Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Коммерция. Учебное пособие
.pdf
Поскольку в Конвенции очень много исключений из правил, ее положения применимы
лишь к очень узкому классу отношений. В частности, Конвенцией не регулируются сделки
на фондовом рынке и с иностранной валютой. Регулируемая сделка или правоотношение не
должны также касаться межбанковских платежных систем и платежных соглашений.
Конвенция также не применяется к операциям с векселями, накладными и другими
документами, которые дают право участникам правоотношений потребовать поставки
товаров или платежа денежной суммы. И, конечно, все изложенное в Конвенции никак не
относится к договорам, заключенным в личных, семейных или домашних целях.
Конвенция определяет регламентацию времени и места отправления и получения
электронных сообщений. Так, если временем отправления считается момент, когда письмо
покидает информационную систему отправителя, то временем получения является момент,
когда появилась возможность для извлечения письма из ящика получателя. Это, в частности,
означает, что получение и, например, загрузка или ознакомление с письмом происходят в
разные моменты. Кроме того, если требуется установить место отправления или получения
сообщений, то считается, что письмо ушло из адреса коммерческого предприятия
отправителя и пришло в адрес коммерческого предприятия получателя вне зависимости от
того, какими почтовыми адресами пользовались стороны.
12.3. Правовое обеспечение безопасности бизнеса
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
регулируются следующие аспекты деятельности организаций:
• защита от недобросовестных покупателей;
• рациональные схемы торговых операций;
• обеспечение безопасности при получении кредитов и пользовании ими;
• правила реагирования при проверках различными органами;
• основы взаимоотношений с партнерами по бизнесу;
• организация взаимодействия со службами правовой защиты.
Огромное количество коммерческих организаций (особенно мелкого и среднего
бизнеса) ежегодно прекращает свою деятельность. Это явление нельзя объяснить только
расхожими причинами вроде «непосильного налогового бремени». Безопасность
организаций зависит от того, насколько грамотно они противодействуют опасностям. В этой
ситуации приходится выбирать: защищаться или бороться с опасностями. Защита
предполагает ограждение фирмы от опасности или снижение риска опасности, т. е. снижение
либо устранение неблагоприятных последствий для фирмы. Борьба означает устранение
251
самого источника опасности. Защита может стоить (денег, здоровья, времени), правда,
меньше, чем борьба, но борьба может дать лучший результат.
Чтобы выбрать метод противодействия, необходимо проанализировать, кому или чему
надо противодействовать. Для этого необходимо хотя бы знать эти опасности. Знание дает
возможность предвидеть их действие, а умение предвидеть позволяет правильно выбирать
варианты действий.
В первую очередь необходимо определить источники опасности.
Виды опасностей группируются в зависимости от их источников.
1. Персонал фирмы:
• безосновательные притязания по оплате труда и участию в прибыли;
• нанесение ущерба профессиональной некомпетентностью (обсчеты, отсутствие
документов на товар и т. д.);
• хищения прямые, разбазаривание, отсутствие рачительности.
2. Партнеры по предприятию:
• некомпетентное вмешательство в управление;
• попытки направить прибыль на потребление;
• заключение сделок, приводящих к финансовым потерям или банкротству фирмы.
3. Конкуренты:
• экономические: демпинговая политика (сбивание цен);
• негативная информация о фирме;
• политические — «наведение» на фирму контрольно-надзорных органов;
• силовые — уничтожение, угрозы.
Контрагенты = поставщики + покупатели-оптовики: неплатежи, нарушение
условий контрактов и использование неточностей контрактов.
Покупатели-потребители — злоупотребление правами потребителей.
Органы контроля и надзора:
• бюрократия в оформлении документов, и, как следствие, вымогательство взяток,
каких-либо привилегий как для себя, так и для третьих лиц и т. д.;
• противоправные требования (умышленные и неумышленные), т. е. злоупотребление
служебным положением, превышение полномочий.
При перечислении видов опасностей, которые подстерегают предпринимателя в его
хозяйственной деятельности, необходимо уточнить, что для одного источника опасности
возможны и необходимы активные действия — борьба, для другого — только защита, как
активная, так и пассивная. Например, с такими источниками опасности, как персонал фирмы,
рекомендуется активная форма борьбы с применением норм действующего трудового
252
законодательства, с партнерами — активное использование таких форм управления, как
общее собрание участников, совет директоров и т. д.
За деятельностью правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел,
надзор и контроль осуществляет прокуратура. Для предпринимателя остается только защита,
как активная, так и пассивная. Но, применяя активную форму защиты, предприниматель тем
самым раскрывает свои позиции и дает возможность своему «противнику»
перегруппироваться и изменить тактику. Пассивная форма защиты, наоборот, заставляет
противную сторону раскрыться, в одностороннем порядке проводить все действия без
вмешательства и противодействия с другой стороны и тем самым создает предпосылки
возникновения у нее ошибок, накладок, что в дальнейшем только на руку предпринимателю.
Чтобы предприниматели могли грамотно защищать свои права, надо знать
нормативные акты, которые регулируют отношения сторон и возникающие в связи с этим
права и обязанности.
Одним из важнейших мероприятий по обеспечению безопасности торгового бизнеса
является регулирование взаимоотношений с персоналом торгового предприятия.
Персонал фирмы — это работники торгового предприятия, с которыми заключены
трудовые контракты. Как руководителю предприятия обезопасить свой бизнес и сделать
трудовой коллектив сплоченным, как добиться от своих сотрудников полной отдачи на
работе, сделать так, чтобы проблемы фирмы стали головной болью не только для
коммерческого директора, но и для сотрудников? Ведь любой сотрудник может сделать
бизнес процветающим, прибыльно-стабильным, но он может сделать фирму и банкротом.
Откуда могут возникать угрозы торговле? Причин может быть много. Вот некоторые
их них.
Внедрение конкурентами в структуру организации своего человека.
Подкуп со стороны конкурентов сотрудников с целью подрыва производства,
дестабилизации отношений и дезинформации контрагентов по бизнесу, сбора информации,
имеющей коммерческую тайну, и т. д.
Непрофессионализм и некомпетентность сотрудников.
Незнание сотрудниками своих прямых должностных обязанностей.
Отсутствие практики или низкий уровень делового общения.
Негативные последствия подобных явлений могут привести к плачевным
результатам:
• устранение фирмы как конкурента (разглашение конкурентами по бизнесу
информации, имеющей коммерческую тайну, а именно: сведения о торговых операциях,
финансовом состоянии фирмы, результатах налоговых проверок);
253
• банкротство фирмы (безграмотная бухгалтерия, некомпетентность торговых агентов
при заключении договоров и т. д.);
• проведение сотрудниками скрываемых торгово-денежных операций (перевод денег
или товаров на подставных лиц; корыстное использование реквизитов, фирменных бланков,
печатей; хищение материальных ценностей; подделка документов; расходование денег на
закупку товаров, существующих только на бумаге, и их списание и т. д.);
• текучесть кадров, отсутствие рабочей команды, подозрительность и нервозность
среди сотрудников, подсиживание, сплетни и др.;
• судебные тяжбы, постоянный контроль со стороны государственных органов,
плановые и внеплановые проверки и т. д.
Первым шагом к стабильности, а соответственно к безопасности фирмы, является
грамотный прием на работу. При решении кадровых вопросов определяют способы подбора
кадров: через своих знакомых, родственников, через объявление в средствах массовой
информации или через местный центр занятости.
Следующим шагом является правильное оформление на работу, согласование условий
трудового договора и его подписание. Принимать на работу надо только на основании
письменного заявления кандидата. В приказе о приеме на работу необходимо указать
испытательный срок, который может быть до 3 мес, а при наличии на предприятии
профсоюзного органа — до 6 мес, но уже с его согласия. Обязательно необходимо
ознакомить работника с приказом о приеме под роспись. При наличии разработанной
должностной инструкции, а также утвержденного внутреннего трудового распорядка
обязательно ознакомьте с ними работника под роспись. Допуская сотрудника к работе,
обязательно проведите с ним инструктаж по мерам безопасности под роспись. Следует
помнить: лицо, которое должным образом не оформлено, но допущено к работе, считается
принятым на работу.
Трудовой договор всегда заключается в письменной форме. Преимущество письменной
формы заключается в том, что все условия договора фиксируются в едином акте,
обязательном для обеих сторон. Письменная форма договора повышает гарантии сторон в
реализации достигнутых договоренностей по важнейшим условиям труда.
За деятельностью сотрудника, допущенного к работе, необходимо установить жесткий
контроль, который достигается: регулярными аттестациями сотрудников на предмет их
профессиональной пригодности; внезапными проверками рабочего места сотрудника и его
служебной документации; планерками, где определяются задачи на заданный период;
регулярным подведением итогов рабочего дня, недели, месяца.
254
Не менее серьезной является и проблема увольнения работника. Многие
предприниматели заблуждаются, пренебрежительно относясь к данной процедуре, за что
порой несут огромные материальные убытки. При увольнении работника необходимо
учитывать, что:
• основания увольнения зависят от срока, на который заключен договор;
• порядок увольнения по инициативе работодателя по каждому основанию строго
индивидуален и требует правильного применения;
• в заявлении работник обязательно должен просить именно об увольнении, как
доказательстве его желания;
• заявление на увольнение всегда должно быть в письменной форме;
• трудовая книжка всегда выдается в последний день работы;
• приказ об увольнении всегда доводится до работника под роспись;
• увольнение членов профсоюза — только с согласия последнего;
• увольнение по инициативе работодателя не допускается в период временной
нетрудоспособности работника или в период нахождения его в ежегодном отпуске;
• не допускается увольнение без обязательного трудоустройства беременных женщин и
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей — при наличии у них
ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет), кроме случаев полной
ликвидации предприятия.
12.4. Консюмеризм и государственное регулирование торговой деятельности
Понятие «консюмеризм» появилось в коммерческом обиходе в первой половине XX в.
в США. Происходит оно от английского слова «consumer», что в переводе означает
«потребитель». В свою очередь, слово «консюмеризм» употребляется в нескольких
значениях.
Одно из них обозначает социально-психологическое явление, связанное с растущим
потреблением товаров и услуг в современном постиндустриальном мире. Многие
коммерсанты объясняют это психологическим эффектом, связанным с получением
удовольствия от самого процесса покупок (шопинга, как сейчас принято говорить).
Наоборот, консюмеризм в значении «потребительство» ныне процветает в бедных странах.
В другом значении слово «консюмеризм» употребляется для характеристики нового
общественного института — организаций, защищающих права потребителей. Во многих
случаях эти структуры действуют более успешно, чем государственные органы.
На международном уровне защита прав потребителей привела к созданию
Международной организации потребительских союзов (МОПС). Она была учреждена в
255
1960г. пятью странами — США, Великобританией, Бельгией, Австрией и Нидерландами.
Общемировое признание права потребителей получили и в резолюции ООН в апреле 1985 г.
Многие государственные деятели европейских стран начали понимать всю серьезность
потребительских проблем именно благодаря деятельности общественных организаций.
В странах СНГ о правах потребителей заговорили в середине 1990-х годов, когда в
течение короткого периода были приняты законы о защите прав потребителей. Постепенно
стала развиваться и деятельность общественных организаций.
В России отдельные сферы товарообменных отношений регулируются группой
нормативных актов (как законов, так и постановлений правительства). Перечень
нормативных актов открывает Конституция Российской Федерации, которая закрепляет
права граждан и устанавливает гарантии осуществления этих прав. От наиболее
существенных нарушений потребителей защищают нормы административного и уголовного
законодательства. Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав
потребителей, содержатся и в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Основное регулирование отношений с участием потребителей осуществляется
Гражданским кодексом РФ и Законом РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, в
сфере потребительского законодательства действует несколько законов, напрямую
затрагивающих интересы потребителей. Это прежде всего Федеральный закон от 27 декабря
2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I
«Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральный закон от 17
августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Закон РСФСР от 22 марта 1991 г.
№ 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках», Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и
другие законодательные акты.
Основные права и обязанности как организаций, продающих товары или
оказывающих услуги, так и граждан-потребителей, которые этими товарами и услугами
пользуются, закреплены в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав
потребителей», которым в том числе определены следующие основные понятия:
потребитель, изготовитель, продавец, исполнитель, уполномоченная изготовителем
(продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный
предприниматель и др.
Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести
либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги)
исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
256
В качестве другой стороны во взаимоотношениях с потребителями выступают
изготовители, исполнители, продавцы, которыми могут являться организации независимо от
их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, которые
производят для реализации потребителям товары, или реализуют их потребителям по
договорам купли-продажи, либо выполняют для них по возмездному договору работы или
оказывают услуги, а также уполномоченные изготовителями (продавцами) организации или
уполномоченные изготовителями (продавцами) индивидуальные предприниматели .
Изготовитель — это организация или индивидуальный предприниматель, который
производит товары для реализации их потребителям.
Продавец — организация или индивидуальный предприниматель, который реализует
потребителям товары по договору купли-продажи.
Исполнителем выступает организация или индивидуальный предприниматель,
который выполняет работы или оказывает услуги потребителям по возмездному договору.
Уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный
изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель — организация,
осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории
Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем
(иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с
изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований
потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный
предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации,
выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом),
в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им
на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего
качества.
В Законе также дается определение такого понятия, как недостаток товара (работы,
услуги), под которым следует понимать несоответствие товара (работы, услуги) или
обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке,
или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым
требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно
используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность
потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара
по образцу и (или) по описанию;
В этой части Закона сказано, что безопасность товара (работы, услуги) определяется
его безопасностью для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при
257
обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также
безопасностью процесса выполнения работы (оказания услуги).
Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товары (работу),
предназначенные для длительного использования, срок службы, в течение которого он
обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по
назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.
Срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих
изделий (деталей, узлов, агрегатов), устанавливается в обязательном порядке, если они по
истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни или здоровья
потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.
Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной
информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им
товаров (работах, услугах), которая должна доводиться до сведения потребителей в
доступной форме. Так, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения
потребителя фирменное наименование организации, место ее нахождения (юридический
адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает эту информацию на вывеске.
Информация о товарах должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном
подтверждении соответствия товара обозначение;
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в
отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование
использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок,
биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов,
полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае,
если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти
десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения
продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте
изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о
противопоказаниях для и х применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров
(работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их
применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской
Федерации;
258
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при
предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате
потребителем, и график погашения этой суммы;
гарантийный срок, если он установлен;
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых
требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с
настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении
указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если
товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни,
здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по
назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя
(исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера;
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг),
указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и
информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг
исполнителями музыкальных произведений.
Если приобретенный товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, то
потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Предусмотрена также ответственность продавца (изготовителя, исполнителя,
уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,
импортера) за нарушение прав потребителей, имущественная ответственность за вред,
причиненный вследствие недостатка товара, а также компенсация морального вреда, размер
которого определяется судом.
Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков установлены во второй
главе Закона РФ «О защите прав потребителей».
Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены
продавцом, по своему выбору вправе:
259
потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с
соответствующим перерасчетом покупной цены;
потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или
возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата
уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен
возвратить товар с недостатками.
Государственное регулирование торговой деятельности осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Отношения в области организации и осуществления государственного и
муниципального контроля (надзора) над деятельностью субъектов товарных рынков
регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым создана общая
база правового регулирования государственного контроля во всех видах
предпринимательской деятельности, включая коммерческие отношения.
Государственный контроль в сфере торговли в зависимости от уровня делится на:
федеральный — деятельность федеральных органов исполнительной власти; региональный
— деятельность органов исполнительной власти субъекта РФ; муниципальный —
деятельность органов местного самоуправления.
Государственный контроль в торговле осуществляется органами и
подведомственными организациями Министерства промышленности и торговли Российской
Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
(Ростехрегулирование), Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека, Федеральной антимонопольной службой, Федеральной службой по
тарифам, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и другими органами
государственного управления в пределах своей компетенции.
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]