидиарной
ответственности,
об органах управления и порядке
принятия решений.
общее собрание
его членов.
Больше 50 наблюдательный
совет, исполнительный орган правление и
(или) его председатель.
Уставный
(складочный) капитал.
Складочный капитал образуется
из взносов участников: полных
товарищей, полных товарищей
и вкладчиков.
Уставный капитал составляется
из вкладов его участников.
Должен быть на момент регист
рации обществ оплачен наполовину, остальная часть - в течение первого года работы.
Уставный капитал составляется из номинальной стоимости акций
общества, приобретенных
акционерами.
Имущество, на-
ходящееся в собственности кооператива, делится на паи его
членов. Может
быть создан неделимый фонд.
Реорг
ани- зация и
Участник пол
-
Товарищ
е
ство
Может быть реорганизов
ано
Акционе
р
ное
Член коопер
ати-
Элементы
Хозяйственное ведение
Оперативное
управление
Федеральное казен
ное предпр
и
я-
Государственная,
Государственная,
Устав
Учредительный договор
Организационно
-
правовая форма
Решение о создании юридического лица
Наименование
Порядок совмес
тной деятельности
по его со
з
данию
Местонахождение предприятия
Наименование (имя) и юридический статус
Размер уставного (складочного)
капитала
учредителей
Состав, порядок формирования и компетенция
Местонахождение (местожитель
ство), гос
у
дарственная
его
органов
управления и контроля
регистра
ция (для юридических лиц) или па
с
портные
Порядок распределения прибыли и образов
а
ния данные (для физиче
ских лиц)
фондов
предприятия
Размер уставного (складочного) капитала
Порядок и условия реорганизации и ликвид
ации Доли участия (вклады, паевые
взносы, кол
и
чество
предприятия
акций), поря
док и способы внесения вкладов,
Виды деятельности, осуществляе
мые предпр
и
ятием
паевых взносов (оплаты акций)
Продолжение таблицы 4
109
ликвидация.
ного товарищества вправе с
согласия остальных передать свою долюдругому
участнику или
треть ему лицу.
Товарищество
может быть
ликведировано
по решению его
учредителей и
по решению
суда, а также,
если остается
один участник.
на вере ликвидируется по
выбытию участвовавших в
нем вкладчиков, а также по
основаниям
ликвидации
полного товарищества.
или ликвидировано добровольно по единогласному решению
его участников. Общество с
ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в
акционерное общество или кооператив. Участник общества
вправе продать или иным образом уступить свою долю или ее
часть одному или нескольким
участникам общества. Участник
вправе выйти из общества независимо от согласия других его
участников.
общество может быть реорганизовано или
ликвидировано
по решению
общего собрания акционеров. Вправе
преобразоваться в общество с
ограниченной
ответственностью или кооператив.
ва вправе по
своему усмотрению выйти из
кооператива, передать свой пай
или его часть
другому члену,
если иное не
предусмотрено
уставом. Реорганизация и ликвида-ция – по решению общего
собрания. Может
быть преобразован в хозяйственное товарищество
или общество
Таблица 5 – Различие между унитарными предприятиями, основанными на
правах хозяйственного ведения и оперативного управления
Название ГУП, МУП
Кто создает и утверждает
устав
Собственность
Ответственность собственника
имущества
Государственный орган, орган
местного самоуправления
муниципальная
Не отвечает (за некоторыми
исключениями)
Правительство Российской
Несет субсидиарную
ответственность при
недостаточности его имущества
тие
Федерации
федеральная
Таблица 6 – Обязательные элементы содержания устава и учредительного
договора
110
Помимо указанных сведений, в учредительных документах каждой организации должны содержаться свои обязательные элементы: в учредительном договоре полного товарищества - сведения о размере и порядке изменения долей каждого из участников, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; в учредительном договоре товарищества на вере - те же сведения плюс сведения о совокупном размере вкладов,
вносимых вкладчиками; в учредительных документах ООО и ОДО - о порядке принятия решений органами управления, в том числе и о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; в уставе производственного кооператива - о характере и
порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию;
в уставах унитарных предприятий - предмет и цели деятельности и др.
По некоторым организациям приняты отдельные законы «Об акционерных обществах» (26.05.95 № 208-ФЗ), «О производственных кооперативах» (08.05.96 № 41-ФЗ), «Об обществах с ограниченной ответственностью»
(08.02.98 № 14-ФЗ), развивающих правовые нормы Гражданского кодекса и
уточняющих порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций,
правовое положение, права и обязанности участников и др.
Как уже упоминалось, предприятия ИТС АПК могут быть созданы в
любой, разрешенной законодательством организационно-правовой форме.
Вместе с тем опыт действия Гражданского кодекса, правовая и хозяйственная
практика, исследования юристов и экономистов позволяют выработать некоторые рекомендации по выбору организационно-правовой формы вновь создаваемого предприятия.
Производственный кооператив наиболее приемлем тогда, когда новое
предприятие создается на «пустом месте», размеры предполагаемого производства и вклады участников небольшие. С развитием производственного кооператива, появлением прибыли, увеличением имущества увеличиваются и
размеры паев членов кооператива. Но размеры паев неодинаковые (например,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]