Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Кооперативное право. Учебное пособие
.pdf
4.4. Жилищный накопительный кооператив (ЖНК)
Членом правления кооператива, единоличным исполнительным органом кооператива, членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии
(ревизором) кооператива не может быть:
лицо, которое являлось членом правления кооператива,
единоличным исполнительным органом кооператива,
членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором)
кооператива на день принятия судом решения о ликвидации этого кооператива или о применении процедур
банкротства к этому кооперативу, если со дня завершения ликвидации кооператива или процедур банкротства
прошло менее трех лет;
лицо, имеющее судимость за преступление в сфере эко-
номики.
Уставом кооператива могут быть установлены дополнительные требования к должностным лицам кооператива.
В соответствии со ст. 48 Закона о жилищных накопительных
кооперативах кооператив без предварительного решения общего
собрания членов кооператива не вправе совершать сделки по отчуждению находящихся в собственности кооператива жилых помещений, в том числе по обмену жилых помещений, переданных
в пользование членам кооператива, другие сделки, влекущие за собой уменьшение имущества кооператива, а также сделки по сдаче
жилых помещений внаем или в аренду либо в залог (ипотеку).
Кооператив также не вправе:
выдавать займы физическим или юридическим лицам;
дарить жилые помещения;
передавать жилые помещения в безвозмездное пользо-
вание;
выступать поручителем своих членов и третьих лиц,
а также каким-либо иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;
вносить свое имущество в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных товариществ
181
Глава 4. Отдельные виды кооперативов
и обществ, паевой фонд производственных кооперативов и иным способом участвовать своим имуществом
в формировании имущества юридических лиц, за исключением участия в формировании имущества саморегулируемых организаций жилищных накопительных
кооперативов.
Реорганизация и ликвидация кооператива осуществляются
в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
Промежуточный ликвидационный баланс и окончательный
ликвидационный баланс утверждаются общим собранием членов
кооператива по согласованию с Федеральной службой по финансовым рынкам. Имущество кооператива, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, распределяется между
членами кооператива пропорционально их паям.
78
4.5. Потребительское общество
Потребительское общество, пожалуй, наиболее известный вид
потребительского кооператива в нашей стране. Система потребительских обществ с жесткой иерархической структурой сложилась
в России сразу после Октябрьской революции — в 1918–1921 гг.79
Специфика формирования и деятельности потребительских
обществ на территории РСФСР, а впоследствии и СССР, наложила отпечаток на особенность правового регулирования данного
вида кооперативных организаций. На сегодняшний день потребительские общества являются достаточно специфическим видом
потребительского кооператива.
Правовое регулирование системы потребительских обществ
в настоящее время осуществляется на основании Закона о потре-
78
См.: Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов /
Д.А. Сумской. — М.: Юстицинформ, 2006.
79
См.: Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения:
учебное пособие для студентов высших и средних кооперативных учебных заведений / А.П. Макаренко. — М.: Маркетинг, 1999.
182
4.5. Потребительское общество
бительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)
в Российской Федерации. Несмотря на довольно неудачное наименование (на момент принятия Закон именовался «О потребительской кооперации в РФ»), закон имеет достаточно узкую сферу
регулирования, как впрочем, и любой кооперативный закон.
Данное положение подтверждается ст. 2 Закона, которая вводит
ограничение на использование в наименовании иных юридических лиц слов «потребительское общество», «союз потребительских
обществ», соответственно положения закона применяются только
к одному виду потребительского кооператива — потребительскому обществу. Для устранения противоречия между положениями
закона и его наименованием, Федеральным законом от 11 июля
1997 г. № 97-ФЗ в него были внесены изменения, вследствие чего
в настоящее время он именуется как Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ».
В соответствии со ст. 1 указанного Закона «потребительское
общество — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному
признаку, на основе членства путем объединения его членами
имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной,
производственной и иной деятельности в целях удовлетворения
материальных и иных потребностей его членов».
Образование потребительского общества. Число учредителей
потребительского общества не должно быть меньше 5 граждан
и (или) 3 юридических лиц.
В соответствии Законом потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом — некоммерческой организацией. Такой кооператив
обладает специальной правоспособностью и вправе заниматься
деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей
пайщиков. Законодатель закрепляет цель создания потребительского общества — некоммерческой организации — как удовлетворение материальных и иных потребностей членов, одновременно
указывая на способ достижения данной цели, т.е. непосредственную деятельность потребительского общества.
183
Глава 4. Отдельные виды кооперативов
В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ «…предпринимательской
является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве
в установленном законом порядке». Как видно из определения,
деятельность потребительского общества вполне отвечает законодательному определению предпринимательской деятельности,
приведенному в ст. 2 ГК РФ.
В данном случае законодатель совершенно справедливо разделил цель деятельности потребительского общества — удовлетворение потребностей пайщиков и способ достижения этой цели —
предпринимательскую деятельность. Поэтому потребительские
общества отнесены к некоммерческим организациям. Как любая
некоммерческая организация, потребительское общество вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть
вкладчиком в товариществах на вере; распределять доходы между
пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,
установленном законодательством РФ.
Единственным учредительным документом потребительского кооператива является устав. Помимо сведений, указанных
в п. 2 ст. 52 ГК РФ, устав потребительского кооператива должен
содержать, согласно п. 2 ст. 116 ГК РФ, сведения:
о размере паевых взносов членов кооператива и об их от-
ветственности за нарушение обязательства по внесению
паевых взносов;
о составе и компетенции органов управления кооперати-
вом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно
или квалифицированным большинством голосов;
о порядке покрытия членами кооператива понесенных
ими убытков.
184
4.5. Потребительское общество
В соответствии со ст. 9 Закона о потребительских обществах
в уставе потребительского общества должны определяться:
наименование потребительского общества;
место его нахождения;
предмет и цели деятельности потребительского обще-
ства;
порядок вступления пайщиков в потребительское обще-
ство;
порядок выхода пайщиков из потребительского обще-
ства, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;
условия о размере вступительных и паевых взносов,
состав и порядок внесения вступительных и паевых
взносов, ответственность за нарушение обязательств по
внесению паевых взносов;
состав и компетенция органов управления и органов
контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по
которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных
потребительским обществом;
порядок реорганизации и ликвидации потребительского
общества;
сведения о его филиалах и представительствах;
иные сведения, предусмотренные действующим законо-
дательством РФ.
Члены потребительского общества. Согласно п. 1 ст. 10 Закона о потребительских обществах гражданин или юридическое
лицо, желающие стать пайщиками (членами), подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме
в потребительское общество. В заявлении гражданина должны
быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства.
В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане,
185
Глава 4. Отдельные виды кооперативов
не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие
государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об
этом в заявлении.
Закон предусматривает достаточно большой объем прав чле-
нов потребительского общества:
вступать в потребительское общество и выходить из него
на добровольной основе;
участвовать в деятельности потребительского обще-
ства, избирать и быть избранными в органы управления
и органы контроля, вносить предложения об улучшении
деятельности потребительского общества, устранении
недостатков в работе его органов;
получать кооперативные выплаты в соответствии с ре-
шением общего собрания потребительского общества;
приобретать (получать) преимущественно перед другими
гражданами товары (услуги) в организациях торговли
и бытового обслуживания потребительского общества,
осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт
изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;
пользоваться льготами, предусмотренными для пайщи-
ков общим собранием потребительского общества. Эти
льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от
предпринимательской деятельности потребительского
общества;
сдавать организациям потребительского общества в пер-
воочередном порядке сельскохозяйственные продукцию
и сырье для переработки, в том числе на давальческих
началах;
быть принятыми в первоочередном порядке на работу
в потребительское общество в соответствии с их образованием, профессиональной подготовкой и с учетом
потребности в работниках;
получать направления на учебу в образовательные
учреждения потребительской кооперации;
186
4.5. Потребительское общество
пользоваться объектами социального назначения на
условиях, определяемых общим собранием потребительского общества;
получать информацию от органов управления и ор-
ганов контроля потребительского общества об их
деятельности;
обращаться к общему собранию потребительского обще-
ства с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского
общества;
обжаловать в судебном порядке решения органов управ-
ления потребительского общества, затрагивающие их
интересы.
Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству РФ.
Члены потребительского общества обязаны:
соблюдать устав потребительского общества, выполнять
решения общего собрания потребительского общества,
других органов управления и органов контроля потребительского общества;
выполнять свои обязательства перед потребительским
обществом по участию в его хозяйственной деятельности.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона о потребительских обществах
членство в потребительском обществе прекращается в случаях:
добровольного выхода пайщика;
исключения пайщика;
ликвидации юридического лица, являющегося пай-
щиком;
смерти гражданина, являющегося пайщиком;
ликвидации потребительского общества.
Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского общества рассматривается советом общества. Однако
принять решение об исключении пайщика может только общее
собрание.
187
Глава 4. Отдельные виды кооперативов
Порядок возврата паевого взноса выходящему или исключенному из потребительского общества пайщику установлен
ст. 14 Закона — пайщику, выходящему или исключенному из потребительского общества, выплачиваются стоимость его паевого
взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества
на момент вступления пайщика в потребительское общество.
Уставом потребительского общества может быть предусмотрена
выдача паевого взноса в натуральной форме в случаях, если
паевым взносом были земельные участки или иное недвижимое
имущество.
Органы управления. Высшим органом управления потребительского общества является общее собрание потребительского
общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания
уполномоченных потребительского общества.
Общее собрание пайщиков потребительского общества
полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности
потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.
Общее собрание пайщиков потребительского общества является
правомочным, если на нем присутствует более 50% пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков
потребительского общества считается принятым при условии,
если за него проголосовало более 50% пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение
о выходе потребительского общества из союза, об исключении
пайщика из потребительского общества считается принятым,
если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков
потребительского общества. Уставом потребительского общества
могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно
проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании.
К исключительной компетенции общего собрания пайщиков
потребительского общества относится:
188
4.5. Потребительское общество
принятие устава потребительского общества, внесение
в него изменений и дополнений;
определение основных направлений деятельности
общества;
избрание председателя и членов совета, членов реви-
зионной комиссии потребительского общества и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их
деятельности, определение средств на их содержание;
определение размеров вступительного и паевого взносов;
исключение пайщиков из потребительского общества;
решение вопросов о создании союзов, вступлении
в союзы и выходе из них;
избрание представителей потребительских обществ
союза;
выработка наказов представителям потребительских
обществ союза для принятия по ним решений общими
собраниями представителей потребительских обществ
союза;
утверждение программ развития потребительского обще-
ства, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
порядок распределения между пайщиками доходов от
предпринимательской деятельности потребительского
общества;
порядок покрытия убытков, понесенных потребитель-
ским обществом;
определение видов, размеров и условий формирования
фондов потребительского общества;
отчуждение недвижимого имущества потребительского
общества, стоимость которого превышает стоимость,
определенную уставом потребительского общества;
создание хозяйственных обществ;
принятие решений о реорганизации и ликвидации по-
требительского общества.
В случаях, когда пайщиками потребительского общества
являются жители нескольких населенных пунктов и число
189
Глава 4. Отдельные виды кооперативов
пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых
является собрание пайщиков кооперативного участка. Со-
брание пайщиков кооперативного участка потребительского
общества является правомочным, если на нем присутствует
более 50% пайщиков кооперативного участка потребительского общества.
На кооперативных участках избираются уполномоченные
кооперативного участка, в этом случае общее собрание пайщиков
заменяется на собрание уполномоченных.
Общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех
четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение
общего собрания уполномоченных потребительского общества
считается принятым, если за него проголосовало не менее трех
четвертей уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании.
Собрание уполномоченных правомочно принимать решения
по любым вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, за исключением:
вступления в союзные организации, создания союзных
организаций, выхода из союзных организаций;
реорганизации потребительского общества путем пре-
образования.
Преобразование потребительского общества производится
по единогласному решению пайщиков данного потребительского
общества.
В период между общими собраниями потребительского
общества управление в потребительском обществе осуществляет
совет, который является представительным органом.
Совет потребительского общества является органом
управления потребительского общества. Совет представляет
интересы пайщиков потребительского общества, защищает их
права и подотчетен его общему собранию. Председатель и члены
совета потребительского общества избираются сроком на пять
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]