Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налоговое администрирование. Учебное пособие для обучающихся 1 курса образовательной программы магистратуры направления подготовки 38.04.02 «Менеджмен
.pdf
141
Товары, помещенные в таможенный режим отказа в пользу
государства, обращаются в государственную собственность в соответствии с
законодательством Донецкой Народной Республики.
3. С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу
государства, таможенным органам указанные товары имеют для таможенных
целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной
территории Донецкой Народной Республики.
4. Отказ от товаров в пользу государства осуществляется по
соответствующему письменному заявлению владельца или уполномоченного
им лица этих товаров и с разрешения таможенного органа.
Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их
помещения в таможенный режим отказа в пользу государства несет
декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных
претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых
декларант отказался в пользу государства.
Разрешение на помещение товаров в таможенный режим отказа в
пользу государства предоставляется руководством Таможенной службы
Донецкой Народной Республики или иным уполномоченным лицом
таможенного органа, по письменному заявлению владельца товаров или
уполномоченного владельцем лица.
Вместе с заявлением таможенному органу подаются оригиналы, а в
случае их отсутствия – заверенные в установленном порядке копии:
1) документов, удостоверяющих право заявителя распоряжаться
товарами;
2) товаротранспортных и других товаросопроводительных документов;
3) других документов, необходимых для подтверждения возможности
помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства (по
желанию заявителя).
Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров в
таможенный режим отказа в пользу государства или об отказе в
142
представлении такого разрешения принимается таможенным органом не
позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления.
О принятом решении таможенный орган обязан безотлагательно
письменно сообщить лицу, обратившемуся с заявлением.
В случае принятия решения об отказе в представлении разрешения на
помещение товаров в таможенный режим отказа в пользу государства
таможенный орган обязан сообщить о причинах и основаниях такого отказа.
Таможенное оформление товаров помещенных в таможенный
режим отказа в пользу государства
Таможенное оформление товаров в таможенный режим отказа в пользу
государства осуществляется таможенным органом, которым представлено
соответствующее разрешение на помещение товаров в таможенный режим
отказа в пользу государства.
Для осуществления таможенного оформления товаров в таможенный
режим отказа в пользу государства их владелец или уполномоченное им лицо
доставляет эти товары на склад таможенного органа.
Для помещения товаров в таможенный режим отказа в пользу
государства таможенному органу подается грузовая таможенная декларация
или другой документ, предусмотренный законодательством Донецкой
Народной Республики по вопросам таможенного дела.
Таможенный режим отказа в пользу государства завершается после
размещения товаров на складе таможенного органа.
Ответственность за неправомерное распоряжение товарами путем их
помещения в таможенный режим отказа в пользу государства несет
декларант.
Таможенные органы не возмещают никакие имущественные претензии
лиц, которые имеют полномочия относительно товаров, от которых
декларант отказался в интересах государства.
143
7.3. Порядок оценки, уценки и реализации имущества
Оценка имущества осуществляется комиссией по работе с
бесхозяйными вещами, созданной при органах доходов и сборов, с
возможным привлечением органов (организаций), которые осуществили
изъятие имущества и/или лиц, которые хранят его.
При необходимости, оценка имущества производится субъектами
оценочной деятельности.
Экспертная оценка стоимости активов – определение рыночной
стоимости активов субъектом оценочной деятельности, который действует в
соответствии с договором, заключенным им с территориальным органом
доходов и сборов.
По результатам работы комиссии составляется акт описи, оценки и
передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой
Народной Республики по форме, которая утверждается приказом
республиканского органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Акт регистрируется в книге учета актов описи, оценки и передачи
имущества, которая ведется в соответствии с формой, которая утверждается
приказом республиканского органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Акт описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в
собственность Донецкой Народной Республики, является основанием для
реализации бесхозяйных вещей, через торговые предприятия, а также для
безвозмездной передачи, уничтожения, утилизации или переработки.
Имущество оценивается с соблюдением следующих требований:
а) товары, сырье, продукция, продукция производственно-технического
назначения, товарно-материальные ценности – по рыночным ценам или по
ценам возможной реализации, с учетом их фактического состояния
(товарного вида) и износа;
144
б) домашние и сельскохозяйственные животные, а также кожаное
сырье и мех, зерно, овощи и другая сельскохозяйственная продукция,
свободная от карантинных объектов, – по ценам возможной реализации, с
учетом товарного вида и качества продукции;
в) товары низкого качества, нестандартные и те, которые были в
употреблении, – по ценам возможной реализации;
г) транспортные средства, культурные ценности – на основании
выводов экспертов, субъектов оценочной деятельности – субъектов
хозяйствования с учетом рыночных цен и фактического их состояния на день
оценки;
д) валютные ценности (кроме ценных бумаг), драгоценные металлы,
драгоценные камни, полудрагоценные камни, драгоценные камни
органогенного образования – оцениваются совместно с Центральным
Республиканским Банком Донецкой Народной Республики;
е) спирт этиловый и другие спиртовые дистилляты, алкогольная
продукция и табачные изделия – по рыночным ценам или по ценам,
регулируемым законодательством;
ж) сумма возможной выручки от реализации продуктов переработки
имущества, его утилизации определяется на основании расчетов,
проведенных предприятием, которое будет осуществлять переработку или
утилизацию.
Бесхозяйное имущество, переданное для продажи торговому
предприятию и не реализованное в течение 30 календарных дней, может
подлежать уценке.
Размер уценки определяется комиссией по работе с бесхозяйным
имуществом, созданной при органах доходов и сборов, и не должен
превышать 20 % стоимости, указанной в акте описи, оценки и передачи
имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной
Республики.
145
Если товар не реализован в течение следующих 30 календарных
дней, производится дополнительная уценка, которая не должна
превышать 30 % от стоимости после первой уценки.
В случае если на реализацию передается имущество с ограниченным
сроком хранения или пользования, и оно не пользуется спросом, комиссия
может рассмотреть вопрос об уценке в сокращенные сроки.
Если в течение следующих 30 календарных дней после проведения
повторной уценки имущество не было продано, комиссия по работе с
бесхозяйным имуществом, созданная при органах доходов и сборов,
принимает решение о дальнейшем распоряжении таким имуществом,
которое оформляется протоколом.
Проведение уценки имущества, которое было передано на реализацию,
оформляется актом уценки имущества.
В начале каждого календарного года комиссия при республиканском
органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в
сфере налогообложения и таможенного дела, определяет торговые
предприятия, которым поручается реализация имущества, с обязательным
занесением их в Единый перечень торговых предприятий. В течение года
разрешается дополнять Единый перечень торговых предприятий другими
торговыми предприятиями.
После включения предприятия в Единый перечень торговых
предприятий руководитель органа доходов и сборов или лицо, которое его
замещает, может в дальнейшем заключать с ним договор-поручение о
реализации бесхозяйных вещей, которые перешли в собственность Донецкой
Народной Республики по форме, утвержденной Правительством Донецкой
Народной Республики.
Комиссионное вознаграждение торговому предприятию, которое не
должно превышать 20 процентов от суммы средств, полученных от
реализации имущества, устанавливается на договорной основе.
146
Средства, полученные от реализации имущества, продуктов его
переработки, утилизации перечисляются в соответствующие бюджеты в
срок, составляющий не более трех банковских дней со дня продажи.
Реализация конфискованных вещей осуществляется в порядке
исполнительного производства специализированными организациями, с
которыми республиканский орган исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере юстиции, заключил договор, в порядке,
установленном законодательством в сфере исполнительного производства.
Размер расходов, связанных с организацией и проведением торгов, или
реализации имущества на комиссионных условиях в отношении
конфискованных вещей, определяется в соответствии с законодательством в
сфере исполнительного производства.
Имущество, в том числе изъятое из незаконного оборота на основании
решений уполномоченных органов, качество, которого не соответствует
требованиям стандартов, опасное в санитарно-эпидемическом отношении
или не прошедшее соответствующего испытания, карантинной обработки
или не пригодно для реализации, подлежит утилизации, переработке или
уничтожению с учетом степени износа и фактического состояния.
Продукты питания, которые признаны непригодными для
употребления в пищу людям и безопасны в санитарно-эпидемиологическом
отношении, по соответствующему решению санитарно-эпидемиологической
и ветеринарной службы, если они происходят из стран, административная
территория которых является благополучной в эпизоотическом отношении,
могут быть переданы на корм животным.
Передача продуктов питания на корм животным осуществляется
безвозмездно.
Переработка или уничтожение спирта этилового, других спиртовых
дистиллятов, алкогольной продукции и уничтожение табачных изделий
осуществляется по решению комиссии.
147
Решение принимается с учетом экономической целесообразности их
промышленной переработки, по объему изъятой партии, содержанию спирта,
расходов на транспортировку, проведения соответствующих экспертиз и т.п.
Предприятие, которое осуществило переработку спирта этилового,
других спиртовых дистиллятов и алкогольной продукции, реализует
полученный продукт переработки и перечисляет полученные средства в
местный бюджет.
Уничтожение спирта этилового, других спиртовых дистиллятов,
алкогольной продукции и табачных изделий осуществляется путем сжигания,
разрушения, физико-химической, биологической или другой обработки в
соответствии с требованиями законодательства. Комиссия принимает
решение об уничтожении спирта этилового, других спиртовых дистиллятов и
алкогольной продукции, если их перерабатывать экономически
нецелесообразно.
Уничтожение (утилизация) проводится под контролем членов
комиссии, о чем составляется акт проведения уничтожения (утилизации).
Вещь, по которой не принято решение о признании ее бесхозяйной и не
наступил срок, установленный ЗНС, подлежит возврату при условии, что
владельцем предоставлены соответствующие документы, подтверждающие
его право собственности на имущество.
Имущество возвращается такому лицу с обязательным возмещением
им расходов, связанных с поиском владельца и хранением данного
имущества.
Руководитель органа доходов и сборов или его заместитель принимает
мотивированное решение о возврате (снятия с учета) имущества по форме,
которая утверждается приказом республиканского органа исполнительной
власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения
и таможенного дела.
148
Возврат имущества оформляется актом приема-передачи в
произвольной форме, который подписывается сторонами, принимающими и
передающими имущество.
Следует отметить, что порядок назначения экспертиз, экспертных
исследований и оценочной деятельности определяется нормативными
правовыми актами Донецкой Народной Республики и республиканского
органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в
сфере налогообложения и таможенного дела.
Лаборатория по вопросам экспертизы и исследований (далее –
Лаборатория) – специализированное подразделение функционального
департамента Таможенной службы Донецкой Народной Республики,
предназначенное для производства различных видов экспертиз (в том числе
судебных), экспертных исследований и оценочной деятельности для
реализации задач и функций, возложенных на республиканский орган
исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере
налогообложения и таможенного дела.
Лаборатория вправе проводить на платной основе экспертные
исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за
производство судебных экспертиз и проведения оценочной деятельности по
гражданским и арбитражным делам, делам об административных
правонарушениях.
Порядок предоставления платных услуг, перечень платных услуг и
стоимость таких услуг утверждается Правительством Донецкой Народной
Республики.
Денежные средства, которые поступили от предоставления указанных
услуг, зачисляются на специальный счет республиканского органа
исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере
налогообложения и таможенного дела, и используются в соответствии с
законодательством.
149
Лаборатория независима в своей судебно-экспертной и оценочной
деятельности от органов дознания и предварительного следствия.
Таможенные органы должны быть ознакомлены с результатами
проведенных исследований (анализов, экспертиз) проб (образцов) товаров,
взятых другими государственными органами, декларантами или
уполномоченными ими лицами, не позднее следующего рабочего дня после
их получения указанными органами и лицами, а также получить экземпляры
результатов таких исследований (анализов, экспертиз).
Таможенные органы не возмещают затрат, осуществленных
декларантом или уполномоченным им лицом в результате взятия проб
(образцов) товаров, находящихся под таможенным контролем.
С целью установления характеристик товара, необходимых для его
таможенного оформления, таможенные органы могут письменно, в том числе
с использованием средств информационных технологий, востребовать с
субъектов хозяйствования-производителей, субъектов внешнеэкономической
деятельности и граждан имеющуюся у них технико-технологическую
документацию о составе, физико-химических свойствах товаров,
информацию об основных технологических стадиях их производства и
назначении.
Вопросы для самоконтроля
1. Что относится к бесхозяйным вещам?
2. Какой порядок действий с имуществом, по которому еще не
принято решение о признании его бесхозяйным?
3. По каким ценам происходит предварительная оценка имущества?
4. Что представляет собой экспертная оценка стоимости активов?
5. Какие требования должны быть соблюдены при оценки
имущества?
6. Раскройте основные положения по распоряжению имуществом.
7. Какие существуют формы распоряжения имуществом?
150
8. Когда проводится проверка наличия бесхозного имущества?
Тестовые задания
Выберите один правильный ответ
1. Каким документом оформляется возврат имущества?
а) актом приёма;
б) актом передачи;
в) актом приёма – передачи;
г) нет правильного ответа.
2. К бесхозяйственному имуществу относят:
а) находки и предметы;
б) конфискованные предметы;
в) движимое и недвижимое имущество, не имеющие собственника;
г) ответы а и б.
3. Аналитический учёт имущества, перешедшего в собственность
государства, ведётся в:
а) книге доходов и расходов;
б) книге приёма – передачи;
в) книге учёта;
г) книге инвентаризации.
4. Факт передачи имущества на ответственное хранение
отражается:
а) в акте описи;
б) в акте приёма;
в) в акте передачи;
г) в книге учёта.
5. Реализация имущества осуществляется путем:
а) проведения биржевых торгов;
б) аукционов, розничной торговли;
в) прямых договоров купли-продажи;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]