Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономические основы развития производственной инфраструктуры технического сервиса в АПК
.pdf
181
оставаться актуальными для конкретного рынка. Как уже говорилось ранее,
производство и сбыт в условиях «рынка покупателей» составляют содержание маркетинговой деятельности, что для агротехсервисных предприятий
предполагает выполнение работ и услуг, необходимых сельскохозяйственным товаропроизводителям. Поэтому в основу ремонтно-обслуживающего
производства должны быть положены данные, полученные в результате маркетинговых исследований. Если деятельность предприятий по ремонтнотехническому обслуживанию будет строиться на основных принципах маркетинга, это позволит им избежать многих ошибок переходного периода и
обеспечит эффективное функционирование в условиях рынка.
Таким образом, анализ основных направлений развития ремонтнообслуживающей базы показал, что разработка экономических и организационно-экономических проблем совершенствования ремонтного производства должна способствовать полному раскрытию созданного потенциала ремонтно-обслуживающей сферы АПК. Необходимо, чтобы развитие техники, технологии и организации ремонтно-обслуживающего производства
были объединены единой концепцией, основанной на экономических законах, чтобы отношения между партнерами в ремонтно-обслуживающей сфере
строились на принципах эквивалентного обмена, взаимной выгодности и заинтересованности.
В агропромышленном комплексе страны создается около трети валового общественного продукта, сосредоточено четверть основных фондов, треть
численности работников, занятых в материальной сфере, производится 70%
потребительских товаров для населения [85].
За годы осуществления аграрной реформы созданы основы коллективного, акционерного и фермерского секторов экономики, претерпел изменения государственный сектор.
Оценивая результаты осуществленных преобразований в АПК, получим, что новые формы хозяйствования и отношений собственности еще не
182
реализовали свои экономические возможности, а период их становления характерен значительным спадом производства.
На результатах реформирования АПК не могла не отразится общая
экономическая ситуация всех отраслей народного хозяйства.
Основным и определяющим фактором кризисного положения в агропромышленном комплексе страны является необходимость эквивалентности
во взаимоотношениях всех участников технического сервиса. Неэквивалентность обмена, выраженная в диспаритете цен на производимую продукцию,
в этих отраслях привела к тому, что обменные диспропорции достигли критического предела, который заблокировал спрос на материально-технические
ресурсы и привел к падению производства в отраслях их производящих. Из
этого следует, что даже при монопольном положении изготовителей сельскохозяйственной техники, их благополучие находится в прямой зависимости от потребителей машин.
Результаты переходного периода АПК к рынку показывают необходимость совершенствования существующей системы технического сервиса машин. В условиях рынка потребитель машин имеет реальную возможность выразить свое несогласие с достигнутым уровнем качества сервиса,
сроками и ценами.
В этих условиях наиболее актуален поиск новых подходов к совершенствованию взаимоотношений партнеров технического сервиса, связанный с формированием общей организационно-экономической политики
производителей машин с потребителями.
Теоретической базой для установления взаимовыгодных отношений
является признание услуги по техническому сервису специфической формой
товара, который имеет стоимостную оценку и должен быть объектом куплипродажи.
Рассматриваемые взаимоотношения при техническом сервисе охватывают комплекс задач по созданию для потребителя экономических условий
183
заинтересованного использования машин и услуг и устойчивого рынка сбыта
для их производителя. К их числу следует отнести:
- обеспечение экономического паритета производителей и потребителей услуг и других субъектов рынка, эквивалентных обменно-распределительных отношений между ними;
- улучшение и поддержание на высоком уровне качества обслуживания, его удешевление;
- формирование современной производственно-технической базы и
введение в действие прогрессивных организационно-технологических методов обслуживания;
- приведение организационно-производственной структуры и мощностных параметров ремонтно-обслуживающих предприятий в соответствие
с потребностями в услугах сельхозтоваропроизводителей и других участников воспроизводственного процесса [23].
Объектами совершенствования рыночных отношений являются производители и потребители услуг, другие инфраструктурные подразделения
(финансово-кредитные, маркетинговые, торговые, страховые и другие организации), с которыми взаимодействуют производители и потребители услуг
в связи и по поводу их купли-продажи.
Субъекты совершенствования, в зависимости от условий и на разных
этапах функционирования рыночных отношений агротехсервиса могут быть
различными: федеральные и местные органы государственного управления
АПК; федеральные и местные органы общегосударственного управления
(например, антимонопольный комитет); собрания и советы акционеров и
пайщиков ремонтно-обслуживающих предприятий в виде АОЗТ, АООТ,
ТОО, кооперативов; советы и исполнительные дирекции и др.
Движущей силой деятельности любого предприятия - субъекта рыночных отношений - является его работник, поведение которого способствует
или препятствует достижению поставленных целей развития и функционирования рынка ремонтно-технических услуг. Поэтому технология регулиро-
184
вания рынка должна быть прямо или косвенно направлена на обеспечение
определенного поведения руководителей и трудовых коллективов производителей и потребителей услуг и инфраструктурных рыночных формирований, а уже они будут организовывать деятельность своих предприятий в
нужном направлении [23].
В самом общем смысле можно выделить следующие три формы воздействия на трудовые коллективы и отдельных работников предприятий и
организаций - субъектов рыночных отношений: принуждения, побуждения и
убеждения. Первой форме в наибольшей степени соответствуют различного
рода административно-командные методы, приемы и инструменты воздействия, второй - экономические, третьей форме – психологические [180].
Рынок ремонтно-технических услуг АПК на современном этапе развивается стихийно и отличается высоким уровнем монополизма и отсутствием
конкуренции обслуживающих предприятий, высокой стоимостью услуг при
низком их качестве, несбалансированностью спроса и предложения. Производственные мощности РТП используются не в полной мере, что вынуждает
эти предприятия заниматься деятельностью, не связанной с основным производством. Потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ремонте и обслуживании техники остаются неудовлетворительными. Негативные тенденции на рынке ремонтно-технических услуг нарастают.
Основной причиной сложившейся ситуации является фактическое самоустранение государства от воздействия на экономические процессы, протекающие на рынке ремонтно-технических услуг.
Одним из важнейших рычагов регулирования рынка можно считать
налоговое регулирование.
Крупные выплаты в бюджет и внебюджетные фонды на современном
этапе не позволяют предприятиям осуществлять расширенное воспроизводство. Обслуживающие предприятия вынуждены большую часть налоговых
отчислений включать в себестоимость своей продукции (услуг), что значительно увеличивает расценки на них. В результате сельхозтоваропроизводи-
185
тели зачастую отказываются от услуг этих предприятий либо увеличивают
себестоимость своей продукции, что ведет к дороговизне конечного продукта сельхозпроизводства.
Этому же способствует и ситуация, складывающаяся в последние годы
с кредитованием как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и самих ремонтно-обслуживающих предприятий. В России с 1994 года кредиты
сельскому хозяйству выдаются, чаще всего, на один год. В 1995 г. фактически прекращено предоставление кратко срочных ссуд за счет кредитных ресурсов Центробанка РФ. Кредитование стало производиться путем авансирования закупок и выдачи товарных кредитов за счет средств бюджета. При
этом обеспеченность хозяйств оборотными средствами ухудшилась, несмотря на повышение в них доли кредита с 18 до 31%. Из-за отсутствия финансовых средств большинство сельхозтоваропроизводителей не только не могут
себе позволить приобретение новой техники, но и вынуждены экономить на
ремонте старой.
В то же время в крае еще не созданы полноценные альтернативные
структуры рыночного типа (кооперативы потребителей услуг, картели их
производителей и потребителей, холдинги с «материнской» компанией, реально способной защитить интересы сельхозтоваропроизводителей, трастовые структуры, решающие такую же задачу), органы управления которых
(собрания членов, советы полномочных представителей, исполнительные
дирекции и др.) могли бы результативно воздействовать на производителей и
потребителей ремонтно-технических услуг, обеспечивая их экономический
паритет, эквивалентные обменно-распределительные отношения.
Приватизация предприятий ремонтно-технического агросервиса (в основном, по второму варианту льгот) (табл. 21) и продажа по коммерческому
конкурсу не только не решила эти задачи, но даже усугубила положение. Более того, некоторые агросервисные предприятия, как показало обследование,
пытаются скупать акции, которые получили или еще могут получить сельскохозяйственные товаропроизводители. В результате такие ремонтно-
Всего
агро
- В том
числе
Показатели
сервисных
ремонтно
-
предприятий
обслуживаю
-
щих
Ед. % Ед. % Общее число предприятий
97
100 44 100 Число приватизированных предпри
- 83 85,5
41 93 ятий
в том числе:
с выделение квот для сельскохо
- зяйственных товаропроизводителей
58 60 33 75
сохранили гос.
долю акций
5
5,1 - - Из них акционировано
73
75,2
32
72,7
Приватизировано по 1 варианту
32
32,9
12
27,3
по 2 варианту
41
42,2 20
45,5
по коммерческо
- му конкурсу
10
10,3
9
20,4
Число предприятий, у которых сель
- хозтоваропроизводителями полно
- стью выкуплена доля акций, причи
- тающаяся им по закрытой подписке
12
12,4
3
6,8
186
обслуживающие предприятия станут владельцами еще более объемного контрольного пакета акций и получат дополнительные возможности диктовать
условия взаимоотношении с сельскохозяйственными производителями, ставя
на первое место свои собственные интересы, или вообще не станут их ночных отношений с учетом их дальнейшего развития.
Таблица 21 - Показатели приватизации ремонтно-технических предприятий
АПК Ставропольского края по состоянию на 01.01.2001 г.
В связи с этим сформировались довольно специфические условия, в
которых сейчас развивается рынок ремонтно-технических услуг, которые характеризуются:
187
- резким ослаблением роли органов государственного управления АПК
в регулировании деятельности ремонтно-обслуживающих предприятий, в
восстановлении и укреплении их хозяйственных связей, интегрированности с
сельскохозяйственными товаропроизводителями; обеспечении высокого качества и реальной стоимости оказываемых услуг; эквивалентных обменно- распределительных отношений;
- недостаточной ролью органов управления АПК (государственных и
вновь создаваемых) и, наоборот, неоправданно усиленной ролью Госкомимущества, Антимонопольного комитета и их территориальных органов в решении вопросов приватизации, развития форм и отношений собственности,
организации новых структур рыночного типа холдинговых компаний, картелей производителей и потребителей услуг и других объединений;
- ошибочными решениями в верховных органах власти и на местах в
стратегии и тактике развития форм и отношений собственности в сфере ремонтно-технического обслуживания;
- профессиональной и психологической неготовностью многих руково-
дителей и специалистов ремонтно-обслуживающих и сельскохозяйственных
предприятий к переходу к рыночным отношениям;
- сильным негативным влиянием макроэкономических факторов (инфляция, задолженность государства и других покупателей за приобретенную
сельхозпродукцию, ценовой диспаритет в цепи «производители машин и ресурсов для АПК - ремонтно-обслуживающие предприятия - сельхозпроизводители - переработчики сельхозпродукции»).
Исходя из этих условий, очевидно, что в ходе аграрной реформы должно происходить как реформирование всех отношений в АПК, так и реформирование непосредственной системы государственного регулирования. Переход к рыночным отношениям в АПК влечет за собой не отмирание роли
государства, а усиление его влияния, повышения спроса на его вмешательство. При этом экономические реформы также должны происходить при
188
центральной направляющей и контролирующей роли государства, то есть являться объектом государственного регулирования.
Наиболее важными направлениями совершенствования взаимоотношений услуг АПК на данном этапе перехода от планово-директивной экономики к экономике рыночного типа представляются следующие:
- совершенствование системы производственной и коммерческой дея-
тельности ремонтно-технических предприятий;
- повышение качества ремонтно-технического обслуживания сельско-
хозяйственного производства;
- совершенствование системы ценообразования на услуги и другую
продукцию предприятий ремонтно-технического агросервиса;
- организация маркетинговой деятельности на ремонтно-техничес-
ких предприятиях.
189
4. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ИННОВАЦИОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ТЕХНИЧЕСКОМ СЕРВИСЕ АПК РЕГИОНА
4.1. Формирование организационно-экономического механизма
развития инновационной предпринимательской деятельности в
агротехническом обслуживании
При эксплуатации машинно-тракторного парка (МТП) особое значение приобретает задача реализации эффекта, заложенного в конструкциях
машин, превращения потенциальных возможностей в реальный хозяйственный эффект. При этом МТП находится в тесной взаимосвязи с другими ресурсами хозяйства, эксплуатируется в конкретных и различных природно-климатических условиях. Отсюда действительный уровень экономической эффективности во многом зависит не только от потенциальных возможностей самого МТП, но и от реальных условий рациональности производственного применения.
При этом необходимо иметь в виду, что техника способствует не
только получению определенного эффекта, но и требует расходования
огромных средств, связанных с ее содержанием и использованием. В структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции более 25%
расходов приходится на эксплуатацию МТП (без учета ГСМ). В ряде случаев расходы на эксплуатацию техники превышают ее стоимость, а основные
показатели использования машинно-тракторного парка снижаются.
За последние годы в сфере производства средств производства - российском тракторном и сельскохозяйственном машиностроении - сложилось критическое положение с выпуском техники. Это объясняется не
только недостатком оборотных средств и кризисом неплатежей, но и разрушением системы управления государственной собственностью, рассре-
190
доточенностью капиталов акционерных обществ, отсутствием гарантий со
стороны государства и его доверительного собственника для привлечения
как отечественных, так и зарубежных инвестиционных ресурсов.
Одна из указанных выше причин сокращения производства сельскохозяйственной техники - сложное финансовое положение в аграрном секторе экономики и неудовлетворительная покупательная способность основных ее потребителей - сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Большинство сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств не могут закупать технику и оборудование без внешней
финансовой поддержки со стороны государства или иного источника.
Считавшаяся наиболее эффективной форма государственной поддержки сельских товаропроизводителей - поставка им техники по лизингу в настоящее время в реальности вызывает затруднения. Хотя ежегодный заказ аграрного сектора Российской Федерации по лизинговому фонду составляет 12-13 млрд. руб., объемы бюджетного финансирования для пополнения лизингового фонда с каждым днем уменьшаются. Так, если в 1995 г.
заявки на поставку машин и оборудования по лизингу были удовлетворены
на 27,1 %, то в 2005 г. - лишь на 2,1 %.
Сдерживающим фактором в пополнении лизингового фонда является
несвоевременный возврат средств за поставленные по лизингу технику и
оборудование. План этих платежей по состоянию на 31 декабря 2005 г.
выполнен лишь на 17 %. Недостаточная платежеспособность сельских товаропроизводителей является основной причиной, снижающей эффективность использования бюджетных средств лизингового фонда.
В условиях недостатка отечественной сельскохозяйственной техники
и неудовлетворенности ее потребительскими качествами на полях страны
стали появляться тракторы и комбайны зарубежных фирм, которые были
закуплены по инициативе регионов через посреднические фирмы, а не через
государственные структуры. Техника зарубежных фирм уже занимает
определенное место в парке машинно-технологических станций.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]