Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная деятельность в России стратегические направления и механизмы. Коллективная монография
.pdf
занимающийся разработкой, эксплуатацией и развитием систем спутниковой
связи и аэрокосмического мониторинга.
В аудиторском отчете ОАО «Газпром космические системы» нашло
отражение практика применения выше описанной нормы вп.4 отчета «Результаты исследований и разработок». Анализ бухгалтерской отчетности
выполнен в соответствии с методикой учета расходов на НИОКР [4]. В составе
показателя баланса «Результаты исследований и
разработок» (строка 1120)
отражаются законченные и используемые для производства или
управленческих нужд результаты научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ [7].
Списание на расходы по обычным видам деятельности расходов на
НИОКР осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в
течение которого результаты НИОКР фактически начали применяться
предприятием. Списание осуществляется обычным линейным способом
путем
уменьшения первоначальной стоимости. Срок списания расходов на НИОКР не
должен превышать 5 лет. Факт начала применения полученных результатов
НИОКР устанавливается Решением технической комиссии об использовании
результатов НИОКР.
Расходы на незавершенные НИОКР отражаются в бухгалтерском балансе
по строке 1170 «Прочие необоротные активы». Эти данные представлены в
табл. 3.3.2.
Таблица 3.3.2 - Состав, структура и динамика
ст. «Прочие
внеоборотные активы» ОАО «Газпром космические системы» за 2009 –
2011 гг., тыс. руб. (на конец периода)
Наименование
показателя
Авансы, выданные
поставщикам и
подрядчикам на
поставку
оборудования и
выполнение работ
2009
абс.
значение
1 278 441 96,85 5 939 399 88,51 12 082 261 94,31
уд.
вес, %
значение
абс.
2010
уд.вес,
%
2011
абс.
значение
уд.вес,
%
161
по
инвестиционным
проектам
Расходы будущих
16 226 1,23 747 592 11,14 678 895 5,30
периодов
Прочие 25 311 1,92 23 750 0,35 49 610 0,39
Итого 1 319 978 100,00 6 710 741 100,00 12 810 766 100,00
Динамика показателя «Прочие расходы», входящего в состав показателя
бухгалтерского баланса «Прочие внеоборотные активы», и отражающего
величину используемых НИОКР в стоимостном выражении, показана на
рисунке 3.3.2а (динамика абсолютного значения показателя за 2009 – 2011 гг.,
тыс. руб.) и рисунке 2б (динамка удельного веса расходов на НИОКР в общем
объеме внеоборотных активов за 2009 – 2011 гг., %).
Анализ
динамики показателя «Прочие расходы» позволяет сделать
следующие выводы: несмотря на то, что удельный вес этого показателя в
общем объеме прочих внеоборотных активов снижается почти в пять раз
(20,2% составляет значение 2011 г. от значения 2009 г.), абсолютное значение
показателя за рассматриваемый период увеличивается почти в два раза. На наш
взгляд, это может свидетельствовать
о сохранении и увеличении роли НИОКР в
деятельности предприятия, что было простимулировано применением
налоговых льгот.
162
Рисунок 3.3.2- Динамика расходов на НИОКР ОАО «Газпром
космические системы» в абсолютном выражении (а) и как элемента
структуры затрат на формирование прочих внеоборотных активов (б)
Итак, в отечественной практике применения налоговых льгот основную
роль играют меры, связанные с уменьшением налоговых ставок (частичное или
полное освобождение от уплаты налогов) или с изъятиями
из налогооблагаемой
базы отдельных видов доходов. С фискальной точки зрения такая практика
приводит к недофинансированию бюджета. В то же время в зарубежной
практике наибольшее распространение получают такие формы налогового
стимулирования инноваций как налоговые скидки и налоговый кредит [14; 18,
с. 13].
К сожалению, процедуры получения налогового кредита, носят
формальный и методически непроработанный характер. Рассмотрим
условия
предоставления налогового кредита, предусмотренные НК РФ.
Налоговый кредит предоставляется преимущественно по налогу на
прибыль, а также по региональным и местным налогам на срок от 1 до 10 лет
(ст. 66.1 и 67.1.6).
Основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита
может выступать, в том числе (ст. 67):
- проведение НИКОР или технического перевооружения собственного
производства, повышение
его энергоэффективности;
- осуществление внедренческой или инновационной деятельности.
При этом кредит предоставляется на сумму, равную стоимости
приобретаемого оборудования, равную величине расходов на капитальные
вложения в приобретение, создание, реконструкцию и модернизацию
производства, однако на сумму, не превышающую 50% от первоначально
рассчитанной величины налога, планируемого к уплате.
Проценты на сумму кредита устанавливаются по ставке
не менее ½ и не
более ¾ ставки рефинансирования ЦБ.
Для того, чтобы получить налоговый кредит, необходимо представить
документы, подтверждающие факт осуществления НИОКР (договор на
выполнение работ), документы, подтверждающие факт приобретения
оборудования (в случае технического перевооружения производства кредит
163
может быть выдан на сумму до 30% от стоимости оборудования), документы,
подтверждающие осуществление внедренческих или инновационных работ,
бизнес-план инвестиционного проекта.
Если говорить о причинах нераспространения инвестиционного
налогового кредита как инструмента стимулирования инновационной
деятельности предприятий, то следует отметить следующие:
- низкий уровень рентабельности предприятий и высокая доля убыточных
предприятий;
- сложная процедура оформления
налогового кредита на региональном
уровне (Краснодарский край – 13 документов) [6];
- ограничения по использованию бизнес-планов в качестве обоснований;
- необходимость заключения договора поручительства, что с позиций
поручителя может рассматриваться как операция с высоким риском;
- обязательность представления залога или поручительства;
- низкий уровень доходов региональных бюджетов, на которые ложится
основное финансовое бремя, связанное
с налоговым кредитом (18% из 20%);
- малые и средние предприятия, использующие специальные режимы
налогообложения, не могут использовать налоговый кредит;
- ограниченность суммы налогового кредита;
- слабая информированность налогоплательщиков о механизме действия
налогового кредита и порядке его получения.
***
Налоговая политика в области стимулирования инноваций должна быть
направлена на поддержку, в первую очередь, технологических инноваций
. Это
связано с глубоким отставанием отечественной технологической базы от
мирового уровня и низкими темпами ее обновления. По разным оценкам,
уровень затрат на технологические инновации должен достигать 2-3% ВВП
страны.
Одним из основных инструментов налогового стимулирования, по
нашему мнению, должен стать инвестиционный налоговый кредит. Его
применение позволяет предприятиям экономически обоснованно осуществлять
политику
технической модернизации, и в то же время, финансирующие данную
налоговую льготу региональные бюджеты не лишаются денежных
164
поступлений, что снимает одно из основных на сегодняшний момент
препятствий к использованию налогового кредита.
Список литературы:
1. Налоговый Кодекс РФ
2. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 №988 «Перечень
научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок»
3. Стратегия инновационного развития России. URL:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/#132 (30.06.2014)
4. Приказ Минфина РФ от 19.11.2002 № 115н «Об утверждении ПБУ
17/02 «Учет
расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы»
5. Приказ Росстата от 06.09.2012 N 481 «Об утверждении
статистического инструментария для организации федерального
статистического наблюдения за деятельностью в сфере дошкольного
образования, научной и инновационной деятельностью, занятостью населения»
6. Приказ ФНС Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N ММВ-78/666@ «Об утверждении порядка рассмотрения налоговыми органами
заявлений
о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового
кредита по уплате налогов и сборов, а также пени и штрафа»
7. Аудиторское заключение о финансовой (бухгалтерской) отчетности
ОАО «Газпром космические системы» за 2011 г. (15.03.2013). URL:
http://www.gascom.ru/upload/investor/annual_reports/audit_2011.pdf (дата
обращения: 01.08.2014)
8. Баяндурян, Г. Л. и др. Экономические инструменты повышения
инноваицонной активности предприятий региона // Вестник Адыгейского
государственного университета. Экономика
, 2010. - №4. - С. 146-151
9. Быков, С. С. Классификация налоговых льгот как условие и этап
оценки их эффективности //Известия Иркутской государственной
экономической академии, 2013. - №5. - С. 20 – 31
165
10. Ефремова, Т. М. и др. Методы налогового стимулирования
инновационной деятельности в России. URL:
http://econf.rae.ru/pdf/2012/04/1111.pdf (дата обращения: 02.07.2014)
11. Литвинова, А. В., Парфенова, М. В. Развитие методов и инструментов
государственного стимулирования инновационной деятельности в России //
Государственный советник, 2013. - №3. - С. 46-57
12. Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об
инновационной деятельности в РФ». URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=76282 (дата
обращения: 06.06.2014)
13. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б.. Современный
экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. - 1999. – 468 с.
14. Рюмина, Ю. А. Зарубежный опыт налогового стимулирования
инноваицонной деятельности //Вестник Томского государственного
университета. Экономика, 2012. - №3. - С. 80-86
15. Лопатников, Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь
современной экономической науки. — 5-е изд
., перераб. и доп. — М.: Дело,
2014. – 682 с.
16. Ставка на акцизы. Новые законопроекты направлены на обеспечение
устойчивости бюджета //Российская газета, 23.10.2012
17. Трунин, И. В. Интервью //Налоговая политика и практика, 2013. - №9
- с. 2 – 4
18. Штейнберг, К.К. Налоговое стимулирование инновационной
деятельности предприятий. URL: http://www.docme.ru/doc/241132/nalogovoestimulirovanie-innovacionnoj-deyatel._nosti-predp (дата обращения: 15.07.2014)
166
ГЛАВА 4. ОТРАСЛЕВЫЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Особенности развития внешнеторговой деятельности
промышленных предприятий
В современных условиях, когда Россией предпринималась попытка
быстрого перехода от плановой экономики к рыночной, когда использовались и
копировались западные модели государственного экономического развития,
практически во всех сферах промышленности можно было видеть снижение
социально-экономических показателей.
Произошедшее глобальное замещение отечественной продукции
импортной, старт которого был дан в 90-ые годы прошлого столетия,
были открыты внешнеторговые коридоры и государственные границы,
поставили отечественные промышленные предприятия на уровень
«потребителя инновационного развития зарубежных государств». Отток
высококвалифицированных кадров в переходный период и низкий уровень
патриотизма страны, привели к тому, что в настоящее время инновационная
деятельность промышленных предприятий сталкивается с рядом трудностей.
Одна из причин заключается в
готовы идти на изменения. Значительному числу промышленных предприятий
сейчас значительно проще и выгоднее ввезти из-за рубежа готовую продукцию,
нежели налаживать нововведения инновационного характера как в России, так
и у себя на предприятии. И как следствие, отставание качества выпускаемой
продукции, ее конкурентоспособности, и в
при колоссальных природных ресурсах и кадровом потенциале страны.
Тем не менее, очевиден факт пристального внимания всех
заинтересованных субъектов инновационного развития: государства,
том, что ни руководители, ни персонал не
целом производительности труда
когда
экономистов, промышленных предприятий.
Инновационность становится неотъемлемой характеристикой
современной экономики. Инновационная направленность — императив не
только сегодняшнего дня, но и ближайшего будущего человеческой
деятельности в любой сфере [4, с. 6-7].
Международная торговля и внешнеторговая деятельность
промышленных предприятий России
167
В то время, когда Россия, став членом Всемирной торговой организации,
когда сформировано Евразийское Экономическое Сообщество и на его основе
Таможенный союз, внешнеторговая деятельность российских промышленных
предприятий подвергается различным видам не только государственного
регулирования, но и законодательства тех стран, с которыми промышленные
предприятия ведут внешнюю торговлю. Создание Таможенного союза, и, в
связи
с этим, динамично развивающейся законодательной базы в области
внешней торговли, создает необходимость у промышленных предприятий
нашей страны в государственной, информационной поддержке.
Изучая инновационную деятельность России, направленную на внешнюю
торговлю нельзя не отметить, что в настоящее время инновационное развитие
государства проходит в кратчайшие исторические сроки, тогда как
международная торговля существовала с
давних времён, а мировой рынок,
охватывающий торговлю всех стран мира, возник в процессе становления
капитализма. Мировой рынок как развитая сфера товарного обмена между
странами, основанная на международном разделении труда, возник впервые как
мировой капиталистический рынок. В первоначальный период наибольший
удельный вес в мировом товарном обращении занимали сырье и
продовольствие, экспортируемые из
аграрных стран, а также и готовая
продукция преимущественно потребительского назначения из индустриальных
стран. Тогда международное разделение труда было в основном
межотраслевым. Страны специализировались на производстве отдельных
продуктов в рамках законченных производственных циклов, осуществлялась
предметная специализация.
Международная торговля имеет следующие особенности по сравнению с
национальной торговлей стран:
Во-первых, на международную
торговлю существенное влияние
оказывает внешнеэкономическая политика отдельных государств, в то время
как в национальной торговле движение товаров обуславливается лишь
экономическими факторами страны (производственными связями между
предприятиями и районами страны).
Во-вторых, при международной торговле существует особая система цен
— мировые цены. Особенности функционирования международной торговли
определяются характером производственных отношений в странах,
участвующих в международном обмене. Отношения здесь строятся на основе
закона стоимости. Обмен по стоимости в международной торговле означает,
что товаропроизводители должны ориентироваться на общественно
необходимые затраты труда в интернациональном масштабе. [1, с. 54].
168
В 1947 году был принят основной акт в области международной торговли
— Генеральное соглашение о тарифах и торговле - ГАТТ
(GeneralAgreementonTariffsandTrade – GATT). Это соглашение легло в основу
многостороннего регулирования международной торговли. С этого периода на
регулярных встречах в рамках ГАТТ, именуемых раундами, были приняты
многочисленные акты по вопросам торговли и тарифов. Завершающим этапом
явились переговоры
участников в ходе так называемого Уругвайского раунда, в
котором участвовали 118 государств. Он продолжался семь лет и завершился в
1994 году подписанием Заключительного акта, представляющего собой
своеобразный кодекс международной торговли и заключения международного
договора - Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой
организации (ВТО) от 15 апреля 1994 года.[9, с.27].
Основные цели ВТО Марракешского соглашения, направлены
на
содействие экономическому сотрудничеству государств в интересах
повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста
производства и торгового обмена товарами и услугами, оптимального
использования источников сырья в целях обеспечения долгосрочного развития,
защиты и сохранения окружающей среды. Для достижения этих целей
ставились следующие задачи: достичь большей согласованности политики в
области торговли;
содействовать экономическому и политическому сближению
государств путем широкого контроля за торговой политикой, оказания помощи
развивающимся странам и защиты окружающей среды.
Преимущества участия Российской Федерации в ВТО заключаются в
следующем:
- наличие более благоприятных - не дискриминационных, стабильных и
предсказуемых условий для развития торговли и прочих форм
внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
- доступ к механизму
ВТО по разрешению торговых споров как весьма
эффективному инструменту защиты торговых интересов стран-членов
организации от их несправедливого ущемления;
- внедрение на основе правил и норм ВТО в российскую практику ВЭД
международного опыта в области регулирования торговли;
- развитие экспортных возможностей страны и "облагораживание"
структуры российского экспорта;
- обеспечение достаточной степени защищенности
отечественных
производителей в условиях разумно открытой экономики на основе
применения норм и правил ВТО. [10, с.101].
С 2007 года Российская Федерация является членом Таможенного союза,
в рамках которого осуществляется внешнеторговое регулирование между
169
Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстаном. В
рамках Таможенного союза унифицированы правила внешней торговли,
таможенной политики и мер торговой защиты, осуществляется взаимодействие
между финансовыми и банковскими системами, взаимодействие в социальной
и гуманитарной областях, а также сотрудничество в сфере правового
регулирования.
В настоящее время большинство промышленных предприятий России —
это сырьевые экспортно
-ориентированные предприятия, которые являются
участниками международной торговли.
Международная торговля российских промышленных предприятий
представляет собой основное направление внешнеэкономической деятельности,
охватывающее международный обмен товарами, услугами и результатами
интеллектуальной деятельности, главным образом, на коммерческой основе.
ВЭД - совокупность различных форм и методов торгово-экономического
и финансово-производственного взаимодействия субъектов различной
государственной принадлежности на мировом
рынке с целью использования
преимуществ международного разделения труда для достижения более высокой
эффективности функционирования участвующего субъекта и национального
хозяйства в целом. Мировой рынок является составной частью всемирного
хозяйства, и представлен системой экспортно-импортных операций по обмену
товарами и услугами между продавцами (поставщиками) и покупателями
(заказчиками). В процессе развития современного мирового
рынка довольно
широко распространяются различные формы научно-технологического обмена
- торговли исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности. Растет доля товарооборота, обслуживающего устойчивый
производственно-технологический сектор, прежде всего, сектор высоких
технологий и инновационной деятельности.
В сфере ВЭД промышленных предприятий тесно переплетаются
экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и производство,
наука и
финансы. Развитие ВЭД в условиях инновационного типа развития
экономики в целом, приводит к повышению темпов роста национального
дохода, оптимизации макроэкономических пропорций, ускорению
технического прогресса, повышению эффективности инвестиций, решению
социальных проблем. На уровне промышленных предприятий развитие ВЭД
открывает реальные возможности использования преимуществ международной
производственной кооперации, выбора оптимального партнера с учетом
эффективного разделения
функций, эффективных способов решения таких
важных производственных задач, как овладение новыми зарубежными рынками
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]