Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Кооперативное право. Учебное пособие
.pdf
Ассоциированные члены кооператива
3.2. Члены кооператива.
ратива ассоциированное членство предусмотрено, то в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона о сельскохозяйственной кооперации
допускается переоформление простых членов кооператива
в ассоциированные члены. Законодательство предусматривает
несколько вариантов для переоформления членства:
служба в армии;
избрание в государственные выборные органы;
выход на пенсию.
Кооператив вправе расширить данный перечень в уставе
в случае необходимости.
Особенность правового положения ассоциированного члена
кооператива заключается в том, что он не имеет права голоса в коо-
перативе, за исключением прямо предусмотренных законом условий:
внесение в устав кооператива изменений, связанных
с условиями его членства в кооперативе;
если он является работником кооператива. При этом общее
число голосов ассоциированных членов не может превышать 50% от числа голосов членов кооператива.
Ассоциированные члены кооператива при его ликвидации
имеют право на выплату стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов до выплаты
стоимости паевых взносов членам кооператива.
Законодатель установил, что при наличии у кооператива
средств в любое время в течение месячного срока со дня объявления об этом ассоциированным членам кооператив вправе
выплатить им стоимость их паевых взносов (исключение составляют ассоциированные члены — пенсионеры по старости
или инвалидности). Таким образом, если выплачивается полная
стоимость паевых взносов, то ассоциированный член (физическое или юридическое лицо) фактически перестает быть членом
кооператива, поскольку утрачивается его органическая связь
61
с кооперативом — паевые взносы.
Это, по существу, односто-
61
См.: Панкратов И.Ф. Комментарий к Федеральному закону «О сельско-
хозяйственной кооперации» / И.Ф. Панкратов; под ред. к.ю.н. Е.Л. Мининой. —
М.: Издательская группа ИНФРА-М — НОРМА, 1997.
111
Глава 3. Субъекты кооперативного права
роннее немотивированное решение кооператива о выходе ассоциированного члена из кооператива, т.е. если кооператив решает
выплатить ассоциированному члену полную стоимость его взноса,
тем самым он в одностороннем порядке прекращает его членство
в кооперативе.
Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива по
собственной инициативе на основании ст. 16 Закона о сельскохозяйственной кооперации. Выплата стоимости паевого взноса
в таком случае производится в соответствии с уставом кооператива и договорами его с ассоциированными членами.
Несмотря на то, что ассоциированное членство предусмотрено только в Законе о сельскохозяйственной кооперации,
можно сказать, что ассоциированное членство существует
и в производственных кооперативах. Поскольку члены производственного кооператива обязаны участвовать в деятельности
кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, то можно сделать вывод о том, что
члены производственного кооператива, не участвующие личным
трудом, а также члены — юридические лица, фактически занимаются финансированием кооператива. В отличие от Закона
о сельскохозяйственной кооперации Закон о производственных
кооперативах ограничивает количество лиц, не принимающих
личного трудового участия в деятельности производственного
кооператива, устанавливая: «Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но
не принимающих личного трудового участия в его деятельности,
не может превышать двадцать пять процентов числа членов
кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности» (п. 2 ст. 7 Закона о производственных кооперативах).
В отличие от ассоциированных членов в сельскохозяйственных
кооперативах члены, не принимающие личного трудового
участия в производственных кооперативах, обладают теми же
правами, что и лица, принимающие личное трудовое участие.
Единственным отличием является то, что «члены кооператива,
принимающие личное трудовое участие в деятельности коопе-
112
Участие в кооперативах иностранных граждан и лиц без гражданства
3.2. Члены кооператива.
ратива, имеют, кроме того, право получать плату за свой труд
в денежной и (или) натуральной формах» (ст. 8 Закона о производственных кооперативах).
Участие в кооперативах иностранных
граждан и лиц без гражданства
Еще один вопрос, который недостаточно урегулирован законодателем — это вопрос участия в кооперативах иностранных
граждан и лиц без гражданства. В соответствии с легальным определением производственного и потребительского кооператива
(ст. 107 и 116 ГК РФ) они создаются путем добровольного объединения граждан. Однако однозначно утверждать, что кооператив
на территории РФ могут создать только граждане РФ, нельзя,
поскольку такое положение можно было бы рассматривать как
дискриминационное по отношению к иностранным гражданам
и лицам без гражданства.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 62 Конституции РФ для
иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ
установлен национальный режим: «иностранные граждане и лица
без гражданства пользуются в Российской Федерации правами
и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или
международным договором Российской Федерации».
В настоящее время возможность участия в кооперативах
иностранных граждан и лиц без гражданства прямо предусмотрена только в ст. 4 Закона о производственной кооперации:
«членами (участниками) кооператива могут быть граждане
Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства».
Остальные «кооперативные законы» оперируют понятием
«гражданин», которое в принципе допускает расширительное
толкование «физическое лицо», если нет прямого запрета законодателя. Следовательно, можно сделать вывод о том, что иностранные граждане и лица без гражданства вправе становиться
113
Глава 3. Субъекты кооперативного права
членами кооперативных организаций в РФ. Основной вопрос,
который необходимо будет решить при вступлении таких лиц
в кооператив, — вопрос минимального возраста таких лиц.
Как уже отмечалось, в соответствии с законодательством
РФ, физические лица, граждане РФ, могут вступать в уже существующие кооперативы и создавать новые по достижении ими
16-летнего возраста. Однако распространение ст. 26 на иностранных граждан или лиц без гражданства невозможно, поскольку
в соответствии с п. 1 ст. 1197 ГК РФ «гражданская дееспособность
физического лица определяется его личным законом». Следовательно, возможность вступления в кооператив для лиц, не
являющихся гражданами РФ, будет определяться не ст. 26 ГК РФ,
а соответствующим законодательством, применимым к решению
вопроса о дееспособности физического лица.
Наследственные отношения между кооперативом
и наследниками умершего члена кооператива
Член кооператива вправе по своему усмотрению распорядиться принадлежащим ему паем в кооперативе путем передачи
другим лицам, либо осуществить такое распоряжение на случай
своей смерти (путем составления завещания). Следует помнить,
что в этом случае речь идет именно о распоряжении паем как
имущественном праве, а не о передаче всего комплекса имущественных и неимущественных прав, которыми обладают только
члены кооператива. Следовательно, наследование пая (как по за-
кону, так и по завещанию), само по себе не порождает членских
отношений с кооперативом, поскольку наследник не становится
членом кооператива автоматически.
Для того чтобы стать членом кооператива, наследник
в установленном законом и уставом кооператива порядке
должен подать заявление о желании вступить в кооператив.
Для наследников члена кооператива действует такая же схема
принятия их в кооператив, как и для любых третьих лиц. При
этом могут возникнуть вопросы, связанные с защитой корпо-
114
Наследственные отношения между кооперативом и наследниками ...
3.2. Члены кооператива.
ративных интересов и нежеланием кооператива принимать
новых членов.
В настоящее время законодатель установил, что отказ наследнику члена потребительского кооператива в приеме в члены
кооператива запрещен (ст. 1177 ГК РФ). Данное положение нашло закрепление практически во всех кооперативных законах,
регулирующих деятельность потребительских кооперативов.
Так, например, п. 5 ст. 6 Закона о кредитных потребительских
кооперативах граждан предусматривает, что в случае смерти члена
кредитного потребительского кооператива граждан его наследникам, если они не члены этого кооператива и не хотят или не
могут стать таковыми, выплачивается денежная стоимость доли
имущества, соответствующая доле паевого взноса умершего члена в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского
кооператива граждан. Указанная сумма должна быть выплачена
в сроки, предусмотренные уставом кредитного потребительского
кооператива граждан, но не позднее чем через три месяца со дня
подачи заявления об этом (ст. 7). Пункт 9 ст. 18 Закона о сельскохозяйственной кооперации гласит: «наследникам умершего члена
кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается
стоимость пая умершего члена кооператива». Таким образом,
при наследовании пая решение вопроса вступления в потребительский кооператив наследника зависит от его волеизъявления.
Соответственно, можно выделить ряд положений о том, что наследник умершего члена потребительского кооператива:
самостоятельно решает вопрос о вступлении в состав
членов кооператива: никакого предварительного согласия со стороны кооператива или его членов для этого
не требуется. Наследник может заявить о своем праве на
вступление в кооператив в любое время после принятия
наследства и до истечения срока исковой давности;
реализует упомянутое право путем подачи заявления
о вступлении в кооператив. При отказе в приеме в члены потребительского кооператива наследник вправе обратиться
в суд за защитой своего нарушенного права (ст. 11 ГК РФ);
115
Глава 3. Субъекты кооперативного права
может не воспользоваться своим правом вступить в коо-
ператив. В этом случае кооператив обязан выдать наследнику паевой взнос и причитающиеся выплаты в том
же объеме, в каком они выдавались бы умершему члену
кооператива при его добровольном выходе.
Следует отметить, что перечень потребительских кооперативов, приведенный в п. 1 ст. 1177 ГК РФ, не является закрытым.
Наследники умерших членов любых потребительских кооперативов обладают равными правами. Данное правило закрепляется
во всех кооперативных законах, за исключением Закона о потребительской кооперации. В соответствии с п. 5 ст. 13 указанного
Закона в случае смерти пайщика его наследники могут быть приняты в потребительское общество, «…если иное не предусмот рено
уставом потребительского общества». В противном случае потребительское общество передает наследникам его паевой взнос
и причитающиеся умершему члену кооператива выплаты.
Однако положение о недопустимости отказа в приеме в члены
потребительского кооператива наследника умершего члена кооператива, содержащееся в ст. 1177 ГК РФ, является императивным, не
содержит исключений и распространяется на все виды потребительских кооперативов. Ввиду наличия указанной коллизии возникает
проблема ее разрешения. В данном случае следует исходить из того,
что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г.
№ 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского
кодекса Российской Федерации» «впредь до приведения законов
и иных правовых актов, действующих на территории Российской
Федерации, в соответствие с частью третьей ГК РФ законы и иные
правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской
Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не
противоречат части третьей Кодекса». Таким образом, наследнику
умершего члена потребительского общества при его желании стать
членом данного потребительского кооператива не может быть отказано в этом праве на основании ст. 1177 ГК РФ.
116
Наследственные отношения между кооперативом и наследниками ...
3.2. Члены кооператива.
Определенные сложности могут возникнуть в случаях, когда
пай наследодателя перешел к нескольким наследникам. Кооператив
вправе принять всех наследников в кооператив, если это не противоречит закону или уставу кооператива. Однако в соответствии с п. 2
ст. 1177 ГК РФ потребительский кооператив не обязан принять
в состав членов кооператива всех наследников. Решение вопроса
о том, кто из наследников может быть принят в члены потребительского кооператива, а также порядок, способы и сроки выплаты
остальным наследникам (не ставшим членами кооператива) причитающихся им сумм или выдачи вместо них имущества в натуре
определяются законодательством о потребительских кооперативах
и учредительными документами соответствующего кооператива.
Недопустимость принятия на место умершего члена кооператива одновременно нескольких наследников установлена для
жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Данное
ограничение предусмотрено в п. 1 ст. 112 ЖК РФ: «количество
членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но
не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме».
В связи с этим может возникнуть вопрос о преимущественном
праве на вступление в кооператив. Этот вопрос решается на основании п. 1 ст. 131 ЖК РФ.
Следует иметь в виду, что в ст. 131 ЖК РФ определяется не
порядок наследования пая умершего члена кооператива, а именно
порядок определения лица, имеющего преимущественное право
на вступление в кооператив. При этом пай наследуется в порядке,
установленном гражданским законодательством. Таким образом,
при условии наличия завещания на пай, преимущественное право
на вступление в кооператив будет принадлежать наследнику члена кооператива по завещанию (если пай не является совместной
собственностью супругов).
Если завещание отсутствует, то вопрос о преимущественном
праве решается следующим образом: в случае смерти члена жилищного кооператива преимущественное право на вступление
в члены этого кооператива имеет его супруг при условии, что тот
117
Глава 3. Субъекты кооперативного права
имеет право на часть пая. Наследник члена жилищного кооператива, имеющий право на часть пая и проживавший совместно
с наследодателем, имеет такое преимущественное право в случае,
если у супруга наследодателя такое право отсутствует или супруг отказался от вступления в члены жилищного кооператива.
Наследник члена жилищного кооператива, не проживавший
совместно с наследодателем, имеет преимущественное право на
вступление в члены жилищного кооператива в случае, если супруг, имеющий право на часть пая, и иной наследник, имеющий
право на часть пая и проживавший совместно с наследодателем,
отсутствуют или отказались от своего преимущественного права
на вступление в члены жилищного кооператива. В случае, если
указанные наследники отсутствуют или отказались от своего
права, в кооператив может вступить член семьи наследодателя, не
являющийся наследником, при условии совместного проживания
с наследодателем. Таким образом, законодатель устанавливает
четыре очереди для определения преимущественного права на
вступление в жилищный кооператив. Споры между наследниками
одной очереди разрешаются в судебном порядке.
В том случае, если супруг наследодателя отказался от вступления в члены жилищного кооператива, но имеет право на пай, или
наследник, имеющий право на часть пая и проживавший вместе
с наследодателем, отказался от вступления в члены жилищного
кооператива, то наследник, принятый в члены кооператива,
обязан выплатить указанным лицам долю стоимости пая, соразмерную их наследственной доле.
Если никто из наследников не изъявил желания стать членом
кооператива, то кооператив обязан выплатить наследникам пай
умершего члена кооператива соразмерно их наследственным
долям. Жилое помещение в этом случае остается в собственности
кооператива и должно быть освобождено. Данное положение
не применяется в отношении наследников членов жилищного,
жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесших свой паевой взнос
за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим
118
3.3. Союзы кооперативных организаций
лицам кооперативом, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ
право собственности на указанное имущество переходит к члену
кооператива после выплаты пая.
В соответствии со ст. 1176 ГК РФ, п. 3 ст. 7 Закона о производственных кооперативах, п. 7 ст. 16 и п. 9 ст. 18 Закона о сельскохозяйственной кооперации, кооператив вправе как принять
наследника члена кооператива в кооператив, так и отказать наследнику в принятии.
Если в соответствии с гражданским законодательством или
учредительными документами кооператива для вступления наследника в производственный кооператив требуется согласие
остальных членов кооператива и в таком согласии наследнику отказано, он вправе получить только действительную стоимость пая
либо соответствующую часть имущества (ч. 2 п. 1 ст. 1176 ГК РФ).
Поскольку члены кооператива участвуют в его деятельности личным трудом, в устав могут быть включены ограничения для лиц,
являющихся нетрудоспособными по старости или инвалидности,
а также установлен уровень профессиональных знаний и предъявляемых требований к лицам, желающим вступить в кооператив.
В этом случае к наследникам умершего члена кооператива будут
предъявляться те же требования, которые установлены для иных
кандидатов на вступление в кооператив. Эта норма является
своеобразным компромиссом между корпоративными интересами юридического лица и интересами наследника.
Если наследнику будет отказано во вступлении, он получает
денежный или натуральный эквивалент пая.
Кроме того, для вступления в производственный кооператив
наследник должен удовлетворять требованиям закона, в частности
на момент вступления в кооператив будущему члену кооператива
должно исполниться 16 лет.
3.3. Союзы кооперативных организаций
В соответствии со ст. 121 ГК РФ и ст. 11 Закона о некоммерческих организациях юридические лица в целях координации их
119
Глава 3. Субъекты кооперативного права
предпринимательской деятельности, представления и защиты их
общих имущественных интересов могут объединяться и создавать
объединения юридических лиц в форме ассоциаций или союзов,
являющихся некоммерческими организациями. В соответствии
с кооперативными законами, любой кооператив, вне зависимости от вида, вправе создать союзную организацию или вступить
в уже существующий союз. В связи с тем, что основными целями
создания союзов (ассоциаций) юридических лиц является защита
прав и интересов своих членов, координация деятельности членов
союза, предоставление информационных, консультационных,
а также правовых услуг и представление интересов членов союза
в государственных органах и органах местного самоуправления,
то такая созданная организация всегда будет являться некоммерческим юридическим лицом.
Кооперативы как участники предпринимательской деятельности могут объединяться в союзы и с иными видами юридических
лиц (например, хозяйственными обществами), однако в таком
случае создание союзной организации будет в первую очередь
регулироваться ст. 121 ГК РФ и Законом о некоммерческих организациях, поскольку такая союзная организация не является
субъектом кооперативного права. Однако в любом случае вопрос
о возможности создания союза (ассоциации) или вступления
в уже существующий союз решается для кооперативов в соответствии с кооперативным законом на основании решения общего
собрания кооператива.
Следует заметить, что согласно п. 4 ст. 50 ГК РФ, допускается
создание объединений юридических лиц, в которые бы входили
одновременно как коммерческие организации, так и некоммерческие, поэтому союзы кооперативных организаций могут
создаваться без ограничений по видам (например, сельскохозяйственный потребительский и сельскохозяйственный производственный кооперативы вправе объединиться в союз).
Особенностями ассоциаций и союзов является то, что они создаются с целью координации деятельности участников, а также
представления и защиты интересов их членов. Следовательно,
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]