Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность перевозки на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
В.К. Новиков
БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕРЕВОЗКИ
НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
Учебное пособие
Альтаир–МГАВТ
Москва
2013
УДК 502.3
Н-73
В.К. Новиков.
Безопасность перевозки на водном транспорте. Учебное пособие.—
М.: Альтаир-МГАВТ, 2013.— 206 с.
Разработано в соответствии с Федеральным образовательным стандартом
высшего профессионального образования по направлениям подготовки 280700
«Техносферная безопасность».
Материал представлен с учетом профессиональных аспектов деятельно-
сти специалистов водного транспорта, задействованных в перевозке различных
грузов и пассажиров. Изложено содержание вопросов: транспортная безопасность, ее сущность и содержание; природа возникновения и классификация
опасностей на водных объектах; обязанности перевозчика и грузоотправителя
по обеспечению сохранности грузов; классификация, транспортные характеристики и нормативная база технологии безопасной перевозки грузов морем; безопасность перевозки навалочных, генеральных, лесных, продовольственных,
наливных и опасных грузов, подвижной техники морем; безопасность перегрузочных работ, особенности безопасности перевозки грузов внутренним водным
транспортом; безопасное размещение и крепление груза на судне; безопасность
перевозки пассажиров; надзор и контроль в сфере транспортной безопасности.
Приведены методические рекомендации по проведению самостоятельной
работы студентов и последующих семинарских занятий.
Для студентов академии, изучающих дисциплину «Безопасность перевоз-
ки на водном транспорте». Пособие будет полезным при изучении профильных
дисциплин по направлению подготовки 190700.62 «Технология транспортных
процессов».
Рецензенты: к.т.н., профессор, профессор кафедры «ЭФиАСУ ВТ» МГАВТ,
Ю.М. Миронов; доцент, доцент кафедры «Техносферная безопасность»
МГАВТ, Е.Ф. Баранов.
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом МГАВТ.
Рассмотрено и рекомендовано к использованию в учебном процессе на
заседании кафедры «Техносферная безопасность» МГАВТ (протокол от 13 марта 2013 г. №7).
Ответственность за оформление и содержание передаваемых в печать
материалов несут авторы и кафедры академии, выпускающие учебнометодические материалы.
МГАВТ, 2013
Новиков В.К., 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Теоретические основы безопасности перевозки на водном
транспорте .................................................................................................... 10
Тема 1. Транспортная безопасность, ее сущность и содержание ........................ 10
1.1 Цели и задачи транспортной безопасности ...................................... 10
1.2 Сущность и содержание транспортной безопасности ..................... 11
1.3 Угрозы транспортной безопасности .................................................. 15
1.4 Организация и управление обеспечением транспортной
безопасности ........................................................................................ 18
1.5 Техническое регулирование безопасности на водном
транспорте ............................................................................................ 20
Тема 2. Природа возникновения и классификация опасностей на водных
объектах........................................................................................................ 24
2.1 Техногенные опасности на водных объектах ................................... 24
2.2 Опасные природные явления на водных объектах .......................... 25
2.2.1 Метеорологические явления ..................................................... 26
2.2.2 Гидросферные явления .............................................................. 26
2.3 Основные характеристики опасных поражающих факторов
на водных объектах ............................................................................. 28
Тема 3. Обязанности перевозчика и грузоотправителя по обеспечению
сохранности груза ....................................................................................... 33
3.1 Договор морской перевозки ............................................................... 33
3.2 Общий порядок приема и сдачи груза по договору морской
перевозки ............................................................................................. 34
3.3 Прием и сдача груза в заграничном плавании и их
документальное оформление ............................................................. 36
3.4 Оформление случаев несохранной перевозки грузов ..................... 38
3.5 Таможенный и пограничный режимы ............................................... 40
3.6 Нормативные требования по оформлению грузовых
документов ........................................................................................... 41
3.7 Общий алгоритм организации и осуществления безопасной
перевозки ............................................................................................. 42
Тема 4. Классификация, транспортные характеристики и нормативная
база технологии безопасной перевозки грузов морем ............................ 44
4.1 Классификация грузов ........................................................................ 44
4.2 Транспортные характеристики грузов .............................................. 47
4.3 Линейные и объемно-массовые характеристики грузов.
Единицы измерения ............................................................................ 50
4.4 Тара и упаковка грузов ....................................................................... 51
4.5 Нормативная база обеспечения безопасной и сохранной
перевозки грузов ................................................................................. 52
3
Тема 5. Безопасность перевозки навалочных грузов морем ................................. 56
5.1 Классификация и физические свойства навалочных грузов........... 56
5.2 Нормативные документы, регламентирующие перевозку
незерновых навалочных грузов ......................................................... 57
5.3 Типы судов для перевозки навалочных грузов и порядок их
загрузки ................................................................................................ 58
5.4 Свойства зерновых грузов .................................................................. 59
5.5 Документы, регламентирующие перевозку зерновых
навалочных грузов .............................................................................. 60
5.6 Производственная санитария и техника безопасности при
перевозке зерна.................................................................................... 61
Тема 6. Безопасность перевозки генеральных грузов морем ............................... 64
6.1 Классификация и основные свойства генеральных грузов ............. 64
6.2 Подготовка судна к приемке груза .................................................... 66
6.3 Причины несохранной перевозки грузов .......................................... 66
6.4 Перевозка тарно-штучных грузов ...................................................... 71
6.5 Перевозка хлопка и других волокнистых грузов ............................. 72
6.6 Перевозка бумаги и целлюлозы ......................................................... 72
6.7 Перевозка металлов и железобетонных изделий ............................. 74
Тема 7. Безопасность перевозки лесных грузов морем ......................................... 75
7.1 Нормативные документы, регламентирующие перевозку
лесных грузов ...................................................................................... 75
7.2 Требования к остойчивости и меры безопасности плавания
для судов-лесовозов ............................................................................ 76
7.3 Проверка техники безопасности при перевозке лесных
грузов .................................................................................................... 78
Тема 8. Безопасность перевозки продовольственных грузов морем ................... 80
8.1 Классификация продовольственных грузов и их особые
свойства с точки зрения безопасности перевозки ........................... 80
8.2 Методы сохранной перевозки продовольственных грузов ............. 82
8.3 Прием и размещение продовольственных грузов на судне ............ 83
8.4 Обеспечение сохранности продовольственных грузов во
время рейса .......................................................................................... 85
8.5 Перевозка животных, птиц и сырых животных продуктов ............ 86
Тема 9. Безопасность перевозки опасных грузов морем ....................................... 90
9.1 Виды опасности и нормативные документы,
регламентирующие перевозки опасных грузов ............................... 90
9.2 Классификация опасных грузов ......................................................... 96
9.3 Подготовка опасных грузов к перевозке......................................... 103
Тема 10. Безопасное размещение опасных грузов на судне ............................... 110
10.1 Подготовка судна к перевозке опасных грузов и
размещение груза на судне .............................................................. 110
4
10.2 Технические условия размещения и перевозки опасных
грузов на судах .................................................................................. 114
10.3 Требования противопожарной и санитарной безопасности
при перевозках опасных грузов ....................................................... 120
Тема 11. Безопасность перевозки наливных грузов морем ................................ 124
11.1 Общая характеристика наливных грузов ...................................... 124
11.2 Физические и химические свойства наливных грузов ................ 125
11.3 Классификация и номенклатура нефтеналивных грузов ............ 130
11.4 Классификация и конструктивные особенности танкеров ......... 130
11.5 Предотвращение загрязнения водной среды ................................ 133
11.6 Противопожарная система танкера ............................................... 137
11.7 Особенности перевозки пищевых наливных грузов на
танкерах .............................................................................................. 140
Тема 12. Безопасность перевозки подвижной техники,
крупногабаритных и тяжеловесных грузов морем ................................ 142
12.1 Требования безопасной перевозки подвижной техники ............. 142
12.2 Требования безопасности перевозки крупногабаритных и
тяжелых грузов .................................................................................. 144
Тема 13. Безопасность перегрузочных работ ....................................................... 147
13.1 Сущность технологического процесса перегрузки ...................... 147
13.2 Погрузочно-разгрузочные площадки ............................................ 149
13.3 Классификация и типы перегрузочных машин на водном
транспорте .......................................................................................... 149
Тема 14. Особенности безопасности перевозки грузов внутренним
водным транспортом ................................................................................. 151
14.1 Общие требования безопасности перевозок ................................. 151
14.2 Обеспечение безопасности при перевозке колесной
техники ............................................................................................... 156
14.3 Обеспечение безопасности при перевозке жидких грузов
наливом .............................................................................................. 157
14.4 Общие условия перевозки опасных грузов .................................. 159
Тема 15. Безопасное размещение и крепление груза на судне ........................... 160
15.1 Силы, действующие на груз в условиях морской перевозки ...... 160
15.2 Средства крепления груза на судах ............................................... 160
15.3 Требования кодекса безопасной практики размещения и
крепления грузов ............................................................................... 162
Тема 16. Безопасность перевозки пассажиров ..................................................... 164
16.1 Общие положения перевозки пассажиров на внутренних
водных путях ..................................................................................... 164
16.2 Условия определения видов маршрутов перевозок
пассажиров ......................................................................................... 165
16.3 Оформление перевозки пассажиров и багажа .............................. 166
5
16.4 Условия перевозок пассажиров по транспортным
маршрутам ......................................................................................... 168
16.5 Особенности обеспечения безопасности перевозки
пассажиров морским транспортом .................................................. 171
Тема 17. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение безопасной
перевозки пассажиров .............................................................................. 174
17.1 Санитарно-гигиенические требования к перевозке
пассажиров ......................................................................................... 174
17.2 Санитарный надзор и контроль ..................................................... 174
17.3 Медико-санитарный мониторинг .................................................. 176
17.4 Санитарная защита водной среды при перевозке
пассажиров ......................................................................................... 177
Тема 18. Надзор и контроль в сфере транспортной безопасности ..................... 178
18.1 Организационно-правовая система управления
транспортным комплексом .............................................................. 178
18.2 Сущность и значение государственного контроля и
надзора в области транспорта .......................................................... 181
18.3 Контроль за безопасностью судоходства ...................................... 185
18.4 Ответственность за действия, угрожающие безопасности
движения на водном транспорте ..................................................... 187
Список использованных источников .................................................................... 190
Раздел II. Методические рекомендации по проведению самостоятельной
работы студентов .................................................................................. 191
1. Цель самостоятельной работы ......................................................... 191
2. Организация самостоятельной работы студентов ......................... 191
3. Контроль и управление самостоятельной работой студентов ..... 192
4. Перечень тем для изучения студентами в ходе
самостоятельной работы дисциплины «Безопасность
перевозки на водном транспорте» и обсуждения на
семинарских занятиях ....................................................................... 193
5. Методические рекомендации по подготовке и оформлению
реферата (контрольной работы) ...................................................... 197
5.1. Этапы работы над рефератом ................................................... 197
5.2. Требования к оформлению и защите реферата....................... 198
6. Перечень вопросов к зачету ............................................................. 200
Методические рекомендации по проведению семинарских занятий ................ 203
6
ВВЕДЕНИЕ
Концепция транспортной безопасности (ТРБ) РФ раскрывает сущность
термина «транспортная безопасность»: система предупреждения, противодействия и пресечения преступлений, включая терроризм, в транспортной сфере;
система предупреждения на транспорте чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера; система недопущения либо минимизации материального и морального ущерба на транспорте от преступлений и чрезвычайных
происшествий; система, направленная на повышение экологической безопасности перевозок, экологической устойчивости транспортной системы; система реализации целей национальной безопасности в транспортном комплексе в целом.
В системе ТРБ следует выделять безопасность перевозки пассажиров и
грузов различными видами транспорта. Так, применительно к ВТ по безопасностью перевозки ВТ следует понимать свойство перевозки не обусловливать потери здоровья и жизни пассажиров, персонала водных путей, населения, груза,
объектов внешней среды, в том числе ее естественной (природы), технологической, социальной составляющих, технических средств водных путей и, как
следствие, прямые и косвенные ущербы. При этом следует иметь в виду, что
потери создаются поражающими факторами, которые могут возникнуть при
определенных условиях в процессе перевозки.
Основными задачами обеспечения безопасности перевозки грузов и пассажиров ВТ являются: нормативно-правовое регулирование в области обеспечения безопасности перевозки; определение угроз совершения актов незаконного
вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств; категорирование перевозимых грузов; разработка и реализация требований по обеспечению безопасности перевозки; разработка и реализация мер по обеспечению безопасности перевозки; подготовка специалистов
в области обеспечения безопасности перевозки; осуществление контроля и
надзора в области обеспечения безопасности перевозки; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение безопасности перевозки.
Морское и речное судоходство является той отраслью экономики, где
чрезвычайно быстро происходят коренные изменения в технике и технологии
производства перегрузочных работ, технических средствах перевозки, коммерческих отношениях между участниками перевозочного процесса и правовой базе перевозок. По этой причине данный учебник окажется полезным для студен-
тов, обучающимся по направлению технологии транспортных процессов.
Значение технологии морских перевозок в общем цикле подготовки специалистов водного транспорта трудно переоценить. Она оказывает большое
7
влияние на экономические результаты транспортного процесса, сохранность
перевозимых грузов, а так же безопасность мореплавания.
Настораживает и тот факт, что на безопасность мореплавания существенное влияние оказывает характер загрузки судна. По данным Токийского института морского флота, 78 % случаев опрокидывания судов происходит в 50 милях от берега.
Напрашивается естественный вывод: плохо загрузился — далеко не
уплывешь.
Анализ показывает, что плохое знание транспортных характеристик грузов, недостаточное внимание к правилам загрузки судов и несоблюдение установленных режимов перевозки грузов приводят к большим потерям. Согласно
данным анализа страховых обществ по крупным предъявленным искам, связанным с перевозкой грузов, за период с 1987 по 2001 г. зафиксировано свыше
2400 претензий общей стоимостью 678 млн. долларов, что, в общем, составляет
41 % от всех крупнейших исков, предъявляемых страховым обществам. В современных условиях организации транспортного процесса грузов по схеме «от
двери производителя до двери потребителя» именно на морском или речном
участке пути грузы повергаются наибольшему воздействию негативных факторов. Естественно, что знание условий морской и речной перевозки грузов и
пассажиров является полезным для всех участников транспортного процесса.
8
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АвК
— аварийная карточка
БКЦ
— бумага, картон и целлюлоза
ВВ
— взрывчатое вещество
ВВП
— внутренний водный путь
ВВТ
— внутренний водный транспорт
ВПВ
— верхний предел воспламенения
ИМО
— Международная морская организация
КБМ
— комитет ИМО по безопасности на море
КТМ
— Кодекс торгового мореплавания
КТГ
— крупногабаритный и тяжеловесный груз
ЛВЖ
— легковоспламеняющиеся жидкости
МК МПОГ
— Международного кодекса морской перевозки опасных грузов
МКУБ
— Международный кодекс по управлению безопасностью
МТ
— морской транспорт
НПВ
— нижний предел воспламенения
ОГ
— опасный груз
ОС
— окружающая среда
СОЛАС-74
— Международная Конвенция по охране человеческой жизни на
море 1974 г.
ТПЗ
— типовой план загрузки
ТРБ
— транспортная безопасность
УГЕ
— укрупненная грузовая единица
9
Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗКИ
НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
Тема 1. Транспортная безопасность, ее сущность и содержание
1.1 Цели и задачи транспортной безопасности
В последние годы в нашей стране и за рубежом особую остроту приобрели вопросы обеспечения транспортной безопасности (ТРБ). В первую очередь
это вызвано ростом террористических угроз, увеличением масштабов последствий аварий на транспорте и иными объективными факторами.
В соответствии с Федеральным законом РФ 9.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения ТРБ, в том числе и водного транспорта (ВТ), являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере
транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Основными задачами обеспечения ТРБ являются:
- нормативное правовое регулирование в области обеспечения ТРБ;
- определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
- оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транс-
портных средств;
- категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспорт-
ных средств;
- разработка и реализация требований по обеспечению ТРБ;
- разработка и реализация мер по обеспечению ТРБ;
- подготовка специалистов в области обеспечения ТРБ;
- осуществление контроля и надзора в области обеспечения ТРБ;
- информационное, материально-техническое и научно-техническое обес-
печение ТРБ.
Основными принципами обеспечения ТРБ являются:
- законность;
- соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;
- взаимная ответственность личности, общества и государства в области
обеспечения ТРБ;
- непрерывность;
- интеграция в международные системы безопасности;
- взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры, органов гос-
ударственной власти и органов местного самоуправления.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]