Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История международных отношений движущие силы, глобальные тенденции. Учебник для бакалавров по направлению подготовки «Международные отношения»
.pdf
Введение
историю народов не просто как механическую сумму отдельных
историй, а как закономерный процесс возникновения, утверждения и совершенствования глобальной системы государств.
Эта система сложилась в результате осознания государствами
бессмысленности, разрушительности постоянной конфронтации
друг с другом, благодаря усвоению уроков прошлого, когда в отношениях между ними доминировало право сильного. Придя
к добровольному согласию о взаимном уважении интересов партнеров, соблюдению достигнутых договоренностей, государства
положили начало возникновению норм и принципов международного права. В результате этого отношения между ними стали
относительно стабильными, предсказуемыми, управляемыми. То
есть международные отношения предстали в виде некой системы,
которая получила название Вестфальской системы по наименованию земли в Германии, где были подписаны исторические договоренности в середине XVII в.
Наряду с превращением международных отношений в систему
они постепенно приобретали глобальный характер. В пользу этого
вывода свидетельствуют появление и развитие следующих глобальных тенденций, оказавших сильнейшее влияние на отношения государств: складывание всемирной капиталистической экономики в XIX в.; возникновение мировых держав с глобальными
интересами в ХХ в.; противостояние идеологий в глобальном
масш табе; создание глобальных политических и экономических
институтов; глобальное противоборство сверхдержав в политической, военной, экономической, духовной областях; глобальное
национально-освободительное движение народов, стремившихся
к свободе и прогрессу; глобальная политическая и экономическая
экспансия западных государств в XXI в. с целью навязывания
своих ценностей остальному миру и др.
Важность и полезность изучения истории международных отношений состоит также в возможности понять смысл многих
современных международных проблем, уяснить причины возникновения и перспективы их разрешения. История свидетельствует
о том, что с момента возникновения международной системы государства стремились придерживаться одного из ее базовых принципов — поддержания политического равновесия, или баланса
силы. Распад СССР привел к нарушению баланса, существовавшего в биполярном мире. На международной арене стала безраздельно властвовать единственная супердержава — США, установившая однополярный мировой порядок. В связи с этим возник
вопрос о том, как долго он продержится. Анализируя истори-
11
Введение
ческий опыт, большинство ученых приходят к выводу, что такая
ситуация носит временный характер, на смену которой придет
скорее всего многополярное мировое устройство, и нарушенное
политическое равновесие будет восстановлено.
В современных условиях резко возрастает роль гуманитарного
образования, призванного готовить специалистов, которые в состоянии путем анализа понять сущность стоящих проблем, способны находить пути их решения, применять знания на практике
и тем самым внести свой вклад в дело обновления всех сторон
жизни российского общества. В этом плане учебный курс ИМО
предоставляет хорошие возможности для обучения студентов познавательным навыкам, вооружения их знаниями сути исторического процесса, развития мировой политической системы, внешней политики ведущих государств мира, внешнеполитического
курса России. Но для этого он должен предстать в качестве синтетической дисциплины, в содержании которой используются достижения исторической, экономической, философской, политической и социальной наук. Это не только повысит интерес к ней,
но и позволит подготовить молодых специалистов, способных
сопоставлять различные взгляды, давать отпор попыткам с антиисторических, антироссийских позиций освещать историю.
Разработанная автором концепция учебника учитывает ряд
следующих моментов. Во-первых, как и любой труд по истории,
учебник раскрывает события, явления, действия людей, зафиксированные в документальных источниках, т.е. представляющие
собой исторические факты. Из громадного их числа отобраны те,
которые оказали заметное влияние на судьбы человечества. Так,
в учебнике опущен материал, раскрывающий историю международных отношений в Азии, Африке, Латинской Америке. Нисколько не умаляя вклада народов этих континентов и регионов
в мировую историю, заметим, что в силу ряда объективных причин, в первую очередь своей географической удаленности от центра
международной жизни, каковой являлась Европа, начиная с античности, они лишь после Второй мировой войны стали субъектами мировой политики. Большую же часть своей истории они
либо были предоставлены самим себе, либо являлись объектами
политики ведущих держав мира.
Во-вторых, при изложении материала ставилась задача не акцентировать внимание на пересказе истории государств, войн,
революций. Она освещается лишь в той степени, в какой это необходимо для раскрытия влияния этих событий на международные
отношения.
12
Введение
В-третьих, с целью выявления факторов, оказавших воздействие на внешнюю политику государств, в учебнике рассматриваются господствовавшие в обществах социально-экономические
уклады, политические отношения между классами, сословиями,
группами людей. Именно анализ этого материала дал возможность найти ответы на вопрос о причинах внешней активности
государств.
В-четвертых, использовалось правило, гласящее, что для понимания менталитета, привычек, традиций, обычаев, психологии
народа следует изучать способ его жизнеобеспечения, каковым
являлись земледелие, торговля, промышленность.
В-пятых, наряду с исследованием воздействия внутриполитических, экономических и социальных условий на характер и направленность внешней политики государств учитывались также
природно-климатические и географические факторы. Их влияние
было особенно заметно в эпоху Древнего Востока, Античности,
раннего Средневековья.
В-шестых, ставилась задача не уходить от острых и спорных
проблем в истории международных отношений, приводить аргументы сторонников различных точек зрения. Такими спорными
вопросами являются, к примеру, политика России на Балканах
в XIX в., причины Первой и Второй мировых войн, обстоятельства и последствия заключения договора о ненападении между
Германией и СССР, вклад членов антигитлеровской коалиции в
победу во Второй мировой войне, виновники развязывания холодной войны и др.
Сегодня наряду со спорами о том, кто больше виноват в потакании агрессивным планам Германии, острые дискуссии ведутся
вокруг вопроса о том, кому принадлежит решающая роль в победе над гитлеровской Германией. Начались они сразу же после
окончания войны, когда народы, освобожденные от фашистского
ига, выражали чувства восхищения и благодарности своим освободителям. Особенно высоким был авторитет СССР, отстоявшего
свою независимость в тяжелейшей борьбе с фашизмом, освободившего европейские народы от нацистской неволи. Народы
Европы, Азии и Африки пытались понять, в чем сила социалистического строя, сумевшего победить фашизм, перед которым
спасовали западные державы. Это породило огромный интерес
к Советскому Союзу, коммунистической идеологии, опыту строительства нового общества.
Это не могло не вызвать серьезной обеспокоенности западных государств, опасавшихся изменения расклада сил в мире
13
Введение
в пользу коммунизма. Именно этот страх породил феномен холодной войны, развязанной Западом, главным смыслом которой
было сдерживание популяризации коммунистических идей. Одним из средств решения этой задачи являлось распространение
информации, призванной ослабить авторитет Советского Союза,
чтобы отвратить от него народы стран, перед которыми вставала
проблема выбора пути развития.
Особая роль в этой информационной борьбе отводилась (отводится и сейчас) попыткам принизить роль СССР в победе во
Второй мировой войне, отрицать его решающий вклад в разгром
Германии. Прилагались титанические усилия для доказательства
того, что не советско-германский фронт, где на протяжении
большей части войны находились основные военные силы Германии и ее союзников, был решающим, а Северная Африка и Италия, где проходили бои местного значения между англо-американскими и немецкими войсками.
В 90-е гг. ушедшего столетия в новой России было сильно искушение отказаться от всей советской истории, перечеркнуть ее
как сплошную черную страницу и начать все заново. Соревнуясь
с зарубежными критиками, целый ряд российских авторов превзошли их в бичевании советской истории, в отрицании имевших
место достижений в строительстве социализма, объявлении периода после 1917 г. неудачным и безответственным экспериментом,
заведшим страну в тупик. К счастью, постепенно стало приходить
осознание того, что Россия как правопреемница Советского Союза
обязана взять на себя ответственность за сохранение исторического наследия, которое ей досталось, без каких-либо искажений.
Стало очевидным, что построить новое общество на пустом
месте невозможно, даже если завезти из-за границы новые идеи,
ценности, технологии и т.п. Необходимо сохранить преемственность поколений, точки опоры, которые станут основанием для
созидания новой России. Одной из таких опор является память о
важнейших исторических событиях, в которых проявились стойкость, самопожертвование, героизм, твердость характера народа, его вера в лучшее будущее. Отказываясь от своей истории,
народ лишается этой опоры.
Именно поэтому сегодня необходим непредвзятый взгляд на
историю, освобожденный от личных пристрастий, текущей политической конъюнктуры, модных воззрений, порождающих субъективизм, антиисторизм. Особенно актуальным является воссоздание правдивой истории Второй мировой войны, раскрытие роли
14
Введение
держав антигитлеровской коалиции в разгроме гитлеровской
Германии, места Советского Союза в этой коалиции, его освободительной миссии в Европе.
Такая работа набирает обороты, появляются труды, раскрывающие различные аспекты проблемы. Но в них по-прежнему
мало аргументированной критики однобокого освещения войны
иностранными и частью российских авторов, превозносящих
роль западных держав в победе, умаляющих вклад СССР в разгром гитлеровской Германии. Более того, Советский Союз предстает в этих «трудах» не только в качестве одного из зачинщиков
войны, но и как государство, которое, освободив европейские
народы от фашизма, сразу же поработило их, навязав другую тоталитарную идеологию — коммунизм, лишив их на долгие десятилетия возможности свободного демократического развития.
В нынешних условиях важно защитить духовную опору российского общества, каковой является героическая история страны, на которую усиливаются атаки извне и изнутри по мере того,
как Россия все настойчивее защищает собственные интересы на
международной арене. Эта опора позволяет многонациональному
народу России уверовать в следующую истину: если выстояли
в небывало трудную годину, выстоим и сейчас.
Исходя из изложенного, в соответствующей главе учебника
содержатся ответы на следующие вопросы: какой была позиция
ведущих европейских держав в начальный период войны, почему
Гитлеру удалось молниеносно покорить половину Европы, в чем
причины провала блицкрига против СССР, почему союзники Советского Союза целых три года не хотели открывать второй
фронт войны против Германии в Западной Европе, наконец, кто
внес решающий вклад в победу над Германией.
Целью настоящего учебника является раскрытие процесса формирования и развития глобальной системы государств, внешней
политики влиятельных держав по обеспечению своих интересов.
Его главная задача — оказание помощи студентам в понимании сущности основных этапов ИМО, их тесной взаимосвязи
друг с другом, уяснении причин и движущих сил исторических событий, процессов, явлений, характера их воздействия на международные отношения, внутреннюю и внешнюю политику государств, смысла ключевых дефиниций и понятий. Особое внимание
уделяется формированию у студентов навыков анализа, обобщений, самостоятельных оценок.
15
Введение
Периодизация ИМО
Есть две точки зрения на начальные хронологические рамки
дисциплины. Первая основывается на посылке о том, что поскольку международные отношения — это отношения между государствами, то и изучать их следует с момента появления первых государств, которые, как известно, возникли примерно в
конце 4-го тысячелетия до нашей эры в Месопотамии, в области
нижнего течения Тигра и Евфрата. Исходя из этого, сторонники
данной точки зрения полагают, что историю международных отношений следует изучать с периода Древнего мира.
Приверженцы второй точки зрения считают, что международные отношения берут свой отсчет с момента их превращения
в систему, поэтому и изучать их следует с периода заключения
Вестфальского мира в 1648 г. Свою позицию они аргументируют
тем, что с этого периода внешняя политика государств формировалась под воздействием международной системы, перестав быть
хаотичной, случайной, анархичной. Но они упускают из виду то
обстоятельство, что такой подход не дает возможности понять
причины появления системности в международных отношениях,
мотивы, которыми руководствовались правители, добровольно
возлагая на себя обязательства уважать права и интересы других
стран, что означало наложение определенных ограничений на
внешнюю политику их государств. Более того, такой подход фактически отрицает всю предыдущую историю международных отношений, в ходе которой накапливался по крупицам опыт, приведший к решениям, принятым в Вестфалии.
По нашему мнению, понять причины появления системности
в международных отношениях невозможно без обращения к предшествовавшей истории. Поэтому в учебнике изложение истории
взаимоотношений государств начинается с эпохи Древнего мира,
что позволило рассматривать историю международных отношений как процесс постоянного накопления знаний, опыта и движения на этой основе к осознанному сотрудничеству государств, что
и предрешило складывание их отношений в некую упорядоченную систему.
Именно конкретно-исторический подход дает возможность найти
в предыдущей истории взаимоотношений государств те признаки, черты, характеристики, которые можно встретить на последующих этапах. Поиск и нахождение повторяющегося на разных
этапах истории международных отношений и есть доказательство
единства исторического процесса, наличия в нем закономерно-
16
Введение
стей развития и подъема от низших этапов к высшим. Произвольное установление даты начала этой истории фактически с ее
середины нарушает цельность исторического процесса, препятствует выявлению его движущих сил.
Периодизация, используемая в учебнике, базируется на сочетании двух принципов: хронологического и проблемного. В соответствии с этим история международных отношений в целом, как
и всеобщая история, разбивается на три крупных этапа: древнюю, средневековую и новую истории. В свою очередь внутри
этих крупных блоков выделяются периоды, отмеченные важнейшими событиями, видоизменявшими существовавший международный порядок, приводившими к появлению новых центров
силы, государств-гегемонов, влиятельных блоков государств.
Среди таких событий — превращение Рима в мировую империю,
Великая французская революция, Первая и Вторая мировые
войны, холодная война и др.
Как правило, после крупных войн победители устанавливали
мировой порядок, наиболее полно отвечавший их политическим
и экономическим интересам. В зависимости от характера отношений между ними этот порядок был многополярным, как это
имело место после Наполеоновских войн, биполярным — после
Второй мировой войны, однополярным — после распада СССР
в 1991 г. Период функционирования того или иного международного порядка также является основанием для выделения их в качестве одного из критериев периодизации по хронологическому
принципу.
В отдельных случаях был использован проблемный принцип
периодизации, когда выделяется отдельная проблема, оказавшая
большое влияние на международные отношения. Среди них —
Восточный вопрос, объединение Германии, распад СССР. Необходимость использования проблемного принципа объясняется
тем, что он позволяет выделить и сгруппировать материал, дающий возможность получить представление не только об этапах
возникновения, развития и разрешения важной проблемы, но и
о ее месте в истории международных отношений.
Субъекты международных отношений
Главными субъектами международных отношений являются
государства. Их взаимоотношения, взаимодействие, сотрудничество и соперничество составляют содержание ИМО. Одной из
важнейших задач настоящего учебника является раскрытие
17
Введение
специфики этих отношений на каждом историческом этапе, выявление факторов, оказывавших заметное влияние на них.
Практически с момента своего возникновения государства
стали вступать в сношения друг с другом. На это их толкало,
во-первых, острая нужда в ресурсах, в первую очередь в продовольствии. Нехватку ресурсов можно было компенсировать двумя путями: либо посредством торгового обмена, либо силой.
Во-вторых, государства стремились обезопасить себя от возможных нападений кочевых племен, более сильных государств
путем создания союзов с себе подобными либо первыми начав
войну против агрессивных планов соседей в качестве превентивной меры. Такой метод защиты часто использовал Рим, ведя
упреждающие войны при выгодных для себя условиях.
В эпоху Древнего Востока, Античности, в Средние века доминировали отношения соперничества государств. В это время шел
интенсивный процесс государственного строительства, одни государства возникали, другие отмирали. Это затрудняло процесс
формирования общих правил их поведения. Вновь возникшие
государства торопились расширить свои территории, потому
действовали агрессивно. Это было время, когда доминировало
право силы. Главной предпосылкой образования государств была
необходимость организации жизни членов общества на основании законов, правил и норм поведения, установлений с целью
прекращения анархии, хаоса, войн каждого со всеми. Однако
действуя как упорядочивающий внутреннюю жизнь общества инструмент, государства выступали на международной арене как
анархистская сила, как средство дезорганизации мирной жизни
других народов.
Для наведения хоть какого-либо порядка в международной
сфере появилась на свет концепция «мирового государства».
Это государство было призвано прекратить войны каждого против всех. Таким арбитром могло стать самое сильное государство.
Поэтому естественным законом развития международных отношений было стремление каждого государства к укреплению своей
мощи. Уже в эпоху Древнего Востока города-государства начинают объединяться, создавая территориальные государства.
Последние позднее стали основой древневосточных империй:
вавилонской, египетской, ассирийской, ахеменидской, которые
поочередно и исполняли роль «мирового государства». Очередность объяснялась тем, что ограниченные экономические ресурсы Древнего Востока не были в состоянии выдержать одновременное существование двух и более империй. Империя буквально
18
Введение
высасывала ресурсы своих окраин, т.е. процветание метрополии
обеспечивалось за счет присоединенных территорий. Кроме того,
империя контролировала основные торговые пути, обогащаясь
за счет неэквивалентной торговли.
Чем мощнее становилась империя, тем ближе был ее конец,
так как ее мощь одновременно становилась ее слабостью. Растущий разрыв в уровне жизни населения центра и периферии,
стремление окраин вырваться из состава империи путем восстаний, постоянные набеги кочевых племен, растущие расходы двора, разраставшийся бюрократический аппарат, необходимый для
управления провинциями, огромные расходы на содержание армии ослабляли жизненные силы империи, вели к упадку и ее распаду. На ее место приходила другая империя, и все повторялось
сначала. Циклизм — одна из характерных черт в жизни Древнего
Востока, оказывавшая воздействие на международные отношения в это время.
В античный период и Средние века проявились многие из
черт, зародившиеся в древневосточной цивилизации. Здесь отмечалась та же тяга к созданию империй, только их мощь позволяла
им выходить далеко за пределы античной цивилизации, распространяя ее ценности и достижения на другие народы мира. В результате было положено начало смешению, взаимопроникновению,
взаимовлиянию культур разных народов, что имело далекоидущие
последствия для международных отношений, содержание которых стало существенно богаче. Достаточно привести в качества
примеров империю Александра Македонского и Римскую империю. Первая распространила эллинизм на Восток, вторая способствовала передаче культуры и традиций Рима народам Европы. И если влияние эллинской культуры не имело далекоидущих
последствий на народы Востока, чему были свои причины, то
синтез римской культуры и традиций германских племен, поселившихся в европейских провинциях Римской империи, привел
к возникновению феодализма в Европе, сыгравшего важнейшую
роль в формировании облика западной цивилизации. Так же как
и на Древнем Востоке, могучие империи античного мира были
обречены на распад в результате усиления центробежных тенденций, возникавших из-за тех же самых причин, что и в более
ранние периоды истории.
В эпоху древности и античности огромное влияние на жизнь
народов оказывали природно-климатические факторы. Возникновение первых в истории человечества цивилизаций в Месопотамии, а затем и в Египте объяснялось сочетанием сухого и жаркого
19
Введение
климата с обилием влаги, даваемой периодическими разливами
рек. Почва, постоянно обогащаемая речным илом, была плодородной, давала по несколько урожаев в год. Сначала человек
приспособился к природным ритмам, диктовавшим время разливов и отливов, затем увидел неудобство для хозяйственной деятельности в этих повторяющихся циклах и нашел инструмент их
регулирования путем создания ирригационной сети. Ее строительство и поддержание в рабочем состоянии требовали привлечения огромного числа рабочих рук. Этого невозможно было осуществить силами отдельной общины или даже нескольких из них.
Кроме того, ирригационная система не могла быть в частной или
групповой собственности, иначе это поставило бы жизнь и благополучие пользователей воды, которая на Востоке представляет
особую ценность, в зависимость от собственников.
Такой специфический способ жизнеобеспечения предопределил возникновение в государствах Древнего Востока монархического правления. Более того, оно приняло форму восточной
деспотии с неограниченными правами правителей. Такая власть
была необходима для регулярного привлечения больших масс
населения к ирригационным работам, обеспечения бесперебойного снабжения земледельцев водой, организации защиты ирригационной системы от внешних врагов, сбора налогов и податей,
необходимых для содержания чиновничьего аппарата, армии, полиции. Таким образом, природно-климатические условия предопределили способ жизнеобеспечения народов классического Востока,
а последний — не только формы политического и экономического
устройства государств, но и нравы, традиции, обычаи, ценности
восточного общества.
Совсем другие географические и природные условия Средиземноморья обусловили возникновение античной цивилизации.
Мягкий и влажный климат создавал благоприятные условия для
произрастания цитрусовых, масленичных культур. Горные долины, покрытые зеленым покровом, предоставляли благоприятные
возможности для разведения домашнего скота — овец и коз,
горные террасы использовались для выращивания хлеба, винограда, овощей. Море было надежным средством передвижения,
контактов, торговли. Горный ландшафт Балкан и Апеннин предрасполагал к раздельной жизни племен, заселивших эти территории. Горы служили естественной защитой от чужеземцев. Все
эти обстоятельства способствовали возникновению здесь городов-государств с небольшим по численности населением, что позволяло управлять ими при участии всего взрослого населения,
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]