Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономические основы развития производственной инфраструктуры технического сервиса в АПК
.pdf
191
В 2005 г. закончилось действие основной массы лизинговых договоров и на вторичном рынке ожидается появление сельскохозяйственной
техники, изъятой у владельцев - пользователей лизинга за неуплату платежей. В связи с этим возникает необходимость принятия мер по организации
восстановления этих сельскохозяйственных машин. Формирование рынка
вторичной техники - актуальная задача ближайшего времени.
Переход Российской экономики к рыночной системе хозяйствования
вызывает адекватные изменения в воспроизводственном процессе, во всей
сфере обмена, в том числе в области производственного обслуживания аграрного сектора. От эффективного функционирования системы производственного обслуживания зависят результаты сельскохозяйственного производства.
Региональная система производственного обслуживания является составной частью системы более высокого порядка — агропромышленного
комплекса страны, поэтому функционирование предприятий производственного обслуживания в рамках регионального АПК следует рассматривать как неотъемлемый структурный элемент народнохозяйственного комплекса России.
Наиболее важным методологическим вопросом эффективности деятельности агросервисных предприятий является научно-обоснованная система показателей. Наличие четкого критерия эффективности агротехнического обслуживания дает возможность правильно ставить и решать вопрос о целесообразности развития исследуемого вида деятельности. Схема влияния
экономических условий и производственно-технологической необходимости
агротехнического обслуживания на конечные результаты производства сельскохозяйственной продукции в региональном АПК отображена на рис. 13.
В Ставропольском крае получили распространение два способа созда-
ния агросервисных предприятий:
- создание путем реорганизации ремонтно-обслуживающего предприятия;
Степень экономической
Активность координаци
-
Степень экономической
192
Экономические условия и производ-
ственно-технологическая необходи-
мость агротехнического обслуживания
заинтересованности агро-
сервисного прдприятия
заинтересованности сель-
хозтоваропроизводителей
онно-контролирующего
органа
Уровень организации агротехнического обслуживания
Объем Своевременность Качество Стоимость
Соблюдение агротехнических
сроков и технологии механи-
Производство сельскохозяйственной продукции с
Себестоимость сельскохо-
зяйственной продукции
зированных сельскохозяйствен-
ных работ
1 усл. га.
Валовое производство
сельскохозяйственной
продукции
Доходы, прибыль,
рентабельность с.х. про-
изводства
Рисунок 13 – Схема влияния экономических условий и производственно-технологической необходимости агротехниче-
ского обслуживания на конечные результаты производства сельскохозяйственной продукции в районном АПК
193
- создание с одновременным формированием его материальнотехнической базы.
В создании агросервисных предприятий приемлемо участие учредите-
лей различных организационно-правовых форм:
- физические, юридические лица и создаваемые на основе договора
о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц (предприятия и организации АПК, кооперативы,
частные лица);
- государственные органы местного самоуправления;
- иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
К потенциальным предприятиям производственного обслуживания относятся промышленные предприятия сферы сельскохозяйственного машиностроения, в интересах которых вкладывать средства в создание и развитие
собственной сети сбыта своей продукции.
Полагаем, что возникшие трудности связаны с недостаточной проработкой и эффективностью следующих элементов рынка производственного
обслуживания, таких как:
- рыночный механизм;
- государственное регулирование;
- внутрипроизводственное регулирование.
В целях поддержания и развития агросервисных предприятий регио-
нального АПК считаем необходимым осуществить на макроуровне регулирование рынка технических услуг в рамках разработанной нами схемы
(рис. 14).
Главным недостатком современного агротехнического обслуживания
является слабое влияние на процесс роста сельскохозяйственного производства и малый объем обслуживания при достаточно большой емкости рынка
услуг. Основными причинами этого явления выступает ряд неразрешенных
противоречий между обслуживающим и сельскохозяйственным предприятиями в критериях приемлемости агротехнического обслуживания (рис.15).
экономические отношения
собственности
проду
кцию и услуги
Организация производст
-
ва и оплата труда
низм
Протекционизм (защита интересов
Планирование
производства
продукции
194
Система регулирования производственных отношений сферы агротехнического обслуживания
Рыночный меха-
Государственное регулирование
Внутрипроизводственное регулирование
Административное регулирование
Спрос
Программное регулирование
Маркетинг
Внутрипроизводственные
Предложение
Регулирование (контроль) цен
Комплексное
изучение рынка
Способы реализации прав
Финансово-кредитное регулирование
Конкуренция
Налоговое регулирование
Выбор стратегии
Планирование цен на
Цена
Правовое регулирование
Антимонопольная политика
Инфраструктура
Продвижение
Страхование
Оптимизация
товаропроизводителей)
производственных мощностей
Регулирование качества
Рисунок 14 – Система регулирования рынка производственно-технических услуг в аграрной сфере
РТП СХП
- высокая стоимость
услуг;
- узкий спектр услуг;
- срочность оплаты;
- необходимость денежного расчета;
Рисунок 15 – Организационно-экономические проблемы развития
195
- снижение стоимости механизированных работ;
- необходимость применения новейших технологий;
- невозможность оплаты по
требованию;
- натуральная форма оплаты;
агротехнического обслуживания в региональном АПК
Поэтому разработка мер по повышению качества и объемов агротехнического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей - одно из важнейших направлений совершенствования обслуживающей инфраструктуры регионального АПК.
Решение возникших проблем создаст благоприятные условия для увеличения темпов развития агротехнического обслуживания в регионе. Выбор
организационных решений в сфере агротехнического обслуживания необходимо начать с моделирования системы производственно-экономических
связей с учетом масштаба функционирования агросервисного предприятия
(рис.16).
Наиболее приемлемым условием создания и функционирования ремонтно-технического предприятия (РТП) является мезоуровень отдельного
административного района. Принимая во внимание трудности, с которыми в
процессе своей деятельности сталкивается агросервисное предприятие, отметим необходимость внешнего стимулирующего воздействия. Органами
такого воздействия могут выступать региональные органы управления АПК,
Предприятия
оснащение
щий урожай
ства
ные работы
196
Министерство сельского хозяйства Ставропольского края
материальнотехнического
обеспечения
Целевое
кредитование
на техническое
Районное управление сель-
ского хозяйства
Целевое креди-
тование на опла-
ту услуг
РТП под буду-
Кредитные ор-
ганизации
Реклама
Заявка
Агро-
сервисное
предприятие
Механизирован-
Сельскохозяй-
ственные пред-
приятия и фермерские хозяй-
Оплата услуг
микроуровень
мезоуровень
макроуровень
Рисунок 16 – Трехуровневая модель производственно-экономических связей в системе агротехнического обслуживания
197
предприятия материально-технического обеспечения, кредитные организации.
В современной практике получает распространение интеграция обслуживающего предприятия в составе агропромышленных комбинатов или,
наоборот, концентрация высокопроизводительной и сложной техники предприятий агрокомбината с последующим формированием агросервисного
предприятия.
Рост эффективности сельскохозяйственного производства и деятельности РТП в рыночных условиях сопровождается усложнением производственно-хозяйственных связей, увеличением объема управленческих работ,
ростом объема экономической информации. Вместе с тем, возникает необходимость в своевременном получении информации, в том числе и при
помощи средств вычислительной техники для обеспечения повышения
производительности труда. Применительно к агротехническому обслуживанию, в целях его развития необходимо создать и внедрить на уровне административного района информационную систему постоянного мониторинга производственных процессов в сельскохозяйственных предприятиях
и деятельности РТП.
В настоящее время для создания информационной системы районного
АПК необходимо организовать информационно-консультативную службу
при районном управлении сельского хозяйства. Деятельность такой службы
необходимо направить на обеспечение оперативной информацией обслуживающего и сельскохозяйственных предприятий для разработки совместных
стратегических планов производства сельскохозяйственной продукции, координации и регулирования производственной деятельности участников хозяйственных отношений в сфере агротехнического обслуживания.
В условиях, когда государство не в состоянии оказать действенную
финансовую поддержку сельскому хозяйству в надлежащем размере, одной
из важных задач стабилизации, а затем и роста сельскохозяйственного производства является формирование и функционирование относительно не-
198
большой сети агросервисных предприятий. Их деятельность должна способствовать повышению эффективности работы сельскохозяйственных предприятий и укреплению производственных связей. Организация сети РТП в
региональном АПК позволит ускорить процесс стабилизации и будет способствовать наращиванию валового производства сельскохозяйственной
продукции.
Процесс создания машинно-технологических станций и ремонтнотехнических предприятий в Ставропольском крае обусловлен складывающимися экономическими условиями в региональном агропромышленном
комплексе. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены
выполнять такие энергоемкие операции, как основная обработка почвы,
уборка урожая, заготовка кормов за счет привлечения средств механизации
на договорных началах. Это связано с тем, что собственный машиннотракторный парк не соответствует сложившимся масштабам производственной деятельности хозяйства, а имеющаяся сельскохозяйственная техника на
полевых работах используется 5-30% времени в году. Усугубляется возникшая ситуация тем, что стоимость техники сейчас очень высока, дорожают и
расходные материалы (топливо, смазочные материалы, запасные части). При
высокой доле переменных затрат на содержание и эксплуатацию техники
для хозяйств, становится экономически целесообразнее заключать договор
на выполнение определенного вида механизированных полевых работ. Технологическое обслуживание дает возможность ряду сельскохозяйственных
предприятий не только отказаться от строительства, но и сократить расходы
на содержание дорогостоящих объектов: машинные дворы, комбайновые депо, сложное ремонтно-технологическое оборудование.
«Вынужденная привлекательность» агротехнического обслуживания
выступает основной предпосылкой создания ремонтно-обслуживающих
предприятий. В процессе принятия решения относительно создания РТП
необходимо обозначить направления предпринимательской деятельности
будущего предприятия. Важность этого этапа заключается в том, что прини-
199
маемая функциональная структура позволит более рационально спроектировать материально-техническую базу ремонтно-обслуживающих предприятий.
Планирование производственно-технического обслуживания осуществляется путем выявления в каждом сельскохозяйственном предприятии
отдельно взятого административного района объемов работ по всем его
видам (ремонтно-технические, энергетические, агротехнические, транспортные и др.). Для этого определяется общий объем работ, который необходимо выполнить в течение предстоящего планируемого периода в данном
хозяйстве. Затем производится оценка собственных возможностей для их
выполнения, и устанавливаются объемы, выполнение которых можно передать обслуживающему предприятию.
Определение общего объема работ по каждому виду производственно-технического обслуживания, выделение объема, который на текущий
период целесообразно и возможно выполнять силами самого хозяйства, а
также объема, подлежащего передаче обслуживающему предприятию,
можно провести по результатам систематизации и оценки работ по следующим признакам:
- место выполнения (возможность обособления);
- требования к техническим средствам;
- требования к квалификации исполнителей;
- требования к срокам выполнения технологических процессов.
В процессе систематизации и оценки работ обслуживающего характера
необходимо выявить их обособленность от технологических процессов,
определить сложность требующихся машин и оборудования, необходимые
размеры и уровень квалификации исполнителей. Все эти данные в совокупности позволят подразделить затем все работы производственно-технического обслуживания на три группы:
- работы, выполняемые только силами хозяйства;
- работы, выполнение которых на текущий период возможно
200
только силами обслуживающего предприятия;
- работы, которые в зависимости от условий можно выполнять
своими силами или передавать обслуживающему предприятию.
К первой группе относятся обслуживающие операции, которые не могут выполняться вне места производства продукции (ежесменное техническое обслуживание, устранение мелких отказов и неисправностей машин и
технологического оборудования и т.д.). В эту группу можно включить те
работы, выполнение которых традиционно для сельскохозяйственного
предприятия и подкреплено необходимым уровнем материальнотехнических средств.
Ко второй группе относятся работы, которые не являются непосред-
ственно технологическими, следовательно, могут быть обособлены, а также
работы, требующие дорогостоящего оборудования и высококвалифицированных специалистов, которых невозможно рационально использовать в
рамках одного хозяйства. К таким работам относятся ремонт станочного
парка и специального оборудования, капитальный ремонт сельскохозяйственной техники и ее узлов, сложные монтажные и другие работы.
К третьей группе относятся работы по ремонту и техническому обслуживанию машин и механизмов, а также транспортные, мелиоративные и некоторые технологические операции.
Вторая группа работ, естественно, включается в объемы, передаваемые обслуживающему предприятию.
Третья группа работ распределяется между хозяйством и обслуживающим предприятием. При определении передаваемых обслуживающему
предприятию работ учитываются следующие условия:
- обеспеченность рабочей силой;
- наличие и возможность развития производственной базы хозяйства;
- потенциальные возможности обслуживающего предприятия;
- общий объем работы;
- удаленность от обслуживающего предприятия и состояние дорож-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]