Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономические основы развития производственной инфраструктуры технического сервиса в АПК
.pdf
211
4.2. Организационно-экономические взаимоотношения в инновационной
предпринимательской деятельности ремонтно-обслуживающих
предприятий на рынке технических услуг региона
Проблема совершенствования организационно-экономических взаимоотношений между предприятиями ремонтно-обслуживающей сфере АПК и
заказчиками услуг (сельскохозяйственными товаропроизводителями) всегда
была актуальной и находилась в центре внимания ученых и практиков.
Современную ситуацию взаимодействия исполнителей и потребителей
аргосервисных услуг определяет целый ряд факторов: усиление хозрасчетной
самостоятельности как сельскохозяйственных, так и обслуживающих формирований; снижение объемов сельскохозяйственного производства и объемов работ по производственно-техническому обслуживанию; финансовый
кризис в экономике АПК и страны в целом и др. Поэтому система организационно-экономических взаимоотношений в сфере агротехсервиса должна
строится с учетом этих факторов.
Основой установления и совершенствования экономических взаимоотношений партнеров по организации технического сервиса является максимальное использование рычагов товарного производства, рыночных условий хозяйствования с развитием многовариантности звеньев и связей между
исполнителями и потребителями агросервисных услуг.
Совершенствование организационных форм и экономических взаимоотношений предприятий агротехсервиса с заказчиками услуг должно быть
направлено на взаимную заинтересованность, обеспечение материальной и
правовой ответственности за выполнение услуг в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации техники, сохранение необходимых потребительских свойств машин, равновыгодное сотрудничество на паритетной
основе эквивалентных отношений, выбор более экономически целесообразных вариантов партнерства, гарантированное обеспечение потребности в необходимых услугах.
212
Организационные формы связей между производителями и потребителями агросервисных услуг могут быть представлены следующей схемой.
Предприятие-производитель берет на себя организацию и участие в техническом сервисе на период гарантий и после них; технический сервис осуществляет предприятие-изготовитель непосредственно или через посредника,
имеющего соответствующую материально-техническую базу (технические
обменные пункты - ТОП, СТО, ТЦ и др.); потребитель использует технику и
организует ее ремонт и обслуживание исходя из собственных экономических интересов.
Послегарантийный период эксплуатации машин характерен мно-
гообразием услуг и работ по техническому сервису, значительным количеством исполнителей и посредников, поэтому могут быть различные
формы взаиморасчетов. В связи с этим необходимо придерживаться следующих ориентиров [85].
1. Если потребитель считает целесообразным воспользоваться
при техническом обслуживании услугой посредника или непосредственно
исполнителя, то расчеты целесообразно проводить по взаимосогласованным
ценам, в основу которых должна быть положена калькуляция фактических
материальных затрат и оплаты труда. Единых прейскурантов для всех исполнителей не может быть, так как у конкретного предприятия и конкретный уровень качества сервиса.
2. Переход к взаиморасчетам партнеров при капитальном ремонте машин должен быть осуществлен на принципиально новой основе.
Прежде всего, потребитель покупает не услуги ремонтных предприятий,
а их продукцию - отремонтированные машины. Товаром для продажи является машина вторичного производства, а не объем работ по восстановлению
ее работоспособности.
Механизм реализации взаиморасчетов за отремонтированную технику в
послегарантийный период должен предусматривать следующее:
1. Ремонтно-технические предприятия доводят до посредников и
213
потребителей предельные уровни цен на отремонтированные объекты, которые служат ориентирами при заключении соответствующих договоров
и реализации продукции. Рекомендованные цены могут быть пересмотрены в течение года в зависимости от спроса и предложения, качества ремонта и других факторов.
2. Ремонтно-технические предприятия могут продавать посредникам
отремонтированные объекты со скидкой от рекомендованных цен, размер
которой должен покрывать расходы технических обменных пунктов, связанные с транспортировкой, продажей и получением собственных доходов.
3. Ремонтно-технические предприятия приобретают ремонтный фонд
у технических обменных пунктов, сельскохозяйственных предприятий
и частных лиц по согласованным ценам, определенным на основе остаточной
стоимости.
4. Технические обменные пункты приобретают ремонтный фонд, списанные или работоспособные машины для последующей передачи по ценам,
учитывающим остаточную стоимость.
5. Технические обменные пункты продают ремонтный фонд ремонтно-техническим предприятиям по ценам, учитывающим собственные затраты,
расходы на транспортировку и хранение, возможную прибыль от этого вида
деятельности. Договорные цены могут изменяться в зависимости от стоимости ремонтного фонда и потребностей предприятий в необходимой комплектности, моделей и модификаций, сезонности поставки ремфонда.
6. Размер скидок с предельных цен согласуется между предприятиями
и посредниками, но при этом величина закладываемой прибыли должна обеспечивать взаимную заинтересованность сторон в установлении и сохранении
производственных связей.
7. На начальной стадии становления рыночных взаимоотношений
пересмотр цен в зависимости от спроса и предложения не производится;
размер возможной скидки следует приравнять к установившейся величине
отчислений на содержание технических обменных пунктов.
214
8. В переходный период необходимо сохранять существующий
порядок учета во взаиморасчетах, некомплектности ремонтного фонда
и отремонтированных объектов, неремонтопригодных деталей, а так же использовать стандарты и технические условия на сдачу в ремонт, выпуск из
ремонта машин и агрегатов, утвержденные и действующие в установленном порядке.
9. Оплата транспортных расходов и их включение в скидку с цены зависят от принятой схемы организации перевозок ремонтного фонда и отремонтированных объектов.
Экономическая значимость размера скидки чрезвычайно велика, так как
доход посредника зависит от ее величины и расходов по обслуживанию и ремонту проданной техники. Высокий уровень надежности машин, своевременный и качественный сервис, технически грамотная эксплуатация являются
факторами, которые определяют доходную часть посредника. Отсюда можно
предположить, что поведение посредников относительно своих клиентов является гарантией выработки взаимовыгодных решений по организации технического сервиса, так как их экономические интересы совпадают.
Пути совершенства организации технического сервиса лежат через создание рынка материально-технических средств со всеми свойственными ему
структурами.
Структуры рыночных отношений складываются из шагов навстречу
друг другу производителей, посредников и потребителей. В основу их взаимоотношений должны закладываться не абстрактные идеи, а практика работы, которая подсказывает, что рыночные отношения должны создаваться путем удовлетворения запросов потребителя сельскохозяйственной техники. В
противном случае конкурируют не производители, что свойственно для рынка, а потребители.
Эффективное функционирование рынка ремонтно-технических услуг
не может быть осуществлено без государственной поддержки, подготовки
соответствующей законодательной базы и системы налогообложения.
215
При внедрении рынка ремонтно-технических услуг в АПК кооперативного типа государственная поддержка должна заключаться в выделении участникам кооперации под низкие проценты долгосрочных кредитов, а
также субсидий для организации и технического перевооружения ремонтно-обслуживающих предприятий. Должна быть также разработана и введена в действие система государственного страхования имущества ремонтнотехнических предприятий и рисков экономического ущерба в связи с действием заранее непредсказуемых факторов, таких, как стихийные бедствия,
человеческая ненадежность, экономическая и финансовая нестабильность
контрагентов и др.
Органы государственного управления АПК должны также оказывать
бесплатные информационные, консалтинговые, юридические, аудиторские и
другие виды непроизводственных услуг участникам кооперации и управленческому персоналу кооперативных предприятий по ремонтнотехническому обслуживанию, потребность в которых возникает при их организации и в процессе предпринимательской деятельности.
Важнейшая функция органов государственного управления АПК по
реализации модели кооперативного типа - это разработка и внесение на рассмотрение региональных и федеральных законодательных органов соответствующих нормативно-правовых актов, а после их принятия - контроль за
их выполнением.
Для того, чтобы не было правовых ограничений в преобразовании ре-
монтно-обслуживающих предприятий в виде АООТ, АОЗТ, ТОО и государственных в кооперативные, должен быть издан закон, который разрешал бы
такую реорганизацию, и положение (приложение к закону), определяющее
порядок ее проведения. Корректировки и дополнения в принятом законе
должны обязательно регламентировать порядок определения видов и стоимости имущества и других активов предприятия по ремонтно-техническому
обслуживанию, которые при его реорганизации в кооператив безвозмездно
передаются сельскохозяйственным товаропроизводителям и засчитываются в
216
качестве их первоначальных паевых взносов, и тех, которые передаются в
собственность трудовому коллективу (приватизируются) и распределяются
между его членами.
Назрела необходимость распространения льгот по налогообложению
сельских товаропроизводителей на предприятия агротехсервиса. Система
налогообложения кооперативных предприятий по ремонтно-техническому
обслуживанию должна быть аналогична системе налогообложения непосредственного сельхозтоваропроизводителей. Она должна строиться и законодательно оформляться с учетом того, что услуга является промежуточным товаром. Поэтому не должно быть многократного взимания однотипных налогов с каждого звена цепи агропромышленного производства и, тем самым,
искусственного завышения цены на конечную сельхозпродукцию (натуральную и переработанную). В этой связи нужно в законодательном порядке отменить налог на те виды имущества ремонтно-обслуживающих предприятий,
которые непосредственно используются в технологическом процессе производства услуг (машинный парк, другое технологическое оборудование, производственные и складские помещения и т.п.). С этой же целью было бы целесообразно не взимать налог на земельные участки под объектами производственного назначения, так как этими налогами должна облагаться только конечная, но не промежуточная продукция в технологической цепочке агропромышленного производства. И, конечно, не должны облагаться налогами
инвестиции пайщиков в виде паевых взносов или другой форме и иных инвесторов в развитие производственной базы и техническое перевооружение кооперативных ремонтно-обслуживающих предприятий. Кроме того, необходимо принятие такой меры, как освобождение от местных налогов (или их
снижение) предприятий, выполняющих работы для села. В ряде регионов
местными органами такие шаги приняты.
Главой администрации Краснодарского края в 1994 г. было подписано
постановление об изменении налогообложения ремонтно-технических предприятий, обслуживающих сельское хозяйство.
217
Эти предприятия освобождаются от уплаты налогов на прибыль, иму-
щество, содержание транспорта, НДС в части отчисления в краевой бюджет,
а также от сборов на нужды образования [68].
Кроме того, на региональном уровне возможно предоставление ремонтно-техническим предприятиям в случае необходимости муниципальных
заказов.
Для реализации модели объединения в виде ассоциации производителей
и потребителей ремонтно-технических услуг необходимо законодательно
оформить и выделить АПК в единый организационно-управленческий и технологический комплекс с полным воспроизводственным циклом. Это позволит специалистам органов государственного управления АПК входить в состав органов холдинг, а также освободить от налогов на добавленную стоимость, на технологическое оборудование и производственные помещения, агросервисные предприятия, которые войдут в состав холдинг.
Должно быть также разработано и утверждено на уровне местных и
федеральных законодательных органов Типовое Положение об ассоциации
по производственно-техническому обслуживанию и типовой устав такой организации.
Государственная поддержка заключается также в оказании местными
органами государственного управления АПК методической помощи по организации в сфере ремонтно-технического обслуживания кооперативов и ассоциаций.
Как отмечалось ранее, во внутрипроизводственные организационные
отношения предприятий агротехсервиса включается маркетинг и внутрипроизводственные экономические отношения.
Взаимоотношения структурных формирований технического сервиса
подразумевают систему взаимоотношений основных производственных
подразделений агротехсервисного предприятия друг с другом, с администрацией, а также со вспомогательными подразделениями (например, строи-
218
тельство). Они регламентируются Положениями: о внутрипроизводственных
отношениях, о договорах, арбитражной комиссии.
Взаимоотношения внутрихозяйственных коллективов при любых организационно-правовых формах следует осуществлять на основе экономических
интересов. Взаиморасчеты между коллективами за произведенную продукцию, за выполненный объем работ, услуг следует осуществлять на основе
договоров по заранее установленным ценам на продукцию и услуги, которые
могут быть изменены в связи с изменением цен на потребляемые ресурсы.
Способы реализации прав на собственность подразумевают определение
имущественных и земельных паев участников и опираются на Положение об
имущественных и земельных паях, дивидендах, арендных отношениях. Если
коллектив принял решение об определении вклада по каждому подразделению, то коллективная собственность, сформированная на предприятии, распределяется между ними. Распределение собственности может осуществляться
по нескольким вариантам. Первый вариант заключается в том, что формирование собственности подразделением осуществляется по стоимости закрепленного за ним имущества (бригады, ремонтной мастерской и т.д.). Однако,
в создании имущества, имеющегося на момент преобразования собственности
в данном предприятии, могли участвовать и другие трудовые коллективы хозяйства, поэтому наиболее целесообразным является вариант, когда распределение имущества предприятия между подразделениями осуществляется пропорционально трудовому вкладу данного коллектива. В процессе трудовой
деятельности недостающие средства производства коллективы должны заимствовать у других коллективов. В этом случае возникают отношения аренды,
имущественного найма, предусматривающие получение средств производства
во временное пользование за плату. На соответствующий период у коллектива
подразделения возникают экономические отношения с коллективами других
подразделений по владению средствами производства. На него возлагается ответственность за их сохранность. В условиях аренды возможны также ограниченные отношения по распоряжению арендованным имуществом, выражаю-
219
щиеся в праве сдавать временно используемые средства производства в
поднаем, то есть в аренду другим коллективам или на прокат.
Основным источником средств на оплату труда работников при внутрихозяйственном расчете служит выручка от реализации ремонтнотехнических услуг, проката и аренды (лизинга) техники. Рабочим, которые
находятся на индивидуальном внутрихозяйственном расчете, часть стоимости
выполненных услуг перечисляется в качестве их личного заработка. При
коллективном же хозрасчете за счет отчислений от стоимости выполнения
услуг формируется фонд оплаты труда коллектива (бригады, звена), который
распределяется между его членами пропорционально коэффициента труда с
учетом личного трудового вклада.
Для оплаты труда административно-управленческого и цехового персонала, вспомогательных рабочих формируют соответствующие фонды оплаты труда за счет отчислений от доходов предприятия. Для этого устанавливают нормативы отчислений, определяемые как частное от деления нормативного фонда труда работников на суммарный нормативный доход предприятия. Сумму отчислений за месяц определяют как произведение фактически
полученного дохода по оплаченным заказчиками счетам на норматив отчислений. Расчетный индивидуальный заработок может корректироваться с учетов личного трудового вклада и качества исполнения должностных обязанностей.
Во внешнепроизводственной деятельности ремонтно-технических
предприятий следует искать новые формы взаимоотношений между производителями и потребителями сельскохозяйственной техники, в частности, на
основе лизинга.
Важную роль в решении задач экономической интегрированности
сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий ремонтнотехнического агросервиса играют принципы ценообразования на услуги и
другую продукцию ремонтно-технических предприятий. Рассматривая условия формирования цены при рыночных отношениях, следует принимать во
220
внимание действие двух факторов - спрос и предложение. Применительно к
машинам, агрегатам и деталям, бывшим в использовании, дополнительно оказывает влияние уровень цен на новые машины и запасные части, инфляционные процессы в экономике и экономические взаимоотношения между предприятиями технического сервиса машин.
В качестве точки отсчета может быть принята остаточная стоимость
ремфонда, величину которой оценивают по разнице между первоначальной
стоимостью и начисленной амортизацией на реновацию, по изменению показателей технико-экономических характеристик машин в зависимости от
срока службы.
Договорная цена ремонтного фонда, продаваемого ремонтнотехническим предприятиям, может определяться по методике, базирующейся
на дефектации деталей, а также экспертной оценке ее состояния с учетом
комплектности.
В общем виде договорную цену (Ц рф) можно определить из выражения:
Ц рф = С
где С
- средняя остаточная стоимость машины (двигателя), по-
ост
– Сод , (17)
ост
ступающей в ремонт, руб.;
Сод - стоимость отсутствующих на машине (двигателе) деталей и сборочных единиц, руб. (принимают в размере 30% от цены соответствующих
новых).
Отпускная цена (Ц
) включает стоимость ремфонда, стоимость ремонта,
отрм
дополнительные затраты на повышение качества, плановую прибыль:
Ц
= Црф + Ср + Зк + Пр, (18)
отрм
где Црф - цена ремфонда, руб.;
Ср - стоимость ремонта, руб.;
Зк - дополнительные затраты на повышение качества, руб.;
Пр - плановая прибыль, руб.
Стоимость ремонта может быть определена по фактическим затратам, а
прибыль - быть нормативной или продиктованной условиями рынка.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]