Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-медицинская подготовка. Учебное пособие
.pdf
11
1.1. Правовые аспекты охраны здоровья
ческой помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
с последующим медицинским освидетельствованием военноврачебной комиссией для определения категории годности к
военной службе [4, ст. 16].
В соответствии с приказом Министра обороны Российской
Федерации от 27.01.2017 г. № 60 «О медико-психологической
реабилитации военнослужащих» военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии
здоровья, при наличии показаний к медико-психологической
реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью 10, 20 или 30 суток [4, ст. 16].
Индивидуальные программы медико-психологической реабилитации с учетом специфики и мест прохождения военной
службы применяются во всех санаториях Минобороны России.
Также военнослужащие имеют право на бесплатный проезд к местам проведения реабилитационных отпусков в соответствии с Законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» [4,
ст. 20].
Военнослужащие имеют право на освобождение от исполнения ими обязанностей военной службы в день сдачи крови или
ее компонентов, а также право на дополнительный день отдыха
после каждого дня сдачи крови или ее компонентов.
Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной
или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях
с другими гражданами [4, ст. 16].
Члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети,
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной
форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении
и проживающие совместно с офицерами, имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных об-
12
1. Охрана здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
разовательных организаций или военных образовательных
организаций высшего образования), и члены их семей имеют
право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных
органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации [4, ст. 16].
Также указанным военнослужащим и членам их семей при
направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после
лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.
Медицинская реабилитация после лечения в стационарных
условиях осуществляется в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации пациента с учетом профиля заболевания, в рамках первичной медико-санитарной и специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской
помощи и включает в себя комплексное применение естественных (природных) и искусственно созданных (преформированных) лечебных физических факторов; средств и методов лечебной физкультуры и массажа, механотерапии, элементов
спорта, роботизированных методов, методов мануальной терапии и рефлексотерапии, методов психологической и нейропсихологической коррекции, методов коррекции речи и глотания,
элементов трудотерапии, а также других методов медикаментозной и немедикаментозной терапии.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных
организаций высшего образования), получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими
обязанностей военной службы, после лечения в стационарных
условиях имеют право на внеочередное получение путевок в
санаторно-курортные организации и оздоровительные органи-
13
1.1. Правовые аспекты охраны здоровья
зации Минобороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба) [4, ст. 16].
Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их
семей, указанные в пунктах 2 – 4 статьи 16 Закона № 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих», распространяются на офицеров,
уволенных с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от
основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы
которых составляет 20 лет и более [4, ст. 16].
При этом указанные граждане оплачивают путевки на
санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в
которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере – 25 процентов, а члены их семей – 50 процентов
стоимости путевки.
Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, а также граждане, уволенные с военной службы
вследствие отдельных заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации в порядке,
определяемом Минобороны России, без ущерба для граждан,
пользующихся правом на получение медицинской помощи, в
14
1. Охрана здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций
высшего образования обеспечиваются бесплатным санаторнокурортным лечением в соответствии с заключением военноврачебной комиссии.
Курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего
образования, обучающиеся общеобразовательных организаций
с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, оплачивают не более 30 процентов стоимости путевки на военные
туристские базы.
Порядок финансирования расходов, связанных с оказанием
медицинской помощи, проведением медико-психологической
реабилитации, обеспечением санаторно-курортного лечения и
отдыха на льготных условиях, оплатой стоимости путевок и
выплатой компенсаций военнослужащим и другим гражданам,
перечисленным в пунктах 2–6 статьи 16 Закона № 76-ФЗ «О
статусе военнослужащих», определяется Правительством Российской Федерации [4, ст. 16].
Основы сохранения здоровья военнослужащих также изложены в Главе 8 «Охрана здоровья военнослужащих» Устава
внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации
(далее УВС ВС РФ), утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 г. № 1495 [1].
Охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих –
неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга.
Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами
(начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы, которые заключается в поддержании в воинской части (подразделении)
условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужа-
15
1.1. Правовые аспекты охраны здоровья
щего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов
военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности [1, ст. 335].
Общими условиями обеспечения безопасности военной
службы в воинской части (подразделении) являются:
поддержание воинской дисциплины;
обеспечение удовлетворительного морально-политического
и психологического состояния, состояния здоровья военнослужащих;
обеспечение пожарной безопасности;
соблюдение определенных УВС ВС РФ правил внутреннего
порядка;
обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического
состояния воинской части [1, ст. 317].
Охрана здоровья военнослужащих достигается:
проведением командирами (начальниками) мероприятий по
оздоровлению условий службы и быта;
выполнением военнослужащими правил личной и общественной гигиены, их систематическим закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом;
осуществлением мероприятий по медицинскому обеспечению военнослужащих [1, ст. 336].
Решающая роль в организации и проведении мероприятий
по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих принадлежит медицинской службе Вооруженных Сил Российской
Федерации (далее медицинская служба), которая также в своей деятельности руководствуется принципами охраны здоровья граждан, изложенными в Законе № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в отношении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также других граждан, пользующихся
таким правом в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
16
1. Охрана здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
Медицинская служба – обеспечивает реализацию прав военнослужащих на охрану их здоровья, медицинскую помощь
и осуществляет свою деятельность в соответствии с основами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобороны России и Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
Она представляет собой систему органов военного управления медицинской службой, военно-медицинскими подразделениями, частями и организациями, предназначенными для медицинского обеспечения личного состава войск (сил).
Основными направлениями деятельности медицинской
службы являются:
управление медицинским обеспечением Вооруженных Сил;
поддержание постоянной боевой и мобилизационной готовности сил и средств медицинской службы;
боевая подготовка военно-медицинских подразделений, частей и организаций;
проведение лечебно-профилактических мероприятий;
проведение государственного санитарно-эпидемио логического надзора;
проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий
в том числе профилактических;
обеспечение воинских частей медицинским имуществом;
научная работа, изучение и обобщение опыта медицинского
обеспечения Вооруженных Сил, в том числе иностранных государств;
проведение военно-медицинской подготовки;
организация профессиональной подготовки специалистов
медицинской службы.
Медицинская служба в своем составе имеет:
органы управления (главное военно-медицинское управление, медицинские службы видов (родов) войск, округов, флотов, объединений, соединений, воинских частей, кораблей, военных учреждений и организаций);
17
1.1. Правовые аспекты охраны здоровья
лечебно-профилактические учреждения (военные (военноморские) госпитали, военные поликлиники, военные санатории, дома и базы отдыха);
санитарно-эпидемиологические учреждения (главный
центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (специального назначения) Минобороны России, центры
государственного санитарно-эпидемиологического надзора видов (родов) войск, округов, флотов, объединений, иные центры
государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России, государственные научно-исследовательские
и иные учреждения Вооруженных Сил, осуществляющие свою
деятельность в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации);
учреждения медицинского снабжения (медицинские склады);
специальные военно-медицинские учреждения (военно-врачебные комиссии, судебно-медицинские и патологоанатомические лаборатории, станции переливания крови);
эвакуационно-транспортные части (военно-санитарный, госпитальные суда);
военно-медицинские учебные заведения;
медицинские части (отдельные медицинские батальоны, отряды и роты) и подразделения (медицинские пункты воинских
частей и лазареты).
Возглавляет медицинскую службу начальник Главного
военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации – начальник медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Начальник Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения войск (сил) руководит медицинской службой военных округов, видов и родов войск Вооруженных Сил.
Главное военно-медицинское управление, в состав которого
в том числе входят главные медицинские специалисты Министерства обороны, осуществляет организационное и методическое руководство основными направлениями деятельности медицинской службы.
18
1. Охрана здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
Медицинскую службу военного округа возглавляет начальник медицинской службы военного округа, которому непосредственно подчинены военно-медицинские организации, дислоцированные на территории военного округа, за исключением
военно-медицинских организаций, имеющих другое подчинение. По вопросам медицинского обеспечения войск (сил) начальник медицинской службы военного округа руководит медицинской службой воинских частей и организаций.
Основными задачами медицинской службы являются:
поддержание в постоянной боевой и мобилизационной готовности сил и средств медицинской службы;
устойчивое и эффективное управление медицинским обеспечением Вооруженных Сил;
профессиональная (боевая) подготовка личного состава военно-медицинских подразделений, частей и организаций;
медицинское обеспечение боевой подготовки личного состава
войск (сил) и других мероприятий повседневной деятельности;
медицинское обеспечение иностранных военных делегаций,
находящихся на территории Российской Федерации;
оказание медицинской помощи гражданам, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
оказание медицинской помощи иностранным гражданам по
обращению руководства министерств обороны вооруженных
сил иностранных государств;
организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий;
осуществление государственного санитарно-эпидемиологичес кого надзора;
осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
обеспечение воинских частей медицинским имуществом;
организация и ведение медицинского учета и отчетности,
представление медицинских донесений и отчетов, предусмотренных табелем срочных донесений;
оказание методической помощи в организации военно-медицинской подготовки личного состава войск (сил);
организация и проведение мероприятий по медицинской защите личного состава войск (сил) от воздействия неблагоприят-
19
1.1. Правовые аспекты охраны здоровья
ных факторов окружающей среды, сохранению и укреплению
его здоровья;
участие в международном военном и военно-техническом сотрудничестве;
анализ, научное обоснование и внедрение в практику медицинского обеспечения передовых достижений и опыта медицинского обеспечения вооруженных сил, в том числе иностранных государств;
осуществление взаимодействия с Министерством здравоохранения, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, Федеральным медикобиологическим агентством, медицинскими службами силовых
ведомств, министерствами и департаментами здравоохранения
субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Непосредственная ответственность за исполнение данных
задач возлагается на начальников медицинских служб соединений, частей, военно-учебных и других учреждений.
Практическая реализация задач медицинского обеспечения в мирное время осуществляется медицинскими частями,
подразделениями, штатным и нештатным персоналом медицинской службы – военными госпиталями соединений, медицинскими пунктами частей и подразделений, санитарными инструкторами (батареи, роты).
Медицинское обеспечение Вооруженных Сил Российской
Федерации (далее медицинское обеспечение) – это система ор-
ганизационных, лечебно-профилактических мероприятий,
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также мероприятий по обеспечению медицинским
имуществом воинских частей, проводимых в целях сохранения и укрепления здоровья личного состава Вооруженных Сил,
своевременного оказания медицинской помощи контингентам,
имеющим законодательное право, их лечение и восстановление
трудоспособности и боеспособности. Медицинское обеспечение
является видом всестороннего обеспечения, организуется органами управления медицинской службой, осуществляется медицинской службой при участии органов военного управления,
командиров (начальников) и военных психологов.
20
1. Охрана здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
Главное военно-медицинское управление Минобороны России
Медицинская
служба военного
округа
Медицинская служба
видов (родов) войск
Санаторно-курортные
учреждения
Медицинские
учреждения
центрального
подчинения
Научно-
исследовательские
организации
медицинской службы
ВС РФ
Учреждения высшего
профессионального
образования
Систему управления медицинским обеспечением можно
представить следующим образом (рис. 1.1)
Ðèñ. 1.1. Система управления медицинским обеспечением Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Медицинское обеспечение включает:
военно-медицинскую подготовку личного состава;
гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих;
пропаганду здорового образа жизни;
медицинский контроль за условиями жизнедеятельности
личного состава;
лечебно-профилактические мероприятия;
снабжение медицинской техникой и имуществом.
1.2. Организация оказания медицинской помощи
военнослужащим
Основным приоритетом в работе медицинской службы является создание условий для гарантированного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов
их семей, а также других граждан, пользующихся таким правом в соответствии с законодательством Российской Федерации
бесплатной медицинской помощью.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]